Bericht über die Beschäftigung schwerbehinderter Menschen und schwerbehinderten Menschen Gleichgeste

V/0386/2006 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Personal- und Organisationsamt 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Bericht über die Beschäftigung schwerbehinderter Menschen und schwerbehinderten Menschen 
Gleichgestellte bei der Stadt Münster 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
07.06.2006 Ausschuss für Personal, Recht und Ordnung Bericht 
07.06.2006 Kommission zur Förderung der Integration von Menschen mit Behinderungen
 Bericht 
21.06.2006 Hauptausschuss Bericht 
 
 
Bericht: 
 
 
 
 
1. Einleitung 
 
Der Haupt- und Finanzausschuss hat mit Beschluss vom 10.12.2003 die Verwaltung beauf-
tragt einen jährlichen Bericht über die Beschäftigungssituation der schwerbehinderten Men-
schen bei der Stadt Münster und ihrer Beteiligungen zu erstellen.  
 
2. Beschäftigungsquote  und Struktur der schwerbehinderten Beschäftigten 
 
Die Stadt Münster hat im Jahr 2005 die gesetzlich geforderte Beschäftigungsquote mit einer 
Quote von 5,34 % erfüllt (siehe Anlage 1
). 
 
Eine Pflichtabgabe ist daher für das Jahr 2005 nicht zu entrichten. Im Jahr 2005 sind 32 
schwer behinderte Mitarbeiter/innen aus dem Dienst der Stadt Münster ausgeschieden. 
Demgegenüber stehen 17 neu anerkannte Schwerbehinderte. Die Quote der Neueinstellun-
gen ist, nicht zuletzt da aufgrund der haushaltrechtlichen Restriktionen die Anzahl der exter-
nen Stellenausschreibungen weiterhin rückläufig ist, gering. Sie liegt jedoch über den Ver-
gleichszahlen der Vorjahre.  
 
Im Jahr 2005 betrugen die Auftragsvergaben an anerkannte Werkstätten für behinderte Men-
schen bzw. an Blindenwerkstätten insgesamt ca. 68.462,0 €. Dies entspricht einer Steigerung 
von ca. 5.5 %. 
 
Vorlagen-Nr.: 
V/0386/2006 
Auskunft erteilt: 
Herr  Goerke 
Ruf: 
492 11 00 
E-Mail: 
Erwin.Goerke@stadt-muenster.de 
Datum: 
11.05.2006 
Öffentliche Berichtsvorlage

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Hinsichtlich der strukturellen Verteilung der schwerbehinderten Beschäftigten wird auf die An-
lage 1 verwiesen. 
 
 
3. Maßnahmen zur Förderung, Integration, Fortbildung und Einstellung von schwerbe-
hinderten Mitarbeitern und Mitarbeiterinnen 
 
• Innerhalb der Stadtverwaltung ist die Integration und Förderung schwerbehinderter Mit-
arbeiter und Mitarbeiterinnen sowie von Behinderung Bedrohter weiterhin gelebter Alltag. 
Das spiegelt sich wider in: 
• den finanziellen Aufwendungen für die behindertengerechte Ausstattung von Arbeits-
plätzen, die auch im Jahr 2005 ein hohes Niveau hatten (siehe Ziffer 5 der Anlage 1), 
• den bewilligten Anträgen von Menschen mit Behinderung auf Teilzeitarbeit 
• der erfolgreichen Arbeit des Integrationsteams 
 
• Die Stadtverwaltung sowie die Vertrauensfrau der schwerbehinderten Mitarbeiter und Mit-
arbeiterinnen haben in den letzten Jahren verstärkt aktuelle Informationen in der Mitarbei-
terzeitung und im Intranet der Stadt Münster veröffentlicht. Gerade das Forum Intranet hat 
sich dabei als höchst effektiv erwiesen, so dass auch 2005 zusätzliche Fortbildungsange-
bote seitens der Betroffenen nicht mehr nachgefragt wurden.  
 
• Alle Ausschreibungstexte erhalten seit Ende des Jahres 2001 den Passus: 
 
„Bewerbungen geeigneter schwerbehinderter Frauen und Männer sind ebenfalls aus-
drücklich erwünscht.“ 
 
• Schwerbehinderten Bewerberinnen und Bewerbern  wird Gelegenheit zur persönli-
chen Vorstellung gegeben, auch wenn Teile des Anforderungsprofils auf Grund der 
Behinderung nicht erfüllt werden. Ob und ggf. durch welche organisatorischen 
und/oder technischen Maßnahmen auf die Erfüllung dieses Anforderungsprofils ver-
zichtet werden kann, wird bereits im Vorfeld der Bewerbung geprüft. 
 
