Sachstand zur Teilnahme am "Modellprojekt Smart Cities" und zum Erarbeitungsprozess der Smart City Strategie 1.0

V/0012/2023 
V/0012/2023 
 
 
Öffentliche Berichtsvorlage 
Betrifft 
 
Sachstand zur Teilnahme am Förderprogramm "Modellprojekte Smart Cities" und zum 
Erarbeitungsprozess der Smart City Strategie 1.0 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   09.02.2023 Ausschuss für Stadtplanung und Stadtentwicklung Bericht 
 
 
Bericht: 
 
I. Ausgangssituation  
 
Mit dem Ratsbeschluss V/0164/2018 wurde die Verwaltung im Frühjahr 2018 beauftragt, eine Smart 
City Strategie zu erarbeiten. Grundsätzlich zielen Smart -City-Strategien und daran anknüpfende 
Maßnahmen darauf ab, Städte mit Hilfe von Digitalisierung nachhaltiger zu entwickeln und die Le-
bensqualität der Menschen zu erhöhen. Zu diesem Zweck wurde von der Stabsstelle „Smart City 
Münster“ eine vorläufige Beta-Strategie erarbeitet, die der Ausschuss für Stadtplanung und Stadtent-
wicklung im Juni 2021 (vgl. Berichtsvorlage V/0454/2021) zustimmend zur Kenntnis genommen hat.  
 
Im Kontext des Förderprogramms „Modellprojekte Smart Cities“ (MPSC) des Bundesministeriums für 
Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB) wird die Beta-Strategie seit Januar 2022 zu ei-
ner verbindlichen Smart City Strategie 1.0 weiterentwickelt (vgl. Ratsvorlage V/0075/2021). Vor dem 
Hintergrund coronabedingter Verzögerungen im Frühjahr 2022 und notwendiger Beteiligungs - und 
Abstimmungsprozesse unter anderem mit der Koordinierungs - und Transferstelle des Förderpro-
gramms wurde  der Zeitraum der Strategieentwicklung in Abstimmung mit dem BMWSB um sechs 
Monate bis Ende Juni 2023 verlängert. Diese Verlängerung ermöglicht eine fachliche Beteiligung von 
Stakeholdern im Stadtkonzern, eine öffentliche Kommentierung sowie eine umfangreiche Beratungs-
folge in den Fachausschüssen, bevor die Strategie voraussichtlich im Juni 2023 durch einen Be-
schluss des Rates der Stadt Münster verabschiedet wird.  
 
Der Beschluss gilt als zentrale Voraussetzung für die daran anschließende Strategieprüfung des För-
dermittelgebers. Erst nach einer positiven Prüfung der Smart City Strategie 1.0 durch den Fördermit-
telgeber kann die Zuschussfinanzierung der Umsetzungsphase (2023-2026) in Anspruch genommen 
werden.   
 
Dezernat III/Smart City  
 
25.01.2023  
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Herr Schick 
Telefon: 492-7067 
Schick@stadt-muenster.de

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II. Überblick zu bereits erreichten und ausstehenden Meilensteinen im Entwicklungsprozess 
der Smart City-Strategie 1.0  
 
Ziel der Smart City Strategie 1.0 soll es sein, Digitalisierung und Stadtentwicklung vorau sschauend 
und systematisch zusammenzudenken, um vielfältigen städtischen Herausforderungen (z.B. Klima-
wandel und Klimafolgenanpassung, demographische und soziale Entwicklungen, wirtschaftlicher 
Strukturwandel) zu begegnen und so zur langfristigen Steigerun g der Resilienz, Erhöhung der Le-
bensqualität, gesellschaftlichen Partizipation, sozialen Inklusion und wirtschaftlichen Leistungsfähig-
keit beitragen zu können. Darüber hinaus sollen die im Kontext des Programms „Modellprojekte 
Smart Cities“ geförderten Maßnahmen bestmöglich mit bereits stadtkonzernweit laufenden bzw. ge-
planten Projekten der integrierten Stadtentwicklung verknüpft werden, damit Synergieeffekte genutzt 
werden können.  
 
