Umsetzung Stadtstrategie "Kölner Perspektiven 2030+": Schlüsselprojekte 2024

Anlage 1 
Stadtentwicklungsteam 2024:
Empfehlung von Schlüsselprojekten zur 
Umsetzung der Stadtstrategie „Kölner 
Perspektiven 2030+“ 
Stadt Köln - Dezernat IX - Amt für Stadtentwicklung und Statistik

Kategorien für Schlüsselprojekte
Stadt Köln - Dezernat IX - Amt für Stadtentwicklung und Statistik 2
Kategorie A: KONZEPT
• Konzepte, Programme und Prozesse
• Weiterentwicklung und Konkretisierung der Handlungsempfehlungen
• Entscheidungsgrundlagen und Umsetzungsprogramme  
• Verknüpfung zwischen räumlichen und nicht räumlichen Aspekten
• Prozesse zur Klärung von Entwicklungsmöglichkeiten an einzelnen Orten
Kategorie B: PROJEKT
• Strategische Modellprojekte und -vorhaben
• räumlich wirksam
• hohe Bedeutung für die Umsetzung der Stadtstrategie 
(räumlich/thematisch)
• Vielzahl zu klärender Fragestellungen
Kategorie C: IMPULS
• Impulsprojekte, Tests und Quick-Wins
• schnell realisierbare/sichtbare Projekte
• Aufzeigen neuer Möglichkeiten 
• können temporär sein
A
C
B
Hinweis:
Die Federführungen der Schlüsselprojekte 
verbleiben bei den jeweiligen Fachämtern. 
Den Schlüsselprojekten liegen eigene 
politische Beschlüsse zugrunde. Mit der 
Aufnahme als Schlüsselprojekt sind keine 
finanziellen Mittel verbunden.

Schlüsselprojekte der Stadtstrategie (2024)
Handlungsempfehlungen
Kategorie
KLIMAGERECHT 
LEBEN
INNERE 
WERTE
KÖLNER
MISCHUNG
FREI-
RAUM
VERKEHRS-
WENDE
WIRTSCHAFT
HOCH 3
VORFAHRT
BILDUNG
STADT-
LEBEN
SMARTE
STADT
REGIO-
COOP
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A 6 16 17 1 9 2a 2b 7 10 3 14 11 12 4 8 13 5 15
B 7 12 13 1 2 3 4 5 6 10 8 11 9
C 1 2 3 4
A Konzepte B Projekte C Impulse
1 Köln Katalog (15) 10 Raumbuch Mobilitätsstationen 
(68) 1 Kreuzfeld (61) 10 Umgestaltung Ehrenstraße (68) 1 Cooling Cologne (57)
2a Masterplan Stadtgrün –
gesamtstädtisch (67) 11 Kölner Kinder stärken (IV/2) 2 Deutzer Hafen (61) 11
Pilotprojekt: Erneuerbare 
Energieversorgung von großen 
Industriestandorten (SWK)
2 Wasser muss zum Baum (67) 
2b Masterplan Stadtgrün –
Bezirkskonzepte (67) 12 Köln plant Schule (IV/2) 3 Parkstadt Süd (61) 12 Klimafit durch Straßenbäume (67) 3 Verkehrsversuch Venloer Straße (68)
3 Handlungskonzept Kreativräume 
(VII/5) 13 Zukunft Pflege Köln (50) 4 GrünZug Nippes (67) 13 Klimaschutz-Monitoring und 
Controlling (VIII/2) 4 Smart Fleet (AWB)
4 Integrierte, strategische 
Sozialplanung (V/3) 14 StEK Wirtschaft (15) 5 Pilotbetrieb Wasserbus (68)
5 Digitalisierungsstrategie: un:box
cologne (IX/2) 15 METRO-KLIMA-LAB (15) 6 Biketower Weiden West (68)
6 Klimaneutrales Köln 2035 (VIII/2) 16 Integriertes Klimaanpassungs-
konzept (IKA) (57) 7 Dekarbonisierung der Wärme-
versorgung (RheinEnergie)
7 Sustainable Urban Mobility Plan 
(SUMP) (68) 17 Kommunale Wärmeplanung 
(KWP) (VIII/2) 8 FUSION COLOGNE (HGK)
8 Leitbild „kinder- und 
jugendfreundliches Köln“ (51) 9 100 % Glasfaser für Köln 
(NetCologne)
9 Neuaufstellung FNP (61)
= beschlossen/ umgesetzt
rot   = Vorschlag 2024