• Stellenausschreibungen werden seit 2003 elektronisch der Arbeitsagentur übermittelt 
und stehen dort über das Internetportal der Bundesagentur für Arbeit bundesweit Be-
werberinnen und Bewerbern zur Verfügung. Zusätzlich werden die städt.  Sonder-
schulen über zu besetzende Ausbildungsstellen informiert. 
  
• Im Jahr 2005 wurden 29 Stellen (davon 27 befristete Stellen) extern bzw. über die Ar-
beitsagentur ausgeschrieben. Bei einer Gesamtzahl von 2.225 externen Bewerbungen 
erhielt die Stadt Münster 39 Bewerbungen von schwerbehinderten Menschen. 7 
schwer behinderte Bewerber/innen wurden 2005 eingestellt, davon 6 befristet und ei-
ne Bewerberin unbefristet nach Abschluss der Ausbildung.   
 
• Bei Einstellungen zu Ausbildungszwecken wird bei schwerbehinderten Bewerberinnen 
und Bewerbern jeweils die 1. Stufe des Auswahlverfahrens übersprungen. Einladun-
gen für das Vorstellungsgespräch erfolgen so beispielhaft unabhängig vom Noten-
durchschnitt. Notwendige Hilfsmittel werden im Auswahlverfahren und im weiteren 
Verlauf der Ausbildung selbstverständlich zur Verfügung gestellt. Im Jahr 2005 wurde 
ein schwerbehinderter Anwärter im Bereich des gehobenen Dienstes eingestellt. 11 
schwer behinderte Bewerber/innen haben 2005 ein Praktikum bei der Stadt Münster 
abgeleistet.

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4. Die Beschäftigungssituation schwerbehinderter Menschen bei den städtischen Beteili-
gungen 
 
Bei folgenden sieben Beteiligungen wurden wie in den vergangenen Jahren die Angaben zur 
Beschäftigungssituation der schwerbehinderten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen erfragt: 
 
• Wohn- und Stadtbau GmbH 
• Stadtwerke Münster GmbH 
• Gesellschaft für Informationstechnologie, Kommunikation und Organisation Münster mbH 
(items GmbH) 
• Westf. Zoologischer Garten Münster GmbH (Allwetterzoo Münster) 
• FMO Flughafen Münster/Osnabrück GmbH (einschließlich Tochtergesellschaften) 
• Halle Münsterland GmbH 
• Verkehrsservice Gesellschaft mbH 
 
Die Ergebnisse sind in der Anlage 2
 aufgeführt. 
 
 
5. Ausblick 
 
Die Zahl de
r schwerbehinderten Beschäftigten bleibt stabil. Die Integration in den Arbeitsall-
tag gelingt weiterhin auch unter den schwierigeren Bedingungen, die sich in den letzten Jah-
ren im Rahmen der Haushaltskonsolidierung in allen Bereichen ergeben haben. Besonders 
hervor zu heben ist die erfolgreiche Arbeit des Integrationsteams bei personen-, verhaltens- 
oder betriebsbedingten Schwierigkeiten im Arbeitsverhältnis.  
 
 
 
 
 
 
 
I.V. 
 
Gez. 
Dr. Heinrichs 
 
 
 
 
 
Anlagen: 
 
 
Anlage 1  
 
 
1. Beschäftigungsquote der schwerbehinderten Beschäftigten 
 
4,94 % im Jahr 2001 – bezogen auf eine Beschäftigungszahl von 4.789* 
5,10 % im Jahr 2002 – bezogen auf eine Beschäftigungszahl von 4.593* 
4,83 % im Jahr 2003 – bezogen auf eine Beschäftigungszahl von 4.484*  
5,16 % im Jahr 2004 – bezogen auf eine Beschäftigungszahl von 4.392* 
5,34 % im Jahr 2005 – bezogen auf eine Beschäftigungszahl von 4.350* 
*)Die Quote kommt zustande im Hinblick auf Mehrfachanrechnungen einzelner schwerbehinderter Mi tarbeiter und Mitarbeiterin-
nen.

