Beantwortung der Anfrage AN/1482/2025 der FDP/KSG-Fraktion zu KinderWillkommen-Besuchen bei Neugeborenen aus der JHA-Sitzung vom 27.01.2026

Dezernat, Dienststelle  
IV/51 
 
Vorlagen-Nummer 27.02.2026 
 0345/2026 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Jugendhilfeausschuss 10.03.2026 
 
Beantwortung der Anfrage AN/1482/2025 der FDP/KSG-Fraktion zu KinderWillkommen-
Besuchen bei Neugeborenen aus der JHA-Sitzung vom 27.01.2026 
Die Verwaltung beantwortet die Fragen der FDP/KSG-Fraktion aus der Sitzung des Jugendhil-
feausschusses vom 27.01.2026 wie folgt: 
 
Frage: 
1. Wird das Angebot des Willkommen Besuchs bzw. des aufsuchenden Kontakts durch die 
Träger tatsächlich von Eltern angenommen und wie hoch ist die Quote der durchgeführten 
Besuche im Verhältnis zu den Geburten? 
 
Antwort der Verwaltung: 
Die Verwaltung kann sicherstellen, dass der KIWI-Besuch zeitnah nach der Geburt erfolgt und 
der KIWI-Ordner übergeben wird. 
Jedes Jahr werden in Köln ca.10.000 Kinder geboren. Im Jahr 2024 haben 89% der Familien 
den KIWI-Besuch wahrgenommen. Aufgrund der Covid-19-Pandemie sind die Zahlen ab dem 
Jahr 2020 im Verhältnis zu den Vorjahren gesunken. Seit 2022 steigen die Zahlen wieder 
deutlich an. Der KIWI-Besuch findet in der Regel als Hausbesuch statt. Wenn dies nicht mög-
lich ist oder die Eltern keinen Hausbesuch wünschen, kann dieser auch in den Räumen des 
Trägers stattfinden.

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Eine im Jahr 2020 vom Nationalen Zentrum in Auftrag gegebene Evaluation (Laufzeit 2020-
2022) der Willkommen Besuche, an der auch die Stadt Köln teilgenommen hat, zeigt, dass die 
Willkommen Besuche in Köln alle aufgezeigten Gelingensfaktoren für die Erreichbarkeit erfül-
len und dementsprechend viele Eltern erreicht werden, insbesondere auch Familien in belas-
teten Lebenslagen. 
 
Frage:  
2. Inwieweit ist die personelle und sachliche Ausstattung so sichergestellt, dass der Willkom-
men Besuch zeitnah nach der Geburt erfolgen kann und der KiWi-Ordner ohne Verzöge-
rungen übergeben wird? 
 
Antwort der Verwaltung: 
Die Kinder Willkommen Besuche sind ein Gemeinschaftsprojekt der Stadt Köln mit sieben ver-
schiedenen Trägern der freien Jugendhilfe im Rahmen der Frühen Hilfen als präventives An-
gebot und erster Baustein der Präventionskette für alle Eltern gemäß §§ 1 Abs. 4, 2 KKG. 
Dem Jugendamt der Stadt Köln obliegt die Gesamtsteuerung des KIWI-Projekts und dessen 
Finanzierung. Mit der Organisation und Durchführung der Besuche sind Träger vor Ort beauf-
tragt. Bei jedem Träger im Stadtbezirk plant und organisiert eine KIWI-Koordinatorin als päda-
gogische Fachkraft (in Teilzeit mit ca. 10-18 Stunden pro Woche je nach Bezirk) die KIWI-Be-
suche, begleitet die Ehrenamtlichen (die den Besuch durchführen) und berät bei Bedarf die 
Eltern  
Folgende Träger organisieren die KIWI-Besuche: 
• Evangelische Familienbildungsstätte:   Bezirk Innenstadt 
• Kinderschutzbund Köln:     Bezirke Rodenkirchen und Kalk 
• Deutsches Rotes Kreuz:     Bezirk Lindenthal 
• wir für pänz e. V.:      Bezirk Ehrenfeld 
• Sozialdienst katholischer Frauen e. V.:   Bezirke Nippes und Porz 
• Kindernöte e. V.:      Bezirk Chorweiler 
• Bürgerzentrum Vingst /Vingster Treff e.V.:   Bezirk Mülheim 
 
Durchgeführt werden die KIWI-Besuche stadtweit von ca. 140 Ehrenamtlichen. 
 
Allen in Köln gemeldeten Familien mit einem Neugeborenen wird der KIWI-Besuch über einen 
Brief der Stadt Köln angeboten. In dem Schreiben befindet sich auch ein Informationsblatt 
zum KIWI-Besuch in acht verschiedenen Sprachen. Zudem wird auf einen Erklär-Film verwie-
sen, den es bisher aus finanziellen Gründen nur in deutscher Sprache gibt. Die Eltern können 
daraufhin entscheiden, ob sie den KIWI-Besuch in Anspruch nehmen oder nicht. Es handelt 
sich um ein freiwilliges Angebot für Familien. Die Eltern werden (datenschutzkonform) darüber 
informiert, dass dafür ihre Daten an den für ihren Bezirk zuständigen Träger weitergegeben 
werden. Sofern sie mit der Datenweitergabe nicht einverstanden sind, können sie dieser 
schriftlich, per E-Mail oder telefonisch widersprechen  
Im Anschluss werden die bereinigten Daten an die Träger übermittelt, die unmittelbar alle El-
tern mit einem konkreten Besuchstermin anschreiben. Die Eltern können diesen Termin tele-
fonisch oder schriftlich verschieben, wenn sie ihn nicht wahrnehmen können. Der Besuch er-
folgt in der Regel nach dem Ende des Mutterschutzes zwischen der achten und achtzehnten 
Lebenswoche des Kindes.  
 