METRO-KLIMA-LAB
Stadt Köln - Dezernat IX - Amt für Stadtentwicklung und Statistik 4
Projekttitel
Im Rahmen des im Bundesprogramm „Anpassung urbaner Räume an den Klimawandel“ ausgewählten interkommunalen 
Projekts erproben die vier Projektpartner*innen einen neuen Planungsansatz zur klimatischen Qualifizierung für den weitgehend
unzerschnittenen Freiraum zwischen Kölner Süden, Niederkassel und Troisdorf, der Teil des Zukunftsraums Porzer Süden ist. 
Ziel ist die Erarbeitung eines Entwicklungs- und Handlungskonzepts mit konkreten Maßnahmen für den Raum, das die 
Perspektive eines METRO-KLIMA-PARKs aufzeigt. In der Konzepterarbeitung ist – anders als zumeist üblich – im Sinne eines 
Perspektivwechsels nicht die Siedlungsentwicklung oder ein konkretes Infrastrukturvorhaben, sondern der Freiraum der 
Ausgangspunkt der Betrachtung. Die Konzepterarbeitung erfolgt in drei Phasen, wobei die ersten beiden von drei 
Planungsteams parallel erarbeitet werden. Der Berücksichtigung der Positionen der Akteur*innen vor Ort kommt besondere 
Bedeutung zu. 
Im Projekt wird zudem das Instrument „KlimaCheck“ entwickelt und erprobt, das prozessbegleitend, maßstabsentsprechend die 
Klimawirksamkeit der Planung prüft und Anpassungshinweise gibt. Seine Übertragbarkeit wird angestrebt.
Federführung: Dez. IX, Amt 15 im interkommunalen Projektteam mit Niederkassel (formale Federführung), Troisdorf, Rhein-Sieg-Kreis
Projektzeitraum (geplant): 13.09.2022 bis 31.12.2024
Kosten (brutto): 324.000,00 (brutto)
Kategorie: A Konzepte B Projekte C Impulse
Verknüpfung Stadtstrategie
Handlungsempfehlungen: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Zielgerüst (Leitsätze): 1 2 3 4 5
Ansätze der räumlichen 
Entwicklung: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Zielkarten: Wohnen Wirtschaft Soziales Mobilität Grün/Klima
im Programm:gefördert durch:

Integriertes Klimaanpassungskonzept (IKA)
Stadt Köln - Dezernat IX - Amt für Stadtentwicklung und Statistik 5
Projekttitel
Zur Erfüllung des Ratsauftrags zur Entwicklung von „Strukturen und Ressourcen für eine integrierte Klimafolgenanpassung in der 
Stadt Köln“ (AN/2624/2021) baut das IKA auf die Studie „Klimawandelgerechte Metropole Köln“ (2013) auf.
Folgende Inhalte sind geplant:
• Erarbeitung eines Leitbildes, Definition von Zielen und Integration in bestehende Zielsysteme
• Einbindung von vorhandenen sektoralen Konzepten 
• Aktualisierung der Klimasimulation (in Zusammenarbeit mit dem deutschen Wetterdienst – DWD)
• Analyse der funktionalen und räumlichen Betroffenheit
• Erstellung von Leitkarten
• Erarbeitung von Instrumenten und Werkzeugen
• Erarbeitung, Bewertung und Priorisierung von geeigneten Maßnahmen
Federführung: Umwelt- und Verbraucherschutzamt (57) / Abteilung (574); Kooperationspartner: 15, 61, 67, StEB
Projektzeitraum (geplant): 01/2024 – 06/2026
Kosten (brutto): Ca. 150.000 € (Dienstleisterauftrag, Sachmittel)
Kategorie: A Konzepte B Projekte C Impulse
Verknüpfung Stadtstrategie
Handlungsempfehlungen: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Zielgerüst (Leitsätze): 1 2 3 4 5
Ansätze der räumlichen 
Entwicklung: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Zielkarten: Wohnen Wirtschaft Soziales Mobilität Grün/Klima

