"Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz" in Köln-Porz; B-Plan-Entw. 74393/04; erneuter Beschluss über Stellungnahmen sowie Satzungsbeschluss

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz  Anlage 2 
Darstellung und Bewertung der zum Bebauungsplan 74393/04 – Arbeitstitel: Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz in Köln-
Porz – eingegangenen Stellungnahmen aus der Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange 
Die Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Absatz 1 und Absatz 2 Baugesetzbuch (BauGB) wurde vom 
24.02. bis zum 01.04.2016 sowie 17.01. bis zum 21.02.2018 durchgeführt. Im Zeitraum der Beteiligung sind insgesamt 21 Stellungnahmen einge-
gangen  
Nachfolgend werden die eingegangenen Stellungnahmen dokumentiert und fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in Übereinstim-
mung mit der laufenden Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie die Entscheidung durch den Rat dargestellt. Bei inhaltlich gleichen 
Stellungnahmen wird auf die jeweilige erste Stellungnahme der Verwaltung verwiesen. 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme  Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
1. 
1.1 
§ 4(1) 
Bezirksregierung Düsseldorf, Dez. 22.5 – Kampfmit-
telbeseitigungsdienst  
Der Bereich der Kampfmittelauswertung ist bereits am 
09.04.2015 ausgewertet worden. 
 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
entfällt 
 
1.2 Stellungnahme vom 09.04.2015 
Luftbilder aus den Jahren 1939-1945 und andere histori-
sche Unterlagen liefern keine Hinweise auf das Vorhan-
densein von Kampfmitteln. Es wird bei Erdarbeiten mit 
erheblichen mechanischen Belastungen eine Sicher-
heitsdetektion empfohlen. 
 
 
ja 
 
Im Bebauungsplan wird ein diesbezüglicher Hinweis aufgenom-
men.  
 
2. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
Industrie- und Handelskammer 
Die IHK begrüßt die städtebauliche Planung, die Ortsmit-
te von Köln-Porz zu stärken und zu entwickeln. Die Neu-
ordnung nach der Variante B1 findet die IHK überzeu-
gend. 
 
Neben der Ausweitung des Einzelhandels im Bereich 
Vollsortimenter und Wochenmarkt wird ein Angebot im 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
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mittleren Bekleidungssegment gewünscht. Die Aufent-
haltsqualität soll durch ein gastronomisches Angebot 
und die Verbindung zum Rheinufer hergestellt werden. 
 
3. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
Bezirksregierung Düsseldorf, Dez. 26 – Untere Luft-
fahrtbehörde 
keine Bedenken. 
 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
entfällt 
 
4. 
 
 
§ 4(2) 
Landschaftsverband Rheinland, Rhein. Amt für 
Denkmalpflege  
 
Kirche St. Josef mit bauzeitlicher Sakristei 
Die Belange der Denkmalpflege sind betroffen, weil die 
Kirche St. Josef gemäß § 3 DSchG NRW in der Denk-
malliste der Stadt Köln eingetragen ist. 
 
 
 
 
ja 
 
 
 
In den Bebauungsplan ist die Kirche als Denkmal aufgenommen. 
 
 Zum Umfang des Baudenkmals zählt auch die bauzeit-
lich errichtete Sakristei, die nördlich an den Chor an-
schließt und mit ihrem Mauerwerk bis zur Höhe des Erd-
geschosses heute noch existiert – integriert in den Bau-
bestand des Dechant-Scheben-Hauses.  
 
ja Für die Fläche erfolgt in der Planzeichnung die Übernahme des 
Denkmalschutzes. 
 In der Begründung zum Bebauungsplan sollte die Kirche 
St. Josef mit ihrer bauzeitlichen Sakristei auf S.6 unter 
Punkt 4.4 Denkmalschutz entsprechend gewürdigt wer-
den.  
 
ja Unter Kapitel 4.4 der Begründung erfolgen Ergänzungen. Zu-
sätzlich wird ein extra Kapitel für den Denkmalschutz (Kapitel 
6.13) erstellt. 
 Da die Sakristei zum Umfang des Baudenkmals hinzu-
zählt, ist im Planwerk diese auch zusammen mit der Kir-
che als solches zu kennzeichnen. Hierfür eignet sich die 
Sicherung von Kirchengebäuden mit Sakristei durch eine 
nein Für die Kirche verbleibt es bei der Umgrenzung von Gesamtan-
lagen, die dem Denkmalschutz unterliegen gemäß Planzeichen 
14.2 der Planzeichenverordnung. Für den Bereich der histori-
schen Sakristei erfolgt zur Sicherung einer angemessene Ent-

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
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grundrissgenaue Umfahrung mit der roten Baulinie. Die 
rote Kästchenlinie, die gemäß Planzeichenverordnung 
Nr. 14.1. und 14.2. der Umfahrung von denkmalge-
schützten Ensembles bestehend aus mehreren Bautei-
len dient, kann entfallen, da es sich hier um eine Einzel-
anlage handelt, deren Umfang aus dem Grundriss von 
Kirche und Sakristei klar ersichtlich ist. 
 
wicklungsmöglichkeit für die Wiedererrichtung der Sakristei, die 
Festsetzung durch Baugrenzen mit nachrichtlicher Übernahme 
einer Einzelanlage gemäß dem Planzeichen 14.3 der Planzei-
chenverordnung.  
 
 Die Sakristei ist auf Grundlagen von Planzeichnungen 
und Fotos in ihrer historischen Kubatur mit einem ge-
neigten Dach in Abstimmungen mit der Unteren Denk-
malbehörde zu errichten. Festsetzungen bezüglich der 
Geschossigkeit und evtl. auch bezüglich Dachform, 
Dachneigung, usw. sind zu überprüfen und anzupassen. 
 
teilweise Festsetzungen bzgl. Dachform, Dachneigung usw. sind anhand 
von historischen Fotos nicht definierbar. Die Festsetzung der 
Zweigeschossigkeit sichert eine angemessene Entwicklungs-
möglich für die Wiedererrichtung der Sakristei.  
5. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
DFS – Deutsche Flugsicherung GmbH 
Das Plangebiet liegt ca. 6 km von der Radaranlage 
Köln/Bonn entfernt. Es werden weder Bedenken noch 
Anregungen vorgebracht. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
6. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
Polizeipräsidium Köln, Führungsstelle Verkehr 
keine Bedenken. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
7. 
§ 4(2) 
 
Polizeipräsidium Köln, Kriminalkommissariat 
keine Bedenken. 
 
Es wird auf das kostenlose Beratungsangebot zur Städ-
tebaulichen Kriminalprävention sowie kriminalpräventiv 
wirkenden Ausstattungen von Bauobjekten mit einbruch-
hemmenden Sicherungseinrichtungen (Mechanik / Über-
fall- und Einbruchmeldetechnik, Beleuchtung etc.) hin-
gewiesen. Hierzu wird angeregt, einen entsprechenden 
 
ja 
 
In den Bebauungsplan ist ein entsprechender Hinweis aufge-
nommen

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
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Textlichen Hinweis im Bebauungsplan zu platzieren. 
Dieser könnte wie folgt aussehen: 
 
Städtebauliche- und technische Kriminalprävention: 
Wohngebäude und Garagen(-anlagen) sowie Gewerbe-
objekte sollen zum wirksamen Schutz vor Einbrüchen 
und kriminalitätssteigernden Faktoren entsprechend den 
einschlägigen Empfehlungen der kriminalpolizeiliehen 
Beratungsstellen berücksichtigt werden. Namentlich der 
technischen und städtebaulichen Kriminalprävention des 
Polizeipräsidiums Köln. Die Beratung ist kostenlos. 
 
8. 
 
§ 4(1) 
 
 
 
 
 
 
§ 4(2) 
Deutsche Telekom AG Netzproduktion GmbH TI NL 
West, PTI 22 
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinien 
der Telekom Der Bestand und der Betrieb der vorhande-
nen TK-Leitungen müssen gewährleistet werden. Im 
Untersuchungsgebiet sind zurzeit keine Maßnahmen 
beabsichtigt oder eingeleitet, die für die Sanierung be-
deutsam sein könnten. 
 
Keine Bedenken 
 
 
ja 
 
 
Die Leitungen der Telekom erschließen die derzeitigen Be-
standsgebäude. Übergeordnete Leitungen sind von der Planung 
nicht berührt bzw. diese können verbleiben. 
 
8. 
§ 4(2) 
Gasversorgungsgesellschaft mbH Rhein-Erft  
Köln-Porz liegt nicht im Konzessionsgebiet. Es bestehen 
keine Bedenken. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
10. 
10.1 
§ 4(1) 
Stadtentwässerungsbetriebe Köln, AöR 
Keine Bedenken.  
Die vorhandenen Abwasserkanäle können das anfallen-
de Abwasser aufnehmen und sind bei der weiteren städ-
tebaulichen Planung zu berücksichtigen (dürfen nicht 
überbaut werden). 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 5 von 6 
10.2 
§ 4(1) 
Es sind zur Berücksichtigung von Starkregen geeignete 
Maßnahmen zur Risikovorsorge bereits in der Bauleit-
planung zu integrieren. Da Kanalnetze nicht für die bei 
Starkregen anfallenden Wassermengen dimensioniert 
sind, dienen die vorgenannten Maßnahmen der Sicher-
heit, falls es zu den von Hydrologen prognostizierten, 
vermehrt auftretenden Starkregenereignissen kommen 
sollte. 
 
ja Aufgrund der vorhandenen Unterbauung durch die Tiefgarage ist 
eine Versickerung bzw. Rückhaltung bei Starkregenereignissen 
nicht möglich. Es erfolgt die Festsetzung, dass die Dachflächen 
der Gebäude im MK 1 bis MK 3, welche nicht als Satteldach aus-
geführt werden, mindestens zu 20 % mit einer intensiven Dach-
begrünung zu bepflanzen sind. Hiermit erfolgt eine teilweise 
Rückhaltung des Niederschlagswassers. 
 
10.3 Weitere städtebauliche Planungen sind mit den StEB 
(TP-1) abzustimmen.  
 
Kenntnisnahme Weitere Planungen werden in den nachgeordneten Genehmi-
gungsverfahren mit den Stadtentwässerungsbetrieben (StEB) 
abgestimmt. 
11. 
 
§ 4(2) 
Deutsche Telekom AG Netzproduktion GmbH- TI NL 
West, PTI 22 
keine Bedenken 
 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
entfällt 
 
12. 
§ 4 (1) 
Westnetz GmbH 
Im Planbereich der Maßnahme verlaufen keine 110-kV-
Hochspannungsleitungen der Westnetz GmbH. Planun-
gen von 110-kV-Hochspannungsleitungen für diesen 
Bereich liegen aus heutiger Sicht nicht vor. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
13. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
 
Rhein-Main-Rohrleitungstransport GmbH 
Weder vorhandene Anlagen noch laufende bzw. vorher-
sehbare Planungen sind betroffen. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
14. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
PLEdoc GmbH 
Keine verwalteten Versorgungsanlagen sind vorhanden.  
 
Das Unternehmen beauskunftet die Versorgungseinrich-
tungen der nachstehend aufgeführten Eigentümer bzw. 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt

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Betreiber: 
- Open Grid Europe GmbH, Essen 
- Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesell-
schaft mbH (METG), Essen 
- Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesell-
schaft mbH & Co. KG (NETG), Dortmund 
- GasLINE Telekommunikationsnetzgesellschaft 
deutscher Gasversorgungsunternehmen mbH & 
Co. KG, Straelen 
15. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
GASCADE Gastransport GmbH 
Keine Bedenken 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
16. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
Thyssengas GmbH 
keine Bedenken. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
17. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
Nord-West-Ölleitung GmbH 
keine Bedenken. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
18. 
§ 4(1) 
Mittelrheinische Erdgas-Transportgesellschaft mbH 
Keine verwalteten Versorgungsanlagen sind vorhanden.  
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
19. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
InfraServ GmbH § Co. Knapsack KG 
keine Rohrfernleitungen, Kabel oder Kanäle vorhanden 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
20. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
Air Liquide Deutschland GmbH 
keine Sauerstoff-, Stickstoff-Fernleitungen betroffen 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
21. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
Evonik Technology & Infrastructure GmbH 
keine betreuten Fernleitungen betroffen 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt

... 
NIEDERSCHRIFT
über die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung zum 
städtebaulichen Planungskonzept 
"Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz" 
Veranstaltungsort: Bezirksrathaus Porz, Rathaussaal,  
Friedrich-Ebert-Ufer 64 - 70, 51143 Köln 
Termin: 18.02.2016
Beginn: 19:00 Uhr
Ende: 21:53 Uhr
Besucher: circa 500 Bürgerinnen und Bürger 
Teilnehmer/-innen: Vorsitzender: 
Herr Henk van Benthem, Bezirksbürgermeister des 
Stadtbezirks Porz  
Moderator:
Prof. Dr. Franz Pesch, Architekt und Stadtplaner 
Podium:
Herr Höing, Stadt Köln, Beigeordneter für Stadtentwicklung, 
Planen, Bauen und Verkehr 
Frau Berg, Stadt Köln, Beigeordnete für Wirtschaft und Lie-
genschaften  
Herr Röhrig, moderne stadt, Geschäftsführer 
Herr Lehnerdt, BBE Handelsberatung 
Themenbetreuer:
Herr Thor, moderne stadt 
Herr Jaspert, JSWD Architekten 
Frau Müssigmann, Stadt
planungsamt 
Herr Streitberger, moderne stadt 
Herr Mammel, JSWD Architekten 
Herr Dr. Baier, BSV 
Herr Dallmeyer, moderne stadt 
Herr Jansen, JSWD Architekten 
Herr Hülsebusch, Stadtplanungsamt 
Herr Röhrig, moderne stadt 
Herr Lehnerdt, BBE Handelsberatung 
Frau Küpper, BBE Handelsberatung 
Niederschrift: 
Herr Faßbinder, Stadtplanung Zimmermann 
Herr Scheven, Stadtplan
ung Zimmermann  
Anlage 3

Niederschrift über die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung zum städtebaulichen Planungskonzept  
" Revitalisierung Innenstadt Köln Porz " 
- 2 - 
 
 
19:07 Uhr: Herr Prof. Dr. Pesch, Moderator der frühzeitigen Bürgerbeteiligung, begrüßt 
die anwesenden Bürgerinnen und Bürger sowie die Vertreterinnen und Vertreter aus der 
Politik, insbesondere die Oberbürgermeisterin Frau Henriette Reker sowie Herrn Bezirks-
bürgermeister Henk van Benthem. 
 
19:13 Uhr Oberbürgermeisterin Henriette Reker, begrüßt ebenfalls die anwesenden 
Bürgerinnen und Bürgern und verdeutlicht die Wichtigkeit der Revitalisierung der Innen-
stadt von Köln Porz und stellt dar, dass das Projekt in ihrem sowie im Fokus der gesam-
ten Stadtverwaltung liegt.  
 
19:18 Uhr: Bezirksbürgermeister Henk van Benthem, begrüßt ebenfalls die anwesen-
den Bürgerinnen und Bürger und nimmt die hohe Bedeutung, die das Projekt bei der 
Oberbürgermeisterin genießt erfreut zur Kenntnis.  
 
19:20 Uhr: Herr Prof. Dr. Pesch, erläutert den weiteren Ablauf der frühzeitigen Bürgerbe-
teiligung. Zuerst erfolgt eine Vorstellung des seit dem Workshopverfahren vom 
26.03.2015 erarbeiten Entwurf für die Revitalisierung der Innenstadt von Köln Porz sowie 
über den weiteren Fortgang des Bebauungsplanverfahrens. Im Anschluss können die 
Bürgerinnen und Bürger an vier Thementischen  mit den Planerinnen und Planern über 
den Entwurf diskutieren und Anregungen vortragen. Im Anschluss an diese Phase werden 
die Ergebnisse zusammengefasst und im großen Saal vorgetragen. Daran schließt sich 
eine Diskussion im großen Plenum an. Zum Schluss erfolgt ein Fazit des Abends sowie 
ein Ausblick auf den weiteren Fortgang der Entwicklung.  
 
19:24 Uhr: Herr Röhrig, moderne Stadt, Herr Lehnerdt, BBE Handelsberatung und 
Frau Müssigmann, Stadtplanungsamt stellen den Entwurf sowie die Verfahrensschritte 
dar. Herr Röhrig erläutert den Umgang mit den Vorstellungen der Machbarkeitsstudie und 
stellt dar, dass die sogenannte Variante B1 zur Neuordnung der Porzer Innenstadt am 
10.09.2015 vom Rat der Stadt Köln beschlossen worden ist. Im Anschluss erläutert Herr 
Lehnerdt die seit dem Bürgerworkshop erarbeiteten Untersuchungen zum Thema Einzel-
handel. Er stellt dar, aus welchen Bereichen die Kunden kommen, welche Sortimente in 
Porz gekauft werden und wie das Einzelhandelsangebot in Porz aussieht. Als Ergebnis 
wird festgehalten, dass die Ansiedlung von einem Vollsortimenter und mehr Textilangebo-
ten zu begrüßen wäre. Darüber hinaus soll ein Markt zu mehr Aufenthaltsqualität beitra-
gen. Herr Röhrig stellt anschließend den erarbeiten Entwurf dar und zeigt dabei auf, dass 
die Kirche St. Josef im Endzustand gänzlich freigestellt wird. Es ist aber auch möglich, im 
Zwischenzustand das Dechant-Scheben-Haus für den Zeitraum zu erhalten, in dem die 
Nutzung noch an diesem Standort verbleiben muss. Des Weiteren wird erläutert, dass an 
dem Erwerb von mehreren Liegenschaften noch gearbeitet werden muss.  In Anschluss 
informiert Frau Müssigmann über den derzeitigen Stand des Verfahrens und erläutert das 
Bebauungsplanverfahren nach Baugesetzbuch (BauGB). Die heutige Veranstaltung ist 
dem Verfahrensschritt der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 
BauGB zuzuordnen. Die Bürgerinnen und Bürger bekommen die Gelegenheit zur frühzei-
tigen Information über das geplante Vorhaben und können gemeinsam mit der städti-
schen Projektentwicklungsgesellschaft, moderne stadt - Gesellschaft zur Förderung des 
Städtebaus und der Gemeindeentwicklung mbH –  und der Verwaltung über die Planung 
diskutieren, um alle relevanten Erkenntnisse und Informationen in die Planung einfließen 
zu lassen. Die Anregungen und Fragen aus dieser Bürgerveranstaltung fließen in das 
weitere Verfahren ein. Bis zum 26.02.2016 können die Bürgerinnen und Bürger auch noch 
schriftliche Eingaben vorbringen. Darüber hinaus informiert Frau Müssigmann darüber, 
dass ein integriertes Handlungskonzept für Porz erarbeitet werden soll, mit dem auch 
Fördermittel akquiriert werden sollen.  
 
19:47 Uhr: Herr Prof. Dr. Pesch fasst die Vorstellung zusammen und leitet zu den The-
mentischen über. Es gibt vier Thementische die sich mit folgenden Fragestellungen be-
fassen:

Niederschrift über die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung zum städtebaulichen Planungskonzept  
" Revitalisierung Innenstadt Köln Porz " 
- 3 - 
 
 
 
 Städtebau 
 Verkehr 
 Freiraum  
 Einzelhandel  
 
An den Thementischen sind die vorliegenden Darstellungen ausgehängt und Themenbe-
treuer stehen zur Diskussion und für Fragen bereit. Hier liegen auch Karten zur Beschrif-
tung für die Anregungen der Bürgerinnen und Bürger aus.  
 
Inhalte der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung zum städtebaulichen Planungs-
konzept des Bebauungsplanes „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ 
 
Die Fragen und Anregungen der Öffentlichkeit wurden nach Themenräumen und inhaltlich 
zusammengefasst. Zum Teil wurden an einzelnen Thementischen auch Anregungen zu 
anderen Themen vorgetragen. In der nachfolgenden Auflistung wurden diese dem jeweili-
gen Themenkomplex zugeordnet.  
 
1. Themenraum: Städtebau 
Folgende Themenberater standen bei dem Thema Städtebau für die Diskussionen bzw. 
Aufnahme der Anregungen und Bedenken zur Verfügung: 
 
 Herr Thor, moderne stadt 
 Herr Jaspert, JSWD Architekten 
 Frau Müssigmann, Stadtplanungsamt 
 
Auf den Themenkarten wurden folgende Punkte aufgeführt:  
 
Bedenken:  
 Bebauung Wilhelmstraße zu eng und zu hoch in Bezug auf die gegenüber liegen-
den Wohnhäuser, Verschattung Wilhelmstraße aufgrund Haus 2 (3-geschossig), 
Haus 2 gegenüber der Wilhelmstraße nicht höher als die bestehende Gebäude-
front  gegenüber. 
 Blickbeziehung zwischen CityCenter - Rhein ist zwischen Haus 1 und 2 zu eng, 
Wege zu eng, Durchgang zw. Haus 1 und vorhandene Sahle-Bebauung ist zu eng 
 
Anregungen: 
 
Gebäudeplanung 
 Haus 1 parallel zur Kirche drehen. 
 Haus 1 muss von der Lage und Größe verändert werden. Der Gang zur Brücke 
und zum Rhein ist viel zu eng. 
 Haus 1 Ostseite zurücknehmen um einen Platz davor zu schaffen 
 Haus 1 als Rundbau evtl. höher 
 Haus 1 in Richtung Osten kürzen, so dass ein großer Platz entsteht und die Plätze 
so nicht nur aus Restflächen bestehen.  
 Optik der neuen Gebäude soll sich anpassen (roter Backstein) 
 Zwischen den kleinteiligen Giebeln sollte ein moderneres Gebäude einen Akzent 
setzen 
 Dachlandschaft zu unruhig (keine Entsprechung zur inneren Struktur) 
 Kleinteiligkeit, Dimensionierung 
 Rückbau von Pavillon „Uhe“ (vor CityCenter) 
 
 Wohnraum 
 Schaffung gemeinschaftlicher Wohnformen 
 Schaffung von Mehrgenerationenwohnen

Niederschrift über die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung zum städtebaulichen Planungskonzept  
" Revitalisierung Innenstadt Köln Porz " 
- 4 - 
 
 
 Nicht nur Luxuswohnungen, auch sozialer Wohnungsbau und seniorengerechten 
Wohnraum 
 Schaffung von Wohnraum für kaufkräftige Familien, attraktives Angebot für diese, 
da kaum diesbezüglicher Wohnraum in Porz vorhanden ist 
 
 Gewünschte Nutzungen neben Einzelhandel und Wohnen 
 Errichtung eines Aufenthaltshauses für Jugendliche (Abends) 
 Café, Kultur, Gastronomie 
 Kino 
 Waschsalon 
 Musik-Veranstaltungsraum, Disco 
 Musiksaal (sinnvoll für Musikschule), Kammermusiksaal  
 Erhalt der Musikschule (Carl-Stamitz-Mu sikschule) am jetzigen Standort (Kaufkräf-
tiges Klientel, das während der Kurse einkaufen gehen kann) 
 
Grundstücksverkäufe 
 Grundstücke nicht verkaufen, sondern Erbpacht 
 
Fragen: 
 Was ist mit der Musikschule in Porz? 
 Wann erfolgt die Umsetzung der Planung? 
 
2. Themenraum: Verkehr 
Folgende Themenberater standen bei dem Thema Verkehr für die Diskussionen bzw. 
Aufnahme der Anregungen und Bedenken zur Verfügung: 
 
 Herr Streitberger, moderne stadt 
 Herr Mammel, JSWD Architekten 
 Herr Dr. Baier, BSV 
 
Auf den Themenkarten wurden folgende Punkte aufgeführt:  
 
Bedenken:  
 Hauptstraße nicht ausreichend leistungsfähig 
 Kreisverkehr nicht ausreichend leistungsfähig 
 zu wenig Parkplätze 
 
Anregungen: 
 Kostenloses Parken, um Kunden anzuziehen, Kostenlose Kurzparkmöglichkeiten, 
mehr Parkmöglichkeiten 
 Parkhaus nicht zu klein ausführen, sonst geht das Konzept nicht auf, Parkhaus 
fehlt 
 Öffentliche Stellplätze  
 Hauptstraße höher legen bzw. Hauptstraße tiefer legen 
 Umgehungsstraße von Süden über Urbach bis zur Autobahn  
 Linie 7 wieder bis Bonn-Beul führen, um den Süden besser anzubinden 
 Linie 7 in -1 Ebene verlegen (Haltestelle schon vorhanden), um Straße für den 
Kfz-Verkehr zu schaffen; Trasse der Linie 7 als Straße für den Kfz-Verkehr 
 Anlieferung Rathaus über neuen Kreisverkehr 
 
Fragen: 
 Wie ist die Radverkehrsführung im gesamten Bereich vorgesehen? 
 Wie ist die Radverkehrsführung auf der Hauptstraße angedacht? 
 Wie soll der Verkehr während der Bauzeit funktionieren? 
 Warum ist alles als Fußgängerzone geplant (z. B. Bahnhofstraße)?

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" Revitalisierung Innenstadt Köln Porz " 
- 5 - 
 
 
 
3. Themenraum: Freiraum 
Folgende Themenberater standen bei dem Thema Freiraum für die Diskussionen bzw. 
Aufnahme der Anregungen und Bedenken zur Verfügung: 
 
 Herr Dallmeyer, moderne stadt 
 Herr Jansen, JSWD Architekten 
 Herr Hülsebusch, Stadtplanungsamt 
 
Auf den Themenkarten wurden folgende Punkte aufgeführt:  
 
Bedenken:  
 Verortung Kirchplatz an Kirchenrückseite 
 Die neue Mitte bildet keinen Platz und ist zu eng. Die eckigen Baukörper sind zwar 
durch die Dachlandschaft aufgelockert, aber es bleiben Klötze, wie sie in Köln 
beliebt sind 
 
Anregungen: 
 
 Grün- und Freiflächen 
 Schaffung von mehr Grünflächen, Schaffung von Plätzen 
 geplanten Platz deutlich vergrößern 
 Versammlungsmöglichkeit im öffentlichen Raum herstellen 
 Hundefreilauffläche mit Abfalleimern und Abfalltüten 
 Öffentliche Plätze für Jugendliche (16+), Schaffung von Spielflächen, Mehrgenera-
tionenspielplatz, Nutzungen für Kinder und Jugend schaffen 
 Erhalt und Gestaltung der Wilhelmstraße als Platz 
 Kultur mit einbinden, mehr Kulturbausteine 
 
 Wegeverbindungen, Eingänge 
 Generelle Barrierefreiheit 
 Aufweg Fußgängerbrücke möglichst als Rampe (barrierefrei) statt Treppe ausfüh-
ren 
 Aufweitung der Brücke 
 Anbindung an Rhein und zu Freizeit- und Gastronomie-Einrichtungen verbessern 
 Einladender Zugang von Musikschule + Verkehrskreisel zu „Aufenthaltsräumen“ in 
der Josefstraße zwischen CityCenter und Haus 2 (z. B. Café für kurzes Verweilen) 
 Öffnung Bahnhofstraße für den PKW-Verkehr 
 
Gestaltung Marktplatz 
 Marktplatz kein Kopfsteinpflaster 
 
 Stadtmobiliar 
 Ansprechende schöne Beleuchtung 
 Sitzbänke für Ältere, Sitzgelegenheiten ohne gastronomische Anbindung 
 Blumenkästen 
 Bronzefiguren aus dem / hinter dem Rathaus in die Straße integrieren 
 
 Bäume und Klima 
 Möglichkeit freihalten, Bäume zu setzen (Wurzelräume) 
 Luftströme, Klima berücksichtigen 
 
 Außerhalb des Plangebiets 
 Öffnung zum Jugendzentrum Glashütte. Zugang ist zur Zeit nur von Glashütten-
straße möglich 
 Versammlungsplatz an das Rathaus verlegen

Niederschrift über die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung zum städtebaulichen Planungskonzept  
" Revitalisierung Innenstadt Köln Porz " 
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 Bezirkszentrum am Rhein sollte dort bleiben. Keine Verlegung zum Marktplatz 
 
4. Themenraum: Einzelhandel 
Folgende Themenberater standen bei dem Thema Einzelhandel für die Diskussionen 
bzw. Aufnahme der Anregungen und Bedenken zur Verfügung: 
 
 Herr Röhrig, moderne stadt 
 Herr Lehnerdt, BBE Handelsberatung 
 Frau Küpper, BBE Handelsberatung 
 
Auf den Themenkarten wurden folgende Punkte aufgeführt:  
 
Anregungen: 
 
Allgemeine Nutzungen in Bezug auf Einzelhandel (für weitere Nutzungen siehe auch 
Thementisch Städtebau - Gewünschte Nutzungen neben Einzelhandel und Wohnen 
 Modellgeschäft 
 Spielwarenladen 
 Biosupermarkt 
 Vollsortimenter 
 Metzgerei 
 Textilgeschäfte 
 Buchhandel mit „Kultur“-Angebot, Buchläden allgemein 
 Musikschule möchte Handel für die Eltern 
 Spezielle Geschäfte, wie früher kleine Pavillons, Alleinstellung durch besondere 
Angebote  
 Riechen & Schmecken selbst erleben 
 Ladenlokale mit attraktiven Schaufenstern 
 Berücksichtung der bestehenden Händler, Branchenmix, Nur 1 bzw. 2 Häuser mit 
einem Ankermieter wird nicht die Frequenz der Kunden steigern.  
 Mehr für Familien mit Kindern 
 Klasse statt Masse  
 
Spezielle Markengeschäfte 
 Kaufland 
 TK-Maxx Outlet 
 bekannte Modegeschäfte wie H&M, Zara 
 bekannte Restaurantketten wie Vapiano, Hans im Glück und „Selbständige“ 
 Nordsee mit Ausschank 
 Hertie 
 
Sonstiges 
 Vollsortimenter auf zwei Ebenen würde nötigen Freiraum schaffen 
 Mietpreise konstant halten zur Vermeidung von leerstehenden Geschäften 
 
Im Anschluss wurden im Plenum Ergebnisse und Diskussionen in den Arbeitsräu-
men vorgestellt. 
 