Frage: 
3. Inwiefern und durch wen erfolgt eine regelmäßige inhaltliche Aktualisierung der im KiWi-
Ordner vorgestellten Angebote, und wie wird die Qualität und Aktualität der Informationen 
überprüft? 
 
Antwort der Verwaltung: 
Die Gesamtsteuerung der KINDER WILLKOMMEN-Besuche obliegt 511/13 Zentrale Steue-
rung Frühe Hilfen und hier insbesondere der KIWI-Koordination mit einer Vollzeitstelle.  
Der KIWI-Ordner besteht aus einem allgemeinen Informationsteil zu verschiedenen Themen 
wie Beantragung von Elternzeit, Beistandschaft, Unterhalt, Beantragung von Kita-Plätzen usw. 
und den Stadtteilinformationen mit konkreten Angeboten (wie z. B. Babykurse der Familienbil-
dungsstätten, Angebote bei Regulationsstörungen, Elternberatung, Freizeitangeboten und vie-
lem mehr.

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Die städtische KIWI-Koordinatorin aktualisiert vor jedem Neudruck den allgemeinen Informati-
onsteil im Ordner. Der Neudruck erfolgt ca. einmal jährlich (je nach Geburtenzahl). Die Ange-
bote in den Stadtteilinformationen werden aus dem Familienportal guterstart.koeln generiert 
und sind somit immer auf dem von den Angebot-Anbietern übermittelten aktuellen Stand.  
Die beiden Fachbetreuungen des Familienportals, ebenfalls verortet bei 511/13 Zentrale Steu-
erung Frühe Hilfen, sind dazu regelmäßig mit den Anbietern und auch mit der städtischen 
KIWI-Koordination und den Koordinatorinnen der Träger im Austausch. Angebote, die nicht 
selbst von den Anbietern ins Familienportal eingetragen werden, werden von den KIWI-Koor-
dinatorinnen der Träger zweimal jährlich auf Aktualität überprüft. Sie sind im Stadtteil eng ver-
netzt und haben eine umfassende Expertise zur Angebotslandschaft im jeweiligen Bezirk, 
wodurch sie als kompetente Schnittstelle fungieren, um Eltern gezielt und bedarfsgerecht in 
passende Angebote zu vermitteln. 
Die Eltern werden bei jedem KIWI-Besuch darauf aufmerksam gemacht, dass alle Angebote 
im KIWI-Ordner auch im digitalen Familienportal zu finden sind. Dort finden sich dann auch 
Angebote bis zum 18. Lebensjahr und darüber hinaus für den Übergang in den Beruf. 
 
Frage: 
4. Wie ist das Angebot für Eltern ausgestaltet, die Informationen in anderen Sprachen oder in 
leichter Sprache benötigen, und welche Formate werden hierfür bereitgestellt? 
 
Antwort der Verwaltung: 
Im Familienportal guterstart.koeln sind alle Angebote in 18 Sprachen Smartphone-kompatibel 
abrufbar. Dort lässt sich auch nach Stadtteil, kostenlosen und mehrsprachigen Angeboten fil-
tern. 
Aus Datenschutzgründen erhält die Verwaltung lediglich den Namen und die Anschrift der Kin-
desmutter sowie das Geburtsdatum des Kindes, von daher ist im Vorfeld des Besuches nicht 
bekannt, welche Sprache die Eltern sprechen. Aufgrund der Vielzahl von Sprachen kann der 
Ordner nicht in verschiedenen Sprachen angeboten werden. Die Ehrenamtlichen arbeiten 
beim Besuch ggf. mit Übersetzungs-Apps, um sich mit den Eltern zu verständigen. Sofern die 
Eltern sich vorab beim Träger melden, wird nach Möglichkeit eine Ehrenamtliche mit entspre-
chenden Sprachkenntnissen eingesetzt.  
Im allgemeinen Teil des KIWI-Ordners finden sich bei allen Informationen auch der QR-Code, 
der auf entsprechende Informationsseiten im Internet führt. Bei einigen dieser Seiten besteht 
die Möglichkeit, sich die Informationen in leichter Sprache anzeigen zu lassen. 
 
Frage: 
5. Inwieweit ist geplant, die bislang im analogen Ordner gesammelten Informationen zusätz-
lich online verfügbar zu machen, barrierearm aufzubereiten und regelmäßig zu aktualisie-
ren? 
 
Antwort der Verwaltung: 
Der allgemeine Informationsteil wird regelmäßig aktualisiert (siehe Punkt 4). Auf digitale Infor-
mationsmöglichkeiten wird verwiesen. Alle Angebote der Stadtteilinformationen sind digital im 
Familienportal guterstart.koeln zu finden. 
 
 
Gez. Voigtsberger