Vereinseigene Hochbauten im Sport- und Stadtteilze
Vorlage 65/2004/V vom 14.03.2004
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... DER OBERBÜRGERMEISTER Sportamt Betrifft Vereinseigene Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportan- lage Roxel Hier: Städtischer Zuschuss aus Sportfördermitteln an BSV Roxel e. V. Beratungsfolge 11.03.2004 Bezirksvertretung Münster-West 06.05.2004 Sportausschuss 26.05.2004 Haupt- und Finanzausschuss 26.05.2004 Rat Beschlussvorschlag Sachentscheidung 1. Die Stadt Münster fördert mit einem Baukostenzuschuss aus dem Sportetat die Aufwendungen von BSV Roxel e. V. für den Bau der vereinseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel, Tilbecker Straße. 2. Die Stadt Münster stellt BSV Roxel e. V. dafür im Haushaltsjahr 2004 einen Baukostenzuschuss von 330.000 € zur Verfügung. Kosten/Folgekosten 3. Die Stadt Münster wird BSV Roxel e. V. für den zweckgerechten Betrieb der fertiggestellten Hoch- bauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel einen Betriebskos- tenzuschuss nach der Sportförderrichtlinie zahlen. Mittelbereitstellung/Finanzierung 4. 330.000 € Baukostenzuschuss für die Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommu- nalen Sportanlage Roxel stehen bei der Haushaltsstelle 5510.987.1170.0 „Baukostenzuschuss Sport- und Stadtteilzentrum Roxel“ als Haushaltsausgaberest 2003 bereit. 5. Die Stadt Münster wird den künftigen Betriebskostenzuschuss für die Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel aus den Mitteln finanzieren, die bei der Haushaltsstelle 5510.718.2100.2 „Betriebskostenzuschüsse aufgrund von Richtlinien“ mit den Haushalten der Folgejahre bereitgestellt werden. Öffentliche Beschlussvorlage an den Rat Vorlagen-Nr.: Ergänzung: 65/2004 Auskunft erteilt: Barbara Klein Ruf: 0251/4925211 E-Mail: 52Klein@stadt-muenster.de Datum: 25.02.2004 - 2 - ... Begründung 1. Sporttreiben und bewegungsaktive Erholung in Roxel 1.1 Der Sportverein BSV Roxel e. V. Zur Versorgung der Schulen und Sportvereine und für die bewegungsaktive Erholung der vereinsunge- bundenen Bevölkerung in Roxel besteht an der Tilbecker Straße die kommunale Sportanlage Roxel. Die Sportanlage ist als Landesleistungsstützpunkt Leichtathletik anerkannt. Sie wird von den Roxeler Grund- schulen und vom Schulzentrum genutzt, von verschiedenen Sportvereinen und Sportgruppen sowie von der Einwohnerschaft Roxels und der Stadtteile im westlichen Einzugsgebiet. Hauptnutzer sind BSV Ro- xel e. V., ein Mehrspartenverein mit rund 1.400 Mitgliedern, und die Leichtathletikabteilungen unter- schiedlicher Anbieter aus Münster und Umgebung (z. B. LG RATIO e. V.). 1.2 Sportstätten und Vereinsräume BSV Roxel e. V. hat seine Vereinsangebote seit Bau der kommunalen Sportanlage an der Tilbecker Straße fest installiert. Auf der Sportaußenanlage spielen mehr als 20 Mannschaften von BSV Roxel e. V. Fußball und die Mitglieder der Leichtathletikabteilung treiben dort ihren Sport. Die Sporthalle wird mit der Bewegungsförderung für Kinder sowie für Gymnastik, Handball, Turnen und Volleyball voll ausgelastet. Die Funktionsgebäude der kommunalen Sportanlage Roxel mit Umkleide- und Sanitäreinrichtungen für den Schul- und Vereinssport decken - dem Standard der siebziger Jahre entsprechend - allein die sport- fachlichen Ansprüche. Bedingt durch verstärkte Vereinsaktivitäten und die Ausdehnung des Stadtteils besteht jedoch seit über 10 Jahren