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In den letzten fünf Jahren waren durchschnittlich , daher keine geschlechtsspezifischen Anga-
ben möglich, wie folgt schwerbehinderte Menschen beschäftigt: 
 
2001 237 Schwerbehinderte 
2002 234 Schwerbehinderte 
2003 217 Schwerbehinderte 
2004 227 Schwerbehinderte 
2005 233 Schwerbehinderte 
 
 
 
2. stichtagsbezogene Struktur der schwerbehinderten Beschäftigten nach Geschlecht  
 
Jahr Gesamtzahl 
Männer Frauen Quote Frau-
en 
2001 223 125 98 43,9 % 
2002 223 117 106 47,5 % 
2003 185 98 87 47,0 % 
2004 217 117 100 46,0 % 
2005 216 119 97 44,9 % 
 
 
3. stichtagsbezogene Altersstruktur 
 
 
Bis 39. Lebensjahr 40. – 49. Lebens-
jahr 
50. – 59. Lebens-
jahr 
60. – 64. Lebens-
jahr 
 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005
Gesamt 29 34 37 52 56 60 99 108 109 5 19 10 
Davon 
Frauen 
 
18 
 
23 21 
 
25 
 
34 36 
 
40 
 
37 38 
 
4 
 
6 2 
 
 
 
 
 
4. stichtagsbezogene Struktur nach Laufbahngruppen 
 
Laufbahngruppe 2003 2004 2005 
Gesamt Frauen Gesamt Frauen Gesamt Frauen 
Einf. und mittlerer Dienst 124 59 150 62 151 65 
Gehobener Dienst 55 26 55 23 52 26 
Höherer Dienst 6 2 12 4 13 6 
 
 
 
 
 
5. Präventive Maßnahmen 
 
 Ausstattung Ar-
beitsplätze 
Ausgaben Zuschüsse 
(Zuweisungen aus der 
Ausgleichsabgabe) 
 2003 2004 2005 2003 
(€) 
2004 
(€) 
2005 
(€) 
2003 
(€) 
2004 
(€) 
2005 
(€)

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 Ausstattung Ar-
beitsplätze 
Ausgaben Zuschüsse 
(Zuweisungen aus der 
Ausgleichsabgabe) 
Schwerbehin-
derte 
Menschen 
 
3 
 
3 
 
 
6 
 
5.600 
 
5.890 
 
 
10.510
 
1.700 
 
4.800 
 
8.960 
 
Sonstige 
 
34 
 
58 
 
36 
 
12.950 
 
37.820 
 
20.500
 
0 
 
0 
 
 
0 
 
Gesamt 
 
37 
 
61 
 
42 
 
18.550 
 
43.710 
 
31.010
 
1.700 
 
4.800 
 
8.960 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anlage 2
 
 
 
1. Wohn- und Stadtbau GmbH 
 
 2002 2003 2004 2005
Anrechenbare Arbeitsplatzzahl (Jahresschnitt) 
ca. 
53 56,09 56 55 
Anzahl der sb Beschäftigten 2 2 2 2 
Anzahl der männlichen sb Beschäftigten  1 1 1 1  
Anzahl der weiblichen sb Beschäftigten 1 1 1 1 
Quote (Jahresschnitt) erfüllt* erfüllt* erfüllt* erfüllt*

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*Bei Arbeitgebern mit jahresdurchschnittlich bis zu 59 Arbeitsplätzen sind gem. § 74 Abs. 
2 SGB IX zwei Pflichtarbeitsplätze zur Erfüllung der Quote ausreichend. Daher erfüllt die 
Wohn- und Stadtbau GmbH in allen vier Berichtsjahren die Quote. 
Darüber hinaus erfolgten im Berichtsjahr 2005 Auftragsvergaben in Höhe von 92.536,53 € 
an Werkstätten für behinderte Menschen und Blindenwerkstätten. 
 
 
2. Stadtwerke Münster  
 2002 2003 2004 2005
Anrechenbare Arbeitsplatzzahl (Jahresschnitt) 
ca. 
1.107 1.156 1.232 1.091 
Anzahl der sb Beschäftigten (Jahresschnitt) 56 70,4 75,0 77,6 
Anzahl der männlichen sb Beschäftigten  49** 59,8* 66,75* 74** 
Anzahl der weiblichen sb Beschäftigten 7** 10,6* 8,25* 8** 
Quote (Jahresschnitt) 5,06 6,38 6,40 7,11 
 
*  Jahresdurchschnitt 
** Stichtagsbezogen 
  
Alters-
struk-
tur  
Bis 30. Lebensjahr 30. – 40. Lebensjahr 40. – 50. Lebensjahr Über 50. Lebens-
jahr 
 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005
Ge-
samt 
1 0,4 0 8,25 7,5 3 22,33 25,75 32 38,83 41,33 47
Davon 
Frauen 
o. A. o. A. 0 o. A. o. A. 0 o. A. o. A. 5 o. A. o. A.  3
 2003 und 2004 Jahresdurchschnitt, daher keine geschlechtsspezifischen Angaben möglich 
 
5 Mitarbeiter sind besonders betroffene schwer behinderte Mitarbeiter im Sinne des § 72 
Abs. 1 SGB IX. 
  
Im Jahr 2005 waren zwischen 32 und 41 Auszubildende beschäftigt. Personen mit 
Schwerbehinderung befanden sich nicht darunter. 
  
