Eine Familienkonferenz für Münster Projektskizze eines stadtteilbezogenen Veranstaltungskonzeptes

Bündnis 90/Die Grünen/GAL CDU 
Ratsfraktion Münster Ratsfraktion Münster 
       
20.11.2017 
 
Haushaltsbegleitantrag 
 
 
 
Eine Familienkonferenz für Münster 
 
Der Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien möge beschließen: 
 
Die Verwaltung wird beauftragt,  eine Vorlage für die Einrichtung einer ständigen 
Familienkonferenz in Münster zu erstellen. 
 
Hierbei soll es sich um ein Veranstaltungskonzept handeln, in der die Verwaltung und Politik 
zusammen mit den Trägern, den an der Familienpolitik beteiligten Vereinen und Institutionen, 
sowie den Bürgerinnen und Bürgern unserer Stadt, nicht nur ins Gespräch kommt um die 
Familien in unserer Stadt zu stärken, sondern dort auch zukunftsweisende Anliegen an die 
Politik und Verwaltung zu entwickeln. 
Weitere Adressaten dieser Familienkonferenz wären darüber hinaus die Universitäten, 
Wirtschaftsunternehmen und konfessionelle Gruppen unser Stadt um die Familienkonferenz auf 
eine starke gesellschaftliche Basis zu stellen, die unsere Stadtgesellschaft entsprechend 
repräsentieren. 
Die Familienkonferenz soll einmal im Jahr stattfinden und Hearings, Workshops, sowie 
verschiedene Arbeitsgruppen beinhalten. Anschließend wird sie evaluiert und ggfls. angepasst. 
 
Für die Durchführung und die Organisation der ersten zwei Familienkonferenzen werden für 
das HH-Jahr 2018 f. insg. 12.000,00 € eingestellt. 
 
Begründung: 
Münster ist eine wachsende Stadt, viele Familien leben in Münster, diesen Familie n ein 
bedarfsgerechtes Wohn- und Lebensumfeld zu bieten, wird mit den Aufgaben einer wachsenden 
Stadt immer schwieriger. Ebenso gibt es keine Struktur in der Münsteraner Familienpolitik, die 
der vorgeschlagenen Familienkonferenz ähneln würde. Es gibt jedoc h bereits die Konferenz 
Alter und Pflege, welche die verschiedenen Protagonisten der Pflegepolitik zusammenbringt.  
Die Familienkonferenz stellt hierbei keine Parallelstruktur zum AKJF bzw. den enthaltenen 
AG´en dar, sondern betrachtet das Thema der Familienstadt Münster interdisziplinär. 
Wir wollen damit die Familienpolitik in unserer Stadt sichtbarer machen, eine Konferenz mit 
Fachleuten und interessierten Bürgerinnen und Bürgern, die gemeinsam in Workshops und  
Expertengesprächen neue Impulse für eine moderne und zukunftsorientierte Fa milienpolitik 
entwickeln. 
 
gez.  
Jens Christian Heinemann Jutta Möllers 
und Fraktion und Fraktion

Anlage A zur V/0729/2020 
Kurzüberblick 
Grundlage der Vorlage bildet der Haushaltsbegleitantrag der CDU-Fraktion und der Fraktion 
Bündnis 90/Grünen/GAL vom 20.11.2017, mit dem Auftrag an die Verwaltung, dauerhaft eine 
Familienkonferenz in Münster zu implementieren. 
Die Vorlage stellte eine entsprechende Projektskizze auf Stadtteilebene dar. 
 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
 
Mit der Familienkonferenz werden die Ziele verfolgt 
- die Familienfreundlichkeit und Partizipation von Familien auf allen gesellschaftlichen Ebe-
nen zu fördern 
- und zukunftsweisende Anliegen an die Politik und Verwaltung zu entwickeln. 
 
Die Teilziele bestehen darin, 
- Familien in ihrem jeweiligen Lebensumfeld und Stadtteil zu stärken, 
- Familien an der Gestaltung ihrer Lebenswelt aktiv zu beteiligen 
- und die Interessen und Bedürfnisse von Familien in Erfahrung zu bringen.   
 
