Entwicklung des Anordnungssolls der Gewerbesteuer und Branchenaufteilung

Anlage 2a    m 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll 
Vorausz. 
Produzierendes Gewerbe 137,21 12,03% 142,01 11,77% 134,4 9 12,62% 137,10 13,41% 127,27 12,30% 
Einzelhandel 77,24 6,77% 68,81 5,70% 68,85 6,46% 61,83 6,05 % 62,95 6,08% 
Hotel- & Gaststättengewerbe 22,13 1,94% 27,03 2,24% 25,5 3 2,40% 16,53 1,62% 17,03 1,65% 
Groß- & Außenhandel 88,96 7,80% 89,61 7,43% 81,91 7,68% 81 ,25 7,95% 82,91 8,01% 
Verkehr/Postdienste 24,32 2,13% 31,77 2,63% 36,87 3,46% 28 ,11 2,75% 29,93 2,89% 
Banken 53,69 4,71% 55,71 4,62% 60,01 5,63% 58,43 5,72% 58,30 5,64% 
Versicherungen 129,85 11,38% 124,30 10,30% 127,85 11,99% 1 21,11 11,85% 125,40 12,12% 
Finanzdienstleister 369,52 32,40% 422,14 34,98% 302,57 28 ,39% 315,22 30,84% 318,17 30,75% 
Medienwirtschaft 51,21 4,49% 53,89 4,47% 49,86 4,68% 45,30 4,43% 48,90 4,73% 
Information & Kommunikation 43,68 3,83% 47,78 3,96% 39,5 4 3,71% 36,62 3,58% 37,66 3,64% 
Sonstige Dienstleistungen *2) 142,83 12,52% 143,81 11,9 2% 138,41 12,99% 120,60 11,80% 126,04 12,18% 
Summe 1.140,64 100,00% 1.206,86 100,00% 1.065,89 100,00% 1 .022,10 100,00% 1.034,56 100,00% 
Soll im Haushaltsjahr  *3) 1.028,50  Mio. EUR 923,43  M io. EUR 1.280,24  Mio. EUR 1.264,26  Mio. EUR 1.137,56  M io. EUR 
*1) und zwar unabhängig davon, in welchem Haushaltsjahr die Festsetzung erfolgte 
*2) Aufteilung - siehe Anlage 2b 
*3) insgesamt im Haushaltsjahr, also sowohl der Vorauszahlungen als auch der Nachforderungen (für Vorjahre) 
Festsetzung für den Erhebungszeitraum (absoluter Betrag in Mio. EURO und relativer Anteil zum Gesamtbetrag) - Stand: 20.03.2019 
Branchen 
2015 2016 2017 2018 2019

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
II/21/212/1 
00.05.01-2019-04-01 
Vorlagen-Nummer  25.03.2019 
 1107/2019 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Finanzausschuss 01.04.2019 
 
Entwicklung des Anordnungssolls der Gewerbesteuer und Branchenaufteilung 
Die Verwaltung ist beauftragt, den Finanzausschuss regelmäßig über die Entwicklung des Anord-
nungssolls der Gewerbesteuer zu unterrichten und gleichzeitig eine aktuelle (mehrjährige) Verteilung 
auf Branchen darzustellen. 
Für das Haushaltsjahr 2019 sind nachfolgende Gewerbesteuerforderungen (Vorauszahlungen für den 
Erhebungszeitraum 2019 und Nachforderungen für Vorjahre) angeordnet: 
 Vorauszahlungen Nachforderungen Insgesamt 
Hpl.-Ansatz 1.116,01 Mio. EUR 295,00 Mio. EUR 1.411,01 Mio. EUR 
Stand: 20.03.2019 1.034,57 Mio. EUR 102,99 Mio. EUR 1.137,56 Mio. EUR 
Anteil vom Ansatz 92,7 % 34,9 % 80,6 % 
 
