1292/2022
Abbruch des Schulgebäudes der Gemeinschaftsgrundschule Antwerpener Straße 19-29, Köln-Neustadt/-Nord
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Anlage 4 - Erläuterung zur Stellungnahme des Rechnungsprüfungsamtes
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26 07.09.2022 262/14 Anlage 4 - Erläuterungen der Fachabteilung zur Stellungnahme des Rechnungsprüfungsamtes RPA-Nr. 2022/0388 Das Rechnungsprüfungsamt schreibt am 23.08.2022 „Weiterhin besteht aufgrund der derzeit zu beobachtenden Kostenentwicklungen (für dieses Projekt insbesondere in Bezug auf Betriebsstoffe), ein erhöhtes Risikopotenzial bezüglich der prognostizierten Gesamtkosten. Dennoch erscheint der mit 25% bzw. 675.000 € brutto angesetzte Risikozuschlag hoch. Ich empfehle, einen Risikozuschlag in dieser Höhe im Eintrittsfall separat genehmigen zu lassen.“ Die Gebäudewirtschaft der Stadt Köln erklärt dazu: Die angenommenen 25% Risikozuschlag sind als Untergrenze anzusehen. Auf Grund der Innenstadtlage und der Blockrandbebauung ist mit einem erhöhten Auf- wand zu rechnen. Aus den vorliegenden Unterlagen zu den Nachbargebäuden las- sen sich nicht hinreichend Kenntnisse über deren statische Konstruktion gewinnen. Eine Preissteigerung kann deshalb nicht ausgeschlossen werden. Die Empfehlung des Rechnungsprüfungsamtes ist im Projektablauf der Abbruchmaß- nahme nicht umsetzbar. Im Falle des Risikoeintritts muss direkt, also ohne deutlichen Zeitverzug, gehandelt werden, um Schaden sowohl von der Stadt Köln als auch von Dritten abzuwenden. Das Risikobudget ist daher in der genannten Höhe direkt zu beschließen und kann nicht erst im Eintrittsfall einzeln zur Genehmigung beantragt werden.
Anlage 3 - Stellungnahme des Rechnungsprüfungsamtes
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/ 2 14 23.08.2022 143 26 über Dezernat VI ab: Stellungnahme zur Beschlussvorlage 1292/2022, Stand 15.08.2022 Abbruch des Schulgebäudes der Gemeinschaftsgrundschule Antwerpener Straße 19-29, Köln-Neustadt/-Nord Beschluss zum Abbruch vor Baubeschluss des Neubaus RPA-Nr. 2022/0388 Eingereichte Kosten: rd. 2.700.000,- € brutto Risikozuschlag: 25% Gesamtkosten: rd. 3.400.000,- € brutto Sehr geehrte Damen und Herren, 26/Gebäudewirtschaft der Stadt Köln beabsichtigt, die Grundschule am Standort Antwerpener Straße umfangreich zu erneuern. Die bestehenden Gebäude weisen gravierende Mängel in Bezug auf Standsicherheit, Barrierefreiheit, Brandschutz und Platzbedarf auf. Grundsätzlich wurden bei der Vorplanung die Varianten Generalinstandsetzung so- wie Abbruch und Neubau gegenüber gestellt. Die Generalinstandsetzung wurde nach umfangreichen Untersuchungen, u. a. einer Machbarkeitsstudie (Stand 30.10.2019) aus wirtschaftlichen Gründen verworfen. Mit Planungsbeschluss 1565/2020 vom 10.09.2020 wurde die Aufnahme der Planung für den Neubau durch den Rat der Stadt Köln legitimiert. Zur Realisierung des Neubaus sind der Abbruch der Bestandsgebäude und die Bau- feldfreimachung erforderlich, deren Umsetzung 26 nunmehr beschließen lassen will. Der Abbruch soll durch diesen Beschluss bereits vor dem Baubeschluss zum Neu- bau möglich werden. Die vorgetragenen Gründe sind nachvollziehbar und plausibel. Insbesondere die Verkürzung der Projektgesamtdauer und der nach dem Auszug der Schule zu verhindernde Leerstand sprechen für den vorgezogenen Abbruch. In Be- zug auf Vandalismus und Hausbesetzungen hat es in der Vergangenheit eine Reihe von gravierenden Problemen gegeben, die vermieden werden müssen. Nach Aussage von 26 ist der Abbruch nach der vorausgegangenen Planungsphase unmittelbar nach dem Auszug der Schule aus den Gebäuden