Bedarfsfeststellungsbeschluss über die bedarfsgerechte Umgestaltung der Stadtteilbibliothek Kalk

14 Par an = Ada

141/2 Herr Meurer
25119

Eingang 2 i a)

43
430

Be, der bibliofhek

Anerkennung des Bedarfs zur bedarfsgerechten Umgestaltung der Stadtteilbibliothek
Kalk

RPA-Nr.: 141/26/165/17

Sehr geehrte Damen und Herren,

mit Schreiben vom 11.05.2017 bitten Sie um Anerkennung des von Ihnen ermittelten Be-
darfs zur bedarfsgerechten Umgestaltung der Stadtteilbibliothek Kalk.

Die seitens der Architekten erstellte Kostenschätzung beläuft sich auf rd. 189.000 €.

Die Umgestaltung erfolgt im Rahmen des Projektaufrufs „Zuweisungen für Investitionen an
Gemeinden zur Förderung von Quartieren mit besonderem Entwicklungsbedarf“.

Wie Sie im v. g. Schreiben ausführen, beläuft sich die maximale Förderung auf 144.000 €.

Das Projekt soll, während des Projektzeitraums 2017 und 2018, lediglich die innenarchitek-
tonische Neugestaltung der Stadtbibliothek Kalk sowie die Beschaffung besonderer Ausstat-
tungsgegenstände umfassen.

Dem Ergebnis ihrer Bedarfsprüfung stimme ich, unter der Voraussetzung der gesicherten
Finanzierung des verbleibenden Eigenanteils, zu.

Mit freundlichen Grüßen

PROJEKT:
Bedarfsgerechte Neugestaltung der Stadtteilbibliothek Kalk
BAUHERR: 43
KOSTENSCHÄTZUNG
Gewerk/ Maßnahme 43 
 reguläre Bau-
unterhaltung 
Gebäude-
wirtschaft 
1 Umzug/ Einlagern des Inventars  X 
2 Abbruch/ Entsorgung/ Verwertung                 4.620 €  X 
3 Bauliche Massnahmen                 5.750 €  X 
4 Decke bearbeiten                 6.600 €  X 
5 Bodenbelagsarbeiten  X 
6 Heizung/ Sanitär  X 
8 Elektro/ Anpassung Licht  X 
9 Maler- und Lackierarbeiten Wände  X 
10 Schreiner Ausbau und Einzelmöbel             112.475 € 
11 Einzelelemente und Deko               24.800 € 
12 Kostenansatz für zur z.Z. nicht vorhersehbare Massnahmen                 4.700 €  X 
Gesamtsumme, netto             158.945 € 
zzgl. 19 % Mwst.               30.200 € 
Gesamtsumme, brutto             189.145 € 
voraussichtliche Projektkosten 189.145 €            
bewilligte Förderung 144.000 €            
11.05.2017

Planungsbeispiele für die Stadtteilbibiothek Kalk

Planungsbeispiele – Muster

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VII/43 
 
Vorlagen-Nummer 
 1504/2017 
Freigabedatum  12.06.2017 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Bedarfsfeststellungsbeschluss über die bedarfsgerechte Umgestaltung der Stadtteilbibliothek 
Kalk 
Beschlussorgan 
Ausschuss Kunst und Kultur 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Ausschuss Kunst und Kultur stellt den Bedarf für die geplanten Beschaffungsmaßnahmen fest 
und stimmt der Einleitung der Vergabeverfahren zu. 
 
 
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 22.06.2017 
Ausschuss Kunst und Kultur 27.06.20176

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen   166.332 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja ca.  76 % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme     22.812 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja ca.  76 % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2017 (15 Jahre) 
a) Personalaufwendungen       -  € 
b) Sachaufwendungen etc.       -  € 
c) bilanzielle Abschreibungen   11.089 € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2017 (15 Jahre) 
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten   7.094 € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen       -   € 
b) Sachaufwendungen etc.       -   € 
Beginn, Dauer  2017-2018      
 