Zielerreichung: 
Mit dem Format einer stadtteilbezogenen Familienkonferenz wird das Ziel der Partizipation von 
Familien in Münster in ihrem jeweiligen Lebensumfeld, Stadtteil und Quartier, verfolgt. 
Für die Durchführung sind jährlich 12.000 € für die Haushaltsjahre 2018 ff bereitgestellt. 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: Nr. der PG Bezeichnung der PG 0604 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja  Nein x  
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja x Nein   
Im beschlossenen (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja x Nein  teilw. 
Im Entwurf des (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja x Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren?  Ja x Nein   
Bereits veranschlagt?  Ja x Nein   
Die Höhe der Aufwendungen oder Auszahlungen sind unabhängig von der vorhandenen Mittelbe-
reitstellung im Beschlussvorschlag zu nennen. Eine Angabe an dieser Stelle oder bei den Zielen 
reicht nicht aus. 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
x vollständig 
freiwillig 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung erhalten die Rahmenbedingungen, die 
Familien in ihrer Kommune vorfinden und das Leitbild einer familienfreundlichen Stadtentwicklung 
besondere Bedeutung. Aufgrund der Aufgabenvielfalt für Familien, die alle Lebensbereiche, wie 
beispielhaft Wohnen, Verkehr, Bildung, Gesundheit betreffen, stellt eine familienfreundliche Stadt-
entwicklung ein typisches Querschnittsthema dar.

V/0729/2020 
V/0729/2020 
 
 
Öffentliche Berichtsvorlage 
Betrifft 
 
Eine Familienkonferenz für Münster 
Projektskizze eines stadtteilbezogenen Veranstaltungskonzeptes 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   19.08.2020 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Bericht 
 
 
 
 
Bericht: 
 
1. Anlass 
 
Mit dem Haushaltsbegleitantrag der CDU -Fraktion und der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen/GAL 
vom 20.11.2017 wurde die Verwaltung beauftragt, ein Veranstaltungskonzept für die Einrichtung 
einer dauerhaften Familienkonferenz für Münster zu erstellen. 
 
Mit dem Antrag werden insbesondere folgende Ziele verfolgt: 
  
- Familien in der Stadt Münster zu stärken 
- zukunftsweisende Anliegen an die Politik und Verwaltung zu entwickeln und  
- neue Impulse für eine moderne und zukunftsorientierte Familienpolitik zu gewinnen.  
 
Für die zur Durchführung der Familienkonferenzen erforderlichen Aufwandsermächtigungen wurden 
für das Haushaltsjahr 2018 ff. jeweils 12.000,00 Euro bereitgestellt. 
 
Im Folgenden wird skizziert , auf welcher Grundlage die weiteren Planungen einer ersten  Familien-
konferenz basieren. 
 
 
2. Ausgangslage 
 
Mit der Vorlage „Familienkonferenz für Münster – Entwicklung eines Veranstaltungskonzeptes“ 
(V/0818/2018) hat das Amt für Kinder, Jugendliche und Familien den Antrag der CDU -Fraktion und 
Amt für Kinder, Jugendliche 
und Familien 
 
30.07.2020 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Frau Paarmann 
Telefon: 492-5526 
Frau Herdes 
Telefon: 492-5808 
 
Paarmann@stadt-
muenster.de 
Herdes@stadt-  
muenster.de

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V/0729/2020 
Bündnis 90/Die Grünen/GA L aufgegriffen. Unter anderem wurden die Ausgangslage bzw. bereits 
bestehende Veranstaltungsformate aufgezeigt, die in der Stadt Münster aus unterschiedlichen Re s-
sorts vorgehalten werden, um die Themen von Familien und eine kinder - und familienfreundliche 
Perspektive in allen Lebensbereichen noch stärker in den Mittelpunkt der Betrachtungen zu stellen. 
 
Ausrichtung / Schwerpunkt der Familienkonferenz: 
Um sich von den bereits bestehenden Strukturen abzugrenzen und ein eigenständiges Profil für 
eine Familienkonferenz in Münster zu schärfen, soll das Ziel einer Familienkonferenz eng mit einer 
aktiven Teilhabe und Partizipation der Familien in Münster verknüpft werden.  
Unter dem Titel „Familie leben - Familienleben im Stadtteil“ sollen Familien in ihrem Lebensu mfeld  
erreicht und eine aktive Beteiligung herbeigeführt werden. Daher soll die Familienkonferenz als ein 
strukturelles, familienpolitisch gewünschtes Veranstaltungsformat grundsätzlich vor Ort, d. h. stad t-
teilbezogen durchgeführt und als Auftakt einer Veranstaltungsreihe verstanden werden.  
Die Beteiligung, die Bedürfnisse und die Interessen von Eltern, Kindern und Jugendlichen in ihrem 
jeweiligen Wohnquartier stehen hierbei im Vordergrund. Durch Fragestellungen wie „wie ist das 
Wohlbefinden im Stadtteil?“, „was ist gut?“, „was ist weniger gut?“ „was braucht es möglicherweise 
zusätzlich?“, „was sollte sich verändern?“, sollen alle Lebensbereiche von Familien erfasst werden. 
In Kooperation und Abstimmung mit den relevanten Akteuren und Kooperationspartnern vor Ort 
werden die weiteren Schwerpunkte, Handlungsfelder und Themen definiert bzw. eingegrenzt. 
 