Nachholbedarf an einer weiteren Ausstattung. Geschlechtergetrennte Räume für den Sportbetrieb, Schulungsräume und Räume für soziales Leben und Vereinsverwaltung sind zeitgemäß, fehlen allerdings. Für solc he Räume mangelt es dem vorhandenen städtischen Gebäu- de an Platz. Seinen unabweisbaren Bedarf an zusätzlichen Funktionsräumen deckt BSV Roxel e. V. zur Zeit mit provisorischen und auf Dauer nicht haltbaren Übergangslösungen. Es fehlt für alle Sporttreiben- den und für die bewegungsaktive Bevölkerung eine Infras truktur, die der Einwohnerschaft Roxels über das Sportliche hinaus fach- und generationsübergreifende Begegnung und Kommunikation zu zeitge- mäßen Bedingungen ermöglicht. 2. Neue Räume 2.1 Erweiterung der Hochbauten - „kleine Lösung“ Bereits 1993 unternahm BSV Roxel e. V. den Vorstoß, die Hochbauten auf der kommunalen Sportanla- ge Roxel zu verbessern und es allen nutzenden Vereinen durch den Bau eines am Bedarf orientierten Sport- und Stadtteilzentrums zu ermöglichen, ihre Sozi alkontakte zu intensivieren. BSV Roxel e. V. plan- te eine umfangreiche Erweiterung der städtischen Gebäude mit einem Aufwand von seinerzeit 1.200.000 DM und bot an, die Baumaßnahme – rechtlich abgesichert – in Eigenregie für die Stadt Münster zu erle- digen. Die Stadt Münster unterstützte das Vereinsanliegen und -angebot, sah sich jedoch außerstande eine derartige Maßnahme zu bezuschussen. Deshalb entschlossen sich die Stadt Münster und BSV Roxel e. V. zu einem stufenweisen Ausbau der Funktionsräume auf der kommunalen Sportanlage Roxel. 1998 errichtete der Sportverein mit einem städtischen Festzuschuss und finanzieller Unterstützung vom Land NW für die Stadt Münster zwei Um- kleideräume mit WC-Anlagen, einen Dusch- und Sportraum. Diese sogenannte „kleine Lösung“ deckte zunächst den unabweisbaren Bedarf an zusätzlicher Hochbauinfrastruktur. - 3 - ... 2.2 Weiterer Ausbau – „große Lösung“ Parallel zur Umsetzung der „kleinen Lösung“ verfolgte BSV Roxel e. V. das Ziel, die kommunale Sport- anlage Roxel weiter auszubauen. Seine Pläne für die sogenannte „große Lösung“ wurden in der Ver- gangenheit maßgeblich von liegenschaftlichen Belangen und unerwarteten Ansprüchen des angrenzen- den Schulzentrums bestimmt. Die Zwischenzeit nutzte BSV Roxel e. V. dazu, das Konzept für zusätzliche Hochbauten inhaltlich und strukturell den steigenden Ansprüchen an ein zukunftsgerichtetes Sporttreiben und Vereinsleben anzu- passen. Die Planung von BSV Roxel e. V. umfasst mittlerweile nicht nur einen Zweckbau, der sportfach- liche Aspekte berücksichtigt. BSV Roxel e. V. berücksichtigt vielmehr in die Planung des zweiten Bauab- schnitts, dass sich das Vereinsleben zunehmend dem Stadtteil öffnet und das Bewegungs- und Sport- angebot mehr und mehr unter gemeinschaftlichen, sozialen und kulturellen Aspekten geführt wird. Das aktuelle Flächen- und Raumprogramm (siehe Anlage 1 ) für die vereinseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel haben BSV Roxel e. V., Stadt Münster und Partner gemeinsam entwickelt. Ziel sind vereinseigene Hochbauten im Sport- und Stadtteil- zentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel mit auf Dauer tragfähigem Raumprogramm und Be- triebskonzept. Das Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel soll ausreichen- de Perspektiven bieten für ein zukunftsfähiges Sport- und Vereinsleben und die Kooperation mit ver- schiedenen Zielgruppen (Schulen, Kirchengemeinden, Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe, Kul- turkreise u. ä.). 