20:55 Uhr: Herr Prof. Dr. Pesch fasst den Arbeitsablauf der vergangenen zwei Stunden 
zusammen und spricht von einer lebendigen Veranstaltung.  
 
20:57 Uhr: Herr Höing erläutert auf eine Frage zur Zeitschiene aus der Öffentlichkeit, 
dass zur Umsetzung der Planung nun ein komplexes Bebauungsplanverfahren ansteht. 
Hier wird ein Satzungsbeschluss Mitte 2017 angestrebt. Die Hertie-Immobilie soll 2017 
abgerissen werden.

Niederschrift über die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung zum städtebaulichen Planungskonzept  
" Revitalisierung Innenstadt Köln Porz " 
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21:00 Uhr: Frau Müssigmann stellt die wesentlichen Ergebnisse des Thementisches 
Städtebau vor. Sie berichtet von unterschiedlichen Botschaften und von einer generell 
positiven Stimmung dem Projekt gegenüber. Es wurden insbesondere Fragen aufgewor-
fen, wie groß ein Platz sein muss, damit er wirken kann. Ebenso wurden die Gebäude 
diskutiert. Diese sollte auch aus Sicht einiger Bürgerinnen und Bürger in ihren Proportio-
nen reduziert werden. Ebenso wurde die Dachlandschaft angesprochen, insbesondere ob 
hier eine Beruhigung möglich wäre. Für das Haus 2 wurde angeregt, die Positionierung 
zur  vorhandenen Bebauung der Wilhelmstraße zu prüfenim Hinblick auf die Erreichbar-
keit der Ladenlokale im Erdgeschoss und der Wohnqualitäten der darüber liegenden 
Wohnungen. Darüber hinaus sei der Blick über den „Tellerrand“ zu richten, um eine gute 
Verbindung zum Rhein über die Hauptstraße hinweg zu ermöglichen. Des Weiteren wur-
de die Frage nach der Größe des Vollsortimenters gestellt. Hier ist im weiteren Verfahren 
noch eine Detaillierung erforderlich, um einen funktionierenden Vollsortimenter umsetzen 
zu können.  
 
21:04 Uhr: Herr Streitberger stellt die wesentlichen Ergebnisse des Thementisches 
Verkehr vor. Insbesondere wurde im Zuge der Gespräche  die Leistungsfähigkeit der 
Hauptstraße bzw. des Kreisverkehrs bezweifelt. Darüber hinaus ist die Anfahrbarkeit des 
Rathauses sicherzustellen. Durch das bestehende Parkhaus und das CityCenter Park-
haus soll eine Verbesserung der Stellplatzsituation erfolgen. Die Nutzungen im Innen-
stadtbereich von Porz dürfen nicht zu einer Verschärfung der Verkehrssituation in diesem 
Bezirk beitragen. Herr Streitberger stellt dar, dass mit dem Vorhaben keine Lösung der 
gesamten Verkehrsthematik im Stadtbezirk Porz erfolgen kann. Des Weiteren erläutert er, 
dass die Ortsumgehung auf der Trasse der Linie 7, ggf. im Einrichtungsverkehr diskutiert 
worden ist. Weiterhin wurde bemängelt, dass keine ausreichenden Parkplätze vorgese-
hen würden. Der Entwurf sieht insgesamt neun Stellplätze mehr vor, als im Bestand, also 
eine nahezu ähnlich Verkehrserzeugung. An dem Thementisch Verkehr wurde ebenfalls 
dargelegt, dass das Thema Radverkehr derzeit noch keine Beachtung in den Planungen 
findet. Weiterhin wurde diskutiert, ob die Bahnhofstraße als Fußgängerzone erhalten blei-
ben muss, oder ob diese auch für den Pkw-Verkehr geöffnet werden könnte. Von einigen 
Bürgerinnen und Bürgern wurde vorgetragen, ob die Hauptstraße nicht wieder hoch ge-
legt werden könnte, da dieses einen massiven Einschnitt darstellt.  
 
21:09 Uhr: Herr Hülsebusch stellt die wesentlichen Ergebnisse des Thementisches 
Freiraum vor. Hier wurde nachgefragt, ob die Sichtachse zum Rhein ehrlich wäre. Hier 
sei die Stellung von Haus 1 zu überprüfen. Darüber hinaus wurden mehr Aufenthaltsflä-
chen, mehr Mobiliar, mehr Bänke und vernünftige Stadtmöbel gefordert. Des Weiteren 
seien die Zugänge zur Brücke und zum Friedrich-Ebert-Platz barrierefrei zu erstellen. Das 
Haus 2 führe zu einer Verschattung der Bestandsgebäude. Dieses sei zu überprüfen. Des 
Weiteren sollte über den „Tellerrand“ hinaus geplant werden. So sei die Glashütte besser 
anzubinden, zum Rhein hin sollte eine bessere Aufenthaltqualität geschaffen werden. 
Herr Hülsebusch erläutert, dass dies Punkte für das integrierte Handlungskonzept sind.  
 
21:12 Uhr: Herr Lehnerdt stellt die wesentlichen Ergebnisse des Thementisches Ein-
zelhandel vor. Hier wurde diskutiert, dass der Handel mehr als eine reine Warenbesor-
gung sei. So wurden gastronomische Angebote gefordert, welche nicht nur auf die Gene-
rationen Ü50 abzielen, sondern auch die Internetgeneration anspricht. Bei dem 
Vollsortimenter seien Angebote von frischen und Bioprodukten von großer Bedeutung in 
Abgrenzung zu einem Discounter. Für das Haus 3 wurde nachgefragt, welche Nutzungen 
im Erdgeschoss angedacht werden. Hier sollen sich auch Einzelhandelsnutzungen ansie-
deln, welche mit hochwertigen Schaufenstern auszustatten seien.  Darüber hinaus wur-
den zahlreiche Vorschläge unterbreitet, welche Nutzungen im speziellen aus Sicht der 
Bürgerinnen und Bürger gewünscht werden 
 
Um 21:15 Uhr wurde die Diskussion im Plenum eröffnet. Herr Höing, Frau Berg, Herr 
Röhrig sowie Herr Lehnerdt waren dabei im Podium vertreten. Im Folgenden erfolgt eine

Niederschrift über die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung zum städtebaulichen Planungskonzept  
" Revitalisierung Innenstadt Köln Porz " 
- 8 - 
 
 
inhaltliche Wiedergabe der Stellungnahme der Bürgerinnen bzw. Bürger sowie die Ant-
worten der Podiumsvertreter.  
 
 
 
1.) Stellungnahme  
 interessiert sich für die zukünftigen Eigentumsverhältnisse. Derzeit lä-
gen die Grundstücke 
im kommunalen Eigentum. Hier sollte eine Erbpacht angestrebt 
werden, damit der Wertzuwachs an die Kommune und nicht an einen Investor fällt. 
 
Herr Röhrig stellt dar, dass die zentralen Bereiche von der Entwicklungsgesellschaft 
übernommen werden. Hier stehen unterschiedliche Lösungsmöglichkeiten zur Verfügung.  
 
Frau Berg ergänzt, dass die Stadt Köln noch einige Bereiche kaufen müsste. Anschlie-
ßend soll das Gebiet an die moderne stadt übertragen werden. Zunächst stehen aber nun 
die Ankäufe der restlichen Grundstücke an.  
 
2.) Stellungnahme  
 erläutert, dass Porz Mitte bei Neubauvorhaben in letzter Zeit vergessen wor-
den sei. Zu
m aktuellen Vorhaben sei anzumerken, dass das Haus Nr. 1 verschoben wer-
den müsste, um einen größeren Platz zu ermöglichen. Das Haus Nr. 2 sei zu nah an der 
vorhandenen Bebauung, so dass eine dunkle Gasse entstehen würde. Die Dachland-
schaft sei gut gelungen und lockert diese auf. Die drei „Klötze“ sollten gestalterisch auf-
gewertet werden. Darüber hinaus sollte mehr Platz zur Brücke hin geschaffen werden.  
 
Herr Höing erläutert, dass die Überprüfung der Proportionen einen Schwerpunkt der 
Entwurfsarbeit bildete und  diese oft an dem Modell und in Proportionsstudien erfolgte. Er 
vergleicht das Projekt mit der Altstadt von Münster, in der durch engere Räume mit Auf-
weitungen an einigen Punkten spannende Strukturen entwickelt wurden. Eine Maximie-
rung der Platzfläche steht nicht im Vordergrund der Stadtgestaltung. Bei dem vorliegen-
den Entwurf können viermal so viele Marktstände errichtet werden, wie derzeit. Die 
geplante Dachlandschaft holt die Maßstäblichkeit von Porz Mitte wieder zurück, an dem 
Standort stand lange genug die bereits angesprochene Kastenbebauung.  
 
3.) Stellungnahme  
 erkundigt sich danach, wer (Steuerzahler / Investor) die Ko sten des Projek-
tes trägt und wie hoch die Gesamtkosten sind.  
 
Frau Berg erläutert, dass die Gesamtkosten derzeit nicht genannt werden können. Die 
Initialzündung für das Projekt ergab sich durch den Kauf von Hertie durch die Stadt Köln. 
Dieses sei gut angelegtes Geld. Es soll eine spätere Information geben, wenn die Kosten 
bekannt sind. Wenn möglich, soll hier eine größtmögliche Offenheit dargelegt werden.  
 
 trägt einen Alternativvorschlag vor, in dem das Hertie-Gebäude weiter ge-
nutzt werden sollte. Die ersten beiden Geschosse könnten für Einzelhandelsnutzungen 
zur Verfügung stehen. Darüber sollten Werkstätten angeordnet werden. Weitere Nutzun-
gen sollten ein Miniaturwunderland und ein Kino sein. Der Bereich um die Immobilie sollte 
durch mehr Grünanlagen, einen Springbrunnen und ein Stadtcafé aufgewertet werden. 
Diesen Vorschlag hatte er der Verwaltung schon im Vorfeld zukommen lassen, jedoch 
keine Rückmeldung erhalten.  
 
Herr Prof. Dr. Pesch erläutert, dass die Anregung im Rahmen des Bebauungsplanver-
fahrens in die Abwägung eingestellt wird. 
 
4.) Stellungnahme

Niederschrift über die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung zum städtebaulichen Planungskonzept  
" Revitalisierung Innenstadt Köln Porz " 
- 9 - 
 
 
 erläutert, dass die derzeitige Größe des Marktplatzes ausreichend ist. Die 
Stadtentwicklung sollte das Augenmerk auf Porz richten, hier bestünde keine Hochwas-
sergefahr durch den Rhein. Die Hauptstraße könnte mit Wohnungen überbaut werden. In 
südlicher und nördlicher Richtung könnte ebenfalls deutlich mehr Wohnbebauung erfol-
gen. Porz- Mitte hätte nur dann eine Zukunft, wenn mehr Bewohner im Porz leben wür-
den. Insbesondere sollte Zündorf-Süd auf Porz ausgerichtet werden. Die Linie 7 sollte bis 
Beuel verlängert werden. Darüber hinaus sollte eine verkehrliche Umgehung zur A59 ge-
schaffen werden.  
 
Herr Höing erläutert, dass viel gegen eine Überbauung der Hauptstraße spricht. Das Pro-
jekt Porz-Mitte stellt ein großes Projekt dar, welches nun angegangen werden soll. Es soll 
erst mal versucht werden, dieses zu verwirklichen. Die weiteren Gebiete sollen zukünftig 
untersucht werden.  
 
5.) Stellungnahme  
 stellt dar, dass in Porz-Mitte Familien mit Kaufkraft fehlen. Aus  Sicht sei 
es ein Irrglaube, dass a
us dem Umfeld Personen nach Porz-Mitte fahren, daher müsste 
hier die Kaufkraft gestärkt werden.  fragt nach, wie die Wohneinheiten ausgestattet 
werden, um diese attraktiv für kaufkräftige Familien zu machen. Dies sei nicht nur in Porz-
Mitte sondern auch im gesamten Bezirk Porz notwendig.  
 
Herr Höing erläutert, dass das Thema Wohnen im Vortrag zu kurz gekommen sei. Über 
der Einzelhandelsnutzung im Erdgeschoss gibt es einen nennenswerten Anteil von Woh-
nungsbau. Dabei sei das Preissegment jedoch noch nicht klar. Aber das Thema Woh-
nungsbau stellt eine zentrale Aufgabe dar.  
 
Herr Röhrig ergänzt, dass ca. 150 Wohneinheiten vorgesehen sind.  
 
Herr Lehnerdt stellt dar, dass die Kaufkraft nicht so gering ist, wie in dem Beitrag vom 
Bürger angesprochen wurde. Derzeit kaufen in Porz-Mitte größtenteils nur die ansässigen 
Bewohnerinnen bzw. Bewohner ein. Die Personen aus dem „Speckgürtel“ von Porz-Mitte 
gehen jedoch eher woanders einkaufen. Ziel ist es, im Stadtbezirkszentrum die vorhande-
ne Kaufkraft stärker zu binden.  
 
6.) Stellungnahme  
 stellt die Frage, was gegen einen direkten Abriss des Hertie-Gebäudes 
spricht.  
 
Frau Berg erläutert, dass man das Vorhaben realistisch sehen muss. Erst muss der Be-
bauungspla
n aufgestellt werden, dann kann mit dem Bauen angefangen werden. Der Ab-
riss soll erst erfolgen, wenn die Übertragung an die moderne stadt erfolgt ist. Ein soforti-
ger Abriss ist nicht möglich. Es soll alles schnellstmöglich realisiert werden, aber es sollen 
heute keine unerfüllbaren Erwartungen geweckt werden.  
 
Herr Röhrig ergänzt, dass mit höchster Energie an den Liegenschaftsthemen gearbeitet 
wird. Ein Abriss der Hertie-Immobilie wird für 2017 erwartet.  
 
Weitere Stellungnahmen wurden von Bürgerinnen und Bürgern nicht vorgetragen.  
 
21:46 Uhr: Herr Prof. Dr. Pesch bittet nun Frau Berg und Herrn Höing um ein Fazit des 
Abends.  
 
21:47 Uhr: Frau Berg macht noch einmal deutlich, dass das Projekt eine große Bedeu-
tung für Porz-Mitte und die Stadt Köln hat. Mit dem Kauf der Hertie-Immobilie wurde eine 
Initialzündung geschaffen. Als weiterer Schritt steht nun die Abarbeitung weiterer Liegen-
schaftsfragen an. Hier müssen weitere Objekte, z. B. Dechant-Scheben-Haus, Reisebüro,

Niederschrift über die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung zum städtebaulichen Planungskonzept  
" Revitalisierung Innenstadt Köln Porz " 
- 10 - 
 
 
das sogenannte Schlauchhaus gekauft werden. Darüber hinaus hat sie mitgenommen, 
dass die Qualität für Kinder bei den Stadtmöbeln noch verbessert werden soll. Ebenso 
soll die Fußgängerbrücke zum Rhein offen gestaltet werden. Insbesondere soll eine At-
traktivierung des Stadtraums erfolgen, eine urbane Vielfalt und ein lebendiger Marktplatz 
geschaffen werden.  
 
21:50 Uhr: Herr Höing stellt dar, dass die Anregungen zur Größe und Höhe mitgenom-
men und noch einmal überprüft werden. Kurzfristig soll nun das Bebauungsplanverfahren 
vorangetrieben werden. Parallel soll ein integriertes Handlungskonzept erstellt werden, 
um Fordermittel akquirieren zu können. Des Weiteren nimmt auch er mit, dass die Brücke 
zum Rhein und somit die Entwicklung in Richtung des Flusses in der Zukunft ein Thema 
ist.  
 
21:53 Uhr: Herr Prof. Dr. Pesch bedankt sich bei allen Bürgerinnen und Bürgern für die 
angeregte Diskussion, dankt darüber hinaus der Oberbürgermeisterin, dass Sie während 
der gesamten Veranstaltung zugegen und intensiv mit den Bürgerinnen und Bürger disku-
tiert hat und schließt die Veranstaltung.  
 
 
              
Herr Henk van Benthem   Herr Ulrich Faßbinder / Herr Achim Scheven 
(Bezirksbürgermeister Porz)   (Schriftführer, Stadtplanung Zimmermann) 
 
 
gez.

A N L A G E  0  
 
 
Erneuter Beschluss über Stellungnahmen sowie Satzungsbeschluss betreffend den 
Bebauungsplan-Entwurf 74393/04 
Arbeitstitel: "Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz" in Köln-Porz 
 
3611/2018 
 
 
 
Begründung der Dringlichkeit 
Der Beschluss über die Stellungnahmen sowie Satzungsbeschluss des Bebauungsplanentwurfs 
74393/04 Arbeitstitel: "Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz" in Köln-Porz 2616/2018 erfolgte durch 
den Rat am 27.09.2018.  
 
Ergänzend zum Bebauungsplanverfahren wurde ein städtebaulicher Vertrag mit der verantwortli-
chen Projektentwicklerin moderne stadt gmbH, Köln, verhandelt, welcher wesentliche Details zur 
Umsetzung der Planung regelt, hierzu gehören insbesondere die Freiflächengestaltung auf Grund-
lage des 2019 vorgesehenen Freiraumwettbewerbs Porz-Mitte, die Anlage von Spielflächen und 
die Umsetzung der Ergebnisse von Qualifizierungsverfahren für 2 Baufelder. 
 
Da der städtebauliche Vertrag zum Satzungsbeschluss noch nicht abgeschlossen werden konnte, 
ist ein erneuter Satzungsbeschluss erforderlich, zu dem der Vertrag von den Vertragsparteien un-
terzeichnet vorliegen wird. 
 
Eine kurzfristige Beschlussfassung ist notwendig, um die planungsrechtlichen Grundlagen für die 
direkte Umsetzung dieses städtebaulichen Schlüsselprojekts für Porz mit Baubeginn noch im Jahr 
2018 und die weitere Qualifizierung Anfang 2019 sicherzustellen.

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VI/61/1 
613 Schlö ma 
Vorlagen-Nummer 
 3611/2018 
Freigabedatum 
16.11.2018  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Erneuter Beschluss über Stellungnahmen sowie Satzungsbeschluss betreffend den 
Bebauungsplan-Entwurf 74393/04 
Arbeitstitel: "Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz" in Köln-Porz 
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat beschließt 
1. über die zum Bebauungsplan-Entwurf 74393/04 für das Gebiet im Umfeld des Friedrich-Ebert-
Platzes im Ortszentrum von Köln-Porz, welches im Norden begrenzt wird durch die Wilhelm-
straße zuzüglich des Gebäudeteils der Wohnbebauung an der Nordseite des Friedrich-Ebert-
Platzes, im Osten durch die Josefstraße, im Westen durch die Hauptstraße unter Einbeziehung 
des Brückenbauwerks im Übergang zur Fußgängerzone Alfred-Moritz-Platz des Bezirksrathau-
ses und im Süden durch die Bahnhofstraße einschließlich der Kirche St. Josef sowie der Wohn-
bebauung Bahnhofstraße 11, 11a und Josefstraße 7 —Arbeitstitel: "Revitalisierung Innenstadt 
Köln-Porz" in Köln-Porz— abgegebenen Stellungnahmen gemäß Anlage 5; 
2. den Bebauungsplan 74393/04 mit gestalterischen Festsetzungen nach § 10 Absatz 1 Bauge-
setzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2 414) in 
der Fassung des Änderungsgesetzes vom 20.10.2015 (BGBl. I S. 1 722) in Verbindung mit § 7 
Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalen (GO NW) in der Fassung der Bekanntmachung vom 
14.07.1994 (GV NW S. 666/SGV NW 2 023) —in der bei Erlass dieser Satzung geltenden Fas-
sung— als Satzung mit der nach § 9 Absatz 8 BauGB beigefügten Begründung. 
 
 
Alternative: keine 
 
 
 
Rat 22.11.2018

2 
Begründung 
 
Der Stadtentwicklungsausschuss hat am 10.03.2016 die Einleitung des Bebauungsplanes 74393/04 –
Arbeitstitel: "Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz" in Köln-Porz– beschlossen. 
 
Strategische Grundlage für die Einleitung der städtebaulichen Planung ist das durch den Rat der 
Stadt Köln am 23.03.2010 beschlossene Entwicklungskonzept Porz-Mitte. Auf Grundlage des am 
10.09.2015 im Rat der Stadt Köln gefassten Grundsatzbeschlusses zur Umsetzung der Ergebnisse 
der Machbarkeitsstudie, Variante B 1 (städtebauliche Neuordnung mit Einzelhandel und Wohnungen), 
wurde die Öffentlichkeit über die allgemeinen Ziele und Zwecke sowie die wesentlichen Auswirkun-
gen der Planung Entwurfes gemäß § 3 Absatz 1 BauGB in einer Abendveranstaltung (Model 2) am 
18.02.2016 im Bezirksrathaus Porz informieren und konnte an Thementischen diskutieren. 
 
Auf der Grundlage der Ergebnisse der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung hat der Stadtentwick-
lungsausschuss am 10.03.3018 und die Bezirksvertretung Porz am 19.04.2016 dem Planungskon-
zept ohne Maßgaben mehrheitlich zugestimmt, sodass mit Beschlussfassung Stadtentwicklungsaus-
schuss 23.06.2016 die weitere Erarbeitung des Bebauungsplanentwurfes erfolgte. 
 
Das Ziel des Bebauungsplanes ist es, mit einer städtebaulichen Neuordnung durch Einzelhandel und 
Wohnungen sowie Gemeinbedarfs-, kulturelle und Dienstleistungsnutzungen, eine Wiederbelebung 
der Porzer Innenstadt zu erreichen. Zur Revitalisierung der Innenstadt Köln-Porz soll nach dem Ab-
riss der Hertie-Immobilie und einer Freistellung der Kirche St. Josef durch die Niederlegung des De-
chant-Scheben-Hauses die Entwicklung von drei Baukörpern mit einer prägenden Satteldachform 
entstehen. 
 
 
Verfahrensverlauf 
Der Stadtentwicklungsausschuss hat am 10.03.2016 nach § 12 Absatz 2 BauGB die Einleitung des 
Bebauungsplanes 74393/04 –Arbeitstitel: "Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz" in Köln-Porz– be-
schlossen.  
 
Die Beteiligung der Behörden und sonstige Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 1 BauGB 
bzw. § 4 Absatz 2 BauGB erfolgte in der Zeit vom 24.02.2017 bis einschließlich 01.04.2017 bzw. 
17.01. bis zum 21.02.2018 einschließlich. Detaillierte Ausführung zu den eingegangen Stellungnah-
men sind in Anlage 2 dargelegt. 
 
Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung nach § 3 Absatz 1 BauGB fand als Abendveranstaltung (Mo-
dell 2) am 18.02.2016 statt. Die Niederschrift ist in Anlage 3 beigefügt. Ferner konnten die Bürgerin-
nen und Bürger bis zum 26.02.2016 schriftliche Stellungnahmen abgegeben. Eine Übersicht über die 
Stellungnahmen aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung ist in Anlage 4 dargestellt. 
 
Die öffentliche Auslegung gemäß § 3 Absatz 2 BauGB im Stadtplanungsamt erfolgte in der Zeit vom 
14.06.2018 bis zum 13.07.2018 einschließlich. Die Darstellung und Bewertung der eingegangen Stel-
lungnahmen ist der Anlage 5 zu entnehmen. 
 
Der Rat der Stadt Köln hat in seiner Sitzung am 27.09.2018, ohne den rechtswirksamen Abschluss 
des erforderlichen städtebaulichen Vertrages, den Beschluss über die Stellungnahmen sowie Sat-
zungsbeschluss gefasst. Mit Abschluss des Vertrages ist ein erneuter Satzungsbeschluss erforder-
lich. 
 
Da die vorgenannte Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange nach § 4 
Absatz 1 Satz 1 BauGB vor dem Stichtag des Inkrafttretens der Baurechtsnovelle 2017 (13.05.2017) 
erfolgte, wird von der Überleitungsvorschrift des § 245c Absatz 1 Satz 1 BauGB Gebrauch gemacht, 
das heißt, das Bebauungsplanverfahren wird nach den vor dem 13.05.2017 geltenden Rechtsvor-
schriften durchgeführt und abgeschlossen.

3 
 
Anlagen 
Anlage 1 Geltungsbereich des Bebauungsplanes 
Anlage 2 Darstellung und Bewertung der zur Beteiligung der Behörden und Träger öffentlicher 
Belange (§ 4 Absatz 1 und 2 BauGB) eingegangen Stellungnahmen 
Anlage 3 Niederschrift der Abendveranstaltung am 18.02.2016 
Anlage 4 Darstellung und Bewertung der zur frühzeitigen Öffentlichkeit (§ 3 Absatz 1 BauGB) 
vorgebrachten Stellungnahmen 
Anlage 4.1 Entschlüsselungstabelle Stellungnahme frühzeitige Öffentlichkeit 
Anlage 5 Darstellung und Bewertung der zur Offenlage (§ 3 Absatz 2 BauGB) vorgebrachten 
Stellungnahmen 
Anlage 5.1 Entschlüsselungstabelle Stellungnahmen Offenlage 
Anlage 6 Darstellung der nicht fristgerechten Stellungnahmen 
Anlage 7 Begründung nach § 9 Absatz 8 BauGB 
Anlage 8 Textliche Festsetzungen und Hinweise 
Anlage 9 Ausschnitt Bebauungsplan 724393/04  (verkleinert)

Anlage 9
Stadtplanungsamt
Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz 74393/04
verkleinerter Ausschnitt des B - Plans
in Köln - Porz
unmaßstäblich

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz  Anlage 4 
Darstellung und Bewertung der zum Bebauungsplan 74393/04 – Arbeitstitel: Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz in Köln-
Porz – eingegangenen Stellungnahmen aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wurde im Rahmen einer Abendveranstaltung am 18.02.2016 durchgeführt 
und in einer Niederschrift dokumentiert. Im Nachgang sind 9 Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit in der Zeit vom 18.02.2016 bis zum 
26.02.2016 eingegangen. 
Nachfolgend werden die fristgerecht eingegangenen Stellungnahmen dokumentiert und fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in 
Übereinstimmung mit der laufenden Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie ihre Berücksichtigung im weiteren Verfaren darge-
stellt. Bei inhaltlich gleichen Stellungnahmen wird auf die jeweilige erste Stellungnahme der Verwaltung verwiesen. 
Aus Datenschutzgründen werden keine personenbezogenen Daten (Name und Adresse) aufgeführt. Den Fraktionen der zuständigen Bezirks-
vertretung, des Stadtentwicklungsausschusses und des Rates wird eine vollständige Übersicht der Absender der Stellungnahmen zur Verfü-
gung gestellt.  
Hinweis: 
Bei der Stellungnahme 9 handelt es sich um einen Link zur „Porzer Illustrierte – Das Onlinemagazin seit 2003“. Mit Datum vom 23.02.2016 
und letztmalig am 21.03.2016 wurden hier drei Bürgerwünsche eingestellt, welche nachstehend in der einen Stellungnahme Nr. 9 wiedergege-
ben werden. 
 
Lfd. 
Nr. 
(Kurz-)Stellungnahme  Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
1. 
1.1 
Beteiligungsform 
Die Größe der Beteiligung erschwerte die Beteiligung, hier 
wäre ein anderes Format (z. B. doppelte Anzahl von 
Thementischen) von Nöten gewesen. Die Bürgerinnen 
und Bürger trugen ihre Anregungen nur den beteiligten 
Personen vor und notierten diese gefiltert oder ungefiltert 
auf Karten. Es erfolgt somit eine Akzentverschiebung, 
einhergehend mit keiner Widerspiegelung der Bürgerinte-
ressen. Unter den gegebenen Bedingungen konnte keine 
Diskussion unter den Bürgerinnen und Bürgern aufkom-
men. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
Bei weiteren Beteiligungen wird das Beteiligungsformat neu 
ausgerichtet.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 2 von 16 
1.2 Verzicht auf Hauptstraße 
Langfristig sollte es das Ziel sein, die Sichtachse zum 
Rhein hin zu öffnen. Das Rheinufer in Porz sei das städ-
tebauliche Kapital und die künstliche Trennung von In-
nenstadt und Rhein ist aufzuheben. Visionär wäre eine 
Platzöffnung zum Rhein. Dies ginge nur in ebenerdiger 
Form mit dem Verzicht auf die Hauptstraße und dem 
Rückbau der Brücke und des Hügels am Hackenbroich-
gäßchen. Der Platz würde dann die besten Sonnenstun-
den mit unvergleichlichem Rheinblick anbieten. Auch die 
Innenstadt würde an Attraktivität gewinnen. 
nein Der Anregung wird nicht gefolgt. Eine ebenerdige Straßenfüh-
rung der Hauptstraße wurde in der Machbarkeitsstudie zur Revi-
talisierung der Innenstadt von Köln-Porz geprüft. Ergebnis war, 
dass die Anhebung der Hauptstraße auf das allgemeine Stadtni-
veau städtebaulich wünschenswert wäre, verkehrlich wären da-
mit aber Probleme der Leistungsfähigkeit der Hauptstraße ver-
bunden, da die wichtige Fußgängerverbindung von der Innen-
stadt zum Rhein mit mindestens einer zusätzlichen und komfor-
tablen Querung zu berücksichtigen wäre. Die Anhebung würde 
darüber hinaus den Umbau der gesamten Topographie des 
Friedrich-Ebert-Platzes und vier angrenzender Gebäude bedin-
gen, da die Erschließung dieser Gebäude über die heutige Lage 
der Straße und die Treppenanlage auf dem Platz erfolgt (vgl. 
Machbarkeitsstudie zur Revitalisierung der Innenstadt Köln-Porz, 
Kapitel 3.1 Städtebau / Hochbau, S.11). Die Hauptstraße mit der 
Erschließung der Tiefgarage ist ein zentraler Bestandteil der 
Planung. Der Übergang zwischen Plangebiet und Rhein soll auf-
gewertet werden, sodass eine Verbesserung des Anschlusses 
an den Rhein erfolgt. Die Verwaltung erarbeitet eine verkehrsop-
timierte Führung und Gestaltung der Hauptstraße. 
1.3 Änderung Haus 2 
Haus 2 sollte dahingehend geändert werden, dass weni-
ger eine gassenartige Blickflucht zum Rhein geschaffen 
wird, sondern die Platzöffnung zum Rhein hervorgeheben 
wird. 
 
nein 
 
Platzierung und Dimensionierung der Häuser erfolgen im räumli-
chen Gesamtkontext des städtebaulichen Konzeptes. Die stadt-
räumliche Idee der europäischen Stadt mit einer Rhythmik aus 
Gassen und Plätzen, die so durch Aufweitungen und Engstellen 
spannungsvolle Raumsituationen schafft, ist leitend.  
 