ab September 2023 möglich. Die in der Beschlussvorlage genannte Kosten in Höhe von 2,7 Mio. € brutto (gerun- det) basieren auf einer Kostenberechnung eines externen Ingenieurbüros (Stand 24.08.2022 Anlage 3 - 2 - 25.07.2022). Dieses Büro hatte als Grundlage für die Berechnung umfangreiche Un- tersuchungen und Ermittlungen veranlasst. Die weitestgehend nachvollziehbare und detaillierte Kostenberechnung enthält durch diverse pauschalierte bzw. abgeschätzte Kostenansätze ein deutliches Risiko bezüg- lich der Kostensicherheit. Darüber hinaus ist zu berücksichtigen, dass neben den Kosten für den Abbruch auch Kosten für Baugrube, Verbau und Unterfangungsmaß- nahmen enthalten sind und diese – falls kein Baubeschluss für den Neubau erfolgt (Kosten in Höhe von mindestens 20 Mio. € gemäß Wirtschaftlichkeitsbetrachtung aus Anlage 2) – wirkungslos bleiben. Weiterhin besteht aufgrund der derzeit zu beobachtenden Kostenentwicklungen (für dieses Projekt insbesondere in Bezug auf Betriebsstoffe), ein erhöhtes Risikopoten- zial bzgl. der prognostizierten Gesamtkosten. Dennoch erscheint der mit 25% bzw. 675.000 € brutto angesetzte Risikozuschlag hoch. Ich empfehle, einen Risikozu- schlag in dieser Höhe im Eintrittsfall separat genehmigen zu lassen. Entsprechend den Ausführungen zur Kostenberechnung des externen Büros werden die Flächen, die zunächst als Baustelleneinrichtungsflächen dienen, zunächst noch nicht entsiegelt. Es ist zu bedenken, dass die vollständige Kampfmittelfreiheit durch die hier zu beschließende Maßnahmen demnach noch nicht bestätigt werden kann. Grundsätzlich wird die Notwendigkeit der Maßnahme nicht in Frage gestellt und mit Hinweis auf die o.g. Anmerkungen, können keine Gründe festgestellt werden, die einem vorgezogenen Abbruch der Bestandsgebäude entgegenstehen. Mit freundlichen Grüßen Ralf Jülich Leiter des Rechnungsprüfungsamtes
Anlage 5, Auszug BV 1 (Innenstadt) 27.10.2022
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Geschäftsführung Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) Frau Brohl Telefon: (0221) 221-91709 E-Mail: Andrea.brohl@stadt-koeln.de Datum: 28.10.2022 Auszug aus dem Beschlussprotokoll der Sitzung der Bezirksvertretung Innenstadt vom 27.10.2022 öffentlich 3.2 Abbruch des Schulgebäudes der Gemeinschaftsgrundschule Antwer- pener Straße 19-29, Köln-Neustadt/-Nord 1292/2022 Ergänzter Beschluss: Der Rat der Stadt Köln beschließt den Abbruch der Gemeinschaftsgrundschule Ant- werpener Straße sowie der Außenanlagen im Planungsgebiet des projektierten Neu- baus nach Umzug der Schule in das Interimsgebäude in der Kreutzer Straße 16. Der Kostenrahmen für die Abbruchmaßnahme ist nach derzeitigem Kenntnisstand auf rund 2,7 Mio. Euro brutto beziffert. Zudem wird ein Risikozuschlag in Höhe von 25 % bezogen auf die nicht-indizierten Gesamtgrobkostenschätzung veranschlagt. Dies entspricht einem Betrag von rund 675.000 Euro brutto. Die überschlägige Ge- samtkostenschätzung des Abbruchs beträgt demnach rund 3,4 Mio. Euro brutto. Die Finanzierung der Abbruchmaßnahme erfolgt im Rahmen des Wirtschaftsplans der Gebäudewirtschaft der Stadt Köln. Die Refinanzierung erfolgt aus dem städti- schen Haushalt nach Fertigstellung der Baumaßnahme über entsprechende Mietzah- lungen nach Maßgabe des dann jeweils gültigen Flächenverrechnungspreises. Die Bezirksvertretung Innenstadt bittet die Verwaltung so viele Bäume wie möglich zu erhalten und dies in einem OT mit dem Ausschuss Klima, Umwelt sowie der Fachverwaltung darzustellen. Sie bittet den Ausschuss Klima, Um- welt und Grün in die Beratungsfolge aufzunehmen. Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt.