Die Smart City Strategie 1.0 stellt dabei keine eigene Fachstrategie dar, sondern knüpft inhaltlich an 
bestehenden Strategien (z.B. MünsterZukünfte, Nachhaltigkeitsstrategie Münster 2030 und ISEK 
2030), Fachkonzepten (z.B. Klimaanpassungskonzept) und Zielsetzungen (wie bspw. dem Erreichen 
der Klimaneutralität bis 2030) an. Um di e angestrebte Beschleunigung und Verbesserung in der 
übergeordneten Zielerreichung zu erwirken, werden in der Smart City Strategie 1.0 die vorhandenen 
Zielsysteme vor dem Hintergrund der digitalen Stadtentwicklung geordnet, konkretisiert und entspre-
chende Handlungsbedarfe für den Einsatz von technologiegestützten Maßnahmen identifiziert (hori-
zontale Integration der Smart City Strategie 1.0). Darüber hinaus werden strategische und umset-
zungsrelevante Bezüge zur Smart City Charta des Bundes sowie zu den globalen Nachhaltigkeitszie-
len der Vereinten Nationen dargestellt. Auf diese Weise wird auch zu einer vertikalen Integration der 
Smart City Strategie 1.0 über kommunale Grenzen hinaus beigetragen.  
 
Neben der vertikalen und horizontalen Integration von Zielsetzungen soll durch die Smart City Strate-
gie 1.0 zukünftig eine systematische und kritieriengestützte Priorisierung von Maßnahmen und Pro-
jekten im Bereich der digitalen Stadtentwicklung ermöglicht werden. Der Einsatz von Technik und 
Daten soll eine neue Dynamik in der Zielerreichung der Strategien und Fachkonzepte entfalten.  
 
Darüber hinaus soll die Kollaboration zwischen verschiedenen Verwaltungsbereichen, städtischen 
Gesellschaften und anderen Akteuren der Stadtgesellschaft (Hochschulen, Wirtschaft, Vereine, Ver-
bände etc.) verbesser t werden, indem eine gemeinsame Definition von Leitthemen und Handlungs-
feldern der Smart City Münster zu Grunde gelegt wird. Hierfür wurde bereits ein breites Akteursnetz-
werk eingebunden, zu dem neben Verwaltung, Politik und Bürge r*innen insbesondere auch die Mit-
glieder der Allianz Smart City Münster gehören. Die Allianz wird durch die Stabsstelle Smart City ko-
ordiniert und ist ein Zusammenschluss von mehr als 40 Partnern aus Unternehmen und Start -ups, 
Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen, Verbänden, Kammern, zivilgesellschaftlichen Organi-
sationen und der Stadt Münster.  
 
Als erstes Ergebnis des in Abbildung 1 dargestellten Erarbeitungsprozesses, ist der strategische 
Überbau aus Vision, Leitbild und Leitkoordinaten (s. Anhang)  entstanden. Diese drei Komponenten 
der Version 1.0 bilden für den gegenwertigen Strategieprozess einen Orientierungsrahmen inklusive 
münsterspezifischer Kriterien zur Maßnahmenumsetzung. In zukünftigen Versionierungen und Fort-
schreibungen soll eine regelm äßige Prüfung und Aktualisierung vor dem Hintergrund sich ggf. än-
dernder Rahmenbedingungen erfolgen. 
 
Darüber hinaus wurde ein integriertes Zielsystem entwickelt (s. Anhang). Es besteht aus den sechs 
Handlungsfeldern „Umwelt, Energie & Klima“, „Mobilität & Verkehr“, „Wohnen & Leben“, „Teilhabe & 
Kultur“, „Wirtschaft & Wissenschaft“ und „Management & Infrastruktur“, deren inhaltliche Zuschnei-
dung auf Basis der in der Bestandsaufnahme analysierten Fachkonzepte, der im Förderantrag her-
vorgehobenen Schwerpunkte („KlimaStadt“, „Mobile Stadt“ & „MitmachStadt“) sowie den Rückmel-
dungen aus dem Stakeholder- und Beteiligungsprozess vorgenommen wurde. Zu den sechs Hand-
lungsfeldern wurden aus den Ergebnissen der Bestandsaufnahme und der Beteiligungen jeweils drei 
Zielbilder abgeleitet, welche die zentralen Chancen, Herausforderungen und konkrete Handlungsbe-
darfe der Smart City Münster aufschlüsseln.

