Durchführung einer Beschäftigtenbefragung zum Migrationshintergrund im Herbst 2020

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
23.09.2020 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat I an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
Amt für Interne  Dienste 
Amt für Wirtschaft und 
Stadtentwicklung  
Dezernat IV 
 
Amt: Amt für 
Interkulturelles und 
Internationales  
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler:  
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2020/0203 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
  
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.:       
Kostenstelle:  531-002-1000 Investitionsnummer:        
Kostenträger:  1114-21 Sachkonto: 6139000 
 
Betreff: Durchführung einer Beschäftigtenbefragung zum Migrationshintergrund im Herbst 
2020 
 
Vorlage vom: 21.09.2020  
 
Beschlussvorschlag : 
 
1. Der Magistrat beauftragt die Unterarbeitsgruppe „Beschäftigtenbefragung“ der 
Steuerungsgruppe Interkulturelle Öffnung der Verwaltung, unter Federführung des Amtes für 
Interkulturelles und Internationales, mit der Durchführung der Beschäftigtenbefragung zur 
Erfassung des Migrationshintergrundes.  
2. Der Magistrat stimmt dem für die Umfrage vorgesehenen Fragebogen zu; die erforderlichen 
Mittel in Höhe von 5.000 Euro stehen im Haushalt 2020 unter der Kostenstelle 531 -002-
1000, SK 6139000, Kostenträger 1114 -21 zur Verfügung. 
 
 
Anlagen: Fragebogen_Befragung_MiHi2020  
Anschreiben_Befragung_MiHi2020

- 2 - 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Beschluss des Magistrats vom

- 3 - 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 21.09.2020 
Im Jahr 2012 hat der Magistrat mit dem Magistratsbeschluss 2012/0195 die Interkulturelle 
Öffnung der Verwaltung als wichtige integrationspolitische Aufgabe festgelegt und deren 
Umsetzung beschlosse n. Ein Ziel dieses Prozesses ist die Erhöhung des Anteils von 
städtischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern sowie Auszubildenden mit Migrationshinter -
grund entsprechend ihres Anteils a n der Gesamtbevölkerung. Im Rahmen dieser Zielsetzung 
soll regelmäßig eine Beschäftigtenbefragung durchgeführt werden, um zu erheben, wie hoch 
der Anteil an Beschäftigten der Stadtverwaltung mit Migrationshintergrund ist (siehe 
Magistratsbeschluss 2012/019 5, Strategisches Ziel 1, Operatives Ziel 1, 1. Maßnahme). Die 
Unterarbeitsgruppe „Beschäftigtenbefragung“ unter Beteiligung des Gesamtpersonalrats, des 
Personalrats, de s Amtes für Wirtschaft und Stadtentwicklung – Abteilung Statistik und Stadt -
forschung, d er Datenschutzbeauftragten und des  Amtes für Interkulturelles und Inter -
nationales wurde damit beauftragt, eine Beschäftigtenbefragung zum Migr ationshintergrund 
durchzuführen; diese wurde im Jahr 2015 erstmals durchgeführt (s. Magistratsbeschluss 
2015/0120). Die Ergebnisse weisen darauf hin, dass der Anteil der Beschäftigten mit 
Migrationshintergrund weit niedriger ist als der Anteil der Gesamtbevölkerung Darmstadts 
mit Migrationshintergrund. In der Wissenschaftsstadt Darmstadt haben ca. 40% der 
Bürgerinnen und Bürger einen Migrationshintergrund.  
 
Laut Magistratsbeschluss 2012/0195 ist die Beschäftigtenbefragung regelmäßig durch -
zuführen. Die Unterarbeitsgruppe „Beschäftigtenbefragung“ und die Steuerungsgruppe 
„Interkulturelle Öff nung der Verwaltung“ empfe hlen, eine Befragung  unter Beteiligung des 
EAD im Jahr 2020  durchzuführen, um den aktuellen Stand zu erfassen . 
 
Die Beschäftigtenbefragung richtet sich an Beamtinnen und Beamte, Tarifbeschäftigte, Aus -
zubildende sowie Praktika ntinnen und Praktikanten.  Das Anschreiben wird in zweifacher Aus -
fertigung, in deutscher und einfacher Sprache, zusammen mit dem Fragebogen verschickt.  
 