Anlage 1 - Abbruchfläche
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Mittelpunkt: 354996, 5645167 1:500 Herausgeber: Stadt Köln - Die Oberbürgermeisterin Erstellt am: 04.07.2022Seite 1 / 1 Anlage 1
Anlage 2 - Wirtschaftlichkeitsbetrachtung
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1 Architekturleistungen 262-2 N. Bente Gemeinschafts-Grundschule, Antwerpener Straße 19, 50672 Köln Machbarkeitsstudie Neubau oder Sanierung einer Grundschule mit Einfachturnhalle Stand - 30.10.2019 - Anlage 2 2 Architekturleistungen 262-2 N. Bente Inhaltsverzeichnis Aufgabenstellung Bestand Situation Raumprogramm Städtebauliche Situation Planungskonzepte Kostenrahmen Auslagerung Zusammenfassung Anlagen Seite 3 Seite 4 - 7 Seite 8 - 10 Seite 11 - 14 Seite 15 - 20 Seite 21 - 22 Seite 23 Seite 24 Seite 35 - ff Machbarkeitsstudie GGS Antwerpener Straße 3 Architekturleistungen 262-2 N. Bente Gemeinschafts- Grundschule Antwerpener Str. Auszug: Stadtplan Gemäß Auftrag vom xx.xx.2017 des Amtes für Schulentwicklung (-40-) soll durch die Gebäude- wirtschaft (-26-) ein mögliche Sanierung bzw. alternativ ein Abbruch mit Neubau der Grundschule an der Antwerpener Straße 19 untersucht werden. Die Überprüfung einer Auslagerung während der Bauzeit ist bereits im Zuge einer vorangegangenen Studie erfolgt. Gemäß interner Besprechung und Entscheidungsvorlage werden durch 262 folgende Maßnahmen geprüft und wirtschaftlich betrachtet: • Schulneubau Antwerpener Straße • Sanierung Schulgebäude Genter Straße, Neubau Schulgebäude Antwerpener Straße Für das Amt für Schulentwicklung soll die Nutzung einer 3-zügigen Grundschule mit Gymnastikhalle sichergestellt werden und gemäß Raumprogramm flächentechnisch überprüft werden. Die Verwaltung wird beauftragt nachzuweisen, ob der notwendige Flächenbedarf unter Berücksichtigung der geplanten Bebauung gedeckt werden kann. Grundlage der Studie sind: • Raumprogramm • Bestandsaufnahme • Auszüge aus dem Baulastenverzeichnis • Katasterdaten -23- Machbarkeitsstudie Aufgabenstellung 4 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Luftbild Schulstandort Quelle: Google Earth Luftbild Gemeinschaftsgrundschule Antwerpener Straße 19 Gemeinschafts- Grundschule Antwerpener Straße GF: ca. 3.600 m² Haltestelle FriesenplatzU Friesenplatz Brüsseler Platz Genter Straße St. Michael Brabanter Straße Maastrichter Straße Bahnhof Köln West U DB P P P Haltestelle Rudolfplatz U Bus 5 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Bestandssituation Die Gemeinschaftsgrundschule Antwerpener Straße besuchen zur Zeit bis zu 300 Schüler. Unterrichtet werden insgesamt 2,5 Züge (je zwei Jahrgänge 2- zügig und jeder dritte Jahrgang 3-zügig) . Die Schule besteht aus zwei einzelnen Gebäuden an der Antwerpener- und der Genter Straße. Zwischen den beiden Baukörpern sowie angrenzenden Brandwänden der benachbarten Wohnbebauung liegt im Blockinneren der Schulhof. Im Zuge der Bestandsuntersuchung für die Sanierung wurde der Zustand beider Bauwerke einschließlich Nutzflächen neu erfasst. Die Räumlichkeiten und der Ausbaustandard der Schulgebäude weisen hierbei gegenüber dem Standard-Raumprogramm der Schulbauleitlinie sowie den Qualitäts- und Sicherheitsstandards der Stadt Köln deutliche Defizite und Mängel auf. 6 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Schulgebäude Genter Straße Entlang der Genter Straße liegt das historische Schulgebäude, welches im 2. Weltkrieg größtenteils Zerstört und wiederaufgebaut wurde. Der westliche Treppenhausturm sowie die Innere Gebäudegliederung mit mittlerer Tragwand sowie die Räume um das westliche Treppenhaus entsprechen dem ursprünglichen Bauwerk. Die restlichen Fassaden sowie das östliche Treppenhaus und das Dachgeschoss wurden nicht rekonstruiert sondern im Stil der 50er Jahre errichtet. Im zuge einer Sanierung ist daher mit einem hohen Anteil an Mischkonstruktionen zu rechnen. Des Weiteren sind die Betonarbeiten der 50er Jahre aus heutiger Sicht sehr mangelbehaftet. Eine Sanierung erscheint unter diesen Umständen nicht sinnvoll. Defizite und Mängel Genter Straße: • gravierende Brandschutztechnische Mängel (Fluchtwege, pädagogisches Zentrum) • statische Mängel (Materialermüdung) • Unklare Bausubstanz (Wiederaufbau/Kriegszerst.) • Barrierefreiheit baulich nicht umsetzbar • veralteter Ausbaustandard • unzureichende Ganztagsbetreuung • Unterrichtsbereiche, OGTS und alle WC-Räume im Kellergeschoss (nicht barrierefrei!) • allgemeines Raumdefizit gemessen an der Zügigkeit und dem Standardraumprogramm der Stadt Köln • Forum nicht nutzbar! • Alle Zugänge nicht barrierefrei! 