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Abbildung 1: Meilensteine Auf dem Weg zur Smart City Strategie 1.0 
 
Aktuell arbeitet die Stabsstelle Smart City in einer stadtkonzernweiten Abstimmung gemeinsam mit 
dem Dienstleister bee smart city GmbH aus Mühlheim an der Ruhr an den weiteren Komponenten der 
Smart City Strategie 1.0. Neben einer inhaltlichen Qualifizierung der Zielbilder wird ein Projektportfolio 
(s. Punkte IV und V) sowie ein Umsetzungs - und Kommunikationskonzept zur Smart City Strategie 
1.0 erarbeitet.  
 
Das Projektportfolio wird dabei systematisch mit den Handlungsfeldern und Zielbildern verknüpft bzw. 
aus diesen abgeleitet. So ist es vorgesehen, dass jedes der sechs Handlungsfelder mit zwei integrier-
ten Maßnahmen hinterlegt wird, die im Rahmen der Zuschussfinanzierung realisiert werden (fünf 
Starterprojekte bis Mitte 2023 erläutert in Punkt III sowie sechs Fokusprojekte von 2023 bis 2026 er-
läutert in Punkt IV). Darüber hinaus sollen in der Smart City Strategie 1.0 zu jedem der 18 Zielbilder 
des „Smart City-Steuerrads“ jeweils zwei weitere Projekte in der Strategie aufgeführt werden, um be-
reits laufende („Projekte auf dem Weg“)  bzw. geplante Projekte („Projekte am Horizont“) mit Digitali-
sierungsbezug des Stadtkonzerns strategisch einzuordnen und weiterzuentwickeln sowie die in den 
Beteiligungsprozessen identifizierten Handlungsbedarfe zu adressieren. Zu diesem Zweck findet bis 
Mitte Januar 2023 eine stadtkonzernweite Abstimmungsschleife zum weiteren Projektportfolio der 
Smart City Strategie 1.0 statt.  
 
Neben der umfassenden Beteiligung der Stakeholder sowie den zielgruppenspezifischen Beteili-
gungsformaten bereits laufender Projekte der Smart City soll die für März 2023 erwartete Entwurfs-
fassung der Smart City Strategie 1.0 noch einmal im Rahmen einer Onlinebeteiligung durch Bür-
ger*innen kommentiert werden können, um ein hohes Maß an Verständnis und Akzeptanz zu errei-
chen. Der Fokus dieser Onlinekommentierung liegt dabei vor allem auf der Sammlung von Hinweisen 
und Anregungen für die zukünftig in einem regelmäßigen Turnus geplanten Fortschreibungen der 
Smart City Strategie 1.0. 
 
Die Smart City Strategie 1.0 inklusive der ausge werteten Ergebnisse der Onlinekommentierung soll 
ab Mai in den relevanten Fachausschüssen beraten und in der Sitzung des Rates der Stadt Münster 
am 14.06.2023 beschlossen werden.

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III. Aktueller Sachstand zu den Fördermaßnahmen der Strategiephase im Rahmen der Bundes-
förderung „Modellprojekte Smart Cities“ 
 
Im Fokus der Strategiephase (Januar 2022 – Juni 2023) steht die oben beschriebene Entwicklung der 
Smart City Strategie 1.0. Damit der Mehrwert der Smart City Aktivitäten bereits in dieser Phase erleb-
bar wird, werden in diesem Zeitraum fünf sogenannte Starterprojekte mit Fördermitteln aus dem 
MPSC-Programm umgesetzt. Alle Maßnahmen haben zum Ziel, dass Digitalisierung dabei hilft, kom-
munale Entscheidungsprozesse sowie Beteiligung und Teilhabe zu verbessern oder (Echtzeit-) Daten 
als Grundlage für Planungen zu nutzen. Die folgende Tabelle gibt einen Überblick zu Inhalten und 
Umsetzungsständen der Fördermaßnahmen der Strategiephase.  
 
Maßnahmentitel 
(Handlungsfeld) 
Kurzbeschreibung, Umsetzungsstand und Bezüge zu politischen Beschlüs-
sen  
Beteiligte Ämter und 
Einrichtungen neben 
der Stabsstelle Smart 
City 
Leezenflow für die 
Stadtregion 
(Mobilität & Ver-
kehr) 
Kurzbeschreibung: Weiterentwicklung des Grüne-Welle-Assistenten Leezenflow 
und Installation des Systems an zehn w eiteren Standorten auf den Velorouten, die 
Münster mit der Stadtregion verbinden. 
 