Von der Josefstraße Richtung Westen führt entlang Haus 2 eine 
zulaufende Straßenflucht auf den Mittelpunkt der Neuen Mitte, 
der ins Umfeld wirkt. Über diesen Mittelpunkt hinaus führt, die 
Flucht entlang Haus 1 zum Rhein. Eine Aufweitung nähme dem 
Entwurf seine städtebauliche Spannkraft und begründete eine 
additive Anmutung der Gebäude.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 3 von 16 
 
Eine Aufwertung der funktionalen und gestalterischen Beziehung 
zum Rhein aus der Neuen Mitte Porz hinaus wird insbesondere 
auch Teil der Aufgabe des landschaftsplanerischen Wettbe-
werbs sein, der im Herbst 2018 ausgelobt werden soll. 
 
1.4 Café in den Büros der Ratsfraktionen 
Verstärkend zum vorstehenden Punkt sollte schon kurz-
fristig in den Büros der Ratsfraktionen ein Café eingeplant 
werden, das von einem Verein betrieben wird. 
 
 
nein 
 
Die Anregung bezieht sich auf eine Fläche außerhalb des Be-
bauungsplanverfahrens. 
1.5 Jugendliche einbinden 
Es gilt verstärkt Jugendliche in den Planungsprozess ein-
zubinden. Das Konzept übersähe die Notwendigkeit, Por-
zity auch für z.T. kaufkräftige jugendliche Käuferschichten 
oder Familien interessant zu machen. Es wird ein Fast-
Food-Anbieter angeregt, da der Weg für die Jugendlichen 
ins Gewerbegebiet Gremberghoven zu weit sei. 
 
 
teilweise 
 
Stellungnahmen von Jugendlichen sind im Verfahren eingegan-
gen. Die zukünftigen Festsetzungen des Bebauungsplanes er-
möglichen die Ansiedlung eines Fast-Food-Anbieters, eine de-
taillierte Festsetzung zur Ansiedlung eines Anbieters erfolgt je-
doch nicht. Eine weitergehende Öffentlichkeitsbeteiligung fand 
im Rahmen des Verfahrens zur Erstellung des Integrierten 
Stadtentwicklungskonzeptes (ISEK – Vorlagennummer 
1061/2018) statt. Hierbei wurden ausdrücklich alle Altersklassen 
im Stadtbezirk zur Mitgestaltung aufgerufen. Auch durch das pa-
rallele Angebot einer Onlinebeteiligung wurde versucht, zusätzli-
che Akteure einzubinden.  
 
1.6 Freizeitmöglichkeiten 
Freizeitmöglichkeiten in der Nähe und in Verbindung mit 
dem Rheinufer sind zu stärken. Eine entsprechende Um-
gestaltung des Umfeldes könnte dazu führen, dass die 
Porzity auch für solche Geschäfte, welche Jugendliche 
und Familien anspricht, attraktiv wird.  
 
nein 
 
Das Umfeld des Plangebietes ist nicht Teil des Bebauungspla-
nes. Hierfür befindet sich das „Integrierte Stadtentwicklungskon-
zept Porz-Mitte“ in Aufstellung bzw. der politischen Beratung 
(Vorlagennummer 1061/2018), welches auch Möglichkeiten zur 
Attraktivitätssteigerung für Jugendliche untersucht. Regelungen 
für das Umfeld des Bebauungsplangebietes können in diesem 
nicht getroffen werden.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 4 von 16 
 
Ergänzend zu der städtebaulichen Entwicklung auf dem Fried-
rich-Ebert-Platz ist beabsichtigt, den Parkplatz nördlich der Phi-
lipp-Reis-Straße in eine öffentliche Parkanlage umzubauen. 
Hierbei sollen neue Angebote für die jüngeren Bevölkerungs-
schichten entstehen (Ballspiel, Multifunktionsanlage etc.) Ergän-
zende Angebote werden geprüft (Bebauungsplan 74399/04 - Ar-
beitstitel: Glashüttenstraße - in Köln-Porz).  
 
1.7 Verkehrskonzept 
Das vorgestellte Verkehrskonzept erscheint unausgewo-
gen, da die Trennung zum Rhein weiter festgeschrieben 
wird. Es sollte unbedingt eine Alternative zur Tiefgaragen-
zufahrt entwickelt und von anderer Seite eine Zufahrt an-
gedacht werden.  
 
 
nein 
 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wurde ein Verkehrs-
gutachten mit unterschiedlichen Varianten an 5 Knotenpunkten 
erstellt. Die Variante mit der Errichtung eines Kreisverkehrsplat-
zes am Knotenpunkt Hauptstraße / Karlstraße wird nach dem 
Verkehrsgutachten nicht weiterverfolgt. Die Tiefgaragenzufahrt 
soll aufgrund der Ergebnisse des Verkehrsgutachtens dabei er-
halten bleiben. Hier soll jedoch die Einrichtung eines Linksab-
biegestreifens zur Einfahrt in das Plangebiet aus nördlicher Rich-
tung hinzugefügt werden, um eine bessere Erschließung des 
Plangebietes sicherzustellen. 
 
 
1.8 Einzelhandelskonzept 
Das Einzelhandelskonzept basiere auf falschen Annah-
men, dass sich mit dem demografischen Wandel das Ein-
kaufsverhalten verändert und die fußläufigen Versor-
gungsstrukturen gestärkt werden sollten. Dem ist entge-
genzuhalten, dass im Einzug von Porzity weniger Bevöl-
kerung wohnt als dies in anderen Zentren der Fall ist. In-
sofern seien hier die Voraussetzungen nicht übertragbar. 
So sei zum einen die geplante Infrastruktur für den moto-
risierten Individualverkehr wichtig, zum anderen aber 
auch die Fahrradmobilität. 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine attraktive einzelhandelsorientierte Innenstadtentwicklung ist 
grundlegendes Ziel der vom Rat beschlossenen Machbarkeits-
studie, Variante B1 Städtebauliche Neuordnung mit Einzelhandel 
und Wohnungen. Zielsetzung für die erforderliche Einzelhan-
delsentwicklung am Standort ist daher eine Verbesserung der 
Lagequalität und Ausweitung der Angebotsstruktur. Eine nach-
haltige Zunahme der Besucherfrequenzen ist nur durch eine At-
traktivierung des Innenstadtkerns zu bewirken. Die Einzelhan-
delslage ist neu zu definieren und im Nahversorgungsbereich zu 
stärken, damit der gesamte ortsansässige Einzelhandel profitiert.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 5 von 16 
 Porz-City soll zukünftig im Bereich des täglichen Bedarfs wieder 
ein so ausreichendes Angebot bieten, das die Anfahrt zu einem 
anderen Einkaufsort keinen Mehrwert bietet. Diese „Strahlkraft“ 
soll durch die Ansiedlung eines Magnetanbieters im Lebensmit-
telbereich erreicht werden. Ein Supermarkt ist daher Ausgangs-
punkt für eine Wiederbelebung der Innenstadt von Porz, um das 
Versorgungsdefizit zu beheben. Die Ansiedlung eines Lebens-
mittelmarktes als Magnetbetrieb im Zentrum von Porz entspricht 
den Handlungsempfehlungen des Entwicklungskonzeptes Porz-
Mitte sowie des Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes (EHZK 
2013). Ergänzend zur Handelsnutzung sieht die Planung durch 
die Ansiedlung von Wohnungen ab dem 1. OG ebenfalls die 
Stärkung der Wohnfunktion vor. 
 
Darüber hinaus besteht bereits eine Anbindung des motorisieren 
Individualverkehrs wie auch an das ÖPNV-Netz. Die Stärkung 
des Fahrradnetzes wird im Rahmen des „Integrierten Stadtent-
wicklungskonzeptes Porz-Mitte“ (Vorlagennummer 1061/2018) 
geprüft. Im Zuge der Straßenentwurfsplanung zur Optimierung 
der Hauptstraße wird den Belangen des Radverkehrs Rechnung 
getragen. Hierbei sollen separat nutzbare Wegeführungen den 
Radverkehrsfluss verbessern.  
 
1.9 Online-Shopping 
Die Fachpresse ginge davon aus, dass auch auf kommu-
naler Ebene die Bedeutung des Online-Shoppings zu-
nehmen würde, um die Waren dann vor Ort abzuholen. 
Dieser Trend dürfte zu einem höheren Mobilitätsaufkom-
men führen, welches vor allem in Form des motorisierten 
Individualverkehrs auftreten würde, wenn keine attraktive 
Fahrradanbindung angeboten würde. 
 
Kenntnisnahme 
 
Mit der Fortschreibung des städtischen Einzelhandels- und Zen-
trenkonzeptes (EHZK) soll die Tragfähigkeit für weitere handels-
steigernde Konzepte geprüft werden. 
 
Das Konzept sieht ausreichend Parkplätze für den motorisierten 
Individualverkehr vor. Die Stärkung des Fahrradnetzes wird in 
Punkt 1.8 behandelt.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 6 von 16 
1.10 Aussetzung der Parkgebühren  
Bis zur Revitalisierung des Zentrums wird eine Ausset-
zung der Parkgebühren im Bereich von Porzity angeregt 
(z.B. für eine Stunde mit Kassenbeleg), um den trading-
down Effekt zu vermeiden. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
Die Anregung ist nicht Gegenstand des Bauleitplanverfahrens.  
1.11 Zwischennutzung 
Die Platzfläche sollte zwischenzeitlich für kulturelle Ange-
bote interessanter gemacht werden (open-air Kino) 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine Zwischennutzung ist nicht Regelungsbestandteil des Be-
bauungsplanverfahrens. Zwischennutzungen konnten nicht rea-
lisiert werden.  
  
1.12 Stellungnahme aus 2012/2013 
Im Rahmen des Einzelhandelskonzeptes in den Jahren 
2012 / 2013 wurden entsprechende Anregungen vorge-
tragen. Er bittet um Mitteilung, ob darüber in der Bezirks-
vertretung bzw. den beteiligten Gremien und Instanzen 
gesprochen worden ist. 
 
nein 
 
Die Eingabe wurde in der Anlage 7.2 zum Beschluss über die 
schriftlichen Anregungen und Bedenken aus der Bürgerschaft 
zum Einzelhandels- und Zentrenkonzept der Stadt Köln mit einer 
ausführlichen Stellungnahme versehen. Über die Beantwortung 
der Eingaben haben alle Bezirksvertretungen, der Stadtentwick-
lungsausschuss, der Wirtschaftsausschuss sowie abschließend 
der Rat entschieden. Das Dokument ist im Ratsinformationssys-
tem öffentlich einsehbar. Eine Zusendung des Abwägungser-
gebnisses an den Stellungnehmer ist nicht erfolgt.  
 
2. 
 
Eintönige Verkaufsschuppen 
Der Stellungnehmer hat seine achtjährigen Zwillingsmäd-
chen gefragt, wie ihnen das Projekt gefällt. Aus ihrer Sicht 
sei dieses langweilig, die „Kartons“ sollten unterschiedlich 
gefärbt werden. Der Stellungnehmer bittet darum, Porz 
vor eintönigen Verkaufsschuppen zu verschonen (Gefahr 
von Verklebung der Schaufenster durch Filialisten). Ziel 
sollte es sein, einen individuellen Marktplatz zu schaffen.  
 
teilweise 
 
 
Das vorgestellte Konzept stellt aus Sicht der Plangeberin eine 
individuelle Entwicklung dar. Der Bebauungsplan trifft gestalteri-
sche Festsetzungen (Regelungen zu den Dächern / Dachauf-
bauten, zu Fassaden, zu Werbeanlagen, zu Stellplätzen für be-
wegliche Abfallbehälter sowie zur Gestaltung der öffentlichen 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Fußgängerzo-
ne“) und setzt verbindlich fest, dass Beklebungen der Glasfas-
saden unzulässig sind.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 7 von 16 
3. 
3.1 
Anregung von kleineren Köln Arcaden 
Es wäre sinnvoll, eine Entwicklung analog der Köln Arca-
den, nur ein wenig kleiner zu realisieren. 
 
nein 
 
Die Entwicklung eines klassischen Shoppingcenters soll an dem 
Standort nicht verfolgt werden, da es nicht zur Belebung des öf-
fentlichen Raumes führt. Ziel ist es, in den Lauflagen (Erdge-
schoss) Einzelhandelsnutzungen anzusiedeln. Durch eine Viel-
falt von Geschäften soll jedoch erzielt werden, dass ein breit ge-
fächertes Angebot an Händlern geschaffen wird, sodass ein brei-
tes Angebot, analog einem Shoppingcenter, entwickelt werden 
soll. Eine vorgenannte Struktur ist in Porz bereits in Form des 
City Centers vorhanden.  
 
3.2 Keine Wohnungen 
Die Ansiedlung von 150 Wohnungen ändert an der derzei-
tigen Situation nichts. Sie stellt sich die Frage, was damit 
erreicht werden soll. 
 
nein 
 
Im Stadtgebiet von Köln herrscht eine große Wohnungsknapp-
heit. So sollen mit dem Konzept auch für Köln und Porz dringend 
notwendige Wohneinheiten (insgesamt ca. 130) geschaffen wer-
den. Zudem werden die zukünftigen zusätzlichen Bewohnerin-
nen und Bewohner zu einer Belebung des Raumes außerhalb 
der Geschäftszeiten führen. Ziel ist es, der steigenden Nachfra-
ge nach Wohnraum bei einer zunehmend angespannteren Woh-
nungsmarktsituation nachzukommen. 
 
3.3 Supermarkt überflüssig 
Die Errichtung eines Supermarktes ist überflüssig, da 
schon im näheren Umkreis Verbrauchermärkte vorhanden 
sind.  
 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 1.8. 
 
3.4 Nutzungsanregungen 
Um Menschen aus unterschiedlichen Altersgruppen aus 
der Porzer Umgebung anzuziehen, sollten neben Cafes 
und Fast-Food-Ketten auch Geschäfte des täglichen Be-
darfs angesiedelt werden. Diese Geschäfte würden zu 
einer Belebung von Porz führen. 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine Festsetzung einzelner Anbieter im Bebauungsplan kann 
nicht erfolgen. Dem Projektentwickler werden die Ansiedlungs-
wünsche zur Kenntnis gegeben.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 8 von 16 
4. Anpassung Haus 2 
Der Entwurf für Haus 2 erscheint problematisch. Es sei 
durch die geplante Höhe (4 Geschosse) und das Heran-
rücken an den Wohnbestand zu befürchten, dass die 
Lichtverhältnisse erheblich beeinträchtigt würden (Ver-
schattung). Eine Reduzierung auf 3 Geschosse oder Hal-
bierung des vierten Geschosses auf der Nordseite könn-
ten Alternativen sein. 
 
Ansonsten wird der Entwurf fast als ideal bezeichnet.  
 
Nein 
 
 
 
 
 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wurde eine Beson-
nungsstudie nach DIN 5034 durchgeführt. Die Analyse ergibt, 
dass die geplante städtebauliche Konzeption mit einer vierge-
schossigen Blockbebauung auch an den Stichtagen der Tag- 
und Nachtgleiche sowie zum Zeitpunkt der Sommersonnenwen-
de eine Mindestbesonnung der angrenzenden Bestandsbauten 
gewährleisten würde. Die Ausrichtung der Satteldächer (giebel-
ständig zur Wilhelmstraße) wirkt sich positiv aus, da der Schat-
tenfallkante gebrochen ist.  
 
Eine Reduzierung der Geschosse bzw. eine Halbierung des vier-
ten Geschosses auf der Nordseite erfolgt demnach nicht. 
 
Zusätzlich werden helle Fassaden bei den Fassadenflächen zu 
den öffentlichen Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung 
Fußgängerzone sowie helle Oberflächenmaterialien der öffentli-
chen Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung Fußgän-
gerzone im Bebauungsplan festgesetzt. 
5. 
5.1 
Architektenwettbewerb 
Es wird bedauert, dass der Architektenwettbewerb der 
Schnelligkeit und Dringlichkeit weichen musste und die 
Entwicklung nun der „modernen Stadt“ überlassen wird.  
 
Kenntnisnahme 
 
Mit der sog. Betrauung, mit der moderne stadt mit der Umset-
zung der Entwicklung der Neuen Mitte Porz beauftragt wurde 
(Ratsbeschluss vom 28.06.2016), und seinen Nebenbestimmun-
gen sind klare Vorgaben zur Sicherung der städtebaulichen 
Qualität der Bebauung getroffen worden.  
Für Haus 2 und Haus 3 wurde ein städtebaulichen Qualifizie-
rungsverfahren nach den Vorgaben der Stadt durchgeführt. 
 
Für die Gestaltung des öffentlichen Raumes erfolgt eine weiter-
gehende Qualifizierung im Rahmen eines landschaftsplaneri-
schen Wettbewerbs, welcher durch die Stadt Köln 2019 ausge-
lobt werden wird.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 9 von 16 
5.2 Anregungen zur neuen Mitte 
Die Ansiedlung eines Vollsortimenters und der in den 
Laufpassagen gestreckte Wochenmarkt führt nicht dazu, 
dass eine „neue Mitte“ entsteht, welche über die Grenzen 
hinaus an Bedeutung gewinnt. Das Angebot müsse mehr 
bieten 
 
Kenntnisnahme 
 
Das Konzept sieht nicht nur die Ansiedlung eines Vollsortimen-
ters und eines Marktes vor, sondern auch zahlreiche Einzelhan-
delsbetriebe in den von Stellungnehmern genannten Lauflagen. 
Bei Umsetzung des Konzeptes entsteht ein dem Standort ange-
messenes Bezirkszentrum. Fester Bestandteil der Neugestal-
tung des Porzer Bezirkszentrums ist eine zentrale Marktplatz-
nutzung. Diese Fläche soll sich im Zentrum der drei Gebäude-
körper befinden. Neben einer zentralen Platzfläche ist beabsich-
tigt, eine durchgehend als attraktiv empfundene Wegesituation 
zu schaffen. Dabei ist die Konzentration auf die Lage wesentlich. 
Sackgassenbildung und der „Lauf ins Leere“ sind unbedingt zu 
vermeiden. Somit bildet die als „liegende Acht“ bezeichnete We-
geführung hochwertige Sichtbeziehungen und attraktive Wege. 
5.3 Einbeziehung des Weges zum Rhein 
Der Weg zum Rheinufer über die Brücke muss in die Pla-
nung mit einbezogen werden und kann nicht durch ein 
neues Nadelöhr führen, was gemäß der Planung zwi-
schen den Blocks 1 und 2 entstehen würde.  
 
 
 
 
Die Giebel-Linienführung von Haus 1 müsste zwingend 
auf das Haus 3 übertragen werden. 
 
Nein 
 
 
 
 
 
 
 
nein 
 
Der Weg zum Rheinufer wird teilweise mit in den Bebauungs-
plan bzw. das Vorhaben übernommen. So soll eine barrierefreie 
Zugangsmöglichkeit zur Brücke geschaffen werden. Die weiter-
führende Wegeführung wird dann jedoch Teil des in Aufstellung 
bzw. in der politischen Beratung befindlichen „Integrierten Stadt-
entwicklungskonzeptes Porz-Mitte“ (Vorlagennummer 
1061/2018). 
 
Die hervorstehende Ecke des Hauses 1 wird bewusst ausformu-
liert, um dem räumlichen Gefüge ein prägnantes Gesicht und 
Orientierung zu geben, womit spannende Räume zwischen den 
einzelnen Gebäuden entstehen.   
5.4 Anpassung Haus 2 
Auch der Hinterhofcharakter zwischen Haus 2 und der 
bestehenden Randbebauung sollte entweder in der Ver-
längerungslinie, Rückseite Haus 1, einen großzügigen 
Durchgang erhalten oder der Block 2 müsste verkürzt 
werden.  
 
nein 
Die Fassaden von Haus 2 werden zu allen Seiten ansprechend 
gestaltet werden, die Handelsnutzungen im Erdgeschoss ent-
sprechende Zugangsmöglichkeiten von allen Fassadenseiten 
ermöglichen. So kann das künftige Haus 2 auch zur Belebung 
der Erdgeschosszonen der umgebenden Bestandsbebauung 
beitragen.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 10 von 16 
5.5 Kreative, größere Glasflächen 
Die drei Blockaufbauten sollen nicht nur durch eine aufge-
lockerte Dachlandschaft gestaltet werden. An den Fassa-
den und Vordächern muss mit kreativen, größeren Glas-
flächen eine bessere Aufteilung geschaffen werden. Die 
Glasflächen sind dauerhaft sauber zu halten. Es sollten 
helle Materialien verwendet werden.  
 
 
ja 
 
Siehe Stellungnahme 4 und 2 
 
5.6 Kaffee-Glasbrücke 
Eine Kaffee-Glasbrücke vom Giebel Haus 1, den Giebel 
Haus 2 erfassend, als Vorbau im 1. OG wäre interessant. 
Dies würde den Platz schützen und einen ausreichenden 
Sichtschutz bieten. 
 
 
nein 
 
Die Baukörper im Plangebiet baulich miteinander zu verbinden 
oder Vorbauten zum öffentlichen Straßenraum widersprechen 
der Klarheit des Entwurfs. 
5.7 Umfeld 
Neben der Planung ist das Umfeld mit gepflegtem Grün 
nicht zu vernachlässigen. Es gäbe Ecken, wie zum Bei-
spiel den unter Denkmalschutz stehenden Kiosk an der 
Straßenbahntrasse, dessen Umfeld gleich einer „Kloake“ 
zu bewerten sei. Hier könnte ein Kaffee geschaffen wer-
den.  
  
 
Kenntnisnahme 
 
Die Stellungnahme wurde in die Erarbeitung des in Aufstellung 
bzw. politischer Beratung befindlichen „Integrierten Stadtentwick-
lungskonzeptes Porz-Mitte“ (Vorlagennummer 1061/2018) ein-
gespeist.  
 
5.8 Grüngestaltung 
Eine Grüngestaltung ist für die neue Mitte ebenso wichtig 
wie deren Aufbauten. Insbesondere am oberen Rheinufer 
fehlen wichtige Grundanlagen und deren Pflege. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
Das Umfeld des Plangebietes ist nicht Teil des Bebauungspla-
nes - Siehe Stellungnahme 1.6 
 
Hierfür befindet sich das „Integrierte Stadtentwicklungskonzept 
Porz-Mitte“ in Aufstellung bzw. der politischen Beratung (Vorla-
gennummer 1061/2018), welches die Durchführung eines land-
schaftsplanerischen Wettbewerbs für den Bereich zwischen 
Stadtbahnhalt im Osten und Rheinufer im Westen sowie Bahn-
hofstraße im Süden und Karlstraße im Norden als eine Maß-

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 11 von 16 
nahme benannt. Die Durchführung dieses Wettbewerbs beab-
sichtigt die Stadt Köln im Jahr 2019. Für den Entwicklungsbe-
reich der Neuen Mitte Porz sind die Resultate des Wettbewerbs 
gemäß den Vorgaben der sog. Betrauung (Ratsbeschluss 
28.06.2016) umzusetzen. 
 
6. 
6.1 
Verkleinerung des Hausblockes 1 
Verkleinerung des Hausblockes 1 zu Gunsten einer 
Platzbildung als „echte Porzer Mitte“ mit ausreichender 
Dimensionierung zum Hausblock 3. Es dürfe keine Ecke 
an Hausblock 1 abgeschnitten werden, schlichte 90° Win-
kel betonen nicht unnötig die Rückseite der Kirche. Ohne 
eine zusätzliche Restfläche zu bilden, würde die Kirche 
freigestellt.  
 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 1.3 und 5.2 
 
6.2 Ebenso wäre zu prüfen, ob der vorgesehene Fußweg vor 
Haus 1 an der Hauptstraße entlang voll überbaut werden 
kann und durch eine Arkadennutzung im Erdgeschoss 
trotzdem die angedachte Wegeführung umsetzen kann.  
 
nein Eine Ausdehnung des Gebäudes nach Westen steht dem Be-
lang des Denkmalschutzes entgegen. Hierbei würde die 
Sichtachse von der Brücke aus zur denkmalgeschützten Kirche 
St. Josef durch das modifizierte Haus 1 beeinträchtigt werden.  
6.3 Häuser 2 und 3 parallel 
Die gegenüberliegenden Hausfluchten der Häuser 2 und 
3 sollten parallel zueinander angeordnet werden. Dies 
würde Block 3 leicht vergrößern. Diese kleine Korrektur 
würde bewirken, dass die Restfläche vor dem City Center 
nicht in die neue Gasse hinein laufen könnte.  
 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 1.3 
 
6.4 Planung einer Mitte 
Der Stellungnahme liegt eine städtebauliche Handskizze 
bei, welche bei der Abendveranstaltung der Verwaltung 
überreicht wurde. Es wird eine Verkleinerung des sog. 
Haus 1 zugunsten einer überdimensionierten Platzsituati-
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 1.3 und 5.2

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 12 von 16 
on an der Nordostseite der Kirche vorgeschlagen, da dem 
Entwurf die Planung einer Mitte fehlt.  
 
Es dürfe nicht eine erneute Restfläche als Platz des Por-
zer Zentrums „Friedrich-Ebert-Platz“ benannt werden, der 
auch Marktplatz sein soll, aber gar kein Platz sei. 
 
6.5 Beteiligung unabhängiger Fachplanern 
Unabhängige Fachplaner sollen den betroffenen Bereich 
nochmal überdenken. Der Stadtteil Porz-Mitte benötigt 
zukünftig ein Kleinstadt-Zentrum mit einem innerstädti-
schen Platz.  
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 5.1  
6.6 Umgang mit den Stellungnahmen 
Auch wie alle weiteren aufgenommenen Punkte geprüft 
und bewertet werden wurde nicht mitgeteilt. Der Öffent-
lichkeit muss vor der Planfeststellung das Auswertungs-
verfahren aller Einwände und der Ergebnis mitgeteilt wer-
den. Dazu sei ein Ergebnistermin vor Ablauf der Frist der 
Öffentlichkeit rechtzeitig bekannt zu geben. 
 
 
teilweise 
 
Die auf der Abendveranstaltung vorgetragenen Punkte wurden 
in einer Niederschrift festgehalten. Schriftliche Stellungnahmen 
werden in einer Tabelle zusammengefasst und seitens der Ver-
waltung geprüft. Die Niederschrift mit der Tabelle der eingegan-
gen Stellungnahmen wurde den politischen Gremien zur Wer-
tung vorgelegt, und in der Sitzung des Stadtentwicklungsaus-
schusses zum Vorgabenbeschluss am 23.06.2016 darüber ent-
scheiden. 
7. 
7.1 
Positionierung des eigentlichen Marktplatzes vor dem 
City Center Porz 
Durch bedingten Wegfall des dort noch vorhandenen Pa-
villons mit Apotheke, Fahrschule etc. – Einmietung in spä-
teres neu zu erstellendes Gebäude.  
 
Der jetzige Markt fände schon in diesem Bereich statt und 
könnte evtl. noch einmal das Doppelte an Marktständen 
verkraften wie bisher. Die Annahme, dass in Porz das 
Vierfache an Marktständen eine entsprechende Kaufkraft 
hätte, hält der Stellungnehmer für überzogen. 
 
 
nein 
 
 
Der neue Marktplatz von Porz-Mitte soll sich in der Mitte des neu 
geplanten Vorhabens befinden. Hier stehen ausreichende Flä-
chen für die Entwicklung eines Platzes zur Verfügung. Die dar-
gestellten Marktstände zeigen nur eine Entwicklungsmöglichkeit 
auf. Die Länge der Marktstände ist variabel und kann sich dem 
zur Verfügung stehenden Raum anpassen. Es wurden auch die 
Feuerwehraufstell- und Bewegungsflächen betrachtet, die genü-
gend Abstände zu den Gebäuden berücksichtigen.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 13 von 16 
7.2 Erhalt des Dechant Scheben Haus 
Das Dechant Scheben Haus soll aus Sicht des Stellung-
nehmers als "Tor" zur neuen Porz-Mitte erhalten bleiben. 
Die Passage unter dem Dechant Scheben Haus sei kein 
Angstraum und könnte bei Bedarf "aufgefrischt" werden. 
 
Das Haus sei ein funktionierendes Gebäude und für den 
Erhalt des Pfarr- und Gemeindelebens absolut notwendig. 
Eine Nutzung durch Arbeitskreise, Vereine, sonstige 
Gruppen/ Familienfeiern etc. sei gegeben. Das Argument 
der Freistellung der Kirche ist für ihn nicht nachvollzieh-
bar. 
 