7 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Turnhalle Antwerpener Str. Entlang der Genterstraße befanden sich vor dem 2. Weltkerieg ein Post und Bibliotheksgebäde. Zwischen diesen Beiden lag der Zugang zum Schulhof. Beide Bauwerke wurden im Zuge Kriegshandlungen zerstört. In den 70er Jahren wurde an gleicher Stelle eine aufgestenderte Turnhalle für die Grundschule mit angeliedertem Wohn und Verwaltungsgebäude errichtet. Die einzelnen Nutzungen sind im Baukörper mit einender verzahnt und bauphysikalisch nicht voneinander entkopelt. Eine Sanierung des Bauwerkes ist daher unter heutigen Gesichtpunkten nicht mehr wirtschaftlich. Das Gebäude ist abgängig und sollte abgerrissen werden. Defizite und Mängel Antwerpener Straße: • gravierende Brandschutztechnische Mängel (Fluchtwege, pädagogisches Zentrum) • Gravierende bauphysikalische Mängel • Schwere Schäden an Bausubstanz und Fassade • Barrierefreiheit baulich nicht umsetzbar • veralteter Ausbaustandard • Gymnastikhalle zu klein f. 300 Schüler (Standard: Zweifach-, min. jedoch Einfachturnhalle) • Nutzflächen Vermischung (Schul-, Büro- und Wohnnutzung) • allgemeines Raumdefizit gemessen an der Zügigkeit und dem Standardraumprogramm der Stadt Köln 8 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Raumprogramm -40- Das neue Raumprogramm für eine Sanierung der Grundschule Antwerpener Straße wurde mit dem Amt für Schulentwicklung am xx.xx.xxxx abgestimmt und entspricht einer Erhöhung der Sollstärke des Bestandes (bisher 2,5 Züge). Ermittelter Flächenbedarf: • Grundschule für 360 Schüler • 3 Züge / NF: 2.800 m² • Einfachturnhalle : TH: 405 m² / NF: 805 m² Anhand der Kennwerte vergleichbarer Bauten der Gebäudewirtschaft wurde für den Neubau eine Gesamt-Bruttogeschossfläche von 6.300 m² (bei 3.600 m² Nutzfläche) ermittelt. Das Raumdefizit zum bestehenden Gebäude beträgt insgesamt ca. 1.800 m² Nutzfläche (NF) u. - 3.400 m² Bruttogeschossfläche (BGF). 9 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Flächenvergleich Sanierung / Neubau 10 Architekturleistungen 262-2 N. Bente Neubaustandard Grundschule mit Einfach-Sporthalle Flächenbedarfsermittlung (-Soll-): 3 Züge Sek. I / 5 Züge Sek. II / 360 Schüler Gesamtgrundstücksfläche (erforderlich) ca. 3.600 m² Näherungswert 20-25 m² je Schüler (Bezug Schüleranzahl/Grundstücksgröße) ca. 150- 180 Schüler (!) Grundschule, 3 Züge (4-geschossig) (NF 6.750 m² (NF: 2.780 m²) / BGF 5.290 m²) GF: ca. 1.800 m² (BGF/Geschoss) Einfach Turnhalle (TH: 405 m² (15 x 27 m) / NF 805m² / BGF 970m²) integriert Schulhof (min. 5 m² je Schüler / 840 Schüler) ca. 1.800 m² PKW-Stellplätze / Anlieferung (24 m² je Stellplatz / ca. 16 St. / ÖPNV: 30% reduziert) ca. 400 m² Fahrrad-Stellplätze (0,5 je Schüler / 1,7 m² je Stellplatz / ca. 420 St.) ca. 700 m² Außensportflächen und Außenanlagen (Ballsportfelder,Schulgarten, grüne Klasse, etc.) keine Abstands- und Grünflächen (ca. 25-30% GF / Erweiterungsflächen) Innerstädtisch, Blockrandbebauung Anzahl Vollgeschosse 4 geschossig Gesamt Nutzfläche (NF): (Schule: 2.780 m² / Turnhalle: 805 m²) ca. 3.600 m² Gesamt Bruttogeschossfläche (BGF) (Schule: 5.290 m² / Turnhalle: 970 m²) ca. 6.300 m² GGS Antwerpener Straße Flächenbedarf Neubau Bestand (-Ist-) 300 Schüler ca. 3.600 m² (ca. 6.000-7.500 m²) 270 – 300 Schüler GF: ca. 1.800 m² (BGF/Geschoss) Gymnastikhalle (300 m², OG) ca. 1.600 m² (+ 400 m² auf Dach!) Keine ca. 50 m² nicht vorhanden ca. 100 m² 4+ geschossig (+ NF in Untergeschoss) ca. 1.800 m² ca. 3.400 m² Anhand des vorliegenden Raumprogramms wurde eine Flächenbedarfsermittlung für einen Neubau