Umsetzungsstand: Identifizierung und Qualifizierung der Standorte abgeschlos-
sen, aktuell Produktion der Geräte sow ie Ausschreibung der Begleituntersuchung.  
 
Bezug zu politischen Beschlüssen: V/0674/2020, V/0772/2021 und 
V/0067/2022 (Leezenflow Planungs- und Baubeschlüsse) 
Amt für Mobilität und 
Tiefbau 
ePart MS-Lab: 
Kinder- und Ju-
gendbeteiligung in 
der Smart City 
Münster  
(Teilhabe & Kultur) 
Kurzbeschreibung: Beteiligung und Befähigung von Kindern und Jugendliche an 
und für die Smart City inklusive einer Beteiligung des Jugendrates an der Strate-
gieentw icklung und der Einbindung des Projektes Jugend Hackt.  
 
Umsetzungsstand: Bausteine der Maßnahmen qualifiziert, Beteiligung Jugendrat 
laufend, Vorbereitung eines Hackathons, Jugendbeteiligung in Gievenbeck und 
Prozessevaluation laufend.  
 
Bezug zu politischen Beschlüssen: V/0553/2021 ("Mitgestaltende Öffentlich-
keitsbeteiligung stärken - digitale Beteiligungsinstrumente ausbauen") 
Stadtplanungsamt, Amt 
für Kinder, Jugendliche 
und Familien, 
Stabsstelle Digitale 
Bildung 
 
 
Klimadashboard & 
KlimaHeroes-App  
(Umw elt, Energie & 
Klima) 
Kurzbeschreibung: Entw icklung eines Dashboards zur Visualisierung des aktuel-
len Grades der Zielerreichung auf dem Weg zur Klimaneutralität 2030 sow ie einer 
App zur Aktivierung von Klimaschutzmaßnahmen.  
 
Umsetzungsstand: Prototypen des Dashboards und der App entw ickelt, aktuell 
findet Datensammlung- und Aufbereitung sowie Softwareentwicklung statt. Veröf-
fentlichung Dashboard geplant für Juni 2023, Testbetrieb App geplant für Frühjahr 
2023.  
 
Bezug zu politischen Beschlüssen: V/0628/2021 (Konzeptstudie Klimaneutrali-
tät), V/0799/2019/1 (Klimaanpassungskonzept) und V/0154/2018 (Open Da-
ta/Apps) 
Stabsstelle Klima, 
Amt für Mobilität und 
Tiefbau, 
Amt für Kommunikation, 
Wirtschaftsförderung, 
citeq,  
aw m, 
Stadtw erke Münster 
 
 
DIGIFARM.MS 
(Management & 
Infrastruktur) 
Kurzbeschreibung: Realisierung einer Plattform, auf der digitale Open-Source-
Projekte für Münster gesammelt und präsentiert w erden können, um deren Betrieb 
mittel- und langfristig zu sichern. 
 
Umsetzungsstand: Webplattform realisiert, Durchführung des ersten Netzwerk-
treffens am 15.11.2022, laufender Testbetrieb der Plattform mit w issenschaftlicher 
Begleitung durch WWU und flankierenden Kommunikationsmaßnahmen. 
 
Bezug zu politischen Beschlüssen: V/0154/2018 (Open Data/Apps) und 
V/0553/2021 (Beteiligung) 
Citeq,  
Vermessungs- und 
Katasteramt, 
Stadtplanungsamt, 
Freiw illigenagentur 
 
  
SafeStream  (Wirt-
schaft & Wissen-
schaft)  
Kurzbeschreibung: Hochwasserschutz mit sensorgestützten Technologien an 
Kleinfließgew ässern erproben und optimieren. 
 
Umsetzungsstand: Standortuntersuchung abgeschlossen, Sensoren in der An-
schaffung, Installation und Testbetrieb der Technik in Planung.  
 