 
3. Projektskizze 
 
Damit Familien positive Lebensbedingungen und eine kinder - und familienfreundliche Umwelt vo r-
finden, sind alle gesellschaftlichen Akteure kontinuierlich gefragt, ihre Angebote und Maßnahmen im 
Sinne von familienfreundlichen Zukunftsinvestitionen und unter Berücksichtigung gesellschaftlicher 
Veränderungsprozesse zu prüfen und weiterzuentwickeln. 
Ein wesentlicher Aspekt, um Familienleben zu fördern und Familien zu stärken, liegt dabei insb e-
sondere darin, mit ihnen ins Gespräch zu kommen, ihre Bedürfnisse und Themen zu erfassen und 
in den Mittelpunkt zu stellen. Daher werden mit der Durchführung einer Familienkonferenz insb e-
sondere folgende Ziele verfolgt: 
   
- Familien in ihrem Stadtteil zu stärken,  
- Familien für ihre Belange Wertschätzung zu vermitteln,  
- die Begegnung und den Austausch mit Familien im Stadtteil zu fördern, 
- Familien an der Gestaltung ihrer Lebenswelt zu beteiligen und 
- die Interessen und Bedürfnisse der Familien in Erfahrung zu bringen. 
 
 
3.1 Zielgruppe / Akteure 
 
Die Fokussierung der Familienkonferenz liegt auf der Zielgruppe „Eltern und ihre Kinder“.  
Aufgrund der Aufgabenvielfalt für Familien, die alle Lebensbereiche wie beispi elhaft Wohnen, Ve r-
kehr, Sicherheit, Bildung, Gesundheit Freizeit und Kultur betreffen, sind in einer Kommune eine 
Vielzahl von Akteuren mit den Lebenswirklichkeiten und Themen befasst, die Familien betreffen und 
Auswirkungen auf das Familienleben haben. Fa milienpolitik ist insofern ein typisches Querschnitt s-
thema. Deshalb ist die Vernetzung und Kooperation sowohl innerhalb der Verwaltung als auch mit 
Akteuren außerhalb der Verwaltung ein wichtiger Schritt zu einer Querschnittsorientierung bezogen 
auf das Thema Familie. 
Vor diesem Hintergrund soll die Familienkonferenz unter Federführung des Amtes für Kinder, J u-
gendliche und Familien in Kooperation mit weiteren relevanten Ämtern, aber auch mit den Instituti o-
nen, Firmen, Vereinen und Akteuren, die in den jewei ligen Stadtteilen vor Ort sind, geplant und 
durchgeführt werden.

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V/0729/2020 
3.2 Stadtteilbezug/Auswahl 
 
Der Stadtteil Berg Fidel feiert 2021 sein 50 -jähriges Jubiläum und soll den Auftakt für die Veransta l-
tungsreihe der Familienkonferenzen in der Stadt Münster bilden. Begründet ist dies zum einen darin, 
dass es sich bei Berg Fidel um ein klar umrissenes und überschaubares Quartier mit einer guten 
Vernetzung der Akteure vor Ort handelt, welches sich gerade für die Durchführung einer Auftaktve r-
anstaltung gut eignet. Zum anderen zeigen die Bevölkerungs- und Sozialstrukturdaten in Berg Fidel 
auf, dass die Lebenslagen vieler Kinder, Jugendlichen und Familien in Berg Fidel häufig durch eine 
schwierige sozioökonomische Ausgangslage geprägt sind und hierauf ein besonderes A ugenmerk 
zu legen ist.  
Unterstrichen wird dies zudem darin, dass für den Stadtteil Berg Fidel Ende 2020 unter Federfü h-
rung des Stadtplanung samtes ein integriertes Stadtteilentwicklungskonzept als handlungsleitender 
Orientierungsrahmen für die zukünftige E ntwicklung von Berg Fidel angestoßen werden soll. Die 
Familienkonferenz kann hierzu einen wichtigen Beitrag leisten, indem diese eine ideale Plattform 
dafür bietet, insbesondere die Belange von Kindern, Jugendlichen und Familien in Berg Fidel he r-
auszufiltern und zur Geltung zu bringen. 
 