 
Begründung: 
Wie erreicht man bildungsferne und nicht bibliotheksaffine Kinder und Jugendliche im Stadtteil 
Kalk – und möglichst darüber hinaus? Für die Frage, wie ein attraktives und akzeptiertes Angebot 
für dieses Umfeld zu gestalten sei, hat die Stadtbibliothek einen neuen Lösungsansatz entwickelt: 
Die Stadtteilbibliothek Kalk ist über ihr Bibliotheks- und Veranstaltungsprogramm hinaus Schwer-
punkteinrichtung für medienpädagogische Angebote und erreicht erfolgreich jüngere Zielgruppen. 
Sie ist durch die intensive und langjährige Nutzung renovierungsbedürftig geworden. Die No t-
wendigkeit, die Innenräume neu auszustatten und zu renovieren, will die Stadtbibliothek als 
Chance nutzen, um das bestehende Angebot weiterzuentwickeln und durch ein völlig neues, u n-
gewöhnliches Konzept zu ergänzen.  
Ende 2016 konnten kurzfristig über einen Sonderaufruf des Städtebauförderungsprogramms 
„Zuweisungen für Investi tionen an Gemeinden zur Förderung von Quartieren mit besonderem 
Entwicklungsbedarf“ - innerhalb von wenigen Wochen - erfolgreich Mittel beantragt werden. Da 
ohnehin eine Renovierung inklusive der Ersatzbeschaffung von Teilen des Mobiliars in der Stad t-
teilbibliothek Kalk notwendig wurde, bestand die Hoffnung, dass mithilfe der Förderung eine b e-
darfsgerechte Neugestaltung erreicht werden könnte. Die Kosten wurden zunächst auf rund 
180.000 € geschätzt und Förderung i. H. v. 80 % für die Jahre 2017 und 2018 bea ntragt. Das 
Land hat mit Zuwendungsbescheid 05/92/16 vom 17.11.2016 diese Förderung antragsgemäß 
bewilligt. Die Mittel können nach tatsächlicher Verausgabung jeweils im Oktober abgerufen we r-
den (100.800 € in 2017 und 43.200 € in 2018). 
Die Planung wurde mi ttels der Design-Thinking-Methode erarbeitet, die unterschiedliche Beteil i-
gungsformen in Kalk zum Inhalt hatte. Nun liegt die erste Kostenschätzung für die in diesem Pr o-
jekt erwarteten Maßnahmen vor. Eine Übersicht über die relevanten Kostenpositionen ist als An-

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lage beigefügt. Insgesamt belaufen sich die konkret dem Projekt zugeordneten Kosten auf rund 
189.000 € brutto. Für die Realisierung sind  keine Zusatzmittel über das laufende Budget 
hinaus erforderlich. Im Rahmen des Antragsverfahrens wurde die Maßnahme ausführlich erlä u-
tert und mit statistischen Daten aus dem Umfeld im sozialräumlichen Kontext beschrieben: 
 
Maßnahmenbeschreibung und Begründung 
Zur Notwendigkeit der Maßnahme -   
Was sind die Inhalte? 
Die Stadtteilbibliothek Kalk ist mit 766,34 qm eine Zweigstelle der Stadtbibliothek Köln und 
im dortigen Bezirksrathaus untergebracht. Die Bibliothek ist ein wichtiger Aufenthaltsort - 
insbesondere für die bislang stärkste Nutzergruppe der Kinder und Jugendlichen - zum Ler-
nen, als Treffpunkt und für die Freizeitgestaltung. Im System der Stadtbibliothek Köln ist sie 
auch die Schwerpunkteinrichtung für Games und medienpädagogische Begleitprogramme. 
Unter dem Motto „Games4Kalk“ werden hier auch bildungsfernere und nicht -bibliotheksaffine 
Bevölkerungskreise besonders gut angesprochen.  
 
Die Stadtteilbibliothek soll zeitgemäß umgebaut und mit einem auf die Strukt ur des Stadtteils 
maßgeschneiderten räumlichen, inhaltlichen und pädagogischen Angebot gestaltet werden. 
Der Schwerpunkt soll noch stärker auf interkulturelle und interaktive Aktivitäten sowie auf 
Leseförderung und digital -mediale Kompetenz gelegt werden. Der sinnvolle Einsatz von 
Games spielt dabei ebenfalls eine wichtige Rolle. 
 
Hier soll einerseits ein den Bedürfnissen und Gewohnheiten der jugendlichen Nutzer ang e-
passtes Bibliotheksambiente entstehen, anderseits eine Eltern -Kind-Bibliothek für Mü t-
ter/Väter mit ihren jüngeren Kindern. Durch die Verteilung der Räume auf 2 Etagen lässt sich 
dies gut realisieren.  
 
Die stadträumlich-bibliothekarische Analyse hat ergeben, dass für diese Gruppen der größte 
Bedarf besteht, den die Bibliothek als nicht -kommerzieller, konsumfreier und jedermann z u-
gänglicher Ort besonders gut erfüllen kann Insgesamt ist festzustellen, dass die Nachfrage 
nach Aufenthalts- und Arbeitsmöglichkeiten in der Stadtbibliothek zunimmt. Dies ist in einem 
Quartier mit hoher Zuwanderungsrate wi e Kalk umso wichtiger, da zu Hause häufig die g e-
eigneten Orte fehlen. 
 