Hinweis: „SafeStream“ ersetzt die ursprünglich beantragte Maßnahme „Werkraum 
Innenstadt“. Diese hatte zum Ziel, „nach Corona“ eine Attraktivitätssteigerung der 
Innenstadt zu ermöglichen. Dieses Ziel w ird seit Sommer 2021 durch den soge-
nannten „Zentrenfonds“ (Städtebaufördermittel des BMI bzw . BMWSB) realisiert – 
w eitgehend so, w ie es in der Maßnahme „Werkraum Innenstadt“ seinerzeit be-
schrieben w orden war. Die Projektidee hat sich somit mit einem anderen Förderan-
trag überschnitten, für den die Förderzusage früher erteilt w urde. 
 
Bezug zu politischen Beschlüssen: V/0799/2019/1 (Klimaanpassungskonzept) 
Amt für Mobilität und 
Tiefbau

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V/0012/2023 
IV. Ausblick zu den Fördermaßnahmen der Umsetzungsphase im Rahmen der Bundesförde-
rung „Modellprojekte Smart Cities“ 
 
In der Umsetzungsphase von Januar 2023 bis Dezember 2026 sollen über die MPSC -Förderung 
sechs sogenannte Fokusprojekte umgesetzt werden. Erste Ideenskizzen für diese Projekte waren 
bereits Bestandteile der seinerzeitigen Bewerbung für eine Teilnahme am Förderprogramm MPSC. 
Diese Skizzen wurden im Laufe des vierten Quartals 2022 mit den Umsetzungspartnern aus dem 
Stadtkonzern vor dem Hintergrund der Ergebnisse des Strategieerarbeitungsprozesses geschärft und 
teilweise neu ausgerichtet.  
 
Als zentrale Kriterien für die Auswahl und Weiterentwicklung der Fördermaßnahmen dienten einer-
seits die Vorgaben des Fördermittelgebers (wie z.B. beihilferechtlich e Vorgaben, Skalierbarkeit, Mul-
tiplizierbarkeit und Modellhaftigkeit der Maßnahmen in der bundesweiten Kommunallandschaft sowie 
ein expliziter räumlicher Bezug in der Umsetzung). Andererseits wurden die Ergebnisse der Stake-
holder- und Beteiligungsprozesse in die Schärfung der Fokusprojekte einbezogen. So wurde bei-
spielsweise dem Umstand Rechnung getragen, dass die Schwerpunktthemen Klimaschutz, Klimaan-
passung und Resilienz der Stadtentwicklung im Rahmen des Beteiligungsprozesses stark priorisiert 
wurden. Diese Aspekte spiegeln sich in der nunmehr konkretisierten Ausrichtung der Fokusprojekte 
wider, die der folgenden Tabelle entnommen werden können.  
 
Maßnahmentitel 
(Handlungsfeld) 
Kurzbeschreibung und Bezüge zu politischen Beschlüssen Beteiligte Ämter und 
Einrichtungen neben 
der Stabsstelle Smart 
City  
Funkhaus 2.0  
(Teilhabe & Kultur) 
Kurzbeschreibung: Schaffung eines Ortes für das Anwenden und Ausprobieren 
von digitalen Hilfsmitteln für eine gemeinw ohlorientierte Stadtentwicklung und zur 
Erreichung der Klimaneutralität bzw . -resilienz. 
 
Bezug zu politischen Beschlüssen: V/0154/2018 (Open Data/Apps), 
V/0553/2021 (Beteiligung) und V/0628/2021 (Konzeptstudie Klimaneutralität)  
Stabsstelle Digitale 
Bildung, Fachstelle 
Nachhaltigkeit, Stabs-
stelle Klima 
Smarte Quartiere  
(Wohnen & Leben) 
Kurzbeschreibung: Entw icklung und Umsetzung von quartiersbezogenen Digi-
talprojekten im Bereich der Abfallvermeidung für die neuen Stadtquartiere Oxford 
und York. 
 
Bezug zu politischen Beschlüssen und Konzepten: V/0628/2021 (Konzeptstu-
die Klimaneutralität) sow ie Vision 2030 der aw m 
aw m, 
KonvOY GmbH 
Data-Leeze 
(Mobilität & Ver-
kehr) 
Kurzbeschreibung: Technologieerprobung sowie Erhebung und Analyse von 
Daten zur Verbesserung des Radverkehrs an Lichtsignalanlagen.  
 