In Anlage 1 wird die Entwicklung des Anordnungssolls aufgeteilt nach Haushaltsplanansatz, Voraus-
zahlungen des lfd. Erhebungsraumes und Veränderungen für ältere Veranlagungsjahre im Vergleich 
zur Vorjahresentwicklung dargestellt. 
Die Einschätzung der wirtschaftlichen Lage durch die in Köln tätigen Unternehmen wirkt sich im Teil-
ansatz für Vorauszahlungen aus. Die Höhe der Vorauszahlungen entspricht grundsätzlich der Steuer, 
die sich bei der letzten Veranlagung ergeben hat. Die Vorauszahlungen zielen auf die Steuerhöhe, 
die sich für den laufenden Erhebungszeitraum voraussichtlich ergeben wird. Viele Steuerschuldner 
nutzen die Möglichkeit der Anpassung von Vorauszahlungen vor allem dann zeitnah, wenn mit einem 
schlechteren Ergebnis gerechnet wird. Die Anpassung an eine verbesserte Ertragssituation erfolgt 
dagegen oftmals erst im letzten Quartal des Erhebungszeitraumes oder nach Ablauf des Wirtschafts-
jahres. Das aktuelle Anordnungssoll für die Vorauszahlungen erreicht bisher 92,7 % des Teilansatzes 
von 1.116,01 Mio. EUR. 
Für das Jahr 2019 ist eine Steigerung des Vorauszahlungssolls gegenüber dem Ansatz 2018 um 
ca. 7,27 % berücksichtigt. Das aktuelle Anordnungssoll für Vorauszahlungen liegt mit 32,62 Mio. EUR 
oberhalb des Vorjahresniveaus (Stand zum 20.03.2018 = 1.001,95 Mio. EUR). 
Der Teilansatz für Nachforderungen wird auf der Grundlage eines mehrjährigen Durchschnittswertes 
qualifiziert geschätzt. Die im Verlauf eines Jahres zwar tendenziell progressive, aber nicht lineare 
Entwicklung des Teilansatzes lässt letztlich keine belastbare Prognose zu. Neben Veranlagungen 
(erstmalige Festsetzung der Gewerbesteuer) und nachträglichen Anpassungen der Vorjahresvoraus-
zahlungen schlagen sich in diesem Teilansatz Berichtigungen im Rahmen von anhängigen Ein-
spruchs- bzw. Klageverfahren und Betriebsprüfungen für alle Erhebungszeiträume nieder. Im Jahres-

2 
 
verlauf ist daher die aktuelle Entwicklung des Anordnungssoll für Nachforderungen nicht vorherseh-
bar. 
Die Anlagen 2a und 2b enthalten mehrjährige Branchenaufteilungen, bezogen auf die tatsächlichen 
Festsetzungen des jeweiligen Veranlagungszeitraumes. Diese Aufteilungen basieren auf den bis zum 
20.03.2019 festgesetzten Forderungen für das Haushaltsjahr 2019. Als Zusatzinformationen werden 
in dieser Anlage auch die Summen der in den einzelnen Haushaltsjahren angeordneten Beträge (un-
terste Zeile) ausgewiesen. 
In den Anlagen 3a und 3b ist die Entwicklung der Vorauszahlungen für den letzten und den laufenden 
Erhebungszeitraum branchenmäßig grafisch dargestellt. 
Anlage 4 zeigt grafisch einen mehrjährigen Vergleich des Anordnungssolls. In Anlage 5 wird die stich-
tagsbezogene mehrjährige Entwicklung des Anordnungssolls im jeweiligen Haushaltsjahr betragsmä-
ßig dargestellt. Die hier dargestellten Beträge ergeben sich als Summe der im betreffenden Haus-
haltsjahr angeordneten Vorauszahlungen des laufenden Jahres und der angeordneten Veränderun-
gen älterer Erhebungszeiträume. Die absoluten und relativen Abweichungen zu den Basisjahren 2008 
und 2009 sind in dieser Tabelle ebenfalls enthalten. 
 
 
 
Gez. Prof. Dr. Diemert

Anlage 4    m 
700,0 
750,0 
800,0 
850,0 
900,0 
950,0 
1.000,0 
1.050,0 
1.100,0 
1.150,0 
1.200,0 
1.250,0 
1.300,0 
01.01. 31.01. 28.02. 20./31.03. 30.04. 31.05. 30.06. 31.07 . 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12. 
Mehrjährige Entwicklung des Anordnungssolls 
Vorjahreswert 2016 Vorjahreswert 2017 Vorjahreswert 2018 Jahreswert 2019

Entwicklung der Vorauszahlungen für die Erhebungszeiträume 2018 und 2019 - Betragsangaben in Mio. EUR 
Anlage 3b  n 
0,00 
10,00 
20,00 
30,00 
40,00 
50,00 
60,00 
01.01. 31.01. 28./29.02. 20./31.03. 30.04. 31.05. 20.06. 3 1.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12. 
Verkehr/Postdienste -  Vorjahr Verkehr/Postdienste - lfd. Jahr IuK - Vorjahr 
IuK - lfd. Jahr Medienwirtschaft - Vorjahr Medienwirtschaft - lfd. Jahr 
Hotel- und Gaststättengewerbe - Vorjahr Hotel- und Gaststättengewerbe - lfd. Jahr