 
 
nein 
 
Ziel der Planung ist die Freistellung der Kirche. Am 20.03.2018 
hat der Rat der Stadt Köln den Ankauf des Dechant-Scheben-
Hauses beschlossen. Die bisherigen Nutzungen der Gemiende 
werden künftig im Erdgeschoss des sog. Haus 3 geplant. Für 
den Erhalt des Pfarr- und Gemeindeleben wird weiterhin im neu-
en Haus 3 gesorgt.  
7.3 Kapelle 
Die in der aktuellen Planung übernommene und auf die 
andere Kirchenseite gespiegelte Kapelle als Ersatz der 
Sakristei, entspricht für den Stellungnehmer in keiner 
Weise der damaligen Sakristei. Hier sollte bei Abriss des 
Dechant Scheben Haus, auf die alte historische Substanz 
zurückgegriffen werden. Diese sah ein weitaus größeres 
Gebäude vor als bislang angedeutet.  
 
 
 
ja 
 
Es erfolgt die Festsetzung einer überbaubaren Grundstücksflä-
che, um die ursprüngliche Bausubstanz der Sakristei wieder er-
richten zu können. 
7.4 Haus 1 nur Wohn- und Büronutzung 
Das Haus 1 sollte an der Hauptstraße mehr auf reine 
Wohn- und Büronutzung fixiert werden. Die angestrebte 
Kaufkraft aus dem "Umland" sei illusorisch.  
 
 
Kenntnisnahme 
 
Es ist die Festsetzung von drei Kerngebieten mit der Zulässigkeit 
von Wohnen ab dem 1. Obergeschoss vorgesehen. Demnach 
sind in den festgesetzten Kerngebieten planungsrechtlich eine 
Vielzahl von Nutzungen (Büro, Dienstleister, Einzelhandel etc.) 
möglich.  
Siehe Stellungnahme 1.8

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 14 von 16 
7.5 Indoor-Spielplatz 
Der Stellungnehmer regt einen Indoor-Spielplatz für Kin-
der im Erdgeschoss des Hauses 1 an, um einen zusätzli-
chen Anreiz für den Besuch von Familien zu schaffen.  
Aus seiner Sicht wäre für diese Nutzung die aus kauf-
männischer Sicht "notwendige" Schlaufenbewegung ent-
behrlich. Diese würde zu einem Vorbeileiten an jedem 
kleinem (Konkurs-) Geschäft führen. Es wird eine Kreiser-
schließung befürwortet.  
 
 
Kenntnisnahme 
 
Ein Indoor-Spielplatz wird durch die Festsetzungen des Bebau-
ungsplanes nicht ausgeschlossen. Die Stellungnahme wird an 
den Projektentwickler weitergegeben. Die Schlaufenbewegung 
soll unabhängig von den zukünftigen Nutzungen vorgesehen 
werden. 
 
 
7.6 Übergang Dechant Scheben Haus 
Der Übergang bei Wegfall des DSH von der jetzigen Be-
bauung sei in den Plänen nicht erkennbar. Die derzeitigen 
Traufhöhen befinden sich bei ca. 3,50 - 5,0 m und die 
Gebäude sind giebelständig. Er fragt nach, wie dies aus-
sehen würde, wenn z. B. hier nicht das Dechant Scheben 
Haus als "Puffer" für den Übergang in eine > 15m hohe 
traufständige Bebauung übergeht.  
 
 
Kenntnisnahme 
 
Das sogenannte „Schlauchhaus“ (Gebäude Josefstraße 7) sowie 
weitere Bereiche südlich liegen innerhalb des festgesetzten 
Kerngebietes MK 3 und können zukünftig III- bis IV-geschossig 
bebaut werden. Die Flächen der südlich an das Kerngebiet (MK 
3) angrenzenden Bestandsgebäude wurden in der vorliegenden 
Planung mitbetrachtet und können künftig – bspw. nach Nieder-
legung des Dechant-Scheben-Hauses – gemäß dem rechtswirk-
samen Bebauungsplan Nr. 74394/02 (66A) gegenüber der Kir-
che eingeschossig bzw. entlang der Josefstraße bis zu vierge-
schossig entwickelt werden. Hier wird es Aufgabe der Architek-
ten sein, eine qualitätsvolle Gestaltung des Übergangs zwischen 
den einzelnen Baukörpern zu schaffen.  
 
7.7 Erhalt Dechant Scheben Haus 
Die ausgelegten Pläne seien mit den Marktständen sehr 
schön ausgesucht worden. Auch die Bäume anstelle des 
Dechant Scheben Haus sollten ihre Wirkung nicht verfehlt 
haben. Der Stellungnehmer kritisiert jedoch, dass ein be-
liebtes, funktionierendes, kulturelles Angebot hier über-
gangen würde. Aus seiner Sicht sei auch die überarbeite-
te Planung mit dem Dechant Scheben Haus machbar. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
Siehe Stellungnahme 7.2

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
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7.8 Bürgerbeteiligung 
Der Stellungnehmer findet es nicht bürgerfreundlich, dass 
die aktuelle Version der Machbarkeitsstudie nicht vor Ab-
lauf der Bürgerbeteiligung, auf der WEB-Seite der Stadt 
Köln eingestellt wurde. Dadurch sei es für Personen, die 
nicht bei der Veranstaltung anwesend sein konnten, nicht 
möglich, sich umfassend zu informieren. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
Im Anschluss an die Veranstaltung stand die Hauptpräsentation 
zum Download auf der städtischen Projekthomepage bereit. Die 
Pläne und weiteres Informationsmaterial hingen während der 
Öffentlichkeitsbeteiligungen beim Bezirksbürgermeister bzw. im 
Stadthaus öffentlich aus. 
8. Platzcharakter der Wilhelmstraße erhalten 
Der Platzcharakter der Wilhelmstraße soll erhalten blei-
ben. Statt eines Innenhofes bei Haus 2 sollte der mittlere 
Teil von Haus 2 zurückgebaut werden. So könnte zum 
Ausgang der Wilhelmstraße ein Platz mit Bäumen entste-
hen. Dies hätte auch den Vorteil, dass die Baumallee be-
wahrt bliebe und die jetzigen Geschäfte auf der Wilhelm-
straße wieder an Attraktivität gewännen. Die veränderte 
Planung hätte nur geringe Einbuße an den Ladenflächen 
des Hauses 2 zur Folge. Das Haus 2 könnte daher näher 
an die vorhandene Bebauung Richtung Rhein gebaut 
werden, um diese Einbußen auszugleichen. 
 
 
nein 
 
Siehe Stellungahme 1.3 
9. 
9.1 
Erhaltung Wilhelmstraße, Platzgestaltung 
Die Wilhelmstraße soll den Charakter eines Plätzchens 
erhalten und der Friedrich-Ebert-Platz soll in der Nord-
Südachse erhalten bleiben. Insgesamt soll der Platz nur 
am Rand bebaut werden, so dass eine Sichtachse vom 
Sparkassenplätzchen zum Rhein entsteht.  
 
 
nein 
 
Siehe Stellungahme 1.3 
 
9.2 Erhaltung Wilhelmstraße, Bebauung Hertie Grundflä-
che 
Die Wilhelmstraße soll breit erhalten bleiben, ebenso wie 
der Ebertplatz. Die Hertie Grundfläche soll bebaut wer-
 
 
nein 
 
 
Der Abbruch des ehemaligen Hertie Kaufhauses eröffnet die 
Möglichkeit, das Zentrum der Porzer Innenstadt neu zu struktu-

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 16 von 16 
den, so dass ein weiterer Platz entsteht. Die Sichtachse 
Nord Süd Ost – Rhein soll bliebe erhalten.  
 
rieren und die bestehende Barrierewirkung zwischen City Center 
und Rhein zu brechen. Das städtebauliche Konzept distanziert 
sich bewusst von der ausschließlichen Bebauung der alten Her-
tie Grundfläche. Der Baustein Haus 1 wurde durch das Einzel-
handelskonzept durch seine Magnetwirkung (Vollsortimenter) 
begründet und geht einer intensiven Auseinandersetzung mit 
verschiedenen städtebaulichen Vorschlägen hervor. 
 
9.3 Plandarstellung 
Der Bürgerswunsch 3 stellt einen Planentwurf dar, wel-
cher die beiden vorstehenden Punkte berücksichtigt. Bei 
Umsetzung dieser Variante wären die oben genannten 
Bürgerwünsche erfüllt. Da es von Stadt- bzw. Investoren-
seite keinerlei Vorbedingungen in Bezug auf die Verkaufs-
fläche und den Wohnraum gab, wären somit die Flächen 
nach Einschätzung des Stellungnehmers optimal aufge-
teilt.  
 
 
nein 
 
Die stadträumliche Idee der europäischen Stadt mit einer 
Rhythmik aus Gassen und Plätzen, die so durch Aufweitungen 
und Engstellen spannungsvolle Raumsituationen schafft, ist für 
das städtebauliche Konzept leitend. Dabei ist eine geschlosse-
ne, giebelständige Raumkante (südliche Fassade Haus 2) unab-
dingbar für eine bewusste Umsetzung des Leitbildes. Die ange-
dachte Veränderung der Nord-Ost-Ecke von Haus 1 ist nach 
Prüfung für eine gute Planung für Wohngrundrisse nicht zu emp-
fehlen.

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R H E I N
Planwirkungsbereich der Vorlage zur Orientierung von
0LWJOLHGHUQGHV5DWHVGHU$XVVFKVVHXQGGHU%H]LUNVYHU
tretungen, die wegen Befangenheit an den Beratungen zu
GLHVHP7DJHVRUGQXQJVSXQNWQLFKWWHLOQHKPHQGUIHQ
Anlage 1
N
Stadtplanungsamt
Geltungsbereich des Bebauungsplanes
 "Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz"
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0 6030 120 180 Meter

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz  Anlage 6 
Darstellung und Bewertung der zum Bebauungsplan 74393/04 – Arbeitstitel: Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz in Köln-
Porz – eingegangenen Stellungnahmen außerhalb der Beteiligungsverfahren nach § 3 Absatz 1 und Absatz 2 Baugesetzbuch 
(Bau) sowie § 4 Absatz 1 und Absatz 2 Bau 
Außerhalb der Beteiligungsverfahren nach § 3 Absatz 1 und Absatz 2 BauGB sowie § 4 Absatz 1 und Absatz 2 BauGB sind 9 Stellungnahmen 
von Behörden und Träger öffentlicher Belange eingegangen. 
Nachfolgend werden die eingegangenen Stellungnahmen dokumentiert und fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in Überein-
stimmung mit der laufenden Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie ihre Berücksichtigung im weiteren Verfahren dargestellt. 
Bei inhaltlich gleichen Stellungnahmen wird auf die jeweilige erste Stellungnahme der Verwaltung verwiesen. 
 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme  Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
1. 
§ 4(1) 
§ 4(2) 
1.1 
 
Stadtwerke Köln GmbH 
 
RheinEnergie AG / Rheinische NETZGesellschaft 
mbH  
keine Bedenken 
 
Im Umfeld der geplanten Bebauung sind bereits Leitun-
gen der Medien Gas, Wasser und Strom vorhanden, 
über die die zukünftige Versorgung der zusätzlichen 
Gebäude sichergestellt werden kann. 
 
 
 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
 
 
entfällt 
 
 Hinweis: 
innerhalb der bestehenden Hertie-Tiefgarage unter dem 
Friedrich-Ebert-Platz befindet sich eine Stromnetzstati-
on, die auch weiterhin zur Versorgung des Innenstadtbe-
reiches Porz erforderlich ist und in einem Bebauungs-
plan über eine Fläche für Versorgungsanlagen oder das 
Signet „Stromversorgung“ gesichert werden sollte. 
 
 
ja 
 
Die Sicherung dieser Stromnetzstation erfolgt mittels der Fest-
setzung einer Versorgungsanlage mit der Zweckbestimmung 
Trafostation innerhalb der festgesetzten Tiefgarage.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
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 Hinweis: 
Die dorthin verlaufenden Kabel durchqueren das Bau-
feld für Haus 2. Dementsprechend ist die Verschiebung 
des Baufeldes einschließlich der Festsetzung eines 
Geh-, Fahr und Leitungsrechtes für die Kabeltrasse er-
forderlich oder die Umlegung der Kabeltrasse notwen-
dig. 
 
ja Die zur Stromnetzstation verlaufenden Kabel wurden bereits auf 
Kosten der Investorin umgelegt. Ein entsprechender Hinweis 
wurde in den Bebauungsplan aufgenommen. 
 Hinweis: 
Im Friedrich-Ebert-Platz ist eine Vielzahl an Beleuch-
tungskabel vorhanden. Vor Baubeginn sind unbedingt 
die obligatorischen Planauskünfte einzuholen.  
 
 
Kenntnisnahme 
 
Der Investor wurde darüber informiert.  
1.2 Kölner Verkehrs-Betriebe AG  
keine Bedenken 
 
Durch die in unmittelbarer Nähe verkehrende Stadtbahn-
linie der Kölner Verkehrs-Betriebe AG kann es zu Er-
schütterungen und Lärmemissionen kommen. Es müs-
sen somit ausreichende Vorkehrungen zum Schutz vor 
den Emissionen getroffen werden. Betriebliche Ein-
schränkungen durch eventuelle spätere Forderungen 
der Bewohner können nicht toleriert werden. 
 
 
 
ja 
 
Erschütterung und Lärmemissionen wurden im Verfahren be-
rücksichtig.  
2 
§ 4(1). 
Wasser- und Bodenverband Wahn 
keine Bedenken 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
3 
§ 4(2) 
Bez.-Reg. Köln, Dez. 35.4 – Denkmalschutz 
keine Bedenken. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
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4 
§ 4(2) 
§ 3(2) 
Bez.-Reg. Düsseldorf, Dez. 22.5 – Kampfmittelbesei-
tigungsdienst 
Luftbilder aus den Jahren 1939 - 1945 und andere histo-
rische Unterlagen liefern keine Hinweise auf das Vor-
handensein von Kampfmitteln im beantragten Bereich. 
Daher ist eine Überprüfung des beantragten Bereichs 
auf Kampfmittel nicht erforderlich.  
 
Erfolgen Erdarbeiten mit erheblichen mechanischen Be-
lastungen wie Rammarbeiten, Pfahlgründungen, Ver-
bauarbeiten etc. empfehle ich eine Sicherheitsdetektion. 
Beachten Sie in diesem Fall auf unserer Internetseite 
das Merkblatt für Baugrundeingriffe.  
 
 
 
 
ja 
 
 
 
Im Bebauungsplan ist ein entsprechender Hinweis vorhanden. 
 
5 
§ 4(2) 
Landesbetrieb Straßenbau NRW Niederlassung Köln 
Das betroffene Straßenstück, Abschnitt 8 der L 82, un-
terliegt der Straßenbaulast der Stadt Köln. Somit erfolgt 
keine Stellungnahme aus straßenplanerischer Sicht, da 
keine notwendig ist. 
 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
6 
§ 4(2) 
AWB Abfallwirtschaftsbetriebe Köln GmbH 
Es wird auf die RASt 06 (Zuwege mit Belastung von 26t 
sowie der Schleppkurven und Wendeanlagen) sowie auf 
§ 10 (Standplätze für Abfallbehälter) der Abfallsatzung 
der Stadt Köln hingewiesen. 
 
 
 
ja 
 
 
Die RASt 06 wird bei der Einrichtung der Zuwege sowie der 
Schleppkurven und Wendeanlagen berücksichtigt.  
 
Im Rahmen der bauordnungsrechtlichen Genehmigungsplanung 
wird § 10 der Abfallsatzung der Stadt Köln berücksichtigt. 
7 
§ 4(2) 
N.V. Rotterdam-Rijn Pijpleiding Maatschappij 
Von dem Vorhaben ist das Unternehmen nicht betroffen. 
  
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
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8 
§ 4(2) 
ExxonMobil Production Deutschland GmbH 
Das Unternehmen schreibt im Auftrage der BEB Erdgas 
und Erdöl GmbH, der Mobil Erdgas-Erdöl GmbH 
(MEEG) und der Norddeutschen Erdgas-Aufbereitungs-
Gesellschaft mbH (NEAG). Anlagen oder Leitungen die-
ser Gesellschaften sind nicht betroffen. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
9 
§3(2) 
Rotterdam-Rijn Pijpleiding 
Leitungen des Unternehmens sind nicht betroffen.  
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt

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A N L A G E  7  
613schl2616-2018 
 
 
Begründung gemäß § 9 Absatz 8 Baugesetzbuch (BauGB) 
zum Bebauungsplan 74393/04 
Arbeitstitel: Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz" in Köln-Porz 
  
1. Anlass und Ziel der Planung 
In den 1970er Jahren wurde das Zentrum von Porz am Rhein zum Gegenstand der Stadtsanie-
rung. Funktionale Veränderungen im Sinne der damaligen Zeit wie die Entkoppelung von Fußgän-
ger- und Autoverkehren an der Hauptstraße, die Schaffung eines Magneten mit dem Bau eines 
Kaufhauses auf dem Friedrich-Ebert-Platz, die Umwandlung der Bahnhofstraße in eine Fußgän-
gerzone, gaben der Innenstadt von Porz ein städtisches Gepräge. In den folgenden dreißig Jahren 
hat die Innenstadt von Porz zuerst gut und dann zunehmend schlechter die Funktionen des Zent-
rums eines Stadtbezirkes der Stadt Köln mit mehr als 100 000 Einwohnern wahrgenommen. Spä-
testens mit der Insolvenz des Kaufhausnutzers Hertie GmbH im Jahr 2008 und dem nachfolgen-
den Leerstand des einstigen Magneten wurde deutlich, dass diese städtebauliche Konfiguration 
nicht mehr trägt. Das heutige Stadtbild der Innenstadt von Köln-Porz wird durch den Leerstand der 
ehemaligen Hertie-Immobilie geprägt. Durch das Solitärgebäude wird eine Zuwegung zum Rhein 
beeinträchtigt und das Ortsbild nachhaltig gestört.  
Grundlage für die Einleitung der städtebaulichen Planung ist das durch den Rat der Stadt Köln am 
23.03.2010 beschlossene Entwicklungskonzept Porz-Mitte. Für das Bezirks- und Geschäftszent-
rum Porz wurde das Entwicklungsziel formuliert, die Ortsmitte zu stärken und zu entwickeln. Ne-
ben einer Aufwertung der Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum soll eine Stärkung und Entwick-
lung des Zentrums vor allem durch zusätzliche Einzelhandels- und Wohnstandorte aber auch 
durch Gemeinbedarfs-, kulturelle und Dienstleistungsnutzungen, insbesondere im Umfeld des 
Friedrich-Ebert-Platzes, erfolgen. Hierfür ist eine Niederlegung der Hertie-Immobilie erforderlich. 
Um eine zeitnahe Umsetzung zu gewährleisten, erwarb die Stadt Köln das ehemalige seit dem 
31.08.2009 leer stehende Kaufhaus aus der Insolvenzmasse der Hertie GmbH. Unmittelbar da-
nach hat sie die "moderne stadt - Gesellschaft zur Förderung des Städtebaues und der Gemein-
deentwicklung mbH", im Folgenden Investorin oder moderne stadt genannt, mit der Erarbeitung 
einer Machbarkeitsstudie zur Umnutzung des ehemaligen Hertie-Kaufhauses und zur Revitalisie-
rung der Innenstadt beauftragt. Dementsprechend ist Ziel der Planung, das Umfeld des ehemali-
gen Hertie-Gebäudes neu zu ordnen, die Sicherstellung der Durchwegung von der Hermannstraße 
zum Rhein, die Anpassung der Höhenentwicklung an die Umgebung und die Durchmischung der 
Nutzung gemäß dem Beschluss des Stadtentwicklungsausschusses vom 11.07.2013.  
Am 10.09.2015 hat der Rat der Stadt Köln das im Rahmen der vorstehend genannten Machbar-
keitsstudie vorgelegte städtebauliche Planungskonzept Variante B 1 mit einer städtebaulichen 
Neuordnung durch Einzelhandel und Wohnungen sowie Gemeinbedarfs-, kulturelle und Dienstleis-
tungsnutzungen, als Grundlage zur weiteren Entwicklung beschlossen.  
Ziel der Planung ist es, die bestehende Hertie-Immobilie niederzulegen und den Friedrich-Ebert-
Platz einer neuen dreiteiligen Bebauung zuzuführen. Es werden  kerngebietstypische Baugebiete 
(MK1 – MK3) festgesetzt, die in den unteren Geschossen eine Geschäfts- und Handelsnutzung 
sowie in den Obergeschossen zusätzlich zu den allgemein zulässigen Nutzungen des Kerngebiets 
auch eine Wohnnutzung zulassen. Ebenfalls werden Nutzungen für kirchliche, kulturelle oder sozi-
ale Bedarfe festgesetzt. Gemäß der Machbarkeitsstudie sollen bis zu circa 130 Wohneinheiten und 
circa 5 400 m² Bruttogeschossfläche für Gewerbe verteilt auf drei Baufelder entstehen. Zielsetzung 
für die erforderliche Einzelhandelsentwicklung am Standort ist daher eine Verbesserung der Lage-
qualität und Ausweitung der Angebotsstruktur. Eine nachhaltige Zunahme der Besucherfrequen-
zen ist nur durch eine Attraktivitätssteigerung des Innenstadtkerns zu bewirken. Die gut geeignete

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Einzelhandelslage wird  neu  definiert und im Nahversorgungsbereich  gestärkt, damit der gesamte 
ortsansässige Einzelhandel profitiert. "Porzity" soll zukünftig im Bereich des täglichen Bedarfs wie-
der ein so ausreichendes Angebot bieten, dass die Anfahrt zu einem anderen Einkaufsort keinen 
Mehrwert bietet. Diese "Strahlkraft" soll durch die Ansiedlung eines Magnetanbieters im Lebens-
mittelbereich erreicht werden. Ein Supermarkt ist daher Ausgangspunkt für eine Wiederbelebung 
der Innenstadt von Porz, um das Versorgungsdefizit zu beheben. Die Ansiedlung eines Lebensmit-
telmarktes als Magnetbetrieb im Zentrum von Porz entspricht den Handlungsempfehlungen des 
Entwicklungskonzeptes Porz-Mitte sowie des Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes (EHZK 2013). 
Die zentrale Nutzung eines nahversorgenden Vollsortimentes ist  innerhalb des Baufeldes MK1 
nördlich der Kirche St. Josef zusammen mit einer Wohnnutzung verortet. Ein weiteres Handels- 
und Wohngebäude in Form einer Blockbebauung entsteht an der Wilhelmstraße in Verlängerung 
der Bestandsbebauung Wilhelmstraße 3, innerhalb des Baufeld MK2. Das durch die Niederlegung 
des Hertie-Gebäudes freigestellte Gebäudeensemble an der Josefstraße, das sogenannte 
Schlauchhaus, wird durch eine dritte blockrandarrondierende Bebauung in eine geordnete Ge-
samtstruktur überführt und innerhalb des Baufeldes MK3 realisiert. Die unter dem Friedrich-Ebert-
Platz liegende zweigeschossige Tiefgarage ist  im Zuge der Neustrukturierung ebenfalls niederge-
legt worden und wird neu errichtet. Fester Bestandteil der Neugestaltung des Porzer Bezirkszent-
rums ist eine zentrale Marktplatznutzung zwischen Kirche und Baufelder MK2 und MK3, sowie ein 
Straßenmarkt, der zwischen den Baufeldern MK2 und MK3 sowie den Baufeldern MK1 und MK3 
verortet ist. Daher soll neben einer zentralen Freiraumqualität (Stadtplatz) eine durchgehende und 
offene Wegesituation geschaffen werden. Gemäß dem am 10.09.2015 im Rat gefassten Grund-
satzbeschluss ist eine Freistellung des Kirchenbauwerks anzustreben und damit eine Öffnung der 
Wegebeziehungen zu unterstützen. Die vorliegende Planung wurde im Vergleich zu der vom Rat 
der Stadt Köln beschlossenen Variante B 1 durch den Entwurf B 1.1 der Planungswerkstatt (Feb-
ruar 2016) dahingehend konkretisiert, als dass durch die Modifikation des Gebäudes im Baufeld 
MK1 die Möglichkeit besteht, eine Neustrukturierung und Wiederbelebung der Innenstadt einzulei-
ten. Der Bebauungsplan setzt das Ziel um, die Nutzung des bestehenden Pfarrgemeindezentrums, 
bekannt als Dechant-Scheben-Hauses vor Ort in einem neuen Gebäude unterzubringen. Gemäß 
dem Ratsbeschluss vom 20.03.2018 wurde die Stadt ermächtigt, den Ankauf des Dechant-
Scheben-Hauses mit der Kirche dahin zu verhandeln, das Gebäude niederzulegen und eine öffent-
liche Fußgängerzone herzustellen. Hierfür ist das Baugebiet MK3 an der Josefstraße als Angebot 
vorgesehen. An dem Kirchengebäude wird eine überbaubare Grundstücksfläche festgesetzt, um 
eine Sakristei am nördlichen Kirchenschiff anbauen zu können. Es ist städtebauliches Ziel, das 
Umfeld der freigestellten Kirche durch eine ausreichende Platzfläche zu fassen und eine zentrale 
Freiraumnutzung zu ermöglichen. Daher weist das Baufeld MK1 einen Rücksprung auf. Die Modi-
fikation der Kubatur ermöglicht darüber hinaus im Zuge eines bauphasenorientierten Prozessab-
laufes eine temporär befristete Weiternutzung des Dechant-Scheben-Hauses während der Errich-
tung der Bauvorhaben im MK2 und MK3. 
Das sogenannte Schlauchhaus (Adresse: Josefstraße 7, 51143 Köln) wird  im südlichen Bereich 
des MK3 gesichert bzw. es werden neue Entwicklungsmöglichkeiten für diesen Bereich geschaf-
fen. Ebenso sind  mit der Aufstellung des Bebauungsplans die bestehenden Pavillons auf der Brü-
cke überplant worden, da diese städtebaulich nicht mehr wünschenswert sind. Selbstverständlich 
genießen die Bauten auch nach Rechtskraft des Bebauungsplans einen Bestandsschutz. 
2. Verfahren 
Um das Areal zeitnah einer Bebauung zuzuführen wurden die städtischen Grundstücke innerhalb 
des Plangebietes an die Investorin, moderne stadt, am 13.06.2017 veräußert. Dies setzte eine 
Entwidmung der städtischen und als öffentliche Verkehrsflächen belegten Flächen voraus, welche  
für die festgesetzten Kerngebiete MK1 bis MK3 benötigt werden. Zukünftig weiterhin als öffentliche 
Verkehrsflächen angedachte Bereiche wurden dabei nicht entwidmet. Die Entwidmung wurde 
durch die Teilaufhebung des Bebauungsplans Nr. 74393/02 (66 A) –Arbeitstitel: Umgebung Fried-
rich-Ebert-Platz in Köln-Porz– mit Ratsbeschluss vom 15.12.2015 ermöglicht. Im Vorfeld der Beur-
kundung des Kaufvertrages wurde das Entwidmungsverfahren abgeschlossen. Um die mit dem 
Plangebiet vernetzten Teilbereiche (Brücke, Umfeld Kirche) ebenfalls einem Aufwertungsprozess 
zugänglich zu machen, schließt der Geltungsbereich diese Randgebiete ein. Der Geltungsbereich 
des  Bebauungsplanes –Arbeitstitel: "Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz" in Köln-Porz– ent-

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spricht grundsätzlich dem Teilaufhebungsbereich und tangiert lediglich in der Bahnhofstraße den 
südlich angrenzenden Bebauungsplan Nr. 71391/03 (66B). 
Die im Bebauungsplan festgesetzten Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung „Fuß-
gängerzone“ sind zukünftig insgesamt öffentlich gewidmet. Dabei sind die heutigen Bereiche der 
Fußgängerzone bereits öffentlich gewidmet. Zukünftig werden auch die aufgrund der Umstrukturie-
rung (Abriss von Gebäuden etc.) neu zur „Fußgängerzone“ hinzukommenden Bereiche ebenfalls 
öffentlich gewidmet.  
Am 10.09.2015 hat der Rat der Stadt Köln als Grundlage zur weiteren Entwicklung das städtebau-
liche Planungskonzept Variante B 1 der Machbarkeitsstudie zur Revitalisierung der Innenstadt 
Köln-Porz beschlossen. Im Vorfeld wurde die Studie im Rahmen eines Bürgerworkshops am 
26.03.2015 der Öffentlichkeit präsentiert und die Variante B 1 einvernehmlich als weitere Entwick-
lungsperspektive bestimmt. Die von den Bürgerinnen und Bürgern eingebrachten Anregungen 
wurden geprüft und bewertet und fanden teilweise Eingang in die überarbeitete Variante B1. Der 
Umgang mit den vorgebrachten Ideen wurde am 18.02.2016 im Rahmen der frühzeitigen Beteili-
gung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB (Baugesetzbuch) der Öffentlichkeit erläutert. Die Bürgerinnen und 
Bürger konnten anschließend bis zum 26.02.2016 schriftliche Stellungnahmen beim Bezirksbür-
germeister einreichen. 
Der Stadtentwicklungsausschuss hat in seiner Sitzung am 10.03.2016 den Beschluss gefasst, 
nach § 2 Absatz 1 BauGB die Neuaufstellung des Bebauungsplanes Nr. 74393/04 für das Umfeld 
des Friedrich-Ebert-Platzes im Ortszentrum von Köln-Porz mit dem Arbeitstitel: "Revitalisierung 
Innenstadt Köln-Porz" in Köln-Porz - einzuleiten. 
Zur Sicherstellung der Finanzierung des Verfahrens wurde mit der Investorin parallel zum Aufstel-
lungsbeschluss eine Planungsvereinbarung geschlossen. 
Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 1 BauGB 
erfolgte durch einen Scoping-Termin am 16.03.2016 sowie der schriftlichen Beteiligung in der Zeit 
vom 24.02. 2016 bis zum 01.04 2016. 
Auf Grundlage der Ergebnisse aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung hat die Bezirksvertre-
tung Porz am 19.04.2016 dem Planungskonzept ohne Maßgaben mehrheitlich zugestimmt. 
Am 23.06.2016 hat der Stadtentwicklungsausschuss in seiner Sitzung den Beschluss über die 
Vorgaben zur Ausarbeitung des Bebauungsplanes gefasst. 
Das Beteiligungsverfahren gemäß § 4 Abs. 2 BauGB wurde in der Zeit vom 17.01. bis 21.02.2018 
durchgeführt und die Stellungnahmen der Dienststellen sowie der Träger öffentlicher Belange im 
Planungsentwurf berücksichtigt. 
Die öffentliche Auslegung gemäß § 3 Absatz 2 BauGB im Stadtplanungsamt der Stadt Köln erfolg-
te in der Zeit vom 14.06.2018 bis 13.07.2018 einschließlich. 
Zur Regelung der weiteren Inhalte des Bebauungsplanes wurde  mit der Investorin ein städtebauli-
cher Vertrag abgeschlossen.  
3. Erläuterungen zum Plangebiet 
3.1. Abgrenzung des Plangebiets 
Das circa 15 056 qm große Plangebiet liegt im Zentrum der Innenstadt von Köln-Porz. Folgende 
Grundstücke liegen innerhalb des Plangebiets:  
- Stadt Köln, Gemarkung Porz, Flur 1, Flurstücke: 1831 (teilweise), 1834 (teilweise) und 
1933 (teilweise) 
- Stadt Köln, Gemarkung Porz, Flur 2, Flurstücke: 1069/158, 2404, 2559, 2560, 2592, 2730, 
2731, 2732, 2733, 2814 (teilweise), 2844, 2845, 2846, 2847, 2881, 3092 (teilweise), 3102, 
3183 (teilweise), 3184 (teilweise) und 3185 (teilweise)