durchgeführt. Das Grundstück weißt hierbei mit einer Gesamtfläche von 3.600 m² ein deutliches Flächendefizit gegenüber den Standart- Grundstücken für Grundschulen (ca. 10.000 m²) auf. Aus der geringen Grundstücksfläche ergeben sich starke Zwänge in der Gestaltung des Baukörpers: • Einhüftige, hofartige Bauweise ist erforderlich, teilweise mit aufgeständerten Gebäudeteile. • Keine Cluster- oder Modulbauweise • Einfachturnhalle ist nur durch Integration in das Schulgebäude realisierbar, als Obergeschoss, aufgeständert oder eingegraben. • Der Schulhof kann auf dem Grundstück ebenerdig nur reduziert nachgewiesen werden. Zusätzliche Flächen sind aufgeständert möglich. • Fahrrad- und PKW- Stellplätze erfordern ggf. Sonderlösungen (z.B. Tiefgaragen) • Außensport- u. Grünflächen entfallen vollständig (alternativ als Dachaufbauten). Vorläufiges Ergebnis: • Raumprogramm und Sportnutzung sind nur durch starke Komprimierungsmaßnahmen auf dem Grundstück zu realisiert! • Ein standardisierter Schulneubau gemäß den Leitlinien der Stadt Köln sowie eine Cluster- oder Modul-Bauweise ist (auch mit reduziertem Raumprogramm) auf diesem Grundstück nicht zu realisieren! • Im Vergleich zum Standard ist mit einer hohen Kosteninvestition zu rechnen! • Die NF des Bestandes ist im Verhältnis zur Schülerzahl viel zu gering!!! (Raumdefizit) Planung (-Möglich-) 360 Schüler ca. 3.600 m² (ca. 7.000-9.000 m²) ca. 360 Schüler ca. 2.200 m² Einfachturnhalle (405 m², OG) ca. 1.500 m² Keine ca. 50 m² Nicht möglich keine 4+ geschossig ca. 3.600 m² ca. 6.300 m² 11 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Lageplan Hölderlin- Gymnasium Das Schulgrundstück der Grundschule liegt zwischen Antwerpener Straße und Genter Straße inmitten eines Wohnblocks. Der Haupteingang der Schule liegt an der Antwerpener Straße. Das Schulgrundstück ist mit einer Fläche von 3.600 m² im Vergleich zu anderen Grundstücken ähnlich großer Schulen sehr klein. Das Umfeld der Schule ist innerstädtisch geprägt. In der näheren Umgebung liegt im Westen der Brüsseler Platz sowie der Bahnhof Köln West. Die gesamte Umgebung ist durch Wohnbebauung geprägt, die Grundschule bildet hierbei den einzigen Schulstandort. Das Grundstück ist durch öffentliche Verkehrsmittel ausgezeichnet erschlossen. Östlich des Schulstandortes liegt fußläufig erreichbar der Friesenplatz. Aus erschließungstechnischer und städtebaulicher Sicht eignet sich das Grundstück nach wie vor sehr gut für eine Schulnutzung. Auszug: Kataster Lageplan Gemeinschaftsgrundschule Antwerpener Straße 19 P P P P Haltestelle FriesenplatzU Haltestelle Rudolfplatz U Bus U DB Bahnhof Köln West Haltestelle Moltkestr. U Bus Brüsseler Platz Grundschule Antwerpener Str. Friesenplatz Rudolfplatz 12 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Bebauungsplan Auszug: Köln GIS B-Plan Bebauungsplan Nr. 65454 / 05 (2011) Abstimmung Ämterrunde: Stadtplanungsamt (-61-): Das Grundstück Graf-Adolf-Straße 59 liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 65454/05. Der Kubatur des Bestandes ist als Baulinie festgelegt. Die Höhe des Gebäudes ist auf 17,5 m mit Flachdach festgelegt, dies entspricht 4 Vollgeschossen (15- 16m). Der Baumbestand ist Teil des B-Plans. Stellplätze sind nicht vorgesehen. In Abstimmung mit -61- sind folgende Anpassungen des B-planes im Zuge eines Änderungsverfahrens denkbar, sofern eine Nutzung als Schule erhalten bleibt: • Stärkung der Straßenseitigen Bebauung durch Aufnahme der Gebäudefluchten der Nachbarbebauung • ggf. Erhöhung auf 5 Geschosse sofern dies mit dem Bestand der Nachbarschaft und Denkmalschutz verträglich ist. Eine Erhöhung über die Dachform der denkmalgeschützten Nachbarschaft ist nicht tragbar. (Eine 5- Geschossigkeit ist ggf. im Zuge weiterer Ämterbeteiligung -48-, -61-, -63- zu prüfen!) Denkmalschutz (-48-): Die Nachbarschaft der Schule besteht aus denkmalgeschützten Wohngebäuden. Jedwede Planungs- und Bautätigkeit ist in enger Abstimmung mit -48- zu erfolgen. Die Nachbarschaft ist zu schützen. das neue Gebäude hat sich in das denkmalgeschützte Umfeld einzufügen. 