Entwicklung der Vorauszahlungen für die Erhebungszeiträume 2018 und 2019 - Betragsangaben in Mio. EUR 
Anlage 3a    m 
30,00 
80,00 
130,00 
180,00 
230,00 
280,00 
330,00 
380,00 
01.01. 31.01. 28./29.02. 20./31.03. 30.04. 31.05. 20.06. 3 1.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12. 
Versicherungen - Vorjahr Versicherungen - lfd. Jahr sonstige Dienstleistungen - Vorjahr sonstige Dienstleistungen - lfd. Jahr Finanzdienstleister - Vorjahr 
Finanzdienstleister - lfd. Jahr Produzierendes Gewerbe - Vorjahr Produzierendes Gewerbe - lfd. Jahr Groß- und Außenhandel - Vorjahr Groß- und Außenhandel - lfd. Jahr 
Einzelhandel -Vorjahr Einzelhandel - lfd. Jahr Banken - Vorjahr Banken - lfd. Jahr

Entwicklung des Anordnungssolls 2019 Anlage 1    m
0,0 
100,0 
200,0 
300,0 
400,0 
500,0 
600,0 
700,0 
800,0 
900,0 
1.000,0 
1.100,0 
1.200,0 
1.300,0 
1.400,0 
1.500,0 
01.01. 31.01. 28./29.02. 20./31.03. 30.04. 31.05. 30.06. 3 1.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12. 
Hpl-Ansatz 2019 Vorauszahlungen 2019 Nachzahlungen für Vorjahre Insgesamt lfd. Jahr 2019 Vorjahreswert 2018

Anlage 2b   m 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll 
Vorausz. 
Sonstige Dienstleistungen *2) 142,83 100,00% 143,81 100 ,00% 138,41 100,00% 120,60 100,00% 126,04 100,00% 
"Freiberufliche Tätigkeiten" 54,93 38,46% 54,68 38,02% 5 3,26 38,48% 47,85 39,68% 50,25 39,87% 
Daseinsvorsorge 40,59 28,42% 40,73 28,32% 44,08 31,85% 38, 37 31,82% 33,77 26,79% 
Umwelt 25,17 17,62% 20,86 14,51% 20,04 14,48% 16,83 13,96% 1 9,04 15,11% 
Kulturelle Tätigkeiten 12,76 8,93% 12,80 8,90% 13,40 9,68 % 10,28 8,52% 11,23 8,91% 
Weitere Dienstleistungen 9,38 6,57% 14,74 10,25% 7,63 5,5 1% 7,27 6,03% 11,75 9,32% 
Summe 142,83 100,00% 143,81 100,00% 138,41 100,00% 120,60 1 00,00% 126,04 100,00% 
*1) und zwar unabhängig davon, in welchem Haushaltsjahr die Festsetzung erfolgte 
*2) siehe Anlage 2a 
Festsetzung für den Erhebungszeitraum (absoluter Betrag in Mio. EURO und relativer Anteil zum Gesamtbetrag) - Stand: 20.03.2019 
Unterbranchen                 
Sonstige Dienstleistungen 
2015 2016 2017 2018 2019

Anlage 5 
Ergebnis Ergebnis Ergebnis Ergebnis Wert Abweichung Abwei chung Rel. Abw. Rel. Abw. 
2008 2009 *1) Vorvorjahr Vorjahr lfd. Jahr 2019 zu 2008 2 019 zu 2009 2019 zu 2008 2019 zu 2009 
2017 *2) 2018 *2) 2019 *2) 
01.01. 764,2 778,8 915,2 962,0 998,5 234,3 219,7 +30,7% +28,2% 
31.01. 757,2 814,1 1018,7 1017,7 1037,8 280,6 223,7 +37,1% +27,5% 
28./29.02. 723,2 851,5 1045,0 1075,0 1120,6 397,4 269,1 +55,0% +31,6% 
20./31.03. 756,2 858,7 1074,8 1118,0 1137,6 381,4 278,9 +50,4% +32,5% 
30.04. 803,8 833,4 1113,8 1180,0 
31.05. 838,9 807,1 1144,0 1212,1 
30.06. 926,5 800,4 1154,9 1209,4 
31.07. 970,8 790,0 1245,3 1226,1 
31.08. 1.034,30 776,8 1223,9 1290,6 
30.09. 1.018,10 758,6 1268,5 1266,7 
31.10. 1.038,60 773,1 1266,4 1300,0 
30.11. 1.043,30 795,8 1264,4 1290,4 
31.12. 1.043,20 794,6 1264,3 1290,4 
*1) Die Folgen der Finanzkrise 2008 und der Unterneh menssteuerreform 2008 wirkten sich erst ab dem Haushaltsjahr 2009 aus. 
*2) Neben dem laufenden Jahr werden die beiden Vorja hre aufgeführt, um Entwicklungen aufzuzeigen. 
Stand