Untersuchung der Auswirkungen von Sauberkeit auf die Sicherheitssituation im öffentlichen Raum

An den Vorsitzenden des Ausschusses 
Allgemeine Verwaltung und Rechtsfra-
gen/Vergabe/Internationales 
Herrn Bernd Petelkau 
 
Frau Oberbürgermeisterin 
Henriette Reker 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eingang beim Amt der Oberbürgermeisterin: 03.06.2020 
 
AN/0754/2020 
 
Anfrage gem. § 4 der Geschäftsordnung des Rates 
Gremium Datum der Sitzung 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / 
Internationales 08.06.2020 
 
Untersuchung der Auswirkungen von Sauberkeit auf die Sicherheitssituation im 
öffentlichen Raum 
Sehr geehrter Herr Vorsitzender, 
sehr geehrte Frau Oberbürgermeisterin, 
 
die Kriminalitätsrate hat in Köln seit 2014 deutlich abgenommen. Insbesondere bei den Ein-
bruchsdelikten ist dieser erfreuliche Rückgang festzustellen. Immer noch besonders hoch 
sowohl im Landes- als auch im Bundesvergleich ist leider die Häufigkeitszahl bei der Stra-
ßenkriminalität (das sind verschiedene Diebstahls-, Sachbeschädigungs- aber auch Raub-, 
Körperverletzungs- und Sexualdelikte auf Straßen, Wegen und Plätzen).  
Hier lag Köln mit 3.355,7 Taten pro 100.000 Einwohner im Jahr 2018 bundesweit an der 
Spitze noch vor Berlin und Hamburg. Neben anderen Umständen, wie etwa der Präsenz von 
Ordnungskräften, könnte auch der Zustand des öffentlichen Raums auf manchen Straßen 
und Plätzen in Köln eine mögliche Mitursache für diesen unerfreulichen Befund sein.  
 
Die zunächst von den Amerikanern Kelling und Wilson entwickelte Broken Windows Theorie 
besagt, dass Unsauberkeit und Anzeichen für Verwahrlosung die Begehung von Straftaten 
begünstigen. Auch wenn man sicher keine Monokausalität feststellen kann, so haben doch 
verschiedene Versuche u.a. 2008 von Kees Keizer in den Niederlanden bestätigt, dass die 
Umgebung Einfluss auf das Verhalten von Menschen hat.  
 
Vor diesem Hintergrund fragen wir: 
1. Liegen der Verwaltung bzw. dem Zentrum für Kriminalpävention und Sicherheit Da-
ten/Erkenntnisse vor, die einen Zusammenhang zwischen dem Sauberkeitszustand 
CDU -Fraktion im Rat der Stadt Köln  
Historisches Rathaus – 50667 Köln  
 CDU-Fraktion im Rat der Stadt Köln

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des öffentlichen Raumes und der dortigen Sicherheitssituation im Kölner Stadtgebiet 
zulassen? Wenn ja, wie stellt sich die Situation dar? Welche Datenbasis ist vorhan-
den? 
2.  Wenn nein, ist aufgrund der aktuellen Zahlen zur Straßenkriminalität angedacht eine 
solche Untersuchung durchzuführen?  
3. Anregungen für eine solche Untersuchung könnte die Stadt Dortmund liefern. Wie 
schnell und mit wieviel Aufwand könnte eine solche Untersuchung der Zusammen-
hänge zwischen dem Sauberkeitszustand des öffentlichen Raumes und der dortigen 
Sicherheitssituation - zumindest für Hot Spots – durchgeführt werden? 
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
gez. Niklas Kienitz    
CDU-Fraktionsgeschäftsführer