13 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Bebauungsplan Neu: IV + Staffel II WD II S D II WD II WD Bestand Kubatur Neu Straßenflucht/Baulinie B-Plan Bebauungsplan Nr. 65454 / 05 (2011) IV SD V W D V W V S V M III M D III W D II S D IV W D IV S D VI F D II SD II SD II SD V S V S B - Plan: I SD Auszug: Köln GIS VI M IV F D IV F D V V M IV M V M VI S V V IV ? ? ? ! ! Bauaufsichtsamt (-63-): Das Bebauungsplan Nr. 65454/05 ist rechtskräftig. Der Kubatur des Bestandes ist als Baulinie festgelegt. Die Höhe des Gebäudes ist auf 17,5 m mit Flachdach festgelegt, dies entspricht 4 Vollgeschossen (15- 16m). Der Baumbestand ist Teil des B-Plans. Stellplätze sind nicht vorgesehen. • Eine Einfügung bzw. Befreiungsmöglichkeit könnte gegeben sein, sofern die Höhen der bestehenden Umgebungsbebauung nicht überschritten werden. Die vorgelegte Planung sieht Anschlüsse an vorhandene Baudenkmäler vor. Diese sind im Vorfeld mit 48 abzustimmen. • Die im Bebauungsplan nachrichtlich dargestellten Bäume sind nicht festgesetzt. Es ist davon auszugehen, dass sie durch die Baumschutzsatzung geschützt sind. Da die Bäume innerhalb der überbaubaren Fläche liegen, wird eine ggf. erforderliche Fällgenehmigung in Aussicht gestellt. • Der Bebauungsplan setzt geschlossene Bauweise fest. Eine straßenbegleitende Bebauung ist jedenfalls möglich. Die Bebauungsvariante 1.1 (U- Form) wird favorisiert. • Die fehlenden PKW-Stellplätze können abgelöst werden. Eine Zustimmung des Amtes 66 liegt vor. Fahrradstellplätze sind hingegen jedenfalls zu errichten. 14 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Bebauungsplan B-Plan Bebauungsplan Nr. 65454 / 05 (2011) Denkmalschutz (-48-): Die Gebäude stehen nicht unter Denkmalschutz. Eine Aufnahme in die Liste schützenswerter Gebäude ist nicht vorgesehen. Die Nachbarschaft der Schule besteht aus denkmalgeschützten Wohngebäuden. Jedwede Planungs- und Bautätigkeit ist in enger Abstimmung mit -48- zu erfolgen. Die Nachbarschaft ist zu schützen. das neue Gebäude hat sich in das denkmalgeschützte Umfeld einzufügen. Auszug aus d. örtlichen Bau u. Planungsrecht: Eingetragener Baumbestand, ansonsten keine Festsetzungen. Abstimmung Bezirksregierung: Im Zuge von Bautätigkeiten auf dem Grundstück sind entsprechende Vorkehrungen zu treffen und Maßnahmen mit dem Kampfmittel- beseitigungsdienst (KBD) abzustimmen. Abstimmung LANUV*: Zwischen der Grundstücksoberfläche und dem Jahrhundert-Hochwasserstand liegen ca. 6 m Differenz. Gegen eine Unterkellerung (Tiefgarage, Sporthalle, etc.) ist nichts einzuwenden. Niveau Grundstück: ca. 48,0-49,0 m ü NN Grundwasserstand i. M.: ca. 37,9 m ü NN Grundwasser-Höchststand: ca. 40,7m ü NN Abstimmung Rheinenergie: Die Erschließung des Grundstücks ist gewährleistet. 15 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Lageplan Grundschule Bestandsgebäude: 4-geschossiger Komplex bestehend aus zwei Gebäuden mit Flachdächern. Eine Gymnastikhalle ist in den Nördlichen Baukörper an der Antwerpner Straße integriert, ein Forum sowie ein Speiseraum existieren nicht. Der Schulhof liegt im Hofinneren zwischen den Schulgebäuden sowie benachbarten Wohnhäsern. Kenndaten Bestand: Schüleranzahl:: 300 Schüler Klassenzüge: 2,5x Sek. I Gymnastikhalle: ca. 200 m² Aula/Forum (Vers.-St.): nicht vorhanden Mensa (Vers.-St.): nicht vorhanden Bibliothek: nicht vorhanden Nutzfläche (NF): ca. 1.800 m²* Bruttogeschossfläche (BGF): ca. 3.400 m²* Bruttorauminhalt (BRI): ca. 14.000 m³ *(NF: Schule: 1.400 m² / Gymnastikhalle: 400 m²) *(BGF: Schule: 2.640 m² / Gymnastikhalle: 760 m²) Außenanlagen Bestand: Grundstück: ca. 3.600 m² Schulhof (Soll: 1.500 m²): ca. 1.600 m² (+ 300 m² auf Dachfläche) PKW-Stellplätze (Soll: 10 St.): nicht vorhanden Fahrrad-Stellpl. (Soll: 150 St.): nicht vorhanden Außensportflächen: nicht vorhanden Schulische Grünflächen nicht vorhanden Bestandsdefizite: - gravierende Brandschutz- und Bautechnische Mängel in beiden Gebäuden - keine Ganztagsbetreuung - Kein Schulforum/keine Versammlungsstätte - nur Gymnastikhalle für 300 SchülerAuszug: Kataster Bestand Grundschule (2,5 Züge) mit Gymnastikhalle Gemeinschafts - Grundschule Antwerpener Straße 19 Grundstücksfläche: ca . 