Als Kooperationspartner für das Projekt konnte der in der Bibliotheksentwicklung europaweit 
führende Creative Guide Aat Vos gewonnen werden. Er ist ein ausgewiesener Experte auf 
dem Sek tor, neue, zeitgemäße Bibliotheken als Lebensräume für Menschen zu gestalten. 
Erste Ideenskizzen sollen eine erste Anmutung zeigen, ebenso wie Beispiel -Bilder aus ande-
ren Bibliotheken, die von Aat Vos gestaltet wurden und aus denen einige Elemente in Kalk 
Anwendung finden sollen. Unter dem Link http://aatvos.com/project/koln-kalk-library/ wird der 
bisherige Entwicklungsprozess vom Architekten anschaulich geschildert:  
 
Beteiligung 
Der Prozess der  Konzeptentwicklung ist dabei grundsätzlich partizipativ angelegt. Dazu g e-
hören beispielsweise eine Nutzerbefragung im Kontext der sozialräumlichen Analyse, die 
Beteiligung der Kalker Bürgerinnen und Bürger sowie der BibliotheksmitarbeiterInnen. Ei n-
gesetzt wird hierbei die „Design Thinking Methode“, die enorm schnell zu Ergebnissen führt.  
 
Unsere Ziele?

4 
Das Ziel ist eine Bibliothek für den Stadtteil Kalk, die den unterschiedlichen Kunden -
bedürfnissen gerecht wird. Konkret: Sie öffnet sich. Durch Transparen z zur Kalker Haup t-
straße soll sie von außen einladend wirken und die Bibliothek als attraktiven Ort mit großer 
Aufenthaltsqualität sichtbar machen. So ist sie Lebensraum für Junge, Alte, Familien. Dazu 
gibt es individuell gestaltete Bereiche („Zimmer“ gena nnt). Neben Wohn - und Kinderzimmer 
gibt es ein Studierzimmer, in dem in Ruhe und konzentriert einzeln und gemeinsam gearbe i-
tet werden kann. Die Einbeziehung des (Hof -)Außengeländes macht den Übergang von i n-
nen und außen fließend und bezieht den schönen Inn enhof sicht- und nutzbar in die Bibli o-
thek ein. Ein eigener mobiler Makerspace lädt ein zum Ausprobieren neuer Technologien. 
Digitale Technologien und Innenarchitektur gehen dort eine Symbiose ein. In der Summe 
liefert die umgestaltete Stadtteilbibliothek einen „Dritten Ort“ für alle und trägt damit dazu bei, 
einem jungen und pulsierenden Stadtteil ein neues Nachbarschaftsverhältnis und Miteina n-
der zu ermöglichen.  
 
Wir wollen einen „geschützten“ Ort für Kinder und Jugendliche – Mädchen wie Jungen – 
schaffen, den sie in ihren Alltag zwischen Schule und zu Hause integrieren können. Dieses 
Ziel kann nur erreicht werden, wenn sich die Jugendlichen in der Bibliothek wohlfühlen und 
eine gute Infrastruktur für ihre verschiedenen Bedürfnisse vorfinden. Die Biblioth ek muss die 
notwendige Infrastruktur zum Lernen und für Gruppenarbeit schaffen sowie für die Freizeit 
und für das informelle Lernen, das häufig in Kombination stattfindet, auch beim Gaming.  
Für Erwachsene wollen wir eine Anlaufstelle zur Information und K ontemplation im Stadtteil 
schaffen, der Eltern zudem die Möglichkeit bietet, ihre Kinder schon von klein auf mit dem 
Lesen vertraut zu machen. In der Bibliothek werden die Ziele Integration und Mehrsprachi g-
keit, Medienpädagogik, Digitalisierung, Leseförder ung und Spracherwerb gleichermaßen 
verfolgt. 
 
Die Innenarchitektur mit einer mutigen, auf die Zielgruppe ausgerichteten Gestaltung soll 
diesen Zielen angepasst werden. Das Ziel sind ein Raum und ein Angebot, die verdeutl i-
chen, wie Bibliotheken ihre Aufgabe n zeitgemäß wahrnehmen können: Junge Menschen 
werden hier ermutigt, selbst kreativ zu werden. Die Bibliothek vollzieht einen Paradigme n-
wechsel und wird zu einem Raum, um Erfahrungen zu sammeln, Pläne zu schmieden, Wi s-
sen zu vertiefen, sozialen Zusammenhalt  zu lernen – oder sich einfach in einem nichtko m-
merziellen Umfeld aufhalten und wohlfühlen zu können. 
 