Bezug zu politischen Beschlüssen:  V/0772/2021 (Beschluss Leezenflow; ab 
Beschlusspunkt 5) sowie V/0647/2016 (Radverkehrskonzept) 
Amt für Mobilität und 
Tiefbau 
Kleine Kiste, 
große Wirkung 
(Wirtschaft & 
Wissenschaft) 
Kurzbeschreibung: Realisierung eines flächendeckenden und partizipativen 
Netzw erkes von Messstationen zum Erheben von Umw eltdaten für die Priorisie-
rung von Klimaanpassungsmaßnahmen.  
 
Bezug zu politischen Beschlüssen: V/0799/2019/1 (Klimaanpassungskonzept) 
und V/0154/2018 (Open Data/Apps) 
Stabsstelle Klima, Ver-
messungs- und Katas-
teramt 
 
 
Urbane Daten-
plattform 
(Management & 
Infrastruktur) 
Kurzbeschreibung: Entw icklung und Betrieb einer zentralen Datenplattform für 
städtische Infrastrukturen und somit zentrales Querschnittsprojekt für alle daten-
gestützten Maßnahmen. 
 
Politische Beschlüsse: V/0154/2018 (Open Data/Apps) 
Vermessungs- und 
Katasteramt, 
Stadtw erke Münster 
MS Smart Water 
(Umw elt, Energie 
& Klima)  
Kurzbeschreibung: Entw icklung von Planungsinstrumenten und Umsetzung von 
raumbezogenen Maßnahmen, um Synergieeffekte in der Klimafolgenanpassung 
und des städtischen als auch privaten Wassermanagements zu erzeugen.  
 
Hinweis: „MS Smart Water“ ersetzt die ursprünglich beantragte Maßnahme „City 
Logistik“. Aufgrund sich im Zuge der Abstimmung mit dem Fördermittelgeber 
ergebender absehbarer Schwierigkeiten im Hinblick auf die beihilferechtliche 
Zulässigkeit einer Maßnahme „City-Logistik“ w urde das Thema resilientes Was-
sermanagement als alternative Maßnahme für die Umsetzungsphase entw ickelt. 
 
Bezug zu politischen Beschlüssen: V/0799/2019/1 (Klimaanpassungskonzept) 
Amt für Mobilität und 
Tiefbau, 
Stabsstelle Klima

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V/0012/2023 
V. Aktueller Umsetzungsstand  
 
Zum jetzigen Zeitpunkt kann davon ausgegangen werden, dass die Smart City Strategie 1.0 und die 
Teilnahme am MPSC-Förderprogramm des Bundes eine noch stärkere Hebelwirkung in der digitalen 
Stadtentwicklung auslösen und die bereits gute Zusammenarbeit von Ämtern und Einrichtungen des 
Stadtkonzerns beschleunigen und befördern wird. Dies ist nicht nur für eine zukunftsorientierte, nach-
haltige Stadtentwicklung relevant, sondern auch für die Stärkung der kommunalen Resilienz, also der 
Fähigkeit flexibel auf krisenhafte Entwicklungen reagieren zu können. Die Strategie 1.0 wird einen 
konkreten Handlungsrahmen für die gemeinwohlorientierte Nutzung der Chancen der Digitalisierung 
für die Stadtentwicklung bieten. 
 
Durch die bisherige Arbeit im Bereich der digitalen Stadtentwicklung wurden effektive  und effiziente 
Strukturen etabliert. Weiterhin zeigen vielzählige Anfragen zum Wissensaustausch durch andere 
Kommunen aus dem gesamten Bundesgebiet, dass die Prozesse und  Strukturen im Rahmen der 
digitalen Stadtentwicklung in der Stadt Münster im bundesweiten Vergleich bereits ein hohes Maß an 
Institutionalisierung und Professionalität in der ämter- und einrichtungsübergreifenden Zusammenar-
beit aufzeigen. Neben funktionsfähigen Strukturen wurden gemeinsam mit Partnern aus dem Stadt-
konzern Projekte mit Rele vanz und guter inhaltlicher Qualität aufgestellt und realisiert, wie z.B. die 
Thermografiebefliegung (siehe V/0025/2023). In der Umsetzung dieser praktischen Maßnahmen zeigt 
sich ein hohes Interesse und eine hohe Kooperationsbereitschaft der Fachämter, das  MPSC-
Förderprogramm für eigene Projekte bzw. die Erreichung eigener strategischer Ziele nutzen zu wol-
len. 
 