Kommunale Wärmeplanung
Stadt Köln - Dezernat IX - Amt für Stadtentwicklung und Statistik 6
Projekttitel
Mit dem Wärmeplanungsgesetz (WPG) werden die Grundlagen für die verbindliche Einführung einer flächendeckenden
Wärmeplanung geschaffen. Es ergänzt die im September 2023 beschlossene Novelle des Gebäudeenergiegesetzes (GEG) und
ist am 1. Januar 2024 in Kraft getreten. Kommunen mit über 100.000 Einwohnern, zu denen Köln zählt, haben ihre Wärmepläne
bis spätestens 30.06.2026 aufzustellen.
Die Aufstellung und Umsetzung der kommunalen Wärmeplanung stellt eine ämter- und dezernatsübergreifende Aufgabe dar.
Weitgehend alle Belange der Stadtplanung und –entwicklung sind entweder bereits im Rahmen der Aufstellung der KWP zu
berücksichtigen (bspw. FNP, Quartiersentwicklungsplanung, Sozialplanung, Klimaanpassung, Verkehrsplanung, Konsolidierung
GIS, uvm.) und/oder im Zuge der Umsetzung betroffen (bspw. Festsetzungen in B-Plänen, Baustellenplanung uvm.). Infolge
dessen sind bereits ein Lenkungskreis KWP aus den betroffenen Dezernaten und den Vorständen der RheinEnergie sowie ein
verwaltungsinternes Koordinierungsgremium vom Verwaltungsvorstand eingesetzt worden.
Federführung: Dez. VIII / Koordinationsstelle Klimaschutz (VIII/2)
Projektzeitraum (geplant): 01/2024-06/2026 (zuzüglich Fortschreibungen 12/2044)
Kosten (brutto): Ca. 650.000 € (zuzüglich Fortschreibungen 2031, 2036, und 2041)
Kategorie: A Konzepte B Projekte C Impulse
Verknüpfung Stadtstrategie
Handlungsempfehlungen: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Zielgerüst (Leitsätze): 1 2 3 4 5
Ansätze der räumlichen 
Entwicklung: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Zielkarten: Wohnen Wirtschaft Soziales Mobilität Grün/Klima

Klimafit durch Straßenbäume
Stadt Köln - Dezernat IX - Amt für Stadtentwicklung und Statistik 7
Projekttitel
Die vorhandenen rd. 81.000 Kölner Straßenbäume beeinflussen das Stadtklima positiv, indem sie an heißen Tagen Schatten spenden, Wasser
verdunsten, ihre Umgebung kühlen, Schadstoffe in der Luft verringern und die Optik der urbanen Räume aufwerten. Sie leisten einen herausragenden
Beitrag zum natürlichen Klimaschutz von städtischen Räumen, die sich durch versiegelte Flächen und eine dichte Bebauung schneller aufheizen. Um
durch die Pflanzung neuer Straßenbäume mehr Grün in verdichteten Quartiere zu ermöglichen, wurden Straßenbaumkonzepte für alle neun
Stadtbezirke erstellt. In diesem Rahmen wurden rd. 1.800 potenzielle neue Baumstandorte identifiziert. Die Standorte erfahren im Straßenraum und
dessen Untergrund diverse Nutzungskonkurrenzen (Stellplätze, Rettungswege, Ein-/Ausfahrten, Ver-/Entsorgung, Beleuchtung, E-Ladestationen etc.)
und alleine durch vorhandene Leitungstrassen sind rd. 33% der betrachteten Straßen nicht geeignet. Hier setzt das Projekt an, um bisher in Köln noch
nicht angewendete technische Möglichkeiten zu erproben:
• Leitungen in die Mitte (Pilot)
• Bäume an Leitungstrassen (Pilot)
In der neu zu bildenden Arbeitsgruppe „Bäume und Leitungen“ unter Federführung des Amtes 67 werden u.a. neue, verbindliche Grundsätze
abgestimmt und potenzielle Pilotstraßen für die Umsetzung identifiziert. Es wird ein neuer ressort- und ämterübergreifender Umsetzungsprozess
entwickelt, welcher sowohl die Möglichkeiten für Umsetzung von Stadtbäumen und Fragen des Versicherungsschutzes klärt, die zu beteiligenden
Akteure einbindet und somit gemeinsam mit den beteiligten Ämtern und Leitungsbetreibern zu einer Vereinheitlichung und Vereinfachung des
Abstimmungsprozesses führen soll.
Federführung: Dez VIII, Amt für Landschaftspflege und Grünflächen (67)
Projektzeitraum (geplant): 2024 - 2027
Kosten (brutto): 100.000 €
Kategorie: A Konzepte B Projekte C Impulse
Verknüpfung Stadtstrategie
Handlungsempfehlungen: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Zielgerüst (Leitsätze): 1 2 3 4 5
Ansätze der räumlichen 
Entwicklung: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Zielkarten: Wohnen Wirtschaft Soziales Mobilität Grün/Klima
Foto oder 
Projektlogo