Die Beschäftigtenumfrage unter Beteiligung des EAD wird als Vollerhebung durchgeführt. Die 
Teilnahme an der Befragung erfolgt freiwilli g. Die gemachten Angaben werden nach den 
strengen Anforderungen des Datenschutzes ausschließlich in der Abteilung Statistik und 
Stadtforschung ausgewertet. Die Auswertung wird so vorgenommen, dass die Anonymität der 
Beschäftigten in jedem Fall gewährleiste t ist. Es werden nur zusammengefasste Gruppen -
ergebnisse weitergegeben, die einen Rückschluss auf einzelne Personen unmöglich machen.  
 
Die Versendung der Fragebögen ist zum Oktober 2020  geplant. Die ausgefüllten Fragebögen 
sind innerhalb von 4 Wochen zurü ckzusenden. Die Ergebnisse wer den im Frühjahr 2021 
vorliegen. 
 
Die Magistratsvorlage inklusive Fragebogen und Anschreiben ist mit der Abteilung Statistik 
und Stadtforschung sowie dem Datenschutz abgestimmt.  Der Gesamtpersonalrat hat der 
Maßnahme in seiner Sitzung am 10.09 .2020 zugestimmt.  
 
 
Darmstadt, 21.09.2020  
 
Dezernat I 
 
 
Jochen Partsch  
Oberbürgermeister

Anschreiben Beschäftigtenbefragung Migrationshintergrund 2020  
 
 
Liebe Kolleginnen, liebe Kollegen, 
 
wie in unserer Hausmitteilung vom xx.xx bereits mitgeteilt, möchten wir erneut den Anteil der 
Beschäftigten der Wissenschaftsstadt Darmstadt mit Migrationshintergrund erfassen. Die 
Wissenschaftsstadt Darmstadt ist eine weltoffene Stadt mit einer vielfältigen Bevölkerung. 
Ungefähr 40 % der Darmstädter Bürgerinnen und Bürger haben einen Migrationshintergrund. 
Die Verwaltung der Wissenschaftsstadt Darmstadt sollte als weltoffene Dienstleisterin und 
Arbeitgeberin die Vielfalt der Bevölkerung widerspiegeln. Deswegen verfolgen wir im Rahmen 
der interkulturellen Öffnung der Verwaltung das Ziel, den Anteil der Beschäftigten mit 
Migrationshintergrund zu erhöhen. Um zu prüfen, wie wir uns in diesem Bereich entwickeln, 
führen wir diese Befragung durch. 
 
Die Beantwortung der Fragebögen ist freiwillig. Ihre Antwort hilft uns aber, ein besseres Bild 
der Personalstruktur zu bekommen und ist damit hochwillkommen. Ihre Daten werden nach 
den strengen Anforderungen des Datenschutzes ausschließlich von den Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeitern der Abteilung Statistik und Stadtforschung ausgewertet. Es werden nur 
zusammengefasste Gruppenergebnisse weitergegeben, die einen Rückschluss auf einzelne 
Personen unmöglich machen. Dadurch sind Ihre Antworten anonym. 
 
Bitte nehmen Sie sich ein paar Minuten Zeit und helfen Sie uns dabei, möglichst viele 
Rückmeldungen zu bekommen. Den ausgefüllten Fragebogen schicken Sie bitte bis zum  
xx.xx.2020 über die Dienstpost an die Abteilung Statistik und Stadtforschung. Alternativ 
können Sie nach Bedarf den beiliegenden, bereits frankierten Rückumschlag verwenden , um 
den Fragebogen von Zuhause aus zurückzusenden. 
 
 
Bei Rückfragen zum Inhalt der Umfrage wenden Sie sich bitte an: 
Gabriella Brotto Weiss 
Amt für Interkulturelles und Internationales 
WIR-Koordination 
Telefon: 06151 13 3583 
E-Mail: gabriella.brotto-weiss@darmstadt.de 
 
Bei Rückfragen zur Durchführung der Umfrage wenden Sie sich bitte an:  
Dr. Jan Dohnke 
Leiter Abteilung Statistik und Stadtforschung 
Telefon: 06151 13 3202 
E-Mail: jan.dohnke@darmstadt.de  
 
 
Über die Ergebnisse der Befragung werden Sie voraussichtlich im Frühjahr 2021 informiert. 
 
Vielen Dank vorab für Ihre Unterstützung! 
 