Wie wichtig es ist, die zunehmende Digitalisierung für die Bewältigung  der Herausforderungen der 
Stadtentwicklung in Münster weiter auszubauen, hat zuletzt unmissverständlich die Corona-Pandemie 
vor Augen geführt. Der kluge und souveräne Einsatz digitaler Technologien hilft dabei, Mehrwerte für 
alle Akteure der Stadtgesellschaft zu schaffen – für eine zukunftsorientierte Mobilität, mehr Klima-
schutz, m ehr Beteiligung der Menschen und nicht zuletzt durch eine generelle Vereinfachung des 
täglichen Lebens in Münster. 
 
VI. Finanzielle Auswirkungen 
 
Das Gesamtvolumen der förderfähigen Kosten beläuft sich auf bis zu 11,6 Mio. Euro, verteilt auf die 
Jahre 2022-2027. Die Stadt Münster erhält Zuschüsse in Höhe von 65 % der förderfähigen Kosten, 
der kommunale Eigenanteil liegt bei 35 %. Förderfähig sind sowohl Personal- und Sachkosten für die 
Umsetzung des Projekts sowie Investitionen für die Umsetzung der Ziele, Strategien und Maßnahmen 
in Anlagen, Gebäude, Fahrzeuge, Hard- und Software, Infrastruktur, Ausstattung etc. Für die Maß-
nahmen „Leezenflow“ und „Dataleeze“ erhält die Stadt Münster zusätzlich zu der Zuschussfinanzie-
rung des Bundes auch Fördermittel des Landes NRW von maximal 192.500,00 Euro, die den jeweili-
gen Eigenanteil um die Hälfte reduzieren.  
 
Die Eigenmittel für die lokale Administration des Förderprojektes MPSC sowie die strategische Ge-
samtkoordination und der Beteiligung können nach aktuellem Stand über das Budget der Stabsstelle 
Smart City für die Jahre 2023 bis 2026 abgebildet werden.  
 
Die für die Anlauffinanzierung der Fördermaßnahmen der Umsetzungsphase benötigten Eigenmittel 
(35 Prozent) für das Jahr 2023 sind bereits in den Budgets der umsetz enden Fachämter eingeplant 
bzw. können darüber abgebildet werden. Die erforderlichen Eigenmittel für die Jahre 2024 – 2026 von 
ca. 3,0 Mio. Euro werden im Rahmen des Beschlussfassungsprozesses der Smart City Strategie 1.0 
im Juni 2023 im Detail aufgeschlüs selt und müssen ab dem Haushaltsjahr 2024 in die Budgets der 
umsetzenden Fachämter eingestellt werden.

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V/0012/2023 
In Vertretung 
 
Robin Denstorff 
Stadtbaurat  
 
 
 
 
Anlage A 
Anlage 1: Vision, Leitbild, Leitkoordinaten und Handlungsfelder der Smart City Strategie 1.0

Vision, Leitbild, Leitkoordinaten und Handlungsfelder für die Smart City Strategie 1.0 
 
1. Vision 1.0 der Smart City: 
Im Jahr 2030 hat Digitalisierung Stadt gefunden. Unsere Stadt ist zum Ende des Jahrzehnts 
durch einen durchdachten und souveränen Einsatz von digitalen Technologien und Daten 
widerstandsfähiger und lebenswerter geworden. Smart City hat sich damit als ein Prozess 
von allen für alle in Münster verstetigt.  
2. Leitbild 1.0 der Smart City Münster: 
Die gesamte Bandbreite der Aktivitäten, Prozesse und Projekte im Rahmen der Smart City 
Münster dient dazu, unsere Stadt für alle Menschen und die Stadtgemeinschaft aus 
Verwaltung, Wirtschaft, Wissenschaft, Zivilgesellschaft und Politik lebenswerter und 
resilienter zu machen.  
 
Dabei wollen wir Nachhaltigkeit, Effizienz und Klimaneutralität gewährleisten, indem wir 
durch die intelligente Vernetzung von Menschen, Infrastrukturen und Unternehmen 
Ressourcen schonen, Kosten und Abhängigkeiten reduzieren und somit eine souveräne 
Stadtgestaltung ermöglichen.  
 