3.600 m² Schulbedarf: Primarstufe, 3 Züge, 360 Schüler, Einfachturnhalle Bestand: 2 1/2 Züge, 200-260 Schüler, Gymnastikhalle, 16 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Neubau - Variante 1.1 V SV S V M IV FD P P V M Konzept 1.1 Grundschule (3 Züge) mit Einfachturnhalle Lageplan / Schnitt Einfach TH/ Schule (3 Züge) IV FD Aula Feuerwehrzufahrt Eingang VI MIV M V S V M V W V MVI S V F V F IV F IV F V F Baukörper 4-geschossige U-förmige Bebauung unter Aufnahme der Gebäudefluchten der bestehenden Umgebung aufgenommen. Riegel mit Aula und Mensa im Erdgeschoss, Einfach-Turnhalle im 2. Obergeschoss zur Antwerpener Straße. Wie im Bestand keine Stellplätze, Gebäude vollständig unterkellert. Schulhof zum Teil überbaut und überdacht. Kenndaten Grundschule: Schüleranzahl:: 360 Schüler Klassenzüge: 3x Sek. I Einfach-Turnhalle: ca. 405 m² Aula/Forum (Vers.-St.): ca. 250 m² Mensa (Vers.-St.): ca. 120 m² Bibliothek: ca. 250 m² Nutzfläche (NF): ca. 3.600 m²* BGF: ca. 6.300 m²** BRI: ca. 24.500 m³ * (NF: Schule: 2.780 m² / Turnhalle: 805 m²) ** (BGF: Schule: 5.290 m² / Turnhalle: 970 m²) Erforderliche Außenanlagen: Grundstück: ca. 3.600 m² Schulhof (Soll: 1.800 m²): ca. 1.600 m² PKW-Stellplätze (Soll: 10 St.): nicht vorhanden Fahrrad-Stellpl. (Soll: 150 St.): ca. 150 Stück Außensportflächen: nicht vorhanden Schulische Grünflächen nicht vorhanden 17 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Neubau - Variante 1.2 II SD Konzept 1.2 Grundschule (3 Züge) mit Einfachturnhalle IV FD Einfach TH/ Schule (3 Züge) IV FD Aula Feuerwehrzufahrt Eingang II FD Lageplan / Schnitt V M V MIV M V MVI S V F V F IV F IV F V F V S VI M V S V M V W Baukörper Zwei 4-geschossige Riegel entlang der Antwerpener und Genter Straße unter Aufnahme der Gebäudefluchten. Zusätzlicher Verbindungsriegel entlang der östlichen Innenhofbebauung. Riegel mit Aula und Mensa im Erdgeschoss, Einfach-Turnhalle im 2. Obergeschoss zur Antwerpener Straße. Wie im Bestand keine Stellplätze, Gebäude vollständig unterkellert. Schulhof zum Teil überbaut und überdacht. Kenndaten Grundschule: Schüleranzahl:: 360 Schüler Klassenzüge: 3x Sek. I Einfach-Turnhalle: ca. 405 m² Aula/Forum (Vers.-St.): ca. 250 m² Mensa (Vers.-St.): ca. 120 m² Bibliothek: ca. 250 m² Nutzfläche (NF): ca. 3.600 m²* BGF: ca. 6.300 m²** BRI: ca. 31.000 m³ * (NF: Schule: 2.780 m² / Turnhalle: 805 m²) ** (BGF: Schule: 5.290 m² / Turnhalle: 970 m²) Erforderliche Außenanlagen: Grundstück: ca. 3.600 m² Schulhof (Soll: 1.800 m²): ca. 1.600 m² PKW-Stellplätze (Soll: 10 St.): nicht vorhanden Fahrrad-Stellpl. (Soll: 150 St.): ca. 150 Stück Außensportflächen: nicht vorhanden Schulische Grünflächen nicht vorhanden 18 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Kostenrahmen Neubau Grundschule Variante 1.1 Variante 1.2 19 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Sanierung u. Neubau - Variante 2 Baukörper 4-geschossiger Neubau mit Aula, Mensa und Einfach-Turnhalle (Obergeschoss) zur Antwerpener Straße. Sanierung Bestandsgebäude Genter Straße. Wie im Bestand keine Stellplätze, Gebäude vollständig unterkellert. Schulhof zum Teil überbaut und überdacht. Kenndaten Grundschule: Schüleranzahl:: 240 Schüler Klassenzüge: 3x Sek. I Einfach-Turnhalle: ca. 405 m² Aula/Forum (Vers.-St.): ca. 250 m² Mensa (Vers.-St.): ca. 120 m² Bibliothek: ca. 250 m² Nutzfläche (NF): ca. 3.000 m²* BGF: ca. 5.850 m²** BRI: ca. 24.500 m³ * (NF: Bestand: 1.350 m² / Neubau: 1.650 m²) ** (BGF: Bestand: 3.200 m² / Neubau 2.650 m²) Erforderliche Außenanlagen: Grundstück: ca. 3.600 m² Schulhof (Soll: 1.800 m²): ca. 1.600 m² PKW-Stellplätze (Soll: 10 St.): nicht vorhanden Fahrrad-Stellpl. (Soll: 150 St.): ca. 150 Stück Außensportflächen: nicht vorhanden Schulische Grünflächen nicht vorhanden Projektrisiken/Abweichungen: - Verkleinerung der Schule (!) - Schülerzahl wird reduziert (!) Konzept 2 Grundschule (3 Züge) mit Einfachturnhalle Lageplan / Schnitt Einfach TH/ IV FD Aula IV FD Bestand (2,5 Züge) OGTS 20 