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3.2. Vorhandene Struktur 
Gegenstand der städtebaulichen Planung sind der Friedrich-Ebert-Platz mit einem Pavillon, das 
Grundstück der ehemaligen Hertie-Immobilie inklusive dem leer stehenden Kaufhaus sowie die 
angrenzenden Teilbereiche im umgebenden Stadtraum der Fußgängerzone. Zu den angrenzen-
den Teilbereichen zählen die bebaute Brückenkonstruktion, das Grundstück Josefstraße 7 sowie 
die Bereiche der Fußgängerzone an der Wilhelmstraße, der Josefstraße und der Bahnhofstraße. 
Der Friedrich-Ebert-Platz wird durch eine nördlich angrenzende drei- bis sechsgeschossige Wohn-
bebauung gefasst, die im Erdgeschoss durch Handelsnutzungen belegt ist. Im Süden befindet sich 
die denkmalgeschützte Kirche St. Josef mit dem angebauten drei- bis viergeschossigen Dechant-
Scheben-Haus. An der Ostflanke des Friedrich-Ebert-Platzes im Übergang zur leer stehenden Her-
tie-Immobilie befindet sich eine ein- bis viergeschossige Blockrandbebauung mit einem dienstleis-
tungs- und gastronomisch orientierten Angebot. Mit dem Rhein, dem Bezirksrathaus und weiteren 
drei- bis sechsgeschossigen Wohngebäuden grenzen westlich der plangebietsbegrenzenden 
Hauptstraße für den Stadtbezirk bedeutsame Funktionen an. Östlich des ehemaligen Hertie-
Kaufhauses befindet sich ein dreigeschossiges Einkaufszentrum (City-Center). Die Haltestelle 
Porz-Markt ist durch ein Parkhaus überbaut und schließt an die östliche Fassade des Einkaufscen-
ters an. Westlich des Brückenbauwerks an der Hauptstraße befindet sich am Rheinufer gelegen 
das Bezirksrathaus Porz. 
Das Bezirkszentrum Porz umfasst den kompakten Zentrumsbereich ("Porzity") zwischen Rheinufer 
und Stadtbahntrasse der Linie 7 mit den historisch gewachsenen Geschäftsstraßenabschnitten der 
Bahnhofstraße, der Hauptstraße und der Mühlenstraße. Grundsätzlich sind angrenzende Bauten 
im Umfeld der Bahnhofstraße, der Hauptstraße und der Josefstraße durch eine viergeschossige 
Wohnbebauung mit einer Handels- und Dienstleistungsnutzung im Erdgeschoss geprägt. 
3.3. Erschließung 
Der Standort verfügt über eine hohe Lagegunst, gepaart mit einer guten Erreichbarkeit mit allen 
Verkehrsarten. Das Rückgrat des öffentlichen Personennahverkehrs bildet die Stadtbahnlinie 7 mit 
dem Haltepunkt Porz-Markt. Buslinien ergänzen das Angebot, und auch der DB- und S-Bahn-
Haltepunkt Porz liegt in fußläufiger Entfernung. Die Porzer Innenstadt ist für den motorisierten Indi-
vidualverkehr großräumig über das Bundesautobahnnetz (BAB) zu erreichen; lokal gelangt man in 
Nord-Süd-Richtung im Wesentlichen über die Hauptstraße (L 82) und von Osten über die Kaiser-
straße (L 99) ins Zentrum. 
Das Plangebiet wird derzeit über Versorgungsleitungen (Gas, Wasser, Strom) in der Josefstraße 
und der Wilhelmstraße versorgt. In der Tiefgarage unter dem Friedrich-Ebert-Platz befindet sich 
ein Traforaum der RheinEnergie, welcher erhalten bleibt. Die Entsorgung der Abwässer erfolgt 
über öffentliche Kanäle in der Hauptstraße und der Josefstraße. Innerhalb des Plangebiets befin-
den sich keine Versorgungsleitungen mit Durchleitungsfunktion. Die in der Wilhelmstraße befindli-
che Stromleitung der RheinEnergie wurde bereits zur Realisierung der Planung innerhalb der Wil-
helmstraße parallel nach Norden verlegt. Des Weiteren befinden sich im Nahbereich zu der beste-
henden Wohnbebauung an der Wilhelmstraße Telekommunikationsleitungen der Telekom. In die-
sem Bereich sind keine Änderungen der öffentlichen Flächen vorgesehen, so dass keine Anpas-
sungen bei diesen Leitungen erforderlich werden. Mit der Festsetzung einer Verkehrsfläche be-
sonderer Zweckbestimmung sind diese bzw. werden deren Zugänglichkeit auch planungsrechtlich 
gesichert. 
3.4. Grünflächen 
Im Plangebiet befanden sich im Bereich der Wilhelmstraße dreizehn Bäume. Weitere zwei Bäume 
befanden sich im Bereich der Aufgänge zur Brücke. Um die Kirche St. Josef befanden sich sieben 
weitere Bäume. Auf Grundlage einer Genehmigung von November 2017 wurden zwölf Bäume in 
der Wilhelmstraße, die beiden Bäume im Bereich der Aufgänge zur Brücke und ein Baum im Be-
reich um die Kirche St. Josef Ende November 2017 gefällt. Bis auf einige wenige untergeordnete 
Pflanzbeete im Bereich der Treppe zur Brücke befinden sich keine weiteren Grünstrukturen inner-
halb des Plangebietes.

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3.5. Schallimmissionen 
Das Plangebiet ist durch Straßen-, Schienen- und Flugverkehrslärm vorbelastet. 
3.6. Alternativstandorte 
Die Fläche innerhalb des Zentrums von Köln Porz stellt mit dem langjährigen Leerstand der Hertie-
Immobilie derzeit einen städtebaulichen Missstand dar, welcher mit der Planung behoben werden 
soll. Alternative Standorte kommen daher nicht in Frage, so dass auf eine Untersuchung eventuel-
ler Alternativstandorte verzichtet wird.  
4. Planungsvorgaben 
4.1. Regionalplan 
Der Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Region Köln, stellt das Planungs-
gebiet als allgemeinen Siedlungsbereich (ASB) dar. Die Planung steht im Einklang mit den Zielen 
des Regionalplans.  
4.2. Flächennutzungsplan 
Der Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Köln stellt das Plangebiet als Kerngebiet (MK) dar. Des 
Weiteren werden im FNP punktuelle Nutzungen, wie zum Beispiel Kirche und Kindereinrichtung, 
dargestellt. Der Bebauungsplan ist somit aus dem Flächennutzungsplan entwickelt.  
4.3. Landschaftsplan 
Das Plangebiet ist im Landschaftsplan der Stadt Köln als Innenbereich dargestellt. Darüber hinaus 
enthält der Landschaftsplan keine Regelungen für das Plangebiet. 
4.4. Denkmalschutz 
Innerhalb des Plangebietes befindet sich die denkmalgeschützte Kirche St. Josef. Zum Umfang 
des Baudenkmals zählt auch die errichtete Sakristei, die nördlich an den Chor anschließt und mit 
ihrem Mauerwerk bis zur Höhe des Erdgeschosses heute noch existiert – integriert in den Baube-
stand des Dechant-Scheben-Hauses. Die geplanten Gebäude befinden sich somit im Umge-
bungsbereich der denkmalgeschützten Kirche Die Freistellung der Kirche ist aus denkmalpflegeri-
scher Sicht zu begrüßen. 
Hinweise auf Bodendenkmäler liegen nicht vor. Bisher haben jedoch noch keine archäologischen 
Untersuchungen bzw. Vorermittlungen stattgefunden. Sollten im Zuge der Neubebauung archäolo-
gische Funde und Befunde zutage kommen, sind diese gemäß den §§ 15 und 16 DSchG (Denk-
malschutzgesetz) NW zu beachten. 
4.5. Altlasten 
Für das Plangebiet liegen im städtischen Altlastenkataster keine Erkenntnisse über Bodenbelas-
tungen vor. 
4.6. Wasserschutzzone 
Das Plangebiet liegt in der Wasserschutzzone III B Westhoven. Die Maßgaben der Wasserschutz-
gebietsverordnung sind zu beachten. 
4.7. Bestehendes Planungsrecht 
Mit Ratsbeschluss vom 15.12.2015 wurde die Teilaufhebung des Bebauungsplanes Nr. 74393/02 
(66 A) –Arbeitstitel: Umgebung Friedrich-Ebert-Platz in Köln-Porz– beschlossen (Bekanntmachung 
am 09.03.2016).  
Das Plangebiet befindet sich seitdem innerhalb des Anwendungsbereiches des § 34 BauGB - Zu-
lässigkeit von Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile.

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Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes  Nr. 74393/04 –Arbeitstitel: "Revitalisierung Innenstadt 
Köln-Porz" in Köln-Porz– entspricht dem Teilaufhebungsbereich des ursprünglichen Bebauungs-
planes Nr. 74393/02 (66 A) –Arbeitstitel: Umgebung Friedrich-Ebert-Platz in Köln-Porz– und über-
plant geringfügig den südlich angrenzenden Bebauungsplan Nr. 74391/03 (66 B).  
Im Jahr 2001 erfolgte bereits eine Teilaufhebung im Bereich des Bebauungsplanes Nr. 74393/02 
(66A) für das heutige City-Center, um Planungsrecht für die Einzelhandelsimmobilie zu schaffen 
(Bekanntmachung am 30.07.2001). Die Planung für das Bezirkszentrum wurde erneut im Rahmen 
der ersten vereinfachten Änderung des Bebauungsplanes Nr. 74393/02 (66 A) –Arbeitstitel: Porz-
Innenstadt in Köln-Porz– dahingehend modifiziert, dass Vergnügungsstätten unzulässig wurden 
(Bekanntmachung am 31.10.2012). 
Der weiterhin rechtskräftige Teilbereich des Bebauungsplanes Nr. 74393/02 (66A) vom 03.07.1978 
setzt entsprechend der umgebenden Bebauung ein Kerngebiet (MK) mit einer zulässigen Wohn-
nutzung in den Obergeschossen, öffentliche Verkehrsflächen, eine Fläche für den Gemeinbedarf 
(Verwaltungs- und Bildungszentrum) sowie öffentliche und private Grünflächen fest. 
Südlich des Plangebietes besteht der rechtskräftige Bebauungsplan Nr. 74391/03 (66 B). Dieser 
setzt für den Bereich der Bahnhofsstraße eine öffentliche Verkehrsfläche fest. Der Geltungsbereich 
dieses Bebauungsplans wird im Bereich der Bahnhofstraße um ca. 2,5 m überlagert, um die dort 
geplanten Stellplätze für die Fläche für den Gemeinbedarf zu sichern.  
Für den ursprünglichen Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 74393/02 (66 A) mit dem Umfeld 
des Bezirkszentrums von Porz sowie dem südlichen angrenzenden Bereich Porz Zentrum gilt die 
Satzung über besondere Gestaltungsanforderungen für einen Teil des rechtsrheinischen südlichen 
Stadtgebietes von Köln (Stadtkern Porz) vom 3. April 1978 in Verbindung mit der Satzungsände-
rung vom 6. November 2003. Mit der Rechtskraft dieses Bebauungsplans treten die Regelungen 
der Gestaltungssatzung für den Geltungsbereich des Bebauungsplans zurück. 
4.8. Einzelhandels- und Zentrenkonzept Köln 2010 
Das Einzelhandels- und Zentrenkonzept Köln 2010 wurde vom Rat der Stadt Köln am 17.12. 2013 
beschlossen. Das Plangebiet liegt dabei innerhalb eines zentralen Versorgungsbereichs (Bezirks-
zentrum Porz). Innerhalb eines Bezirkszentrums sind Ansiedlungen von großflächigen und nicht 
großflächigen Einzelhandelsbetrieben mit nahversorgungs-, zentren- und nicht zentrenrelevanten 
Kernsortimenten zulässig.  
Das vorliegende Konzept mit geplanter Einzelhandelsnutzung in den Erdgeschossen und der 
Festsetzung eines Kerngebietes entspricht somit der Zielstellung des Einzelhandels- und Zentren-
konzeptes von Köln.  
4.9. Stadtentwicklungskonzept Wohnen 
In dem vom Rat der Stadt Köln am 11.02.2014 beschlossenen Stadtentwicklungskonzept Wohnen 
(StEK Wohnen) ergibt sich im Betrachtungszeitraum 2010 bis 2029 ein zusätzlicher Bedarf von 
insgesamt rund 52.100 Wohneinheiten (WE) im Stadtgebiet, davon 9.550 WE in Ein- und Zweifa-
milienhäusern und 42.550 WE in Mehrfamilienhäusern. Stadtentwicklungspolitisches Ziel ist es 
daher, ein ausreichendes Wohnungsangebot – als Mietwohnung oder als Wohneigentum – bereit 
zu stellen. 
Mit dem Bebauungsplan  wird das Ziel zur Schaffung von Wohnraum durch ca. 130 neue 
Wohneinheiten umgesetzt und die Wohnfunktion im Bezirkszentrum Porz gestärkt. 
4.10. Entwicklungskonzept Porz-Mitte 
Bereits am 27.04.2010 beauftragte der Stadtentwicklungsausschuss des Rates der Stadt Köln die 
Verwaltung mit der Erstellung und Vorlage eines teilräumlichen Entwicklungskonzeptes. Dem Pla-
nungsauftrag entsprechend legte die Verwaltung im Juli 2008 den Entwurf des Entwicklungskon-
zeptes Porz-Mitte vor. 
Generelle Zielsetzung war die strukturelle Stärkung der Porzer Innenstadt als Einkaufs-, Arbeits- 
und Wohnstandort. Es sollte damit der Rahmen zur nutzungsstrukturellen und städtebaulichen Ein-

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fügung neuer öffentlicher und privater Bauprojekte wie auch für stadtgestalterische Verbesserun-
gen im öffentlichen Raum vorgegeben werden. 
Nach einer regen Öffentlichkeitsbeteiligung beschloss der Rat der Stadt Köln in seiner Sitzung am 
23.03.2010 das Entwicklungskonzept Porz-Mitte mit Planungskonzept einschließlich Planungs- 
und Handlungsempfehlungen als teilräumliche Entwicklung und Grundlage für zukünftige Bauleit-
planung gemäß § 1 Absatz 6 Nr. 11 Baugesetzbuch und beauftrage die Verwaltung mit der Wei-
terverfolgung und Umsetzung der Planungs- und Handlungsempfehlungen.  
Das Entwicklungskonzept bildet die Grundlage für die weitere Betrachtung des Untersuchungsge-
bietes Porz-Mitte. 
4.11. Integriertes Stadtentwicklungskonzept (ISEK) 
Aufbauend auf dem Entwicklungskonzept wird derzeit ein integriertes Stadtentwicklungskonzept 
(ISEK) erarbeitet. Dieses von der Politik zu beschließende Konzept wird im Weiteren die Grundla-
ge bilden, um Städtebaufördermittel zur Umsetzung von Aufwertungs- und Verbesserungsmaß-
nahmen zu erhalten. Ziel des integrierten Stadtentwicklungskonzeptes ist eine themenübergreifen-
de, ganzheitliche Betrachtung des städtischen Teilraumes, um den städtebaulichen Missstand 
durch eine Vielzahl von Impulsen zu durchbrechen. Die Themen und Maßnahmen bauen auf den 
Handlungsfeldern Bevölkerung und Wohnen, Einkaufen und Arbeiten, Soziale Infrastruktur, Bil-
dung und Kultur, Grün- und Freiflächen sowie Verkehr auf.  
Bestandteil des ISEKs ist unter anderem ein landschaftsplanerischer Ideenwettbewerb für die In-
nenstadt von Köln-Porz, welcher auch das Plangebiet des Bebauungsplans (Fußgängerzone inkl. 
Friedrich-Ebert-Platz) als Realisierungsteil beinhaltet. Neben der Neuordnung des Friedrich-Ebert-
Platzes sowie des gesamten Plangebiets des ISEKs werden mit dem Konzept auch flankierende 
Maßnahmen, welche die Planungsziele unterstützen, verfolgt. Eine Maßnahme ist es, die Stelle 
eines Innenstadtmanagers zu schaffen, der dazu beitragen soll, dass die Porzer Innenstadt ihre 
Position als Bezirkszentrum wieder einnehmen und ausbauen kann. Der Innenstadtmanager soll in 
enger Zusammenarbeit mit den Gewerbetreibenden und den Eigentümern geschäftsbelebende 
Maßnahmen initiieren und umsetzen. Der Innenstadtmanager soll die einzelnen Akteure koordinie-
ren und vernetzen und Marketingmaßnahmen und Kommunikationskampagnen umsetzen, sodass 
die Präsenz der Gewerbetreibenden vor Ort und in den Medien verbessert wird.  
4.12. Baulasten 
Innerhalb des Plangebiets bestehen folgende Erschließungsbaulasten: 
- 160/79: Der Eigentümer ist verpflichtet, Teilflächen des Flurstücks 2847 als öffentliche n 
Durchfahrts- und Verbindungsweg mit Berechtigung der Herstellung von Ver - und Entsor-
gungsleitungen zugunsten der Öffentlich dauernd zur Verfügung zu stellen und nutzen zu 
lassen.  
- 449/96: Der Eigentümer ist verpflichtet, Teilflächen des Flurstücks 2404 a ls öffentlichen 
Durchfahrts- und Verbindungsweg mit Berechtigung der Herstellung von Ver - und Entsor-
gungsleitungen zugunsten der Öffentlichkeit dauernd zur Verfügung zu stellen und nutzen 
zu lassen. 
- 450/96: Der Eigentümer ist verpflichtet, Teilflächen des Flurstücks 2844 als öffentlichen 
Durchfahrts- und Verbindungsweg mit Berechtigung der Herstellung von Ver - und Entsor-
gungsleitungen zugunsten der Öffentlichkeit dauernd zur Verfügung zu stellen und nutzen 
zu lassen. 
Darüber hinaus liegt im Plangebiet folgende weitere Baulast vor: 
- 161/79: Der Eigentümer des Flurstücks 2592 ist verpflichtet, auf einer Teilfläche die vo r-
handene Bebauung ab dem 1. Obergeschoss zur Beseitigung des Gebäudes zu dulden.

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5. Städtebauliches Planungs- und Freiraumkonzept 
Der Bebauungsplan sieht bei einem Abriss der Hertie-Immobilie und einer Freistellung der Kirche 
St. Josef durch die Niederlegung des Dechant-Scheben-Hauses die Entwicklung von drei Baukör-
pern mit einer prägenden Satteldachform vor.  
Dabei reagieren die geplanten Gebäude auf verschiedene Richtungen, die sich aus dem Stadt-
grundriss ergeben. Hierbei werden bestehende Gebäudefluchten aufgegriffen, sodass sich die 
neue Bebauung in das bestehende Ortsbild einfügt. Leitgedanke für die städtebauliche Planung 
war die Entwicklung eines klassischen Stadtgrundrisses, der von der Gebäudenutzung flexible, 
langfristig wandelbare Grundstrukturen schafft. Im zentralen Bereich des Plangebiets ist ein ange-
messen proportionierter Marktplatz vorgesehen. Alle relevanten Wegebeziehungen laufen im Um-
feld der Kirche in der Schnittmenge der neuen Gebäude (MK1 – MK3) zusammen. Die Beziehung 
zwischen Rheinufer und Zentrum wird durch die eindeutige Wegeführung aufgewertet. 
Der Bebauungsplan  sieht größtenteils eine viergeschossige Bebauung vor. Die maximalen Trauf-
höhen der geplanten Gebäude liegen bei 66,45 m ü. NHN (über Normalhöhennull) im MK1 sowie 
bei 66,0 m ü. NHN im MK2 und MK3. Dies entspricht einer Höhe von maximal 14,65 m über dem 
vorhandenen und geplanten Geländeniveau. Die unterschiedlichen Höhenangaben in den einzel-
nen Baufeldern MK1-MK3 ergeben sich aus den Anforderungen der Einzelhandelsnutzungen, wel-
che in den Erdgeschossen angedacht sind. Die Dächer werden als Satteldach ausgeführt. Zu dem 
zentralen neuen Friedrich-Ebert-Platz werden die geplanten Satteldächer im Bereich der festge-
setzten V-Geschosse höher ausgeführt, als die weiteren Dächer im Plangebiet. Um die besondere 
städtebauliche Bedeutung dieser Situation zu verdeutlichen, sind die Firsthöhen bis circa 20 m 
geplant, während die übrigen Firsthöhen (der IV-geschossigen Gebäude) bei circa 16 m bis 17 m 
liegen. 
Eine städtebauliche Wirkung entfachen ausschließlich die Dächer, welche zur öffentlichen Ver-
kehrsfläche hin ausgerichtet sind. Für die jeweiligen Innenbereiche der einzelnen Gebäude sieht 
der Entwurf der Machbarkeitsstudie eine I-Geschossigkeit mit Flachdach vor. In diesem Bereich 
sind die notwendigen privaten Spielplatzflächen vorgesehen. Aus städtebaulichen Gründen ist es 
wichtig, dass die eingeschossigen Bereiche vollumfänglich von Gebäuden mit Satteldächern um-
geben sind.  
In den Erdgeschosszonen sind Einzelhandelsflächen vorgesehen. Geplant ist im Baufeld MK1 ei-
nen Lebensmittel-Vollsortimenter für die Deckung des täglichen Bedarfs unterzubringen. In den 
Obergeschossen aller Häuser ist eine Mischung aus Einzelhandels-, Gemeinbedarfs-, kulturellen 
und Dienstleistungsnutzungen sowie unterschiedlich großen öffentlich geförderten und frei finan-
zierten Wohnungen vorgesehen, deren Bewohnerinnen und Bewohner das Zentrum auch außer-
halb der Geschäftszeiten beleben sollen. 
Der Bebauungsplan setzt das Ziel um, die Nutzung des Dechant-Scheben-Hauses vor Ort in ei-
nem neuen Gebäude unterzubringen. Hierfür ist das Baugebiet MK3 an der Josefstraße als Ange-
bot vorgesehen. An dem Kirchengebäude selbst besteht die Möglichkeit, die mit der Niederlegung 
des Dechant-Scheben-Haus wegfallende Sakristei als Ersatzbau am nördlichen Kirchenschiff an-
zubauen. 
Die Anlieferung und der ruhende Verkehr werden in drei neugebauten Tiefgaragen über ein unter-
irdisches Verteilerbauwerk unter den neuen Gebäuden auf zwei Ebenen organisiert. Circa 320 
Stellplätze erfüllen  den Stellplatzbedarf für die zukünftigen gewerblichen Nutzungen sowie für die 
Bewohnerinnen und Bewohner. Für das Kirchengrundstück werden die bisher auf der nördlichen 
Seite der Kirche bestehenden Parkplätze als ebenerdige Stellplätze im Bereich der Bahnhofstraße 
vorgesehen. Die Tiefgaragen befinden sich innerhalb der Baugebiete MK1 – MK3, sodass der er-
forderliche Stellplatznachweis auf den Baugrundstücken geführt werden kann. Das verbindende 
Verteilerbauwerk liegt unterhalb der öffentlichen Fußgängerzone und gewährleistet ausreichend 
öffentliche Stellplätze. Sowohl in den privaten als auch in den öffentlichen Bereichen befinden sich 
Parkmöglichkeiten für Bürgerinnen und Bürger mit Behinderung, die barrierefrei den Friedrich-
Ebert-Platz über mehrere Aufzüge innerhalb der Gebäudekomplexe erreichen können.  
Im Plangebiet sollen 130 Wohnungen entstehen, die einen geringen Bedarf von Kindergartenplät-
zen auslöst, die zu keiner eigenen Planung einer Kindertageeinrichtung führt. Der Bedarf an öffent-
lichen Spiel- und Freizeitflächen kann bedingt durch die örtlichen Gegebenheiten nicht im Plange-

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biet erbracht werden. Die Verpflichtung wird durch den Ausbau und Aufwertung der vorhandenen 
öffentlichen Spielfläche auf dem Grundstück Rathausstraße/Steinstraße in Abstimmung mit dem 
Amt für Kinder-, Jugend- und Familie erbracht. Die Kleinkinderspielflächen nach Landesbauord-
nung (BauO NRW) werden innerhalb der jeweiligen Baufelder nachgewiesen.  
6. Begründung der Planinhalte (Festsetzungen nach § 9 BauGB) 
Den vorgenannten Planungszielen folgend bestehen die Grundzüge der Planung insbesondere in 
der Festsetzung der Art und des Maßes der baulichen Nutzung zur Baurechtsschaffung, der Siche-
rung und öffentlichen Widmung vielfältiger Wegeverbindungen für Fußgänger und Fahrradfahrer 
sowie der Festsetzung geeigneter Immissionsschutzmaßnahmen zur Gewährleistung gesunder 
Wohn- und Arbeitsverhältnisse.  
6.1. Art der baulichen Nutzung Kerngebiet (MK) 
Für die geplanten Gebäude erfolgt die Festsetzung eines Kerngebietes (MK). Hiermit werden die 
Festsetzungen des umgrenzenden Plangebiets des Bebauungsplans Nr. 74393/02 dem Flächen-
nutzungsplan entsprechend aufgegriffen sowie auf die städtebauliche Zielsetzung der Unterbrin-
gung von Einzelhandelsbetrieben sowie zentraler Einrichtungen der Wirtschaft, der Verwaltung 
und der Kultur zu fördern, aber auch Wohnen zuzulassen. Die Ausweisung der Kerngebiete trägt 
dem städtebaulichen Leitbild der verdichteten und kompakten europäischen Stadt Rechnung. 
Dabei ist die nach § 7 Abs. 2 BauNVO (Baunutzungsverordnung) allgemein zulässige Nutzung 
Nr. 5 - Tankstellen im Zusammenhang mit Parkhäusern und Großgaragen - nicht zulässig. Tank-
stellen im Zusammenhang mit Parkhäusern und Großgaragen besitzen in der Regel einen großen 
Flächenbedarf. Sie wären demzufolge nur bei einer Zurückdrängung der übrigen Nutzungen reali-
sierbar. Darüber hinaus ist  die angrenzenden Flächen als Fußgängerzone ausgewiesen , sodass 
eine oberirdische Anfahrt von Tankstellen im Zusammenhang mit Parkhäusern und Großgaragen 
nicht möglich ist . Mit der Entwicklung dieser Nutzung ist  eine städtebaulich unerwünschte Verän-
derung des Gebietes verbunden, der durch den Ausschluss von Tankstellen entgegengewirkt wird 
. Ebenfalls gehen mit Tankstellen im Zusammenhang mit Parkhäusern und Großgaragen erhebli-
che Verkehre und somit Immissionsbelastungen aus, die aufgrund der Nähe zu den bestehenden 
Nutzungen wie Wohnen und Kirche vermieden werden sollen. Aus gleichen Gründen werden die 
gemäß § 7 Abs. 3 BauNVO ausnahmsweise zulässigen Tankstellen, die nicht unter § 7 Abs. 2 Nr. 
5 BauNVO fallen im Bebauungsplan nicht zulässig. Mit dem Ausschluss von Tankstellen sind La-
destationen für Elektrofahrzeuge (E-Zapfsäulen) explizit nicht gemeint. Diese sind zulässig und 
sollen innerhalb der Fläche für Tiefgarage auch realisiert werden.  
Darüber hinaus sind die nach § 7 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO allgemein zulässigen Vergnügungsstätten 
sowie Einzelhandelsbetriebe in Form von Sex-Shops innerhalb dieses Bebauungsplans nicht zu-
lässig. Der Ausschluss von Vergnügungsstätten und der Sex-Shops erfolgt zur Verhinderung eines 
Abwertungsprozesses des Zentrums, da durch Vergnügungsstätten in der Regel größere Störwir-
kungen auf das Plangebiet und die Umgebung hervorgerufen werden. Gerade im direkten Umfeld 
der Kirche sollen die Störwirkungen vermieden werden. Ebenso greift die Regelung die Festset-
zungen des angrenzenden Bebauungsplans Nr. 74393/02 auf, welche mit der 1. Änderung des 
Bebauungsplanes ebenfalls einen Ausschluss von Vergnügungsstätten festsetzt.  
Mit dem Ausschluss der vorgenannten Nutzungsarten wird dem Ziel Rechnung getragen, boden-
rechtliche Spannungen im Interesse der Anwohnerinnen und Anwohner zu vermeiden.  
Darüber hinaus erfolgt die Festsetzung, dass gemäß § 7 Abs. 2 Nr. 7 BauNVO Wohnungen im 
Kerngebiet ab dem 1. Obergeschoss zulässig sind, damit das Zentrum von Porz auch außerhalb 
der Geschäftszeiten belebt wird. 
Die Planung von Wohnungen unterstützt damit die Forderungen des Stadtentwicklungskonzeptes 
Wohnen (StEK Wohnen), der Wohnungsknappheit in Köln entgegen zu wirken. Mit dem vorliegen-
den Konzept wird demnach auch das Ziel verfolgt, diesem besonderen städtebaulichen Grund 
Rechnung zu tragen.  
Mit dieser getroffenen Festsetzung werden die Grundzüge des festgesetzten Kerngebietes nicht 
berührt, da dies nicht nur auf das eigentliche Plangebiet, sondern auch auf die gesamte Umge-