 
 
 
3. Items GmbH 
2002 2003 2004 2005
Anrechenbare Arbeitsplatzzahl (Jahresschnitt) 
ca. 
89 106,4 127,5 139,5 
Anzahl der sb Beschäftigten 3 3 3,92* 6 
Anzahl der männlichen sb Beschäftigten  3 3 3,92* 6 
Anzahl der weiblichen sb Beschäftigten 0 0 0 0 
Quote (Jahresschnitt) 3,37 2,82 3,17 3,58 
 * Jahresdurchschnitt 
 
 
Alters-
struk-
tur  
Bis 30. Lebensjahr 30. – 40. Lebens-
jahr 
40. – 50. Lebensjahr Über 50. Lebensjahr 
 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005
Ge- 1 0 0 0 1 1 1 1,5* 3 1 1,42* 2

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samt 
 *Jahresdurchschnitt 
 
Im vorgenannten Zeitraum waren zwischen 6 bis 8 Auszubildende bei der items GmbH 
beschäftigt. Schwerbehinderte waren nicht darunter. 
 
 
4. Allwetterzoo Münster 
 2002 2003 2004 2005
Anrechenbare Arbeitsplatzzahl (Jahresschnitt) 
ca. 
76 79,25 82,67 84,08 
Anzahl der sb Beschäftigten 5 4,5 3,5 3,25 
Anzahl der männlichen sb Beschäftigten  3 3 2,5 2,0 
Anzahl der weiblichen sb Beschäftigten 2 1,5 1 1,25 
Quote (Jahresschnitt) 6,58 5,68 4,23 3,86 
 
 
Alters-
struk-
tur  
Bis 30. Lebensjahr 30. – 40. Lebensjahr 40. – 50. Lebensjahr Über 50. Lebens-
jahr 
 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005
Ge-
samt 
0 0 0 0 0 0 1,5 2 2 3 1,5 1,25
Davon 
Frauen 
0 0 0 0 0 0 1,5 1 1 0 0 1,25
 
 
5. FMO GmbH 
2002 2003 2004 2005
Anrechenbare Arbeitsplatzzahl (Jahresschnitt) 
ca. 
287 287 286 288 
Anzahl der sb Beschäftigten 11 8 8 8 
Anzahl der männlichen sb Beschäftigten  8 5 5 5 
Anzahl der weiblichen sb Beschäftigten 3 3 3 3 
Quote (Jahresschnitt) 3,84 2,79 2,79 2,77 
 
 
 
 
Alters-
struk-
tur 
Bis 39. Lebensjahr 40. – 49. Lebens-
jahr 
50. – 59. Lebensjahr 60. – 64. Lebensjahr 
 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005
Ge-
samt 
3  2  2  22234 4  00 0
Davon 
Frauen 
2  1  1  01101 1  00 0
 
 
 
 
 
6. Halle Münsterland 
 2002
2003 2004 2005

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Anrechenbare Arbeitsplatzzahl (Jahresschnitt) 
ca. 
Bis 59 48 42,33 Bis 59
Anzahl der sb Beschäftigten 0 1 1 1
Anzahl der männlichen sb Beschäftigten  0 1 1 1
Anzahl der weiblichen sb Beschäftigten 0 0 0 0
Quote (Jahresschnitt) Nicht 
erfüllt*
Nicht 
erfüllt*
Nicht 
erfüllt* 
Nicht 
erfüllt*
 
*Entsprechend der Beschäftigtenzahl wären gem. § 74 Abs. 2 SGB IX  zwei Pflichtar-
beitsplätze für die Erfüllung der Quote notwendig. 
 
 
7. Verkehrsservice Gesellschaft Münster mbH 
 
2004 2005
Anrechenbare Arbeitsplatzzahl (Jahresschnitt) 
ca. 
76,67 96,08 
Anzahl der sb Beschäftigten 0,42 1 
Anzahl der männlichen sb Beschäftigten  0,42 1 
Anzahl der weiblichen sb Beschäftigten 0 0 
Quote (Jahresschnitt) Nicht 
erfüllt*
1,04 
 
*Entsprechend der gestiegenen Beschäftigungszahl im Jahre 2004 wären 4 Pflichtar-
beitsplätze für die Erfüllung der Quote notwendig gewesen. 
 
Alters-
struk-
tur 
Bis 39. Lebensjahr 40. – 49. Lebens-
jahr 
50. – 59. Lebensjahr 60. – 64. Lebensjahr 
 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005
Ge-
samt 
1  1  0 000  00
 
Auszubildende waren im Jahr 2005 nicht beschäftigt.