Digitalisierung ist nicht Selbstzweck, sondern Mittel zum Zweck, um die Ziele einer 
integrierten und nachhaltigen Stadtentwicklung zu erreichen. Wie das geht und was dabei 
wichtig ist, kann sich im Laufe der Zeit verändern. Deshalb unterliegt die Smart City Strategie 
1.0 und deren Umsetzung einem kollaborativen Veränderungs- und Verbesserungsprozess 
zwischen Akteur*innen der Zivilgesellschaft, Wissenschaft, Verwaltung, Wirtschaft und 
Politik, aus dem sich Anpassungen und Kurskorrekturen ergeben können.  
 
3. Leitkoordinaten 1.0 der Smart City Münster: 
Acht Leitkoordinaten symbolisieren die Werte, an denen sich unser Handeln in der Smart 
City Münster im Sinne der gemeinwohlorientierten intelligenten und nachhaltigen 
Stadtentwicklung orientiert.

Vision, Leitbild, Leitkoordinaten und Handlungsfelder für die Smart City Strategie 1.0 
 
4. Handlungsfelder und Zielbilder 1.0 der Smart City Münster: 
Die sechs Handlungsfelder der Smart City Strategie für Münster sind: Umwelt, Energie & 
Klima“, „Mobilität & Verkehr“, „Wohnen & Leben“, „Teilhabe & Kultur“, „Wirtschaft & 
Wissenschaft“ und „Management & Infrastruktur“. 
 
Zu den sechs Handlungsfeldern wurden aus den Ergebnissen der Bestandsaufnahme und 
der Beteiligungen jeweils drei Zielbilder abgeleitet, welche die zentralen Chancen, 
Herausforderungen und konkrete Handlungsbedarfe der Smart City Münster aufschlüsseln.

Anlage A zur V/0012/2023 
Kurzüberblick 
In der Berichtsvorlage wird der aktuelle Entwicklungsstand der Smart City Strategie 1.0 beschrei-
ben und ein Überblick über die aktuell in der Umsetzung befindlichen sowie geplanten Förder-
maßnahmen gegeben, die im Rahmen der Teilnahme Münsters an der Bundesförderung „Modell-
projekte Smart Cities“ (2022-2026) realisiert werden.  
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Die Smart City Strategie 1.0 und die darin verankerten Zielsetzungen, Maßnahmen und Projekte 
zielen auf eine Erreichung der nachfolgenden IMS-Ziele durch den integrierten und reflektierten 
Einsatz von digitalen Hilfsmitteln und innovativen Prozessen ab:  
 Wir werden einer der führenden Bildungs-, Wissenschafts-, Forschungs- und Entwicklungs-
standorte in Europa 
 Wir werden als Wirtschaftsstandort die Stadt des dynamischen Mittelstandes in Nordrhein-
Westfalen 
 Wir werden als ein kulturelles Zentrum unseres Landes Projekte mit internationaler Ausstrah-
lung entwickeln 
 Wir wollen das Zentrum für Verwaltungen und Institutionen sowie für öffentliche und private 
Dienstleistungen in Westfalen bleiben und an ihrer Modernisierung aktiv mitwirken 
 Wir werden das unverwechselbare Stadtbild bewahren und die City als Ort der Begegnung, 
als Marktplatz und als Motor der Stadtentwicklung stärken 
 Wir werden Münster zu einer Stadt mit höchster Lebens- und Erlebnisqualität weiterentwi-
ckeln: 
 mit hoher Umwelt- und Naturqualität 
 mit breitem Freizeit- und Sportangebot 
 mit hohem Wohnwert, Familienfreundlichkeit und sozialer Balance in der Stadtgesellschaft 
 Wir werden Münster auf der Basis unserer Geschichte und des Prinzips von „Toleranz durch 
Dialog“ zu einer weltoffenen Stadt weiterentwickeln 
 
Finanzierung 
Siehe Punkt VI Finanzielle Auswirkungen 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
X vollständig 
freiwillig 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
In der Smart City Strategie 1.0 wurden in Abstimmung mit den jeweiligen Fachämtern und Ein-
richtungen die folgenden Themenkomplexe Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz 
und Migration strategisch aufgegriffen und entsprechende integrierte Zielsetzungen vor dem Hin-
tergrund einer digitalen Stadtentwicklung abgeleitet.