3.3 Durchführung und Finanzierung 
 
Es ist geplant, die Familienkonferenzen im jährlichen Wechsel mit der seit dem Jahr 2012 für Fac h-
kräfte im zweijährigen Rhythmus stattfindenden Präventionskonferenz, sowohl thematisch, als auch 
innerhalb des Finanzrahmens in Höhe von 12.000 €/Jahr, zu verknüpfen.  
Ursprünglich war die 5. Präventionskonferenz für das vierte Quartal 2020 in Planung, so dass die 
erste Familienkonferenz für 2021 vorbereitet wird.  
Aufgrund der derzeitigen Beding ungen und erforderlichen Sicherheitsstandards während der 
Corona-Pandemie kann die Präventionskonferenz 2020 nicht stattfinden. 
Das Format der 1. Familienkonferenz in Berg Fidel ist nach wie vor für das Jahr 2021 geplant, vo r-
behaltlich der weiteren Pandemieentwicklung 
 
3.4 Umsetzung im Stadtteil Berg Fidel 
 
Die Planung der Familienkonferenz bezieht die Akteure vor Ort, insbesondere aber die Stadtteilei n-
richtung der offenen Kinder- und Jugendarbeit „Lorenz Süd“ als wichtige Institution für Familien un d 
als Veranstaltungsort der Familienkonferenz von Anfang an mit ein.  
Unter Berücksichtigung der vorhandenen Strukturen im Stadtteil, wie beispielsweise der Arbeitskreis 
Berg Fidel, die Mitglieder der Stadtteilkonferenz sowie die Kitas und Familienzentren und die ort s-
ansässigen Schulen, wird zudem eine Einbeziehung der ansässigen Sportvereine, wie des USC, 
Preußen Münster und den WWU Baskets in Betracht gezogen. 
 
Vor dem Hintergrund, dass Berg Fidel in 2021 sein 50 -jähriges Jubiläum feiert, ist konkret gepl ant, 
die Familienkonferenz in die Jubiläumsfeier an einem Wochenende zu integrieren, um einen attra k-
tiven Rahmen zu haben und möglichst viele Bewohnerinnen und Bewohner aus Berg Fidel für das 
Format zu gewinnen.  
Demnach ist beabsichtigt, dass der Auftakt zum 50-jährigen Jubiläum an einem Samstag mit einem 
bunten Rahmenprogramm für alle Altersgruppen mit Kinderbetreuung, Musik - und Mitmachangebo-
ten beginnt. Am darauffolgenden Sonntag soll die „Familienkonferenz“ unter dem Titel „ Familienle-
ben - Familie leben in Berg Fidel“ mit eingebunden werden.  
Mit einer persönlichen Ansprache des Oberbürgermeisters und mit moderierten Thementafeln / 
Stellwänden rund um die verschiedenen Lebensbereiche von Familien in dem Stadtteil, wird nicht 
nur Wertschätzung für die Fa milien in dem Stadtteil ausgedrückt, sondern es werden auch gezielt 
ihre Themen, Sorgen und Fragen aufgegriffen.  
Die konkreten Themen bzw. Handlungsfelder werden im Laufe des weiteren Planungsprozesses mit 
den Akteuren vor Ort weiterentwickelt und mit dem  Stadtplanungsamt und dem für Berg Fidel g e-
planten integrierten Stadtteilentwicklungskonzept abgestimmt.

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V/0729/2020 
Grundsätzlich stellt die Motivation der Familien in Berg Fidel, an dem Angebot teilzunehmen, sie in 
ihrer Meinungsäußerung zu stärken, eine große Herausforderung dar.  
Um sie für eine Beteiligung gewinnen zu können, ist deshalb ein entsprechender Vorlauf und ein 
Konzept im Vorfeld der Durchführung der Familienkonferenz erforderlich. Da u.a. auch unterschie d-
liche ethnische Gruppen und bildungsungewohnte  Bürgerinnen und Bürger für die Familienkonf e-
renz gewonnen werden sollen, spielt eine aktive und zugehende Ansprache der Familien eine wic h-
tige Rolle. Daher sollen im Vorfeld der Veranstaltung auch „Schlüsselpersonen“ aus dem Stadtteil 
als sogenannte „Brückenpersonen“ akquiriert und eingebunden werden. 
Wünschenswert wäre, wenn ein „Wir-Gefühl“ unter den Bewohner/-innen entstehen könnte, welches 
die Motivation zum Engagement für den Stadtteil stützt. 
 
 
4. Zeitschiene 
 
Im Juni 2021 ist in Berg Fidel ein „Bürgerpicknick“ geplant, mit dem Ziel, die Bürger und Bürgerinnen 
miteinander ins Gespräch zu bringen. Hierbei können die Themen und Belange der Familien im 
Stadtteil herausgefiltert und Familien bzw. Schlüsselpersonen für die Veranstaltung der Familie n-
konferenz geworben werden. 
Auf dieser Grundlage ist die Durchführung der Familienkonferenz im Rahmen der 50 -jährigen Jubi-
läumsfeier von Berg Fidel für September 2021 geplant. 
 
 
 
 
In Vertretung  
 
 
 
Thomas Paal 
Stadtdirektor 
 
 
Anlagen: 
 
 Anlage A 
 
 Haushaltsbegleitantrag CDU-Ratsfraktion Münster und der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen/GAL 
„Eine Familienkonferenz für Münster“ vom 20.11.2017