 
Ihr OB + GPR

- 2 - 
 
Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
23.09.2020 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat I an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss- 
       fassung Fachausschuss 
Amt für Interne Dienste 
Amt für Wirtschaft und 
Stadtentwicklung 
Dezernat IV 
 
Amt: Amt für 
Interkulturelles und 
Internationales 
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler: 
I 10 15 
IV 531 
 
Stvv 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2020/0203 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
267 
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.:       
Kostenstelle: 531-002-1000 Investitionsnummer:       
Kostenträger: 1114-21 Sachkonto: 6139000 
 
Betreff: Durchführung einer Beschäftigtenbefragung zum Migrationshintergrund im Herbst 
2020 
 
Vorlage vom: 21.09.2020 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Der Magistrat beauftragt die Unterarbeitsgruppe „Beschäftigtenbefragung“ der 
Steuerungsgruppe Interkulturelle Öffnung der Verwaltung, unter Federführung des Amtes für 
Interkulturelles und Internationales, mit der Durchführung der Beschäftigtenbefragung zur 
Erfassung des Migrationshintergrundes.  
2. Der Magistrat stimmt dem für die Umfrage vorgesehenen Fragebogen zu; die erforderlichen 
Mittel in Höhe von 5.000 Euro stehen im Haushalt 2020 unter der Kostenstelle 531 -002-
1000, SK 6139000, Kostenträger 1114 -21 zur Verfügung.

- 3 - 
 
Anlagen: Fragebogen_Befragung_MiHi2020  
Anschreiben_Befragung_MiHi2020  
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Beschluss des Magistrats vom 30.09.2020 
 
Der Vorlage wird zugestimmt.

- 4 - 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 21.09.2020 
Im Jahr 2012 hat der Magistrat mit dem Magistratsbeschluss 2012/0195 die Interkulturelle 
Öffnung der Verwaltung als wichtige integrationspolitische Aufgabe festgelegt und deren 
Umsetzung beschlossen. Ein Ziel dieses Prozesses ist die Erhöhung des Anteils von 
städtischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern sowie Auszubildenden mit Migrationshinter -
grund entsprechend ihres Anteils an der Gesamtbevölkerung. Im Rahmen dieser Zielsetzung 
soll regelmäßig eine Beschäftigtenbefragung durchgeführt werden, u m zu erheben, wie hoch 
der Anteil an Beschäftigten der Stadtverwaltung mit Migrationshintergrund ist (siehe 
Magistratsbeschluss 2012/0195, Strategisches Ziel 1, Operatives Ziel 1, 1. Maßnahme). Die 
Unterarbeitsgruppe „Beschäftigtenbefragung“ unter Beteilig ung des Gesamtpersonalrats, des 
Personalrats, des Amtes für Wirtschaft und Stadtentwicklung – Abteilung Statistik und Stadt-
forschung, der Datenschutzbeauftragten und des  Amtes für Interkulturelles und Inter -
nationales wurde damit beauftragt, eine Beschäftigtenbefragung zum Migr ationshintergrund 
durchzuführen; diese wurde im Jahr 2015 erstmals durchgeführt (s. Magistratsbeschluss 
2015/0120). Die Ergebnisse weisen darauf hin, dass der Anteil der Beschäftigten mit 
Migrationshintergrund weit niedriger ist als der Anteil der Gesamtbevölkerung Darmstadts 
mit Migrationshintergrund. In der Wissenschaftsstadt Darmstadt haben ca. 40% der 
Bürgerinnen und Bürger einen Migrationshintergrund.  
 
Laut Magistratsbeschluss 2012/0195 ist die Beschäftigtenbefragung rege lmäßig durch-
zuführen. Die Unterarbeitsgruppe „Beschäftigtenbefragung“ und die Steuerungsgruppe 
„Interkulturelle Öffnung der Verwaltung“ empfehlen, eine Befragung unter Beteiligung des 
EAD im Jahr 2020 durchzuführen, um den aktuellen Stand zu erfassen . 
 
Die Beschäftigtenbefragung richtet sich an Beamtinnen und Beamte, Tarifbeschäftigte, Aus -
zubildende sowie Praktikantinnen und Praktikanten.  Das Anschreiben wird in zweifacher Aus -
fertigung, in deutscher und einfacher Sprache, zusammen mit dem Fragebogen verschickt. 
 
Die Beschäftigtenumfrage unter Beteiligung des EAD wird als Vollerhebung durchgeführt. Die 
Teilnahme an der Befragung erfolgt freiwillig. Die gemachten Angaben werden nach den 
strengen Anforderungen des Datenschutzes ausschließlich in der Abteilun g Statistik und 
Stadtforschung ausgewertet. Die Auswertung wird so vorgenommen, dass die Anonymität der 
Beschäftigten in jedem Fall gewährleistet ist. Es werden nur zusammengefasste Gruppen -
ergebnisse weitergegeben, die einen Rückschluss auf einzelne Perso nen unmöglich machen. 
 