 
Zur Notwendigkeit der Förderung und zur Finanzierung (bitte Indikatoren ankreuzen) 
In Kalk besteht ein hoher Bedarf an außerschulischen Bildungsangebot en – besonders auch für 
jüngere Zielgruppen mit Migrationsgeschichte. Es ist auch ein pulsierender Stadtteil, wo sich eine 
jüngere Kulturszene entwickelt. Die Stadtbibliothek betreibt vor Ort bereits erfolgreich eine Stad t-
teilbibliothek, die im Rahmen eine r ohnehin anstehenden Renovierung kostengünstig neu ausg e-
richtet und für die aktuellen sowie künftigen Bedürfnisse ertüchtigt wird. 
 
Einwohnerstruktur im Stadtteil 
Einwohner im Quartier: _38.623_ *23.408 
Einwohner unter 18 Jahren im Quartier: _16,6%_ *16,8% 
Einwohner über 65 Jahren im Quartier:  _13,9%_ *12,6% 
Sozialraum (11) 2014, * Stadtteil Kalk (802) 2014 
 
X Der Ausländeranteil liegt über dem gesamtstädtischen Durchschnitt.

5 
Ausländeranteil     im Sozialraum 34,7%,  im Stadtteil 37,1  
Einw. mit Migrationshintergrund   im Sozialraum 58%,   im Stadtteil 59,7%  
Einw. mit Migrationsgeschichte unter 18  im Sozialraum 81,7%, im Stadtteil 84%  
(alle Zahlen 2014; steigende Tendenz) 
 
Bildung im Stadtteil 
X Übergangsquote von der Grundschule zum Gymnasium in %  zur Gesamtzahl der 
Übergänge liegt unterhalb des gesamtstädtischen Durchschnitts. 
      Die Gymnasial- und Gesamtschulquote ist unterdurchschnittlich. 
 
Das Quartier weist besondere soziale Herausforderungen/ besonderen Unterstützungsbedarf auf. 
2013 gal t Kalk bereits als sog. „Ankommensstadtteil“ mit besonderem Integrationsbedarf. Seit 
2015 verschärft sich die Situation. Das Bezirksrathaus war eine wesentliche Anlaufstation für 
Geflüchtete. Unterschiedliche Ausnahmesituationen machten zahlreiche Polizeieinsätze erforde r-
lich.  
 
Finanzierung 
 
Die Neugestaltung der Stadtteilbibliothek Kalk teilt sich auf in konsumtive Aufwendungen in Höhe 
von 22.812 € und Auszahlungen für investive Beschaffungen in Höhe v on 166.332 €. Beide B e-
reiche sind förderfähig. Es wird mit einer Förderung in Höhe von insgesamt 144.000€ gerechnet 
(76,13%).  
Für die investiven Beschaffungen in Höhe von 166.332 € ist im Teilfinanzplan 0418 -
Stadtbibliothek bei Finanzstelle 0000-0418-0-0001 Beschaffung beweglichen Anlagenvermögens, 
im Haushaltsjahr 2017 eine Auszahlungsermächtigung in Höhe von 110.256 € vorgesehen. Die 
noch notwendige weitere Auszahlungsermächtigung von 56.076€ ist im Haushaltsplan -Entwurf 
2018 bei gleicher Finanzstelle entsprechend eingeplant. 
Für den konsumtiven Teil in Höhe von 22.812 € stehen im Teilergebnisplan 0418 Stadtbibliothek 
– Teilplanzeile 13 Aufwendungen für Sach - und Dienstleistungen entsprechende Aufwendungen 
im Haushaltsjahr 2017 bereit. Im gleichen Teilergebnisplan sind ab 2017 ff. in Teilplanzeile 14- bi-
lanzielle Abschreibungen ein entsprechender  Ansatz für die jährlichen Abschreibungen in Höhe 
von 11.089 € sowie in Teilplanzeile 2 – Zuwendungen und allgemeine Umlagen für die Erträge 
aus der Auflösung von Sonderposten in Höhe von 7.094 € eingeplant. 
 
 
 
Anlagen:  
- Bedarfsanerkennung des Rechnungsprüfungsamtes (Anlage 1) 
- Projektkostenübersicht (Anlage 2) 
- Planungsbeispiele für die Stadtteilbibliothek Kalk (Anlage 3)