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bung des Geltungsbereiches angewandt werden kann. Der angrenzende Bebauungsplan Nr. 
74393/02 setzt für die Bereiche südöstlich und nördlich des Plangebietes sowie auch für die Berei-
che zwischen der Hauptstraße und dem Rhein (westlich des Plangebietes) Kerngebiete fest. Dar-
über hinaus erfolgt in diesem Bebauungsplan die Festsetzung einer Gemeinbedarfsfläche für die 
Verwaltung und Bildung. Diese festgesetzte Nutzung stellt ebenfalls eine Kerngebietstypische Nut-
zung dar. Die dort festsetzte Nutzung ist durch das vorhandene Rathaus (Stadtverwaltung, Be-
zirksjugendamt, Bürgeramt, Stadtteilbibliothek etc.) umgesetzt. Seit dem Jahre 2003 besteht direkt 
östlich angrenzend an das Plangebiet auf der gegenüberliegenden Straßenseite der Josefstraße 
das City Center Porz. Somit befinden sich mit dem Bezirksrathaus und dem City Center Porz in 
unmittelbarer Lage zwei vorherrschende innenstadtrelevante Nutzungen, welche den Gebietscha-
rakter des Zentrums von Porz prägen. Die St.-Josef Kirche innerhalb des Bebauungsplanes stellt 
ebenso eine kerngebietstypische Nutzung dar. Die Festsetzung der Art der Nutzung MK (Kernge-
biet) im Rahmen des hier zu betrachtenden Bebauungsplanes mit seinen innenstadttypischen Nut-
zungen, insbesondere im Erdgeschoss (Einzelhandel, Gastronomie, Dienstleistungen etc.), führt 
zu einer Stärkung des übergeordneten Gebietscharakters, der im Flächennutzungsplan ebenfalls 
als Kerngebiet vorgegeben ist. Durch die Möglichkeit der Schaffung von Wohnnutzungen ab dem 
1. Obergeschoss ist bei einer Gesamtbetrachtung des Bezirkszentrums der Gebietscharakter ge-
wahrt, da der hier betrachtete Geltungsbereich einen Teil des gesamten Zentrums darstellt. Insbe-
sondere in der prägenden Erdgeschossebene ist Wohnen  unzulässig. Innerhalb des Bezirkszent-
rums Porz erfolgt somit eine Stärkung der Wohnfunktion durch zusätzlichen Wohnraum, um der 
steigenden Nachfrage bei einer zunehmend angespannteren Wohnungsmarktsituation nachzu-
kommen. Die Bebauung fügt sich in die ortstypische Struktur ein und setzt die Anforderungen an 
eine geordnete städtebauliche Entwicklung um. Gleichwohl wird die vorgenannte Nutzungsart an-
geführt, um dringend benötigten Raum für Einzelhandel sowie innenstadttypische gesellschaftsre-
levante Nutzungen zur Wiederbelebung der Ortsmitte zu schaffen und langfristig zu sichern.  
6.2. Fläche für den Gemeinbedarf 
Die St. Josef Kirche wird bestandssichernd als Fläche für Gemeinbedarf, Zweckbestimmung Kir-
che und kirchlichen Zwecken dienenden Gebäude und Einrichtungen festgesetzt und als Denkmal 
gesichert. Dabei sieht die Ausdehnung der Gemeinbedarfsfläche auch die Möglichkeit vor, im 
Nordosten dieser Fläche eine II-geschossige Bebauung entsprechend der ursprünglichen Bausub-
stanz eine Sakristei zu errichten, welche im Zuge der Niederlegung des Dechant-Scheben-Hauses 
notwendig wird. Die weiteren kirchlichen bzw. kirchengemeindlichen Nutzungen, die heute Raum 
im Dechant-Scheben-Haus haben, finden  künftig im Gebäude Platz, welches im MK3 errichtet 
wird. Ebenso besteht die Möglichkeit durch die gewählte Festsetzung der Gemeinbedarfsfläche, im 
Bereich der Bahnhofstraße Stellplätze für die Kirchennutzung vorzusehen. Der erforderliche Stell-
platznachweis kann somit auf dem Baugrundstück geführt werden. Zur Sicherung dieser Stellplät-
ze wird der rechtskräftige Bebauungsplan Nr. 74391/03 in einer Breite von ca. 2,5 m überplant. 
Größtenteils erfolgt für den Überlagerungsbereich jedoch die Festsetzung einer öffentlichen Ver-
kehrsfläche.  
6.3. Maß der baulichen Nutzung 
6.3.1. Grundflächenzahl (GRZ) 
Für die Kerngebiete wird eine Grundflächenzahl (GRZ) von 1,0 festgesetzt. Die Festsetzung orien-
tiert sich somit an den Obergrenzen des § 17 BauNVO (Baunutzungsverordnung). Die festgesetzte 
GRZ ist darüber hinaus städtebauliches Ziel, da sie sich in das vorhandene Ortsbild einfügt und 
darüber hinaus ermöglicht, den erforderlichen Stellplatznachweis auf dem Baugrundstück in Tief-
garagen zu führen, flächensparend zu bauen und die bestehende Erschließungssituation effizient 
zu nutzen. Im Vergleich zu dem Versiegelungsgrad der Bestandssituation ist keine erhebliche Ab-
weichung festzustellen. Die umgebende Bebauung weist diese Vorprägung ebenfalls auf, wie z.B. 
das Gebäude nördlich der Wilhelmstraße. 
Auch durch die Zulässigkeit von Wohnen ab dem 1. Obergeschoss besteht durch die festgesetzte 
GRZ keine Beeinträchtigung der gesunden Wohnverhältnisse, da die Kerngebiete ausschließlich 
die eigentlichen Baukörper umfassen und die Freiflächen nicht beinhalten. Diese werden als Ver-
kehrsfläche besonderer Zweckbestimmung "Fußgängerzone" festgesetzt. Somit ist auch sicherge-

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stellt, dass in diesen Bereichen keine Fahrverkehre entstehen, welche die gesunden Wohnverhält-
nisse beeinträchtigen könnten. Darüber hinaus bestehen im direkten Umfeld des Gebietes mit dem 
Rheinufer umfangreiche Erholungsmöglichkeiten für die zukünftigen Bewohner. Auch im Bestand 
ist das Plangebiet nahezu vollständig versiegelt, so dass sich für die ansässigen Bewohnerinnen 
und Bewohner diesbezüglich keine Änderungen ergeben.  
6.3.2. Geschossflächenzahl (GFZ) 
Für die Kerngebiete wird eine Geschossflächenzahl (GFZ) von 3,7 festgesetzt. Somit werden die 
Obergrenzen des § 17 BauNVO (3,0) gemäß § 17 Abs. 2 BauNVO überschritten. Die Überschrei-
tung der GFZ ist zur Umsetzung des Ergebnisses der Machbarkeitsstudie zur Revitalisierung der 
Innenstadt von Köln-Porz notwendig. Mittels dieser Festsetzung wird eine große Ausnutzbarkeit 
der Flächen gewährt, um der Entwicklung der Porzer Innenstadt neue Impulse durch insbesondere 
Einzelhandelsbetriebe, Gastronomie, Dienstleitungen, kirchliche sowie soziale Nutzungen und 
Wohnen zu ermöglichen. Des Weiteren ist festzustellen, dass sich die überbaubaren Grundstücks-
grenzen sowie die Abgrenzung der Kerngebiete an den Gebäuden der Machbarkeitsstudie orien-
tieren. Die angrenzenden Flächen werden den öffentlichen Verkehrsflächen besonderer Zweckbe-
stimmung zugeschlagen und können so nicht als Berechnungsgrundlage herangezogen werden. 
Bei einem Heranziehen dieser Flächen ergäbe sich je nach Zuschnitt eine GFZ von deutlich unter 
3,0. Ziel ist es, ein langfristig flexibles und tragfähiges Raumangebot für die zulässigen Nutzungen 
zu schaffen und gleichzeitig ein öffentliches Wegenetz zu sichern, welches alle Baugebiete um-
schließt und die Bildung von Abseiten verhindert. 
Der das Plangebiet umgebende Bebauungsplan Nr. 74393/02 (66 A) setzt für die überwiegenden 
Teilbereiche eine GFZ von 3,0 fest und sieht demnach ebenfalls eine intensive Ausnutzung vor. 
Für den Bereich der Hertie-Immobilie sah der Teilbereich des Bebauungsplans vor seiner Aufhe-
bung sogar eine GFZ von 4,0 vor.  
Für die an die Kerngebiete MK1 bis MK3 angrenzenden Bereiche wird eine öffentliche Verkehrs-
fläche mit der besonderen Zweckbestimmung „Fußgängerzone“ festgesetzt. Mit Ausnahme der 
Liefer- und Rettungsverkehre entstehen somit in diesem Bereich keine oberirdischen motorisierten 
Fahrverkehre, welche die gesunden Wohnverhältnisse beeinträchtigen könnten. Darüber hinaus 
bestehen im direkten Umfeld des Gebietes mit dem Rheinufer umfangreiche Erholungsmöglichkei-
ten für die zukünftigen Bewohner. Zusammenfassend ist demnach festzuhalten, dass trotz der 
Überschreitung der Obergrenzen des § 17 BauNVO die allgemeinen Anforderungen an gesunde 
Wohn- und Arbeitsverhältnisse nicht beeinträchtigt werden. 
6.3.3. Zahl der Vollgeschosse und Gebäudehöhen  
Auf der Grundlage des von der Stadt Köln beschlossenen städtebaulichen Konzeptes als Ergebnis 
der Machbarkeitsstudie wird das Maß der baulichen Nutzung durch eine maximale Traufhöhe (ma-
ximal 66,45 m über NHN, dies entspricht ca. 14,65 m über dem Gelände) sowie zudem durch die 
Festsetzung der Zahl der Vollgeschosse bestimmt (maximal IV bzw. V Vollgeschosse). Dabei 
ergibt sich die Notwendigkeit der Festsetzung von V-Vollgeschossen in den zum Friedrich-Ebert-
Platz gelegenen Eckbereichen aufgrund des höheren Neigungsgrades der Dachform. Mit diesem 
Dach stellt das obere Geschoss ein weiteres Vollgeschoss dar. Im Zusammenhang mit der im 
Plangebiet festgesetzten Dachform mit den entsprechenden Dachneigungen ergibt sich eine zu-
lässige geringe Erhöhung der Firsthöhen zur Platzmitte des Friedrich-Ebert-Platzes. Ziel ist es, den 
Berührungspunkt der drei Gebäude als Schnittmenge städtebaulich zu betonen.  
Die Festsetzungen von IV- bzw. V-Vollgeschossen sowie der Gebäudehöhen orientieren sich an 
der Umgebung des Plangebietes. So weisen die Gebäude in der Wilhelmstraße überwiegend eine 
drei-, die Gebäude im Bereich zur Brücke über die Hauptstraße eine vier- bis sechsgeschossige 
Bebauung auf. Die gleiche Anzahl von Geschossen (III – VI) weisen überwiegend auch die Ge-
bäude westlich der Hauptstraße, südlich der Bahnhofstraße sowie östlich der Josefstraße auf.  
Für einen kleinen Teilbereich des südwestlichen MK3 erfolgt die Festsetzung, dass hier maximal 
III-Vollgeschosse zulässig sind. Entsprechend wird auch die zulässige Traufhöhe um 3,0 m redu-
ziert. Mit dieser geringeren Anzahl der zulässigen Vollgeschosse bzw. der Traufhöhe wird auf die 
angrenzende eingeschossige Bestandsbebauung sowie der direkt angrenzenden St.-Josef Kirche

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Rechnung getragen. Die zulässige Bebauung bildet somit eine angemessene Entwicklungsmög-
lichkeit für diesen Teilbereich unter Berücksichtigung der vorhandenen Umgebung. 
Generell dienen die Festsetzungen der maximalen Gebäudehöhen sowie der Zahl der Vollge-
schosse der Einordnung des Vorhabens in die Umgebung sowie der Umsetzung einer geordneten 
städtebaulichen Entwicklung.  
6.3.4. Berechnung der Geschossfläche 
Der Entwurf der Machbarkeitsstudie sieht westlich und nördlich des Baufeldes MK1 sowie nordös t-
lich der Gemeinbedarfsfläche eine Fläche vor, in der Nebenanlagen wie Technikräume, Lufträume, 
Andienungszonen und Sanitärräume etc. unterhalb der Geländeoberfläche, welche als öffentliche 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung festgesetzt wird, vorgesehen sind. Diese Flächen 
sind unmittelbar dem Baufeld MK1 bzw. der Kirche zugeordnet, weisen aber keine  städtebauliche 
Wirksamkeit auf, da sie unterhalb der geplanten Treppen - bzw. Rampenanlage zur Brücke bzw. 
unterhalb der Geländeoberfläche liegen. Da diese Flächen jedoch außerhalb des festgesetzten 
Kerngebiets bzw. der Gemeinbedarfsfläche liegen, erfolgt gemäß § 20 Abs.  3 BauNVO die Fes t-
setzung, dass die Flächen der Nebenanlagen, welche innerhalb des in der Planzeichnung mit 
"Fläche für Nebenanlagen" gekennzeichneten Bereichs errichtet werden, bei der Berechnung der 
Geschossfläche nicht mitzurechnen sind. Diese Flächen ergeben sich aus der bestehenden Stru k-
tur der unterbauten Fläche des Friedrich-Ebert-Platzes. 
6.4. Bauweise 
In den Kerngebieten erfolgt die Festsetzung der geschlossenen Bauweise. Hiermit soll ein einheit-
licher und klar ablesbarer Straßenzug im Bereich des Friedrich-Ebert-Platzes entstehen. Städte-
bauliches Ziel ist es, die Gebäude ohne seitlichen Grenzabstand zu errichten. In der umgebenden 
Struktur ist die geschlossene Bauweise gemäß Bebauungsplan Nr. 74393/02 (66 A) –Arbeitstitel: 
Umgebung Friedrich-Ebert-Platz in Köln-Porz– vorherrschend und als ortsbildprägend zu definie-
ren. Die drei neuen Gebäude auf dem Friedrich-Ebert-Platz sollen sich gemäß der Machbarkeits-
studie an die Umgebung anpassen und einfügen. Die Gemeinbedarfsfläche bleibt als Bestandssi-
cherungsmaßnahme von dieser Regelung unberührt.  
6.5. Überbaubare Grundstücksflächen 
Die überbaubaren Grundstücksflächen sind in den Kerngebieten durch die Festsetzung von Bau-
grenzen definiert. In der Gestalt der Baugrenzen spiegelt sich die Gebäudeanordnung des städte-
baulichen Entwurfes wider. Im südlichen Bereich des MK3, welcher nicht Teil des eigentlichen 
Entwicklungskonzepts des Friedich-Ebert-Platzes ist, wird ein größtmöglicher Gestaltungsspiel-
raum gewährt, welcher insbesondere der Sicherung des sogenannten Schlauchhauses dient und 
hier auch neue Entwicklungsmöglichkeiten schafft. Für die direkt an das Schlauchhaus angren-
zenden Flächen erfolgt ebenfalls die erstmalige Festsetzung von überbaubaren Grundstücksflä-
chen. Der aufgehobene Teilbereich des Bebauungsplans Nr. 74393/02 (66 A) sah hier die Festset-
zung einer privaten Grünfläche vor. Im Bestand ist hier jedoch bereits eine Bebauung mit einem 
versiegelten Hinterhof (zum Teil als Stellplatz genutzt) vorhanden. In diesem Bereich soll pla-
nungsrechtlich ein angemessener Übergang zwischen der neuen und der bestehenden Bebauung 
gesichert werden. Das von dieser Planung betroffene Grundstück erfährt somit eine Aufwertung 
hinsichtlich der baulichen Ausnutzbarkeit. Der Bereich der denkmalgeschützten St. Josef Kirche 
wird als Gesamtanlage gesichert. Für den Ersatzbau einer Sakristei erfolgt die Ergänzung einer 
überbaubaren Grundstücksfläche durch Baugrenzen im nördlichen Bereich. 
6.6. Erschließung 
6.6.1. Äußere Erschließung 
Die Erschließung der drei Baugebiete erfolgt über drei neue Tiefgaragen, welche über das beste-
hende Rampenbauwerk sowie dem damit in Verbindung stehenden Verteilerbauwerk unterhalb der 
Fußgängerzone angedient werden. Die Zufahrt bleibt unverändert über die Hauptstraße und gilt 
somit als gesichert. Zur besseren Erreichbarkeit der Tiefgarage ist vorgesehen, die bestehende 
Trenninsel an der Hauptstraße im Bereich der Tiefgarageneinfahrt zurückzubauen. Dafür soll die

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Einrichtung eines Linksabbiegestreifens zur Einfahrt in das Plangebiet aus nördlicher Richtung der 
Hauptstraße vorgenommen werden. Zu beachten ist, dass eine direkte Tiefgaragenausfahrt in 
Richtung Süden über die Hauptstraße aus Gründen der Verkehrssicherheit nicht möglich ist. Neue 
Erschließungsstraßen sind für die Entwicklung des Plangebietes nicht erforderlich. Die Bahnhof-
straße, welche im Bereich des Plangebiets als Fußgängerzone ausgebaut ist, wird planungsrecht-
lich als öffentliche Verkehrsfläche gesichert. Zukünftig werden in diesem Bereich auch motorisierte 
Verkehre zu den Stellplätzen der Kirche zulässig sein, sodass es sich bei der Bahnhofsstraße nicht 
mehr um eine reine Fußgängerzone handelt. Die Verkehre werden dabei jedoch äußerst gering 
sein. 
Die oberirdischen Flächen werden als öffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung 
"Fußgängerzone" festgesetzt. Eine fußläufige Erreichbarkeit der geplanten Gebäude ist somit auch 
oberirdisch gegeben. Die Fußgängerzone wird barrierefrei und behindertengerecht ausgebaut. Die 
bereits niedergelegte Hertie-Immobilie, das Dechant-Scheben-Haus, die bereits niedergelegten 
Aufbauten des früheren Reisezentrums (Bestandspavillon) sowie die Pavillons auf der Brücke über 
die Hauptstraße werden durch die öffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung bzw. 
teilweise auch durch die Festsetzung von Kerngebieten überplant und genießen zukünftig nur noch 
Bestandsschutz.  
Die Pavillons im Bereich der Brücke liegen nur teilweise innerhalb des Geltungsbereiches des Be-
bauungsplanes. Die nördlich und südlich angrenzenden Flächen liegen innerhalb des Geltungsbe-
reiches des Bebauungsplanes Nr. 74393/02. Dieser setzt für die Bereiche eine öffentliche Ver-
kehrsfläche fest, so dass die Pavillons in diesem Bereich lediglich für die Nutzung einen passiven 
Bestandsschutz genießen. Ziel ist es, die Fußwegeverbindung über die Brücke zum Rhein langfris-
tig freizustellen und zu qualifizieren. Für die Gewerbetreibenden besteht im Bezirkszentrum Porz 
ein ausreichendes Angebot an alternativen Standortmöglichkeiten, insbesondere südlich der Karl-
straße. 
Zur Verdeutlichung der Verkehrsflächen im Bereich der Brücke bzw. der Hauptstraße erfolgt eine 
Festsetzung für unterschiedliche Ebenen. Bis zu einer Höhe von 53,0 m ü NHN sieht die Festset-
zung eine öffentliche Verkehrsfläche vor. Die Hauptstraße wird hiermit in ihrem Bestand gesichert. 
Bei einer bestehenden Straßenhöhe zwischen 48,6 m ü NHN – 48,9 m ü NHN im Bereich der Brü-
cke und 51,6 m ü NHN im südlichen bzw. nördlichen Bereich ist somit sichergestellt, dass im Be-
reich der öffentlichen Verkehrsfläche eine ausreichende Höhe für LKW planungsrechtlich gesichert 
wird. Ab einer Höhe größer gleich 53,0 m ü NHN gilt ausschließlich für den überlagerten Bereich 
die Festsetzung der öffentlichen Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung "Fußgängerzone". 
Planungsrechtlich soll damit gesichert werden, dass die heutige Brücke auch zukünftig nur den 
Fußgängern zugänglich ist.  
Generell liegt die oberirdische Erschließungsebene des Platzes bei einer Geländehöhe von 51,8 m 
ü NHN. Ein entsprechender Hinweis ist in die Planzeichnung aufgenommen. Die geplante Höhe 
entspricht der bestehenden Geländehöhe. Diese Höhe ist, da sie nur einen Hinweis darstellt, nicht 
als Festsetzung für den gesamten Bereich zu verstehen. Der Hinweis gibt Hilfestellung die geplan-
te Höhe zu verdeutlichen. Zur Brücke über die Hauptstraße, welche auf einer Höhe von circa 54,8 
m ü NHN liegt, muss somit vom zentralen Bereich des Plangebiets eine Höhe von ungefähr 3,0 m 
überwunden werden. Die Anbindung erfolgt über eine gestreckte ca. 40 m lange barrierefreie 
Rampenanlage. Von dieser Rampenanlage aus erschließen unterschiedliche Ebenen die Zugänge 
zu den Bestandsgebäuden Friedrich-Ebert-Platz 12, 14 einschließlich Wilhelmstraße 3, 7. Das Kir-
chenumfeld liegt im Süden bei einer Höhe von ca. 52,7 m ü NHN, so dass auch hier ein geringer 
Höhenunterschied besteht.  
Die Hauptstraße, als Erschließungsstraße für die Tiefgaragen, liegt westlich des Plangebiets. In 
Höhe der Bahnhofstraße liegt diese bei ca. 51,6 m ü NHN. Von dort fällt die Straße bis auf eine 
Höhe von 48,6 m ü NHN unterhalb der Brücke, bevor die Straße in Richtung Norden wieder auf 
das Ausgangsniveau ansteigt. Unterhalb der Brücke erfolgt die Erschließung des Plangebiets über 
das vorhandene Verteilerbauwerk der Tiefgarage. Hier fällt die Höhe des Verteilerbauwerks zuerst 
noch um circa 2,5 m ab, so dass zuerst die untere Tiefgaragenebene erschlossen wird.

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6.6.2. Ruhender Verkehr 
Gemäß § 12 Abs. 6 BauNVO sind Stellplätze nur in Tiefgaragen sowie in den Flächen für Stellplät-
ze der Kirche (St Kirche) zulässig. Städtebauliches Ziel ist, die oberirdischen Bereiche der Fuß-
gängerzone frei von Autoverkehren zu halten. Ausgenommen hiervon sind die Bereiche südlich 
der Kirche, welche unmittelbar über die Bahnhofstraße erschlossen werden. Hier sind ebenerdige 
Stellplätze für die Kirche zulässig. Die heutige Stellplatznutzung nördlich des Kirchenbauwerks 
steht der zukünftigen Marktplatznutzung entgegen, sodass eine Verlagerung aus Gründen der 
Verkehrssicherheit an die Südflanke des Kirchengrundstücks erforderlich ist. Die heutige Fußgän-
gerzone der Bahnhofstraße soll in den notwendigen Bereichen zukünftig beschränkt für die Kir-
chennutzer befahrbar sein. 
Darüber hinaus erfolgt die Festsetzung, dass Tiefgaragen nur innerhalb der überbaubaren Grund-
stücksfläche sowie innerhalb der in der Planzeichnung gekennzeichneten Fläche für Tiefgaragen 
zulässig sind. Oberirdische Zufahrten zur Tiefgarage sind von dieser Festsetzung nicht betroffen. 
Die Abgrenzung der Tiefgarage unterhalb der öffentlichen Verkehrsfläche besonderer Zweckbe-
stimmung "Fußgängerzone" orientiert sich an den neu geplanten Tiefgaragen. Diese werden somit 
planungsrechtlich gesichert. Die Ausweisung der Tiefgarage betrifft nicht die Bereiche um die St. 
Josef Kirche sowie die Bereiche der Wilhelmstraße.  
Innerhalb der Tiefgaragen (TGa) sind außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen Lagerflä-
chen, Abstellräume, Technik- und Nebenräume, Abstellplätze für Fahrräder sowie Andienungsflä-
chen für Einzelhandelsbetriebe gemäß § 51 BauO NW bis zu einer maximalen Fläche von 20 % 
der jeweiligen Tiefgaragenfläche zulässig. 
6.6.3. Bereich ohne Ein- und Ausfahrt / Zufahrtsbereich 
Im Bereich der öffentlichen Verkehrsfläche der Hauptstraße erfolgt für den Höhenbereich ≤ 
53,0 m ü NHN die Festsetzung eines Zufahrtsbereiches bzw. eines Bereiches ohne Ein- und Aus-
fahrt. Die Ein- bzw. Ausfahrt der Tiefgarage liegt dabei auf einer Höhe von ca. 48,6 m ü NHN. Die 
Festsetzung erfolgt zur Sicherung der bestehenden Lage der Tiefgaragenein- und -ausfahrt. Dar-
über hinaus wird mit der Festsetzung des Zufahrtsbereiches zur Tiefgarage, die auftretende Lärm-
belästigung auf die Tiefgaragenein- und -ausfahrten beschränkt. 
6.6.4. Verkehrsuntersuchung 
Durch das geplante Vorhaben werden sich die Verkehrsmengen und -ströme im Umfeld der Pla-
nung ändern. Aus diesem Grund wurde im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens eine Verkehrs-
untersuchung durch das Gutachterbüro brenner BERNARD ingenieure durchgeführt. Auf Grundla-
ge von Angaben der Investorin wurde das zu erwartende Verkehrsaufkommen des Plangebiets 
abgeschätzt und die Auswirkungen auf das bestehende Verkehrsnetz untersucht.  
Untersuchte Bestands- bzw. Prognosefälle 
Im Rahmen der Verkehrsuntersuchung wurden folgende Bestands- bzw. Prognosefälle untersucht: 
- Bestandsfall (2016) 
Beim Bestandsfall 2016 wurden die real existierenden Verkehrsmengen im Jahr 2016 
durch Verkehrszählungen angesetzt. Da im Jahre 2016 der ehemalige Hertie bereits nicht 
mehr in Nutzung war, beinhaltet der Bestandsfall 2016 demnach keine Verkehre der ehe-
maligen Hertie-Nutzung.  
 
- Prognose-Nullfall (2026) 
Bei dem Prognose-Nullfall dient der Bestandsfall 2016 als Grundlage. Hinzu kommen die 
sonstigen städtebaulichen Entwicklungen im Umfeld des Plangebietes, welche in diesem 
Prognosefall als verkehrsaktiv gewertet werden. Bei den sonstigen städtebaulichen Ent-
wicklungen handelt es sich um folgende Bereiche:  
 
 Josefstraße (103) 
 Hertzstraße (336) 
 Danziger Straße (536)

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 Fuchskaule (838) 
 Hohenstaufenstraße (319) 
 Hohe Straße (64) 
 Frankenstraße (144) 
 Gotenstraße (226) 
 Am Hochkreuz (113) 
 Am Krausbaum (375) 
 Glashüttenstraße (523) 
 Mühlenstraße (144) 
 Friedensstraße (1.220) 
 Kölner Straße (409) 
 Revenstraße (1.000) 
 Leidenhausener Straße (723) 
 Nachtigallenstraße (903) 
 Wielermaar (842) 
 Poststraße (326) 
 Mühlenweg (122) 
 Schubertstraße (2.006) 
 GE Kaiserstraße (757) 
 GE S-Bahnhof Wahn (519) 
 Lebensmittel Discounter Heidestraße (722) 
 Krankenhauserweiterung Porz 1. BA (910) 
 GE Antoniusstraße (1.508) 
 Krankenhauserweiterung Porz 2. BA (1.749) 
 GE Wilhelm-Ruppert-Straße (1.574) 
 
Insgesamt wurde im Prognose-Nullfall somit ein zusätzlicher Tagesverkehr [Kfz/24h] von 
19.012 Kfz angesetzt, die anteilig auf die zu betrachtenden Streckenabschnitte umgelegt 
wurden. 
 
Für das Plangebiet selbst wurden im Prognose-Nullfall keinerlei neuen Verkehre angesetzt. 
Ziel der Stadt Köln ist es, bei der Betrachtung der verkehrlichen Auswirkungen der Planung 
einen konservativen Ansatz zu verfolgen, um diese konsequent darzustellen. Dennoch 
muss bewusst sein, dass gemäß § 34 BauGB im Plangebiet ohne die Aufstellung eines 
Bebauungsplans eine vergleichbare Nutzung zum Hertie (Kaufhausnutzung) und daraus 
folgend weitere Aufsiedlungen (Wohnungen bzw. Einzelhandelsnutzungen) zulässig wären. 
Der Prognose-Nullfall stellt demnach eine Worst-Case Betrachtung im Vergleich zu den 
Planfällen dar, da die Verkehre hier bewusst niedrig gehalten worden sind, obwohl pla-
nungsrechtlich weitere Nutzungen im Plangebiet auch ohne einen Bebauungsplan zulässig 
wären. 
 
