Beantwortung der Anfrage AN/1436/2021 zu "Beurlaubte und Wiedereinstieg"

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
II/03 
 
Vorlagen-Nummer  09.09.2021 
 3238/2021 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss für die Gleichstellung von Frauen und Männern 13.09.2021 
 
Beantwortung der Anfrage AN/1436/2021 zu "Beurlaubte und Wiedereinstieg" 
Mit Anfrage AN/1436/2021 zu „Beurlaubte und Wiedereinstieg“ der Fraktionen Bündnis 90/Die 
Grünen, CDU und Volt wurden untenstehende Fragen eingereicht, die die Verwaltung wie folgt 
beantwortet: 
 
 
1. Wie viele Beurlaubte gibt es derzeit in der Gesamtverwaltung und in der Kernverwaltung 
insgesamt? 
 
Mit Stand 31. Juli 2021 befinden sich 938 Beschäftigte in Beurlaubung, davon 903 in der Kernverwal-
tung. 
 
 
2. Wie hoch ist hierbei der Anteil an Frauen und Männern? 
 
Die beigefügte Übersicht gibt einen gesamten Überblick: 
 
Geschlecht 
Kernverwaltung  
Eigenbetriebliche 
Einrichtun-
gen/ Sonder-
vermögen  
 
Gesamtverwaltung  
Anzahl VZÄ* Anzahl VZÄ Anzahl VZÄ 
Frauen 853 703,67 30 26,95 883 730,62 
Männer  50 36,91 5 4,50 55 41,41 
Gesamtergebnis 903 740,58 35 34,45 938 772,03 
(Stand: 31. Juli/ *VZÄ = Vollzeit -Äquivalente) 
 
 
3. Welche Maßnahmen ergreift die Stadt Köln in Zeiten von Fachkräftemangel, um die Beur-
laubten im Unternehmen zu halten? 
 
Die Verwaltung erarbeitet in verschiedenen Zusammenhängen Maßnahmen, um auch während einer 
Beurlaubung mit ihren Mitarbeitenden in Kontakt zu bleiben, wie z. B. der Zugriff auf das städtische 
Intranet und das Angebot an Informationsformaten sowie Beurlaubten-Treffen. Grundsätzlich steht 
auch ein Großteil der Personalentwicklungsinstrumente und -angebote den beurlaubten Kolleg*innen 
offen, wie z. B. Beratung durch die Beratungsstelle LebensLangesLernen (LLL), Fortbildungen, 
Coaching etc. 
 
Rechtzeitig vor einem Wiedereinstieg werden Gespräche mit den Kolleg*innen über die zukünftigen 
Einsatzmöglichkeiten durchgeführt und gegebenenfalls Hospitationen organisiert.

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Des Weiteren ist vorgesehen, in diesem Jahr ein gesamtstädtisches Konzept zur Unterstützung und 
Begleitung der Beurlaubten in Elternzeit zu entwickeln. Dies soll auf der Grundlage einer Nut-
zer*innen-Analyse geschehen.  
 
Im Frühjahr 2021 erhielten alle Beurlaubten in Elternzeit eine Einladung zu digitalen Beurlaubten-
Treffen. Im Juni 2021 fanden hierzu vier digitale Veranstaltungen statt. Im ersten Teil der Videokonfe-
renz wurden die Teilnehmenden über aktuelle Neuerungen innerhalb der Stadtverwaltung und über 
das Thema „Vereinbarkeit von Beruf und Familie“ informiert. Der zweite Teil war als Workshop konzi-
piert, in dem mit den Teilnehmenden ein Austausch in Kleingruppen über ihre individuellen Erfahrun-
gen, Bedürfnisse und Wünsche zu den folgenden drei Phasen stattfand: 
 
 vor Eintritt in die Elternzeit 
 während der Elternzeit 
 vor und kurz nach dem Wiedereinstieg ins Berufsleben 
 
Insgesamt haben ca. 70 Beurlaubte an den Treffen teilgenommen. 
 
Sobald alle ermittelten Informationen ausgewertet sind, wird hierzu das o. g. Konzept entwickelt. 
 
 
4. Gibt es unter dem Aspekt der Gleichstellung Maßnahmen, den Wiedereinstieg zu erleich-
tern und die Kolleg*innen in ihrer Personalentwicklung/Karriere (langfristig) nicht zu be-
nachteiligen? 
 
Die Stadt Köln wurde im Mai 2020 von der berufundfamilie Service GmbH als familienfreundliches 
Unternehmen ausgezeichnet. Der erste Jahresbericht zur Zertifizierung ist als Mitteilung in die Sit-
zung des Ausschusses für die Gleichstellung von Frauen und Männern am 13. September 2021 ein-
gebracht. (TOP 4.4 3157/2021). 
 
Ein großer Anteil der Maßnahmen des Gleichstellungsplanes sowie des Audits Beruf und Familie zielt 
auf die verbesserte Vereinbarkeit von Beruf und Leben sowie Gleichstellung von Rückkehrenden, wie 
z. B. durch einen flexiblen Umgang mit Arbeitszeiten und mobilem Arbeiten, Jobsharing/Jobsplitting, 
Stellenausschreibungen für Beförderungsbewerber*innen etc., Kinderbetreuungsplätze, Eltern-Kind-
Büros, Kinder am Arbeitsplatz/Spielekoffer ab. 
 
Unter dem Aspekt der Gleichstellung wurde ein Strategiepapier zu „Führen in Teilzeit“ in Form einer 
Online-Broschüre entwickelt. Das Strategiekonzept wurde dem Verwaltungsvorstand vorgestellt und 
als Mitteilung in die Sitzung des Ausschusses für die Gleichstellung von Frauen und Männer am 13. 
September 2021 eingebracht. (TOP 4.5 3075/2021). 
 
Gez. Prof. Dr. Diemert