Die Versendung der Fragebögen ist zum Oktober 2020  geplant. Die ausgefüllten Fragebögen 
sind innerhalb von 4 Wochen zurückzusenden. Die Ergebnisse wer den im Frühjahr 2021 
vorliegen. 
 
Die Magistratsvorlage inklusive Fragebogen und Anschreiben ist mit der Abteilung Statistik 
und Stadtforschung sowie dem Datenschutz abgestimmt.  Der Gesamtpersonalrat hat der 
Maßnahme in seiner Sitzung am 10.09 .2020 zugestimmt. 
 
 
Darmstadt, 21.09.2020 
 
Dezernat I 
 
 
Jochen Partsch

Oberbürgermeister

Befragung bei Beschäftigten in der Wissenschaftsstadt 
Darmstadt zum Migrationshintergrund 
 
 
Stand: 17.08.2020 
 
1. Welche Angaben passen zu Ihrem Migrationshintergrund? 
(Bitte in jeder Zeile passend ankreuzen) Ja Nein Weiß ich nicht 
Ich besitze die deutsche Staatsangehörigkeit    
Ich besitze eine ausländische Staatsangehörigkeit    
Ich gehöre zur Gruppe der Spätaussiedler    
Ich wurde eingebürgert    
Meine Eltern sind bzw. ein Elternteil ist nicht deutscher Herkunft    
Meine Eltern sind bzw. ein Elternteil ist Spätaussiedler    
Mein Geburtsort liegt außerhalb der heutigen Grenzen Deutschlands     
 
 
 
2. Was ist das Herkunftsland von Ihnen und Ihren Eltern? 
Bitte nennen Sie das Land, in dem Sie geboren sind: 
       
Bitte nennen Sie das Land oder die Länder, in dem oder in denen 
Ihre Eltern geboren sind:  
 
 
 
3. Was ist Ihr Geschlecht? (Bitte ankreuzen) 
Weiblich 
 
Männlich 
 
Divers 
 
 
 
 
4. Wie alt sind Sie? (Bitte ankreuzen) 
Unter 25 Jahre 25 bis unter 35 
Jahre 
35 bis unter 45 
Jahre 
45 bis unter 55 
Jahre 55 Jahre und älter 
    

5. Was ist Ihr (überwiegender) Arbeitsbereich? (Bitte ankreuzen) 
Sozial / pflegerisch / pädagogisch  (z.B. Gruppenleiter/-innen, Erzieher/-innen,   
     Sozialpädagogen/-pädagoginnen)  
Verwaltung     (z.B. Verwaltungsfachangestellte,    
     Bibliotheksmitarbeiter/-innen, Archivangestellte)  
Technisch     (z.B. Ingenieure/Ingenieurinnen, Techniker/-innen,  
     Meister/-innen, IT Mitarbeiter/-innen)   
Gewerblich-operativ-handwerklich  (z.B. Straßenreiniger/-innen, Gärtner/-innen,  
     Handwerker/-innen, Hausmeister/-innen)  
Kulturell / künstlerisch   (z.B. Lehrkräfte an der Akademie für Tonkunst,  
     Volontärinnen/ Volontäre im Kunstbereich)  
Anderer Bereich  
 
 
 
6. Haben Sie eine Leitungsfunktion? (Bitte ankreuzen) Ja 
 
Nein 
 
Wenn ja, auf welcher Führungsebene arbeiten Sie? 
Amts-, Betriebs-, Verwaltungsstellenleitung oder vergleichbar  
Abteilungsleitung oder vergleichbar  
Sachgebietsleitung oder vergleichbar  
Fachvorarbeiterin / Fachvorarbeiter; Vorarbeiterin/ Vorarbeiter oder vergleichbar  
 
 
 
7. Was ist Ihre Entgelt- bzw. Besoldungsgruppe? (Bitte ankreuzen) 
EG 1 bis 4  
EG 5 bis 8 / bis S 8 b / bis P 8 / mittlerer Dienst  
EG 9 bis 12/ ab S 9 / ab P 9 / gehobener Dienst  
ab EG 13 / höherer Dienst  
Auszubildende / Auszubildender  
Praktikantin / Praktikant 