- Prognose-Planfall 1 (2026) 
Die Grundlage des Planfalls bildet der Prognose-Nullfall. Neben den sonstigen städtebauli-
chen Entwicklungen sind auch die Neuverkehre aus dem hier zu betrachtenden Plangebiet 
aktiv. Ebenso ist ein Ansatz einer räumlichen Verkehrsverteilung für die Neuverkehre auf 
Basis der Nutzungen und bestehenden Verkehrsverteilungsmuster der umliegenden Bezir-
ke berücksichtigt.  
 
- Prognose-Planfall 2 (2026)  
Bei dem Prognose-Planfall 2 wird zusätzlich zum Prognose-Planfall 1 berücksichtigt, dass 
der Umbau der Hauptstraße an folgenden Knotenpunkten und Streckenabschnitten ver-
kehrsaktiv ist: Hauptstraße / Karlstraße umgebaut zum Kreisverkehr (Variante 1) bzw. be-
stehende Lichtsignalanlage (Variante 2); zusätzlicher Linksabbieger aus nördlicher Rich-
tung in die Tiefgarage des Plangebiets an der Unterführung.

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Insgesamt ergeben sich für die Querschnittsbelastungen folgende werktäglichen Tagesverkehre: 
Nr. Streckenabschnitt [KFZ/24h] 
Bestandfall Nullfall Planfall 1 Planfall 2 
1 Hauptstraße 
(südlich Poststraße) 
 19.600  20.600  20.800  20.700 
2 Poststraße 
(südlich Hauptstraße) 
 3.800  4.000  4.300  4.000 
3 Hauptstraße 
(südlich Zufahrt Plangebiet) 
 19.900  20.700  22.000  20.900 
4 Hauptstraße 
(nördlich Zufahrt Plangebiet) 
 19.900  20.800  22.200  23.000 
5 Hauptstraße 
(nördlich Steinstraße) 
 15.100  15.300  15.700  15.600 
6 Steinstraße 
(nördlich Hauptstraße) 
 8.900  8.900  9.200  9.400 
7 Steinstraße 
(nördlich Deutzer Weg) 
 14.900  16.200  16.600  16.600 
8 Bergerstraße 
(westlich Josefstraße) 
 12.500  14.000  14.200  14.200 
9 Karlstraße 
(westlich Hauptstraße) 
 4.500  5.000  5.600  5.900 
10 Bahnhofstraße 
(westlich Mühlenstraße) 
 5.700  6.100  7.000  6.200 
11 Frankfurter Straße 
(südlich Kennedystraße) 
 20.900  22.700  23.000  23.100 
Quelle: Verkehrsgutachten zur „Revitalisierung der Innenstadt Köln-Porz“, brenner BERNARD  
ingenieure, 25.04.2017, Tabelle 5 
Ergebnis der Verkehrsuntersuchung – Verkehrsmengen 
Bei Umsetzung der Planung des  Bebauungsplanes sind zusätzliche ca. 2.700 Kfz-Fahrten je 
Werktag zu erwarten (als Summe aus Quell- und Zielverkehr).  
Bis 2009 war auf dem Plangebiet eine Filiale der ehem. Kaufhauskette Hertie ansässig und ver-
kehrsaktiv. Wie vorstehend dargestellt, wurden diese Verkehre beim Prognose-Nullfall nicht be-
rücksichtigt, um hier die Auswirkungen des Vorhabens konservativ darzustellen. Zulässige Ent-
wicklungen gemäß § 34 BauGB wurden somit nicht berücksichtigt. Um trotzdem eine Vergleich-
barkeit ableiten zu können, wurde im Rahmen des Verkehrsgutachtens auch das Verkehrsauf-
kommen der damaligen Nutzung abgeschätzt. Dies lag bei ca. 2.730 Kfz/24h in einer Spanne zwi-
schen ca. 1.300 und 4.200 Kfz-Fahrten je Werktag (als Summe aus Quell- und Zielverkehr). Die 
neugeplante Nutzung entspricht hinsichtlich der von ihr begründeten zusätzlichen Kfz-
Fahrten/Werktag der bisherigen – zwischenzeitlich seit einiger Zeit ruhenden – Nutzung und liegt 
in der Mitte der angegebenen Spanne. 
 
Ergebnis der Verkehrsuntersuchung – Auswirkungen auf das bestehende Verkehrsnetz 
Gemäß der Verkehrsuntersuchung stellen sich im Bestandsfall im Umfeld des Plangebiets die 
Hauptstraße und im weiteren Umfeld die Frankfurter Straße als meistbelastete Netzelemente dar.  
Im untersuchten Prognose-Nullfall sind die sonstigen städtebaulichen Entwicklungen (siehe vor-
stehende Ausführungen zum Prognose-Nullfall) verkehrsaktiv. Dabei wird das umliegende Ver-
kehrsnetz nahezu an allen betrachteten Querschnitten (Hauptstraße südlich Poststraße, Poststra-

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ße südlich Hauptstraße, Hauptstraße südlich bzw. nördlich Zufahrt Plangebiet, Hauptstraße nörd-
lich Steinstraße, Steinstraße nördlich Hauptstraße bzw. nördlich Deutzer Weg, Bergerstraße west-
lich Josefstraße, Karlstraße westlich Hauptstraße, Bahnhofstraße westlich Mühlenstraße und 
Frankfurter Straße südlich Kennedystraße) mehrbelastet. Die maximale Zunahme liegt im Bereich 
der Frankfurter Straße mit etwa 1.800 Kfz/24h sowie an der Steinstraße mit ca. 1.300 Kfz/24 h vor. 
Im nahen Umfeld des Plangebietes erhöht sich die Verkehrsbelastung im Durchschnitt um etwa 
600 KfZ/24h an den Querschnitten der Hauptstraße, Karlstraße und Bahnhofsstraße. 
Im Prognose-Planfall 1 ist neben den sonstigen städtebaulichen Entwicklungen auch das Plange-
biet am Friedrich-Ebert-Platz verkehrsaktiv. Vor allem an der Hauptstraße steigt die prognostizierte 
Verkehrsmenge an, da diese als einzige direkte Zu- und Abfahrt dient. Durch die einseitige Anbin-
dung der Tiefgarage (rechts rein, rechts raus) verläuft der Hauptteil des Quellverkehrs über die 
Karlstraße und der Hauptteil des Zielverkehrs über die Bahnhofstraße. 
Des Weiteren wurde im Rahmen der Verkehrsuntersuchung ein Prognose-Planfall 2 in zwei Vari-
anten untersucht. Gemeinsam ist diesen Varianten zum Prognose-Planfall 2, dass die Tiefgara-
geneinfahrt zum Plangebiet mit einem Linkseinbieger aus Richtung Norden ergänzt worden ist, da 
sich gezeigt hat, dass sich hierdurch unnötige Umfahrten um das Plangebiet vermeiden lassen. 
Die Variante 1 untersucht dabei am Knotenpunkt Hauptstraße / Karlstraße die neue Errichtung 
eines Kreisverkehrsplatzes, die Variante 2 untersucht hier die bestehende Lichtsignalanlage. In der 
Analyse der Reisezeiten hat sich deutlich gezeigt, dass ein Kreisverkehrsplatz inmitten eines Stre-
ckenzuges von koordinierten Signalanlagen zu einem schlechteren Ergebnis führt als ein durchge-
hend signalisierter Streckenzug. Außerdem sind an einem Kreisverkehrsplatz die Wartezeiten nicht 
steuerbar, weil sie vom Eintreffzeitpunkt der Verkehrsteilnehmer abhängt. So können z. B. wenige 
Fußgänger in der Zufahrt zum Kreisverkehrsplatz oder in der Ausfahrt aufgrund ihrer Bevorrechti-
gung Fahrzeugpulks in der Lastrichtung aufhalten. Die Variante 1 mit der Errichtung eines Kreis-
verkehrsplatzes am Knotenpunkt Hauptstraße / Karlstraße wird demnach im Verkehrsgutachten 
nicht weiterverfolgt. 
Im Prognose-Planfall 2, Variante 2 wird im Vergleich zum Prognose-Planfall 2, Variante 1 demnach 
der geplante Umbau der Hauptstraße mit der Einrichtung eines Linksabbiegestreifens zur Einfahrt 
in das Plangebiet aus nördlicher Richtung hinzugefügt, nicht jedoch der Kreisverkehrsplatz am 
Knotenpunkt Hauptstraße / Karlstraße. Dies hat u. a. zur Folge, dass jeglicher Neuverkehr aus 
Osten und Norden nun über die nördliche Hauptstraße bzw. die Karlstraße abgewickelt wird (hin-
zugefügter Linkseinbieger in die Tiefgarage aus Norden). Aufgrund der aus verkehrsplanerischer 
Sicht besseren Erschließungsvariante des Prognose-Planfall 2, Variante 2 und der beabsichtigten 
Umsetzung der Maßnahme durch die Stadt, wurde diese Variante im Verkehrsgutachten als Plan-
fall weiterverfolgt. Die Verkehrssteigerungen im Untersuchungsgebiet sind im Weiteren (mit Aus-
nahme der Hauptstraße unmittelbar am Plangebiet) auf die Umsetzung der Entwicklungen aus 
dem Prognose-Nullfall zurück zu führen.  
Für die Knotenpunkte Hauptstraße/Steinstraße, Hauptstraße/Bergerstraße, Hauptstra-
ße/Karlstraße, Hauptstraße/Plangebiet, Hauptstraße/Bahnhofstraße, Hauptstraße/Ernst-
Mühlendyck-Straße, Hauptstraße/Mühlenstraße/Poststraße, Karlstraße/Josefstraße/Philipp-Reis-
Straße sowie Philipp-Reis-Straße/Bergerstraße erfolgte eine Schwachstellenanalyse mittels einer 
Mikrosimulation. Die sich bei der Schwachstellenanalyse ergebenden Qualitätsstufen orientieren 
sich am Schulnotensystem und sind von A bis F gekennzeichnet (A: beste Qualität, F: schlechteste 
Qualität). Dabei gelten die Qualitätsstufen A bis D als ausreichende Verkehrsqualität. Bei der Qua-
litätsstufe E sind die Wartezeiten für die jeweils betroffenen Verkehrsteilnehmer lang (mittlere War-
tezeit für Kfz-Verkehre > 70 Sekunden). Auf dem betrachteten Fahrstreifen tritt im Kfz-Verkehr am 
Ende der Freigabezeit in den meisten Umläufen ein Rückstau auf. 
 
Bei der Qualitätsstufe F sind die Wartezeiten für die jeweils betroffenen Verkehrsteilnehmer sehr 
lang (QSV F ist erreicht, wenn die nachgefragte Verkehrsstärke über der Kapazität liegt). Auf dem 
betrachteten Fahrstreifen wird die Kapazität im Kfz-Verkehr überschritten. Der Rückstau wächst 
stetig. Die Kraftfahrzeuge müssen bis zur Weiterfahrt mehrfach vorrücken.  
Die Untersuchung zeigt, dass zur Abwicklung der Verkehre im Prognose-Planfall 2, Variante 2 
Maßnahmen (Anpassung der Signalisierung an die Prognosebelastungen sowie eine Verlegung

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einer Fußgängerfurt im Bereich des Knotenpunktes Hauptstraße/Karlstraße) erforderlich werden, 
um die zukünftigen Verkehr im Planumfeld verträglich abwickeln zu können.  
Mit diesen Maßnahmen ergibt sich für die Morgenspitze, dass trotz der zusätzlichen Belastung aus 
den berücksichtigten städtebaulichen Aufsiedlungen eine Verbesserung gegenüber dem Bestand 
um ca. 4,0 km/h (von ca. 20,6 km/h auf 24,7 km/h) für die Lastrichtung von Süden nach Norden 
erreicht werden kann. Für die Lastrichtung von Norden nach Süden ergibt sich eine Verschlechte-
rung um ca. 1,0 km/h (von ca. 33,3 km/h auf 32,4 km/h). Auch wenn ein einzelner Strom an der 
Poststraße (Geradeausfahrer aus Poststr. Ost) noch mit Verkehrsqualität E bewertet wird (alle an-
deren Verkehrsqualitäten liegen an den anderen Knotenpunkten zwischen A und D), werden die 
Maßnahmen seitens des Gutachters als zielführend für den Planfall bewertet. 
Ebenfalls unter Berücksichtigung der oben genannten Maßnahmen ergibt sich für die Abendspitze, 
dass in der Lastrichtung von Norden nach Süden trotz zusätzlicher Belastung aus den berücksich-
tigten städtebaulichen Aufsiedlungen eine etwa vergleichbare Situation im Vergleich zum Bestand 
auftritt (von 21,0 km/h im Bestand auf ca. 20,8 km/h im Planfall). Auch in Fahrtrichtung Norden 
wird trotz zahlreichen in die Untersuchung eingestellten Veränderungen in den Signalprogrammen 
eine mit dem Bestand vergleichbare Reisegeschwindigkeit ermittelt (von 31,4 km/h auf 31,5 km/h). 
Es zeigt sich, dass in der Abendspitze lediglich der Knotenpunkt Hauptstraße/Steinstraße nicht zu 
lösen ist, hier ergibt sich die Qualitätsstufe E (in den meisten Umläufen tritt ein Rückstau auf). 
Dennoch wird mit den empfohlenen Maßnahmen ein Verkehrsablauf erreicht, der bei erhöhten Be-
lastungen mit dem heutigen Bestand vergleichbar ist (siehe vorstehende Reisegeschwindigkeiten). 
Unter den gegebenen Randbedingungen, denen der Verkehrsablauf die Hauptstraße in Porz un-
terliegt, ist das gemäß dem Verkehrsgutachter positiv zu bewerten. 
Bei genauerer Betrachtung des Prognose-Nullfalls und des Prognose-Planfalls 2 wird deutlich, 
dass die im Bestand auch ohne die ehemalige Hertie-Nutzung stark befahrene Nord-Süd-
Verbindung der Hauptstraße durch den im Vergleich zu der heutigen Situation zunehmenden Ver-
kehr des Plangebietes unattraktiver für andere Verkehrsteilnehmer wird und zunehmend Aus-
weichrouten befahren werden. 
Die letztendliche Verkehrserhöhung im Prognose-Planfall 2, Variante 2 ist also nicht nur der Addi-
tion von Verkehrsmengen im Null- und Prognose-Planfall 2, Variante 2 geschuldet, sondern auch 
Verlagerungseffekten am hoch ausgelasteten Netz in Köln-Porz unterlegen, welche die Verkehrs-
erhöhung ggf. dämpfen. 
Für die östlich des Plangebietes liegenden vier untersuchten Knotenpunkte (Bergerstra-
ße/Josefstraße; Philipp-Reis-Straße/Friedrichstraße/Klingerstraße; Bahnhofstra-
ße/Glasstraße/Kaiserstraße/Klingerstraße; Mühlenstraße/Ernst-Mühlendyck-Straße) erfolgte die 
Schwachstellenanalyse mittels des Handbuchs für die Bemessung von Straßenverkehrsanlagen 
(HBS). Die Leistungsfähigkeitsnachweise mittels HBS bescheinigen an allen vier untersuchten 
Knoten einen sehr guten Verkehrsablauf mit der Qualitätsstufe A.  
Zusammenfassend zeigt sich, dass die vier östlich der Hauptstraße gelegenen Knotenpunkte den 
zu erwartenden Mehrverkehr mit guter Qualität abwickeln können, wenn die Verkehrsqualität der 
Hauptstraße angemessen ist. Im stark vorbelasteten Straßenraum auf der Hauptstraße kann eine 
mit der heutigen Bestandssituation vergleichbare Verkehrsqualität bei Umsetzung von signaltech-
nischen Maßnahmen erreicht werden. Dabei wird in der Abendspitze der Knotenpunkt Hauptstra-
ße/Steinstraße aufgrund der hohen Verkehrsmengen (sowohl im Bestand als auch im Planfall) 
nicht vollständig leistungsfähig zu betreiben sein.  
Abwägung 
Insbesondere die Hauptstraße ist verkehrlich im Bestand bereits stark vorbelastet. Wie aufgeführt 
kommt die Verkehrsuntersuchung zu dem Ergebnis, dass auch bei Umsetzung der Planung mit 
Einrichtung einer signaltechnischen Maßnahme im Bereich der Tiefgaragenein- bzw. ausfahrt eine 
vergleichbare Verkehrsqualität erreicht werden kann. Wie im Bestand ist der Knotenpunkt Haupt-
straße/Steinstraße auch nach Umsetzung der Planung nicht vollständig leistungsfähig zu betrei-
ben. 
Im Rahmen der Abwägung wird dieser Effekt als vertretbar eingestuft, da die Behebung des städ-
tebaulichen Missstandes der leerstehenden Hertie-Immobilie und somit die Aufwertung des zentra-

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len Bereiches von Porz Vorrang gewährt wird. Dies wird insbesondere damit begründet, dass sich 
im Vergleich zum Bestandsfall keine wesentlichen Änderungen ergeben. Darüber hinaus wäre pla-
nungsrechtlich auch eine Wiederaufnahme der vorherigen Nutzung zulässig, welches zu einer 
ähnlichen Zunahme der Verkehre führen würde.  
Um die Auswirkungen auf den Verkehr so gering wie nötig zu halten sind folgende Maßnahmen 
umzusetzen: 
- Die Tiefgaragenausfahrt ist so direkt wie möglich auf die Hauptstraße zu führen. Aus Grü n-
den der Verkehrssicherheit (Sichtbeziehungen) ist bei der Anbindung der Tiefgarage eine 
Lichtsignalanlage zu installieren, welche die Ströme mit Konfliktpunkten steuert. 
- Auf dem signalisierten und koordinierten Streckenzug der Hauptstraße kann unter den g e-
gebenen Prognosebelastungen ausgeschlossen werden, dass Kreisverkehrsplätze an der 
Karlstraße oder an anderen Knotenpunkten ein leistungsfähiges Netzelement sind. Eine r-
seits sind Kreisverkehrsplätze in mit Lichtsignalanlagen koordinierten Streckenzügen immer 
ungünstig, weil die Wartezeiten aufgrund der anderen Vorfahrtsregelung eines Kreisve r-
kehrsplatzes nicht kalkulierbar sind. Die Grüne Welle wird damit in der Regel unterbrochen. 
Andererseits können in der Abendspitze die östlichen Zufahrten immer einfacher in den 
Kreisverkehrsplatz einfahren, so dass sie die Hauptlastrichtung in Fahrtrichtung Süden bl o-
ckieren. Letztere kann somit keine ausreichende Qualitätsstufe erreichen. Demnach ist w e-
der im Knotenpunkt Hauptstraße/Karlstraße noch an einem anderen untersuchten Knoten-
punkt ein Kreisverkehr zu errichten.  
- Am Knotenpunkt Hauptstraße/Karlstraße ist die Fußgängerfurt über die Hauptstraße von 
dem südlichen in den nördlichen Knotenarm zu verlegen. Hieraus entsteht ein konfliktfreies 
Linkseinbiegen von der Karlstraße in die Hauptstraße, was die Leistung des Kontenpunktes 
erhöht. 
- Für die Morgen - und Abendspitze sind die Signalplanungen für den Streckenzug Haup t-
straße zwischen Steinstraße und Ernst -Mühlendyck-Straße an die Prognosebelastungen 
anzupassen, u. a. durch Anp assungen der Freigabezeiten, durch Versätze in den Signa l-
programmen und durch Einrichtungen von Vorläufen zur besseren Koordinierung des Ve r-
kehrs auf der Hauptstraße. 
Bei Umsetzung der empfohlenen Maßnahmen, die teilweise bereits im Bestandsfall sinnvoll und 
erforderlich sind, können dann bei Berücksichtigung des Mehrverkehrs unter Prognosebelastungen 
solche Reisegeschwindigkeiten auf der Hauptstraße erreicht werden, wie sie im Bestand 2016 be-
reits vorliegen. Die Stadt Köln plant die Maßnahmen unabhängig von diesem Bebauungsplan vor-
zunehmen. Hier sieht die Stadt Köln vor, einen Gesamtentwurf für die Hauptstraße von Porz vorzu-
legen. 
6.7. Fläche für Nebenanlagen 
 Der Bebauungsplan sieht westlich und nördlich des Kerngebiets MK1 sowie nordöstlich der Ge-
meinbedarfsfläche Flächen vor, in denen Nebenanlagen wie Technikräume, Lufträume, Andie-
nungszonen und Sanitärräume untergebracht werden. Diese liegen unterhalb der Geländeoberflä-
che, welche als öffentliche Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung festgesetzt wird. Die 
Räumlichkeiten sind auf die Bestandssituation zurückzuführen. Sowohl die Überbauung der Er-
schließungsrampe sowie die Kellerräume des heutigen Dechant-Scheben-Hauses stellen logisti-
sche Ressourcen dar, die auch nach der städtebaulichen Neuordnung des Friedrich-Ebert-Platzes 
genutzt werden. In diesen Bereichen sind keine Aufenthaltsräume zulässig. Um diese Flächen pla-
nungsrechtlich zu sichern, erfolgt für diesen Bereich die Festsetzung, dass Nebenanlagen wie 
Technikräume, Lufträume, Andienungszonen etc. unterhalb der Geländeoberfläche zulässig sind. 
In dem Bereich nördlich und westlich des MK1 steigt die Geländeoberfläche sowohl im Bestand 
von circa 51,8 m ü NHN wie auch nach Umsetzung der Planung auf circa 54,8 m ü NHN an. Die 
dort unterhalb der Geländeoberfläche bestehenden Flächen sind planungsrechtlich jedoch nicht 
der Tiefgarage zuzuordnen, da sich die Flächen auf Höhe des Erdgeschosses befinden. Im Be-
reich des heutigen Dechant-Scheben-Haus sind im Bestand bereits unterirdische Bauten vorhan-
den. Teilweise werden diese Flächen auch in der Zukunft für die Kirche benötigt, so dass auch hier 
eine entsprechende Festsetzung für Flächen von Nebenanlagen unterhalb der Geländeoberfläche 
erfolgt. Hierbei handelt es sich insbesondere um Anlagen der technischen Gebäudeausrüstung, 
die für die Erschließung der Kirche sowie der neu herzustellen Sakristei notwendig sind. Die Fest-

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setzung sichert demnach planungsrechtlich die notwendigen Anlagen unterhalb der Geländeober-
fläche.  
6.8. Technische Infrastruktur 
Innerhalb der bestehenden Tiefgarage befindet sich unter dem jetzigen Friedrich-Ebert-Platz eine 
Stromnetzstation, die auch weiterhin zur Versorgung des Innenstadtbereiches Porz erforderlich ist. 
Die Sicherung dieser Stromnetzstation erfolgt mittels der Festsetzung einer Versorgungsanlage mit 
der Zweckbestimmung Trafostation innerhalb der festgesetzten Tiefgarage.  
Die zur Stromnetzstation verlaufenden Kabel, die ursprünglich die überbaubare Grundstücksfläche 
des Kerngebietes MK2 durchquerten, wurden bereits auf Kosten der Investorin umgelegt. Die ge-
naue Lage der Leitungen wird im Rahmen der späteren Abstimmung zur Verwirklichung der städ-
tebaulichen Maßnahmen (z.B. im Wege eines Ausbauvertrages) festgelegt. Ein entsprechender 
Hinweis wurde in den Bebauungsplan aufgenommen. 
Gemäß Abstimmung mit den Abfallwirtschaftsbetrieben erfolgt die Andienung durch die Müllabfuhr 
oberirdisch über den neu gestalteten Friedrich-Ebert-Platz. Innerhalb der geplanten Gebäude der 
jeweiligen Baufelder MK1 + MK3 finden sich zugeordnet zu den Erschließungskernen ebenerdige 
Müllräume, die entsprechend zugänglich sind.  
6.9. Immissionsschutz 
6.9.1. Lärm 
Aufgrund der bestehenden Belastung des Plangebiets durch Straßen- aber auch Schienen- und 
Flugverkehr wurde  untersucht, welche Belastungen für das Gebiet vorliegen und welche neuen 
Belastungen durch das Vorhaben auf die Umgebung auftreten. Es wurde anhand einer schalltech-
nischen Untersuchung durch Graner + Partner Ingenieure GmbH (Stand: 17.07.2017) ermittelt, 
welche Maßnahmen erforderlich werden, um gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse im Plange-
biet sowie in der Umgebung sicherzustellen. Es erfolgten Untersuchungen zum Verkehrslärm, zu 
der planungsbedingten Verkehrszunahme auf den öffentlichen Straßen sowie zum Gewerbelärm.  
Beurteilungsgrundlage für den Verkehrslärm (Straße/Schiene/Luft) ist die DIN 18005 "Schallschutz 
im Hochbau". Die schalltechnischen Orientierungswerte für Kerngebiete nach DIN 18005 betragen 
65 dB(A) am Tag und 55 dB(A) in der Nacht. Beurteilungsgrundlage für Gewerbelärm im Bebau-
ungsplan ist entsprechend die technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA-Lärm). Gemäß 
TA-Lärm sind für Kerngebiete die Immissionsrichtwerte 60 dB(A) am Tag und 45 dB(A) in der 
Nacht einzuhalten. 
Verkehrslärm 
Ergebnis der Analyse: Orientierungswerte der DIN 18005 
Im Plangebiet liegen die höchsten zu verzeichnenden Geräuscheinwirkungen des Straßenverkehrs 
im westlichen Plangebiet im Nahbereich zur Hauptstraße. Hier werden während des Tageszeit-
raumes Beurteilungspegel von bis zu 73 dB(A) und während des Nachtzeitraumes von bis zu 64 
dB(A) prognostiziert. Die gemäß DIN 18005 geltenden Orientierungswerte für Kerngebiete werden 
somit während des Tageszeitraumes um bis zu 8 dB und während des Nachtzeitraumes um bis zu 
9 dB überschritten. Die Geräuscheinwirkungen nehmen mit zunehmendem Abstand zur Haupt-
straße in östliche Richtung deutlich ab, so dass bereits bei den überwiegenden Bereichen des Ge-
bäudes im MK1 eine Einhaltung der Orientierungswerte gemäß DIN 18005 erfolgt. Bei den Ge-
bäuden im Baufeld MK2 und MK3 werden die Orientierungswerte in Gänze eingehalten. Aufgrund 
der Schallabschirmung der beabsichtigten Gebäude werden die geringsten Geräuscheinwirkungen 
im Bereich der Innenhöfe der geplanten Gebäude prognostiziert, wo die Orientierungswerte einge-
halten werden. 
Die Schienenverkehrs- sowie die Flugverkehrsgeräusche halten die Orientierungswerte für Kern-
gebiete sowohl während des Tages- als auch während des Nachtzeitraumes ein. 
Sämtliche auftretenden Verkehrslärmquellen werden im Plangebiet berücksichtigt und durch 
Lärmpegelbereiche (LPB III bis LPB VI) dargestellt.