Klimaschutz-Monitoring & Controlling
Stadt Köln - Dezernat IX - Amt für Stadtentwicklung und Statistik 8
Projekttitel
Der Rat hat die Verwaltung mit AN 1514/2021 sowie mit dem Beschluss der Vorlagen 2547/2022 und 2243/2023 mit der
Einrichtung eines Klimaschutz-Monitorings beauftragt. Die Plattform soll mittelfristig die Umsetzung des Aktionsplans Klimaschutz
(2243/2023) und langfristig auch die gesamtstädtischen Entwicklungen im Bereich des Klimaschutzes in Köln webbasiert und
öffentlich zugänglich monitoren und transparent darstellen. Es ist geplant, dass entsprechende Daten über die im Aufbau
befindliche Datenplattform von Seiten der Verwaltung und der Beteiligungen übertragen und verarbeitet werden, sodass der
Anschluss innerhalb der Verwaltung bestehender verschiedenster Monitoring-Pflichten möglich sein wird, die dem Themenfeld des
Klimaschutzes zuordenbar sind. Beispielhaft seien hier die Nachhaltigkeitsberichterstattung oder verkehrliche Themen aus dem
SUMP/Besser durch Köln genannt.
Derzeit sind alle am Aktionsplan Klimaschutz beteiligen Dienststellen (aus allen Dezernaten) am Aufbau des Monitorings mit
beteiligt.
Federführung: Dez. VIII / Koordinationsstelle Klimaschutz (VIII/2)
Projektzeitraum (geplant): 09/2024 – 05/2028
Kosten (brutto): 340.000 €
Kategorie: A Konzepte B Projekte C Impulse
Verknüpfung Stadtstrategie
Handlungsempfehlungen: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Zielgerüst (Leitsätze): 1 2 3 4 5
Ansätze der räumlichen 
Entwicklung: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Zielkarten: Wohnen Wirtschaft Soziales Mobilität Grün/Klima

Dezernat, Dienststelle  
IX/15/15/1 
 
Vorlagen-Nummer 06.06.2025 
 1578/2025 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Stadtentwicklungsausschuss 26.06.2025 
 
Umsetzung Stadtstrategie "Kölner Perspektiven 2030+": Schlüsselprojekte 2024 
  
Umsetzung Stadtstrategie „Kölner Perspektiven 2030+": Schlüsselprojekte 2024 
Die Stadtstrategie „Kölner Perspektiven 2030+“ wurde am 14. Dezember 2021 vom 
Rat geändert beschlossen. Mit dem Beschluss wurde die Verwaltung beauftragt, die 
Umsetzung der Stadtstrategie voranzubringen. Ein dafür eingerichtetes Gremium, das 
Stadtentwicklungsteam (Stek -Team), definiert und erarbeitet seit 2021 kontinuierlich 
so genannte Schlüsselprojekte, die für die Umsetzung der Stadtstrategie besonders 
geeignet sind. Das Stek-Team besteht aus 22 Amts- und Dienststellenleitungen, tagt 
zweimal jährlich und wird vom Beigeordneten für Stadtentwicklung, Wirtschaft, Digitali-
sierung und Regionales geleitet (siehe Anlage 1, Folie 2).  
2023 wurden im Stek-Team 6 neue Schlüsselprojekte durch die Verwaltung und die 
Stadtwerke Köln GmbH (SWK) entwickelt. Die vom Stek-Team ausgewählten Schlüs-
selprojekte wurden am 05.12.2023 durch den Verwaltungsvorstand bestätigt.  
 
Was ist ein Schlüsselprojekt der Stadtstrategie „Kölner Perspektiven 2030+“? 
Ein Schlüsselprojekt ist ein Konzept, ein Projekt oder ein Impuls, das/der in besonde-
rer Weise zur Umsetzung der Stadtstrategie beiträgt. Dabei spielen Innovationscha-
rakter und Modelhaftigkeit eine besondere Rolle. Jedes Schlüsselprojekt ist einer 
Handlungsempfehlung der Stadtstrategie zugeordnet, um die Steuerung der Kölner 
Stadtentwicklung nach gesetzten Zielen, Prioritäten und Stoßrichtungen zu ermögli-
chen. 
Die Schlüsselprojekte werden im Stek-Team anhand von Projektsteckbriefen in das 
Stek-Team eingebracht und diskutiert. Ihrer Umsetzung liegen dann projektbezogene 
politische Beschlüsse zugrunde. Mit der Aufnahme als Schlüsselprojekt sind keine fi-
nanziellen Mittel verbunden. Erforderliche Entscheidungen im Rahmen der Umset-
zung von Schlüsselprojekten städtischer Beteiligungsgesellschaften werden aus-
schließlich im Rahmen der bestehenden Regularien des jeweiligen Unternehmens ge-
troffen.

