Abschlussbericht zum Pilotversuch Handysammlung

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  Die Oberbürgermeisterin Dezernat, Dienststelle V/V/6 Vorlagen-Nummer 26.02.2020 0529/2020 Mitteilung öffentlicher Teil Gremium Datum Betriebsausschuss Abfallwirtschaftsbetrieb der Stadt Köln 12.03.2020 Abschlussbericht zum Pilotversuch Handysammlung Am 30. Mai 2018 hat der Betriebsausschuss Abfallwirtschaftsbetrieb der Stadt Köln folgenden Be- schluss zum Recycling von Handys und Tablets gefasst (AN 0733/2018): 1. Die Stadt Köln/ AWB stellt in städtischen Gebäuden, den Bürgerbüros und Wertstoff-Centern Sammelboxen für das Recycling von Handys und wenn möglich, auch für Tablets auf. 2. Bei der Ausschreibung für die Verwertung ist darauf zu achten, dass ein möglichst hoher Anteil der Geräte zur Wiedernutzung aufbereitet wird und für den Rest beim Recycling eine möglichst hohe Wiedergewinnung von Rohstoffen garantiert wird. Für die Erfassung von Elektrogeräten ist aufgrund des Elektroaltgerätegesetzes die Stiftung EAR (Elektro-Altgeräte-Register) zuständig. Die Elektrogeräte werden nach sechs Gruppen erfasst. Handys gehören zur Sammelgruppe 5 (Haus- haltskleingeräte, Informations- und Telekommunikationsgeräte, Geräte der Unterhaltungselektronik). Tablets fallen unter die Sammelgruppe 2 (Bildschirme, Monitore etc.). Die öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger können auf Antrag die Vermarktung der Elektrogeräte selber übernehmen. Aus wirtschaftlichen Erwägungen hat sich die Stadt Köln entschieden, die Sam- melgruppen 4 (Haushaltsgroßgeräte – weiße Ware) und 5 (z. B. Handys und Smartphones) selber zu vermarkten. Die Vermarktung der Sammelgruppe 2, wozu auch die Tablets gehören, erfolgt nicht durch die Stadt Köln bzw. AWB. Es kann nur die Vermarktung einer gesamten Sammelgruppe übernommen werden, da eine „Rosi- nenpickerei“ ausgeschlossen werden soll. Daher kann nur Zugriff auf die Handys genommen werden. Bevor die gewünschte Aufstellung von Sammelboxen in allen städtischen Gebäuden, den Bürgerbü- ros, den Wertstoffcentern (WSC) und anderen Einrichtungen zur Sammlung von Handys und Smart- phones umgesetzt wird, wurde zunächst im Rahmen eines Pilotprojektes getestet, welche Mengen in welcher Qualität in den Sammelsystemen ankommen. Denn das primäre Ziel dieses separaten Sam- melsystems speziell für Handys, ist die erneute Verwendung der Elektronikgeräte. Eine Verwertung der Handys und anderer Elektroaltgeräte wird bereits durch den jetzigen Entsor- gungsweg über das Elektro-Altgeräte-Register (EAR) gewährleistet. Bereits seit April 2006 werden bundesweit alle Elektroaltgeräte getrennt nach Sammelgruppen erfasst und einer Verwertung zuge- 2 führt. Für jede Sammelgruppe gibt es bereits bestehende Verwertungswege. Pilotversuch Handysammlung Auf dem Betriebshof Maarweg, auf dem Wertstoffcenter August-Horch-Str. sowie in drei städtischen Gebäuden in der Innenstadt (Bürgeramt, Kundenzentrum, Haus Neuerburg) wurden Sammelboxen für Handys aufgestellt. Um eine Wiederverwendung der Handys und Smartphones zu ermöglichen, werden alle gesammelten Geräte wie gewünscht dem Startup-Unternehmen „Mobile Box“ übergeben. Bei „Mobile Box“ wird jedes einzelne Gerät auf die Möglichkeit der Wiederverwendung geprüft. Des Weiteren hat die AWB für jedes Handy/ Smartphone einen Erlös erhalten, der dem Förderverein für krebskranke Kinder e.V. Köln gespendet wurde. Sammelbox im Bürgeramt Innenstadt. An den folgenden Sammelstellen wurden folgende Sammelmengen erfasst: Aufstellorte Aufstelldatum der Sammelbox Sammelmenge bis Dezember 2019 [Stück] davon wieder verwendbar [Stück] Betriebshof Maarweg Juni 2018 143 11 Bürgeramt Innenstadt (Ludwigstr.) November 2018 2 0 Kundenzentrum Innenstadt (Laurenzplatz) November 2018 35 4 Haus Neuerburg (Gülichplatz) November 2018 8 0 Wertstoff-Center August-Horch-Str. Juni 2019 2.893 102 Aktion europäische Abfall- vermeidungswoche November 2018 62 8 Gesamt 3.143 125 Im Zeitraum Juli 2018 bis Dezember 2019 wurden insgesamt 3.143 Handys gesammelt. Davon konn- ten 125 Handys wiederverwendet werden (3,2 %). 3.018 Handys wurden recycelt, um die Rohstoffe oder Ersatzteile zu nutzen (96,8 %). Wer sein altes Handy über die AWB entsorgt, möchte es in der Regel ordnungsgemäß entsorgen und 3 weniger einer Wiederverwendung zukommen lassen. Insofern konnte von den erfassten Handys nur ein sehr geringer Anteil wieder genutzt werden. Laut einer Umfrage der Bitkom Research aus 2018 liegen schätzungsweise rund 124 Mio. Handys und Smartphones in deutschen Schubladen. Bei rund 83 Mio. Einwohnern bundesweit ergeben sich ca. 1,5 Handys pro Einwohner. Dies bedeutet, dass es in Köln sehr grob geschätzt ein Potenzial von rund 1,5 Mio. alter Handys gibt. Jedoch nur ein Bruchteil davon landet in den Sammelboxen der AWB. Wer ein funktionstüchtiges gut erhaltenes Handy besitzt, bringt es nicht der AWB zur Entsorgung, sondern bewahrt es entweder auf als Ersatzgerät oder verkauft es im Internet oder in einschlägigen Läden. Das haben auch frühere Erhebungen der Bitkom ergeben: Leider wurden die Boxen zur Entsorgung von Batterien, CDs und anderen Abfällen missbraucht. Ins- besondere am Standplatz im Kundenzentrum Innenstadt wurden Hunderte von CDs und DVDs ein- geworfen, trotz eindeutigem Aufkleber, dass dies nicht erlaubt ist. Empfehlung zum weiteren Vorgehen Die drei Sammelbehälter in der Innenstadt sollten wieder abgezogen werden. Die erreichten Sam- melmengen zeigen, dass das System nicht angenommen wird. Am Betriebshof Maarweg und auf dem Wertstoffcenter August-Horch-Str. sollte die Sammlung zu- nächst für ein weiteres Jahr fortgeführt werden. Am Wertstoffcenter Butzweiler Str. wird geprüft, ob eine Sammlung möglich ist. Hier fehlt es an überdachten Stellplätzen, und die gesamte räumliche Situation ist sehr viel angespannter. Die drei abgezogenen Behälter könnten zunächst für zeitlich begrenzte Handy-Sammelaktionen z. B. in der Stadtverwaltung oder in Schulen eingesetzt werden. Hier sollten die Mitarbeitenden entspre- chend informiert werden. Gez. Dr. Rau