3. Finanzierung der vereinseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel Seit 1993 richtet BSV Roxel e. V. immer wieder Bürgeranträge auf Förderung des Aufwands für die ver- einseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel an die Stadt Münster. Die Stadt Münster bewertet das Bauvorhaben unter sportfachlichen Gesichtspunkten und vor dem Hintergrund einer zukunftsgerichteten Stadtteilentwicklung positiv. BSV Roxel e. V. schätzt den Aufwand für die vereinseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sport- anlage Roxel auf 475.000,00 €. 3.1 Sportförderung der Stadt Münster Die Stadt Münster wandte für den ersten Bauabschnitt der vereinseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel („kleine Lösung“) in Trägerschaft von BSV Ro- xel e. V. Ende der neunziger Jahre rund 255.000 DM auf. Für den anstehenden Erweiterungsbau („gro- ße Lösung) durch BSV Roxel e. V. stehen als Haushaltsrest 2003 im Sportetat 330.000 € bereit. Die Stadt Münster wird BSV Roxel e. V. den Baukostenzuschuss für die vereinseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel nach dem nachgewiesenen Bau- fortschritt auszahlen. 3.2 Förderung mit freien Mitteln der Bezirksvertretung Münster-West Die Bezirksvertretung Münster-West beschloss am 12.02.2004, BSV Roxel e. V. 30.000 € zur Einrich- tung des Gebäudes zu gewähren. Die Mittel können durch BSV Roxel e. V. erst nach Vorlage der ent- sprechenden Rechnungen abgerufen werden. Weiterhin ist verbindlich festzulegen, dass auch andere Roxeler Vereine, Gruppen und Institutionen das Gebäude nach Rücksprache mit BSV Roxel e. V. nut- zen können. Vor Freigabe der Gelder ist die Bezirksvertretung Münster-West in Form einer Vorlage zu beteiligen. - 4 - 3.3 Sportförderung des Landes Nordrhein-Westfalen Die Bezirksregierung Münster verwies in der jüngeren Vergangenheit Antragsteller auf die künftige Sportförderung des Landes per Sportpauschale, die von den Städten und Gemeinden bewirtschaftet werden soll. Demnach kann BSV Roxel e. V. für die geplanten vereinseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel keinen gezielten Förderantrag an das Land NW richten. Die Stadt Münster erhöhte bereits ihren Zuschuss um einen Teil dieser vom Verein erwarteten Landes- zuwendung mit einer Anpassung des städtischen Baukostenzuschusses auf 330.000 €. Im Vergleich zu anderen Baumaßnahmen fördert die Stadt Münster den Aufwand für die geplanten vereinseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel somit mit einem höheren Zuschuss. 3.4 Vereinsanteil BSV Roxel e. V. wird die geplanten vereinseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel mit dem städtischen Baukostenzuschuss, Eigenmitteln und Darlehn finanzieren. 4. Bau und Betrieb der vereinseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kommunalen Sportanlage Roxel BSV Roxel e. V. arbeitet mit Hochdruck an der Bauvorbereitung (Baugenehmigung etc.). Den Aufwand für den künftigen Betrieb der vereinseigenen Hochbauten im Sport- und Stadtteilzentrum auf der kom- munalen Sportanlage Roxel wird BSV Roxel e. V. aus seinem Etat aufbringen. Die Stadt Münster wird ihn mit dem in Aussicht stehenden Betriebskostenzuschuss aus der Sportförderung fördern. I. V. Gez. Helga Boldt Stadträtin Anlage 1 : Flächen- und Raumprogramm
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