2 
 
Welche Vorhaben werden neu als Schlüsselprojekte der Stadtstrategie aufge-
nommen?  
Der Verwaltungsvorstand hat folgende Vorhaben auf Empfehlung des Stek-Teams als 
Schlüsselprojekte der Stadtstrategie „Kölner Perspektiven 2030+“ bestätigt: 
 
Schlüsselprojekte Kategorie A „Konzepte“ 
METRO-KLIMA-LAB: Erprobung eines neuen Planungsansatzes zur klimatischen 
Qualifizierung für den weitgehend unzerschnittenen Freiraum zwischen Kölner Süden, 
Niederkassel und Troisdorf in interkommunaler Zusammenarbeit. Ziel ist die Erarbei-
tung eines Entwicklungs- und Handlungskonzepts mit konkreten Maßnahmen für den 
Raum; von Dezernat IX, Amt für Stadtentwicklung und Statistik zu Handlungsempfeh-
lung 10 „RegioCoop“. 
Integriertes Klimaanpassungskonzept (IKA): Erarbeitung eines Leitbildes, Defini-
tion von Zielen, Erstellung von Karten, Erarbeitung, Bewertung und Priorisierung von 
geeigneten Maßnahmen zur Erfüllung des Ratsauftrags zur Entwicklung von „Struktu-
ren und Ressourcen für eine integrierte Klimafolgenanpassung in der Stadt Köln“ 
(AN/2624/2021); von Dezernat VIII, Umwelt- und Verbraucherschutzamt zu Hand-
lungsempfehlung 1 „Klimagerecht leben“. 
Kommunale Wärmeplanung (KWP): Kommunen mit über 100 000 Einwohnern, zu 
denen Köln zählt, haben aufgrund des Wärmeplanungsgesetzes (WPG) ihre Wärme-
pläne bis spätestens 30.06.2026 aufzustellen. Weitgehend alle Belange der Stadtpla-
nung und -entwicklung sind entweder bereits im Rahmen der Aufstellung der KWP zu 
berücksichtigen und/oder im Zuge der Umsetzung betroffen; Dezernat VIII, Koordinati-
onsstelle Klimaschutz zu Handlungsempfehlung 1 „Klimagerecht leben“. 
 
Schlüsselprojekte Kategorie B „Projekte“ 
Klimafit durch Straßenbäume: Erprobung neuer technischer Möglichkeiten, um künf-
tig mehr Straßenbäume pflanzen zu können. Bisher erfahren die Baumstandorte im 
Straßenraum und dessen Untergrund diverse Nutzungskonkurrenzen (Stellplätze, 
Rettungswege, Beleuchtung, E-Ladestationen etc.) und alleine durch vorhandene Lei-
tungstrassen sind rd. 33 % der betrachteten Straßen nicht geeignet; Dezernat VIII, 
Amt für Landschaftspflege und Grünflächen zu Handlungsempfehlung 1 „Klimagerecht 
leben“. 
Klimaschutz-Monitoring und Controlling: Die Plattform soll mittelfristig die Umset-
zung des Aktionsplans Klimaschutz (2243/2023) und langfristig auch die gesamtstädti-
schen Entwicklungen im Bereich des Klimaschutzes in Köln webbasiert und öffentlich 
zugänglich monitoren und transparent darstellen; Dezernat VIII, Koordinationsstelle 
Klimaschutz zu Handlungsempfehlung 1 „Klimagerecht leben“. 
In Anlage 1 sind die Schlüsselprojekte in Form von kurzen Projektsteckbriefen skiz-
ziert und ihre Verknüpfung zur Stadtstrategie dargestellt. 
Mit der Anzahl von nun insgesamt 35 Schlüsselprojekten kann das Stek-Team auf 
eine erfolgreiche Arbeit seit März 2021 zurückblicken.  
Die neuen Schlüsselprojekte aus 2024 werden zeitnah auf der städtischen Internet-
seite unter www.stadt-koeln.de/koelnerperspektiven2030 ergänzt. 
 
Gez. Haack