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Kostenrahmen Sanierung und Neubau-Erweiterung Variante 2.0 21 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Zusammenfassung Neubau Grundschule (3 Züge) Auslagerung erforderlich! Grundstück: ca. 3.600 m² Raumprogramm: erfüllt Schüleranzahl:: 360 Schüler Klassenzüge: 3x Sek. I Sportnutzung: Einfach-Turnhalle Schulhof (auf TH-Dach): ca. 1.600 m², reduziert Nutzfläche (NF): ca. 3.600 m² BGF: ca. 6.300 m² BRI: ca. 31.000 m³ Projektrisiken/Abweichungen: - Beengtes Baufeld - Denkmalgeschützte Umgebung - 4-geschossige Bauweise - Sporthalle im Ober-/Untergeschoss erforderlich! - Schulhof reduziert (-10%) - keine Stellplätze - Zustimmung Ämterrunde Neubau Grundschule (3 Züge) Auslagerung erforderlich! Grundstück: ca. 3.600 m² Raumprogramm: erfüllt Schüleranzahl: 360 Schüler Klassenzüge: 3x Sek. I Sportnutzung: Einfach-Turnhalle Schulhof (auf TH-Dach): ca. 1.600 m², reduziert Nutzfläche (NF): ca. 3.600 m² BGF: ca. 6.300 m² BRI: ca. 31.000 m³ Projektrisiken/Abweichungen: - Beengtes Baufeld - Denkmalgeschützte Umgebung - 4-geschossige Bauweise - Sporthalle im Ober-/Untergeschoss erforderlich! - Schulhof reduziert (-10%) - keine Stellplätze - Keine Zustimmung seitens -48- Sanierung mit Neubauerweiterung (2 Züge) Auslagerung erforderlich! Grundstück: ca. 3.600 m² Raumprogramm: nicht erfüllt Schüleranzahl: 240 Schüler, reduziert Klassenzüge: 2x Sek. I Sportnutzung: Einfach-Turnhalle Schulhof (auf TH-Dach): ca. 1.600 m² Nutzfläche (NF): ca. 3.000 m² BGF: ca. 5.850 m² BRI: ca. 29.000 m³ Projektrisiken/Abweichungen: - Verkleinerung der Schule (-60 Schüler)! - Erhöhte Kosten gegenüber Neubau (Bezug NF)! - Beengtes Baufeld - Denkmalgeschützte Umgebung - Sporthalle im Ober-/Untergeschoss erforderlich! - Schulhof reduziert (-10%) - keine Stellplätze Konzept 2 Sanierung mit Erweiterung und Neubau Einfachturnhalle Konzept 1.1 Neubau Grundschule mit Einfachturnhalle Konzept 1.2 Neubau Grundschule mit Einfachturnhalle Kostenrahmen: ca. 20.630.000 € (ohne Ausstattung, Erschließung u. Risikozuschlag) Kostenrahmen: ca. 20.630.000 € (ohne Ausstattung, Erschließung u. Risikozuschlag) Kostenrahmen: ca. 19.885.000 € (ohne Ausstattung, Erschließung u. Risikozuschlag) Ergebnis: Das vorliegende Raumprogramm des Amtes für Schulentwicklung kann mit Hinblick auf die durchgeführte flächentechnische Betrachtung am Schulstandort Antwerpener Straße im Falle eines Neubaus realisiert werden! Die Baufeldgröße ist für das vorliegende Raumprogramm sehr gering. Des Weiteren ist durch die Festsetzungen des Bebauungsplanes die Geschossigkeit begrenzt, obwohl die nähere Umgebung eine ausreichende Verdichtung für ein bis zu 5-geschossigen Neubau aufweisen würde. Eine Abweichung gegenüber dem gelten Bebauungsplan scheint möglich! Auch bei einer deutlichen Verkleinerung des Raumprogramms (Schülerzahl/Sportnutzung) ist aufgrund der Grundstücksform mit starken Abweichungen zu standardisierten Schulbauten gemäß den Leitlinien der Stadt Köln zu rechnen: • 4-5 geschossige Bauweise • Keine Stellplätze (oder Tiefgarage) • Schulhof verkleinert • Turnhalle voll eingegraben oder im Obergeschoss • keine Grün- und Außensportflächen Eine Zweiturnhalle ist auf dem Grundstück nicht zu erstellen. Eine Sanierung bzw. eine Sanierung mit Neubauerweiterung erscheint sowohl aus wirtschaftlicher Sicht (Kosten/Nutzfläche) als auch aus funktionaler Sicht (Verkleinerung der Schule) nicht sinnvoll! 22 Architekturleistungen 262-2 N. Bente Anlagen 23 Architekturleistungen 262-2 N. Bente GGS Antwerpener Straße Auslagerung Standortübersicht der auszulagernden Innenstadtschulen Bernhard-Letterhaus-Str. Antwerpener Str. Blumenthalstr. Balthasarstr. Auslagerungsstandorte Venloer Wall 19 Venloer Wall 13 Kreutzer Str. Gilbachstr.
Beratungsverlauf (5)
Beschluss: ungeändert empfohlen
Zur SitzungBeschluss: ungeändert beschlossen
Zur SitzungBeschluss: geändert beschlossen
Zur SitzungBeschluss: ungeändert beschlossen
Zur SitzungDetails
- Aktenzeichen
- 1292/2022
- Typ
- Beschlussvorlage Rat bzw. Hauptausschuss
- Datum
- 15.09.2022
- Erstellt
- 14.04.2022 10:51