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Abwägung 
Die Orientierungswerte der DIN 18005 für Kerngebiete von 65 dB(A) tags und 55 dB(A) nachts 
werden in den Bereichen der westlichen Fassaden des MK1 deutlich (8 dB tags / 9 dB nachts) 
überschritten. Auch im Bereich der ersten ca. 18 m der Südfassade (von der Hauptstraße aus be-
trachtet) sowie in sehr geringen Bereichen entlang der Nordfassade liegt eine immer weiter ab-
nehmende Überschreitung der Orientierungswerte der DIN 18005 vor. Dabei reicht die Überschrei-
tung im dritten Obergeschoss am weitesten ins Plangebiet hinein und nimmt zum Erdgeschoss 
immer weiter ab. Bei Berücksichtigung der geplanten Gebäude werden entlang der geplanten Ost-
fassade, dem weit überwiegenden Teil der Nordfassade und auf ca. 2/3 der Südfassade des Ge-
bäudes im MK1 sowie im gesamten MK2 und MK3 die Orientierungswerte jedoch eingehalten. Mit 
der Umsetzung der Planung soll das Zentrum von Porz wieder durch die geplanten Nutzungen 
belebt werden. Dieses Ziel ist nur mit einer angemessenen Ausnutzung möglich. Eine Reduzierung 
der Gebäudekörper, bis in Bereiche, in welchen die Orientierungswerte eingehalten werden (hier-
für müsste das Gebäude im MK1 um ca. 18 m gekürzt bzw. verschoben werden), soll daher nicht 
erfolgen. Darüber hinaus soll ein einheitliches Ortsbild entlang der Hauptstraße erfolgen und somit 
ist aus städtebaulicher Sicht die westliche festgesetzte Baugrenze auf die Lage der bestehenden 
St. Josef Kirche abgestimmt. Des Weiteren ist für das Ziel der Belebung der Porzer Innenstadt ein 
vielfältiger Nutzungsmix von gewerblichen Nutzungen sowie Wohnnutzungen notwendig. Bei rein 
gewerblichen Nutzungen (Einzelhandel) wäre das Ziel der Belebung außerhalb der Öffnungszeiten 
nicht zu erreichen. Daher soll im Plangebiet auch ein nennenswerter Teil der Geschossfläche 
durch eine Wohnnutzung geprägt werden. Darüber hinaus ist absehbar, dass auch die geplanten 
kirchlichen / gemeindlichen Nutzungen zur Belebung der Porzer Mitte außerhalb der werktäglichen 
Öffnungszeiten von Geschäften beitragen werden. 
Im Rahmen der Abwägung wird die Überschreitung der Orientierungswerte der DIN 18005 als ver-
tretbar erachtet, um das Zentrum von Köln-Porz wieder einer attraktiven Nutzung zuführen zu kön-
nen. Es werden jedoch Schallschutzmaßnahmen notwendig, um die Überschreitung, insbesondere 
auch für die geplanten Wohnnutzungen hinnehmen zu können. Für den Bebauungsplan wurde 
insbesondere aufgrund der ermittelten Verkehrslärmsituation geprüft, ob aktive Lärmschutzmaß-
nahmen möglich sind. Die wesentliche Geräuschquelle für die westlichen Fassadenbereiche des 
geplanten Gebäudes im MK1 ist die Hauptstraße. Aufgrund des mehrgeschossig geplanten Ge-
bäudes und der geringen Abstandssituation zur Hauptstraße sind aktive Schallschutzmaßnahmen 
zur Reduzierung der Geräuscheinwirkungen hier mit verhältnismäßigem Aufwand städtebaulich 
und praktisch nicht zielführend. Insofern sind  im Bebauungsplan passive Schallschutzmaßnahmen 
festgesetzt worden. 
Die Mindestanforderungen an die Luftschalldämmung von Außenbauteilen gegenüber Außenlärm 
sind  im Bebauungsplan zeichnerisch als Lärmpegelbereiche III bis VI bei freier Schallausbreitung 
dargestellt. Die Lärmpegelbereiche stellen den ungünstigsten Betrachtungsfall dar. Diesbezüglich 
ist anzumerken, dass der Lärmpegelbereich VI direkt im Bereich der Hauptstraße auftritt, bereits 
an der westlichen Fassade des Gebäudes im MK1 liegt maximal der Lärmpegelbereich V vor. 
Textlich festgesetzt wird, dass entsprechend den dargestellten Lärmpegelbereichen Schallschutz-
maßnahmen an Außenbauteilen zu treffen sind. Anhand dieser im Bebauungsplan dargestellten 
Lärmpegelbereiche können im konkreten Einzelfall (bauordnungsrechtlichen Verfahren) die Anfor-
derungen an die Luftschalldämmung und das erforderliche resultierende Schalldämm-Maß von 
verschiedenen Wand-/Fensterkombinationen ermittelt werden. 
Ergänzend ist  textlich festgesetzt, dass die Bauschalldämmmaße einzelner unterschiedlicher Au-
ßenbauteile oder Geschosse im Einzelfall unterschritten werden können, wenn im bauordnungs-
rechtlichen Genehmigungsverfahren durch eine schalltechnische Untersuchung ein niedrigerer 
Lärmpegelbereich nachgewiesen wird. 
Im Nachtzeitraum (22 bis 6 Uhr) sind im MK1 entlang der geplanten Westfassade sowie im ersten 
Drittel der Nord- und auf gut der Hälfte der Südfassade und im MK2 entlang der Ostfassade maxi-
male Beurteilungspegel aus dem Straßen-, Schienen- und Luftverkehr größer als 45 dB(A) 
(Nachtwert der DIN 18005 für allgemeine Wohngebiete) zu erwarten. Um für die Wohnnutzung im 
Kerngebiet ungestörtes Schlafen zu ermöglichen, ist daher bei Schlaf- und Kinderzimmern von 
Wohnungen eine geregelte schallgedämmte Lüftung sicher zu stellen, so dass die Fenster nachts 
geschlossen bleiben können. Dies ist durch eine entsprechende textliche Festsetzung gesichert.

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Im Plangebiet sind in den Innenbereichen Balkone und Loggien zulässig bzw. angedacht. Unter 
Bezugnahme auf die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts zum Flughafen Berlin-
Schönefeld (Urteil vom 16.03.2006) hat das OVG NRW in einem Urteil vom 16.03.2008 -7 D 
34/07.NE- zum zulässigen Dauerschallpegel für Außenwohnbereichsflächen ausgeführt, dass 
Dauerschallpegel bis zu 62 dB(A) hinnehmbar seien, da dieser Wert die Schwelle markiere, bis zu 
der unzumutbare Störungen der Kommunikation und der Erholung nicht zu erwarten seien. Je 
nach Umsetzung der Baukörper sind auch Bereiche für Balkone möglich, in denen ein Beurtei-
lungspegel > 62 dB(A) möglich wäre. Loggien sind an allen Fassaden, also auch an den Fassaden 
zu den öffentlichen Verkehrsflächen zulässig. Um auch hier gesunde Wohnverhältnisse in den Au-
ßenwohnbereichen sicherzustellen, erfolgt die Festsetzung, dass in den Kerngebieten zum Schutz 
der Außenwohnbereiche für Balkone und Loggien, die einen Beurteilungspegel > 62 dB(A) im 
Tagzeitraum aufweisen, Schallschutzmaßnahmen zu treffen sind. Durch Schallschutzmaßnahmen 
– wie beispielsweise entsprechende Verglasungen mit schallabschirmender Wirkung – soll sicher-
gestellt werden, dass der Beurteilungspegel von 62 dB(A) nicht überschritten wird. Von der Fest-
setzung sind  nur Loggien von durchgesteckten Wohnungen ausgenommen, die zusätzlich auf der 
lärmabgewandten Seite einen Balkon oder eine Loggia aufweisen.  
Ergebnis der Analyse - Planungsbedingte Verkehrszunahme auf den öffentlichen Straßen 
Zur Bewertung der schalltechnischen Auswirkungen durch die planungsbedingte Verkehrszunah-
me auf den öffentlichen Straßen wurden an vier Immissionsorten (IP 1: Hauptstraße 355, IP 2: 
Hauptstraße 367, IP 3: Wilhelmstraße 23, IP 4: Karlstraße 20) Einzelpunktberechnungen für den 
Prognose-Nullfall 2026 und Prognose-Planfall 1 2026 durchgeführt. Im Rahmen des Lärmgutach-
tens wurde dabei abweichend zum Verkehrsgutachten auf den Prognose-Planfall 1 und nicht den 
Prognose-Planfall 2, Variante 2 (welches die Verkehrsuntersuchung empfiehlt) abgestellt, da es 
sich bei dem Planfall 2 (sowohl bei Variante 1 wie 2) um Maßnahmen eines von der Stadt Köln 
unabhängig von diesem Bebauungsplan vorgesehenen Umbaus der Hauptstraße handelt. Ent-
sprechende Maßnahmen können im Bebauungsplan  nicht verbindlich getroffen werden.  
Es ist zu beachten, dass im Prognose-Nullfall die Verkehre der ehemaligen Hertie-Immobilien nicht 
enthalten sind (vgl. Kapitel 6.6.4). Ziel ist es, die aktuell – bei Ruhen der bestehenden Nutzung - 
realen Verkehrsänderungen darzustellen und so eine konservative Betrachtung der verkehrlichen 
Auswirkungen vorzunehmen. Die Berechnungen ergeben für den IP 1 dabei keine Veränderungen 
des Beurteilungspegels. Dieser liegt bei 78,2 dB(A) tags und 68,7 dB(A) nachts. Bei den Immissi-
onsorten IP 2 bis IP 4 treten bei der nicht Betrachtung der Hertie-Verkehre im Planungs-Nullfall 
Erhöhung des Beurteilungspegels bis zu 1,0 dB(A) tags / nachts auf bei Beurteilungspegel von 
maximal 74,2 dB(A) tags und 64,7 dB(A) nachts im Prognose-Planfall 1 2026.  
Die Bewertung der schalltechnischen Veränderungen des Verkehrslärms auf öffentlichen Straßen 
ist gesetzlich nur bei einem erheblichen baulichen Eingriff in den Verkehrsweg durch die Bestim-
mungen der Verkehrslärmschutzverordnung – 16. BImSchV – geregelt. Der Bereich der Lärmsa-
nierung, d. h. der Bewertung von Lärmauswirkungen an bestehenden Gebäuden durch den öffent-
lichen Verkehr ohne erheblichen baulichen Eingriff an der Straße, ist gesetzlich nicht geregelt. Die 
Bestimmungen der 16. BImSchV gehen davon aus, dass eine wesentliche Änderung der Ge-
räuschsituation dann vorliegt, wenn eine Pegelerhöhung von mindestens 3 dB(A) im Vergleich zur 
bestehenden Situation zu verzeichnen ist. Bei Verkehrslärmbelastungen ab 70/60 dB(A) 
tags/nachts ist auch bei einer geringeren Pegelerhöhung von einer wesentlichen Änderung auszu-
gehen. 
Abwägung 
Wie die oben dargestellten Berechnungsergebnisse zeigen, erhöhen sich die Verkehrslärmeinwir-
kungen durch den planinduzierten Mehrverkehr auf den umliegenden Straßen um maximal 1,0 
dB(A). Hierbei sind im Planungs-Nullfall - wie oben und im Kapitel 6.6.4 dargestellt - die gemäß § 
34 BauGB zulässigen Verkehre für eine wiederaufgenommene Nutzung der Hertie-Immobilie nicht 
eingestellt worden, obwohl dieses planungsrechtlich zulässig wäre. Diese Erhöhung wird auch bei 
der bereits bestehenden Überschreitung des Beurteilungspegels von 70/60 dB(A) tags/nachts hin-
genommen, da nach den allgemeinen Erkenntnissen der Akustik bei Pegeländerungen in dieser 
Größenordnung von einer nicht wahrnehmbaren Erhöhung der Verkehrsgeräusche auszugehen 
ist. Darüber hinaus wurde im Verkehrsgutachten ermittelt, dass von der ehemaligen Kaufhausnut-
zung mit 2.730 Kfz/24h (Mittelwert der im Gutachten prognostizierten Spanne von 1.300 bis 4.200

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Kfz/24h) zu rechnen wäre. Nach § 34 BauGB wäre eine entsprechende Nutzung des Plangebietes 
möglich, sodass die Verkehre im Planungs-Nullfall herangezogen werden könnten. Bei Umsetzung 
der neuen Planung im Geltungsbereich des Bebauungsplanes kommt es zu einer Verkehrserhö-
hung um 2.700 Kfz/24h. Die prognostizierten Verkehre einer weiterhin zulässigen Kaufhausnut-
zung sowie der Neuplanung sind demnach also identisch. Bei einer Hinzuziehung der Kaufhaus-
verkehre in den Planungs-Nullfall ergäbe dies, dass demnach keinerlei Erhöhungen der Beurtei-
lungspegel erfolgen würden. Auch dieser Aspekt führt dazu, dass die Stadt Köln die Erhöhungen 
der realen Beurteilungspegel in dem Bereich von über 70/60 dB(A) in Kauf nimmt.  
Ergebnis der Analyse - Verkehre innerhalb des Plangebietes in der Tiefgarage 
Die zu erwartenden Geräuscheinwirkungen durch den Verkehr innerhalb des Plangebietes wurden 
im Bereich der Zu- und Ausfahrt der Tiefgarage untersucht. Da die Tiefgarage unmittelbar über 
den bestehenden Ein- und Ausfahrtsbereich unterhalb des Brückenbauwerkes der Hauptstraße 
erschlossen wird und die Tiefgarage selbst keine Öffnungsflächen nach außen besitzt, ist die 
Schallabstrahlung über die Ein-/Ausfahrt der Tiefgarage zu berücksichtigen. Die Immissionsricht-
werte nach Vorgaben der TA Lärm von 60 dB(A) tags und 50 dB(A) nachts werden tags und 
nachts um mindestens 6 dB(A) unterschritten, womit sogar das sogenannte Irrelevanzkriterium 
gemäß der TA Lärm erfüllt wird. Weitergehende Maßnahmen sind daher nicht erforderlich.  
Ergebnisse der Analyse - Gewerbelärm 
Das Plangebiet ist von dem Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 74393/02 der Stadt Köln 
umgeben, welcher die Gebietseinstufung Kerngebiet festgesetzt. Die Einstufung wird durch den 
Flächennutzungsplan, Ausweisung Kerngebiet, vorbereitet. Ebenso werden für die geplanten Ge-
bäude in den Kerngebieten Immissionsrichtwerte von 60 dB(A) während des Tageszeitraumes und 
45 dB(A) nachts festgelegt. Da in der Nachbarschaft der geplanten neuen Gebäude innerhalb des 
Plangebietes bereits kerngebietstypische Nutzungen vorhanden sind, wird davon ausgegangen, 
dass die potentiellen Gewerbelärmeinwirkungen auf die Gebäude des Plangebietes den Immissi-
onsrichtwert ausschöpfen. Da bereits im Bereich der bestehenden angrenzenden Gebäude in den 
Obergeschossen schutzbedürftige Nutzungen (Büronutzungen/Wohnnutzungen) vorhanden sind, 
wird nicht mit einer Überschreitung der Anforderungswerte innerhalb des Plangebietes gerechnet. 
Bereits zum jetzigen Zeitpunkt ist abzusehen, dass im Baufeld MK1 die Errichtung eines großflä-
chigen Einzelhandelsbetriebes (Lebensmittelvollsortimenter) erfolgen soll, von dem in der Regel 
durch Anlieferungen / Müllentsorgung, etc Lärmemissionen ausgehen. Aufgrund der bestehenden 
Situation mit dem unterirdischen Verteilerbauwerk, welches weiterhin genutzt wird, ist aber ebenso 
abzusehen, dass sämtliche lärmrelevanten Nutzungen wie PKW-Verkehre, Anlieferung, Presscon-
tainer, Einkaufswagen etc. in unterirdischen Ebenen abgewickelt werden wird, sodass diese ein-
gehaust sind. Detaillierte Aussagen sind im Rahmen der Baugenehmigungsplanung zu erstellen. 
Bei den Kerngebieten MK2 und MK3 wird mit einem oberirdischen Lieferverkehr zu rechnen sein, 
der jedoch erfahrungsgemäß zu keinen lärmtechnischen Problemen führt. Derzeit ist die Anliefe-
rung der bereits im Umfeld des Plangebietes bestehenden Einzelhändler so geregelt, dass die 
oberirdische Anlieferung zwischen 7:00 Uhr und 10:00 Uhr und somit ausschließlich im Tagzeit-
raum erfolgt. Es ist davon auszugehen, dass die zukünftigen Einzelhandelsbetriebe im MK2 und 
MK3 vergleichbare Zeiten zur Anlieferung benötigen. 
Mit der geplanten MK-Ausweisung entsteht kein neuer schalltechnischer Konflikt. 
6.9.2. Luftschadstoffe 
Durch das Vorhaben entstehen neue Verkehre im Umfeld des Plangebietes. Aufgrund dieses Um-
standes sowie der hohen Vorbelastung durch die bestehenden Verkehre sind im Rahmen des 
Bauleitplanverfahrens die Luftschadstoffimmissionen untersucht worden. Die Untersuchung wurde 
durch das Ingenieurbüro simuPLAN für Stickstoffdioxid (NO2)- und Feinstaub (PM10 und PM2,5)-
Immissionen mit Hilfe von Simulationsrechnungen durchgeführt und anhand der Grenzwerte der 
39. BImSchV bewertet. Die Konzentrationen weiterer Luftverunreinigungen aus dem Verkehrsbe-
reich, wie z. B. Blei (Pb), Schwefeldioxid (SO2), Kohlenmonoxid (CO) und Benzol liegen heute auf-
grund der bereits ergriffenen Luftreinhaltemaßnahmen auch an höchstbelasteten Messstellen in 
Deutschland generell deutlich unterhalb gesundheitsbezogener Grenz- und Richtwerte. Sie wurden 
daher bei der Untersuchung nicht betrachtet.

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Die Realisierung der Planung führt zu einem Anstieg der Verkehrsbelastung insbesondere auf der 
Hauptstraße südlich der Karlstraße. Die Berechnungen des Planfalls zeigen, dass es nördlich der 
Unterführung in Höhe der Wilhelmstraße 11 (Aufpunkt P2) zu einer lokal begrenzten Grenzwert-
überschreitung bei Stickstoffdioxid (NO2) 41,6 μg/m³ (Grenzwert liegt im Jahresmittel bei 40 μg/m³) 
kommt. An allen anderen Punkten werden im Planfall die Grenzwerte eingehalten. Die Überschrei-
tung beim Aufpunkt P2 wird unter Würdigung aller Belange als verträglich erachtet, da an dem 
Aufpunkt bereits im Analysefall des Fachgutachtens zu den Luftschadstoffimmissionen (derzeitige 
Bebauungssituation und aktuelle Verkehrszahlen) eine höhere Überschreitung mit 42,5 μg/m³ vor-
liegt, die Überschreitung räumlich eng begrenzt bleibt und an dem Aufpunkt P2 keine Wohnnut-
zungen vorhanden sind. Der Rückgang ist auf eine modernere Fahrzeugflotte mit den entspre-
chenden Emissionsfaktoren für das Jahr 2022 und eine Veränderung des Windfelds durch das 
Vorhaben zurückzuführen. Maßnahmen im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens sind somit 
nicht erforderlich. Allgemein soll in der Stadt Köln mit den Maßnahmen des Luftreinhalteplans für 
eine generelle Verbesserung der Luftschadstoffsituation gesorgt werden.  
Als unkritisch ist die Feinstaubbelastung (PM10 und PM2,5) im Untersuchungsgebiet zu bewerten. 
Die Grenzwerte werden im gesamten Untersuchungsraum sicher eingehalten.  
Im Rahmen des Projektes ist eine Tiefgarage mit mechanischer Belüftung geplant. Im Rahmen der 
Baugenehmigung ist zu berücksichtigen, dass die Abluftöffnungen möglichst weit entfernt von Auf-
enthaltsbereichen, Wohnungen, etc. positioniert werden. 
6.9.3. Erschütterung 
Das Plangebiet befindet sich in unmittelbarer Nähe zu der Stadtbahnlinie 7. Aufgrund des Abstan-
des von ca. 100 m zur nächsten Planbebauung sind die Anhaltswerte der DIN 4150, "Erschütte-
rungen im Bauwesen": Teil 2 „Einwirkungen auf Menschen in Gebäuden“ mit Sicherheit unter-
schritten.  
6.10. Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege 
Im Rahmen des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes Porz-Mitte erfolgt die Durchführung eines 
Freiflächenwettbewerbs unabhängig von der Aufstellung dieses Bebauungsplanes. Um die Ent-
wicklungsmöglichkeiten für das  Bebauungsplangebiet durch Festsetzungen nicht einzugrenzen, 
erfolgt  ausschließlich die Festsetzung zum Erhalt von bestehenden Bäumen sowie eine Festset-
zung zur Dachbegrünung für die Bereiche, welche nicht als Satteldach ausgeführt werden. Weiter-
gehende Maßnahmen werden im Rahmen des noch durchzuführenden Wettbewerbs ermittelt. Ei-
ne Umsetzung dieser Maßnahmen wird auch zukünftig möglich sein, da die Festsetzung einer 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung „Fußgängerzone“ auch Begrünungselemente zu-
lässt. 
6.10.1. Erhalt von Bäumen 
Im Bereich der St. Josef Kirche sind  insgesamt fünf Bäume sowie im Bereich der Wilhelmstraße 
ein weiterer Baum als zu erhalten festgesetzt worden. Die Erhaltungsfestsetzung dient auf der ei-
nen Seite dem Schutz des Klimas, auf der anderen Seite wird das Stadtbild im Bereich der St. Jo-
sef Kirche planungsrechtlich gesichert. 
15 zum Zeitpunkt des Aufstellungsbeschlusses bestehende Bäume im Plangebiet wurden  auf-
grund der neu geplanten Gebäude bzw. des Abrisses von Gebäuden oder aufgrund von Brand-
schutzbestimmungen gefällt. Im Vorgriff auf den noch durchzuführenden Freiflächenwettbewerb im 
Rahmen des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes Porz-Mitte ist eine Festsetzung von Ersatz-
pflanzungen innerhalb des Plangebietes nicht sinnvoll, um den Wettbewerb nicht in seiner Gestal-
tungsfreiheit einzuschränken. Der Ausgleich für die Bäume richtet sich nach der Baumschutzsat-
zung der Stadt Köln.  
6.10.2. Dachbegrünung  
Generell ist im Bebauungsplan die Errichtung von Satteldächern zulässig. Gemäß den festgesetz-
ten örtlichen Bauvorschriften sind von dieser Festsetzung die innenliegenden Bereiche von Ge-
bäuden, welche vollumfänglich von Satteldächern umgeben sind, ausgenommen, wenn diese die

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angrenzenden Traufhöhen um mindestens 3,0 m unterschreiten. In diesen Bereichen ist die Errich-
tung von Flachdächern vorgesehen. Zur Begünstigung der kleinklimatischen Situation wird festge-
setzt, dass bei Umsetzung dieser Planung neben den notwendigen privaten Kleinkinderspielflä-
chen diese Dachflächen mindestens zu 20 % intensiv zu begrünen (z.B. mit Gräser und Stauden) 
sind. 
6.10.3. Artenschutz 
Für den Bebauungsplan ist  ein "Artenschutzrechtliches Gutachten ‚Revitalisierung der Innenstadt 
Köln-Porz‘", Büro für Faunistik, August 2017 erstellt worden. Das Gutachten untersucht den Rück-
bau des Hertie-Gebäudes, des Pavillons im Südwesten und der Tiefgarage unter dem Friedrich-
Ebert-Platz sowie des Dechant-Scheben-Hauses in Köln-Porz.  
Im Rahmen der durchgeführten Untersuchungen wurden am 04.04.2017 und 17.05.2017 wenige 
durchfliegende Zwergfledermäuse an den Wohnhäusern im Norden des Friedrich-Ebert-Platzes 
nachgewiesen. Am 18.04.2017 erfolgte eine morgendliche Kurzkartierung von Vögeln. Nachge-
wiesen wurden durch Verhören Freibrüter wie Amsel und Kohlmeise. Nester dieser Arten konnten 
nicht gefunden werden. Des Weiteren wurden keine Nachweise von Gebäudebrütern, z.B. 
Haussperling erbracht. 
Abwägung 
Generell sind aufgrund der gewonnenen Erkenntnisse durch das Vorhaben keine grundlegenden 
Artenschutzbelange betroffen. Um den gewonnenen Erkenntnissen Rechnung zu tragen, müssen 
zur Vermeidung der Vernichtung von Brutplätzen mit Jungvögeln oder Eiern an Bäumen und Ge-
bäuden zeitliche Beschränkungen in der Brutzeit (März - September) bei der Baufeldfreimachung 
bzw. bei Abbrucharbeiten eingehalten werden. Alternativ ist bei einem Abbruchbeginn innerhalb 
der Brutzeit durch einen Fachgutachter eine Nachsuche der Gehölze und relevanten Strukturen 
auf Nester sonstiger Vogelarten durchzuführen. Beim Auffinden von besetzten Nestern ist die Bau-
tätigkeit insoweit einzustellen.  
Zur Vermeidung der Verletzung oder Tötung der Fledermäuse erfolgt eine zeitliche Abrissbe-
schränkung für den Zeitraum vom 15. März bis 31. Oktober. Des Weiteren ist eine ökologische 
Baubegleitung erforderlich, da eine Besiedlung der vorhandenen Strukturen auch zu anderen Zei-
ten theoretisch möglich ist. Kann aus planerischen Gründen die Abrissbeschränkung nicht einge-
halten werden, werden neben der ökologischen Baubegleitung zwei weitere Ausflugbeobachtun-
gen durch einen Fachgutachter notwendig, um die negativen Nachweise zu bestätigen. Um Stö-
rungen nahrungssuchender Fledermäuse in deren jährlicher Aktivitätsphase (April bis Oktober) 
während der Bau- und Abbruchphase zu vermeiden, sind Baulärm und starkes Arbeitslicht in den 
Abendstunden zu vermeiden. Demnach sind die Bauarbeiten abends wie folgt zu terminieren: Ein-
stellen der Bauarbeiten im April, Mai und August nach 20:00 Uhr, im Juni und Juli nach 20:30 Uhr 
sowie im September und Oktober nach 19:00 Uhr. 
Artenschutzrechtliche Regelungen wurden im Abbruch- bzw. werden im Baugenehmigungsverfah-
ren behandelt. Mit der Abbruchgenehmigung (05.10.2017) wurden folgende Maßgaben erteilt: 
 zeitliche Begrenzung für Abbruch-, Rodungs- und Fällarbeiten auf Zeiträume außerhalb der 
Vogelbrutzeit (s.o.) 
 Maßgabe des Einsatzes einer ökologischen Baubegleitung (s.o.) 
 Gebot, die Arbeiten einzustellen, beim Vorfinden von Tieren besonders geschützter Arten 
Bei Einhaltung der vorstehend genannten Maßnahmen sind keine erheblichen Beeinträchtigungen 
von Zwergfledermäusen, planungsrelevanten Vogelarten sowie Arten mit einem Gefährdungssta-
tus auf der Roten Liste Niederrheinische Bucht (sowie sonstiger Vogelarten) zu erwarten. Die öko-
logische Funktion der von dem Eingriff oder Vorhaben betroffenen Fortpflanzungs- oder Ruhestät-
ten im räumlichen Zusammenhang werden weiterhin erfüllt und der Erhaltungszustand der lokalen 
Populationen der o.g. Arten verschlechtert sich nicht. Durch das Vorhaben ist keine Verschlechte-
rung des Erhaltungszustands der lokalen Populationen der o.g. Arten zu erwarten bzw. verbleibt 
die Zwergfledermaus in einem günstigen Erhaltungszustand.

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6.10.4. Klimaschutz/Anpassung an den Klimawandel 
Als Beitrag zum Klimaschutz und zur Klimaanpassung sind die festgesetzten Maßnahmen zur Er-
haltung von Bäumen sowie die festgesetzte Dachbegrünung zu bewerten. Der Verlust von 15 
Bäumen (vgl. Kapitel 6.10.1) kann im Rahmen der Neugestaltung des Freiraums durch Neupflan-
zungen stadt- und klimageeigneter Bäume kompensiert werden und richtet sich nach der Baum-
schutzsatzung der Stadt Köln. Darüber hinaus erfolgt die Durchführung eines Freiflächenwettbe-
werbes im Rahmen des "Integrierten Standentwicklungskonzeptes Porz-Mitte". Die Umsetzung der 
dort ermittelten Maßnahmen wird im übergeordneten Planungsbereich dem Klimaschutz zugute-
kommen.  
Der Bestand ist nahezu vollständig versiegelt, so dass mit Umsetzung der Planung keine Neuver-
siegelung von Freiflächen entsteht.  
6.11. Bauordnungsrechtliche Festsetzungen 
Für den Geltungsbereich des Bebauungsplans besteht die Satzung über besondere Gestaltungs-
anforderungen für einen Teil des rechtsrheinischen südlichen Stadtgebietes von Köln (Stadtkern 
Porz) vom 03.04.1978 in Verbindung mit der Satzung zur Änderung der Satzung über besondere 
Gestaltungsanforderungen für einen Teil des Stadtkerns Köln-Porz vom 06.11.2003. Im Rahmen 
dieses Bebauungsplans erfolgt gemäß § 9 Absatz 4 Baugesetzbuch (BauGB) in Verbindung mit 
§ 86 Absatz 1 und 4 Bauordnung Nordrhein-Westfalen (BauO NRW) die Aufstellung von örtlichen 
Bauvorschriften. Diese weichen größtenteils von den Regelungen der Gestaltungssatzung ab und 
berufen sich auf die Ergebnisse der durchgeführten Machbarkeitsstudie. Mit Rechtskraft dieses 
Bebauungsplans treten somit die Regelungen der Gestaltungssatzung für den Geltungsbereich 
des Bebauungsplans außer Kraft. 
Die Festsetzungen zur "Äußeren Gestalt von baulichen Anlagen" zu den Dächern und Fassaden 
sollen im Rahmen des Bebauungsplans ein einheitliches Erscheinungsbild der geplanten Baukör-
per sichern. Die Festsetzungen gehen auf den Entwurf der Machbarkeitsstudie zurück, greifen 
aber auch insbesondere in Form der Satteldachfestsetzung die angrenzende Umgebung auf, so 
dass sich die geplante Bebauung auch in die Umgebung einfügt. Die Festsetzung, dass die zu den 
„öffentlichen Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung Fußgängerzone“ orientierten Gebäu-
deflächen ausschließlich als helle Fassaden auszuführen sind, beugt dem Verlust an direktem 
Sonnenlicht bei der angrenzenden Bestandsbebauung vor. Mit dieser Festsetzung soll der Mangel 
an direkter Besonnung vermindert werden. Die Forderung wird ebenfalls auf die Qualität des öf-
fentlichen Raumes übertragen. Hier sind insbesondere helle Materialien zu verwenden. 
Die Regelungen zu den Werbeanlagen sollen ein einheitliches Erscheinungsbild von Porz-Mitte 
sichern, welches nicht durch Werbeanlagen, sondern durch die städtebauliche Kubatur der Ge-
bäude geprägt wird. 
Darüber hinaus erfolgt eine Festsetzung für Stellplätze für bewegliche Abfallbehälter (Privat). Die-
se sind in den Baukörper zu integrieren. Mit dieser Festsetzung wird ebenfalls ein angemessenes 
Erscheinungsbild des Baugebietes gesichert. 
6.12. Weitere Auswirkung der Planung: Verschattungssituation 
Für das Plangebiet wurde durch JSWD Architekten eine Verschattungsuntersuchung zum Plan-
vorhaben (Stand 26.09.2017) erstellt, welche als Bewertungsgrundlage für gesunde Wohnverhält-
nisse dient. Die Untersuchung analysiert die Auswirkungen des Planungskonzeptes B1 in Bezug 
auf die potenzielle Besonnungsdauer gemäß DIN 5034-1. Gemäß der DIN 5034-1 ist eine Woh-
nung dann ausreichend besonnt, wenn ein Aufenthaltsraum zum Zeitpunkt der Tag- und Nacht-
Gleiche (20. oder 21. März und 22., 23. September) eine Besonnung mindestens über 4 Stunden 
gewährleistet ist (Hauptkriterium). Zusätzlich sollte ein Aufenthaltsraum am 17. Januar eines Jah-
res mindestens 1 Stunde besonnt werden können (Winter- bzw. Nebenkriterium). 
Im Fokus der Betrachtung liegt besonders die Verschattung der unmittelbar angrenzenden Be-
standsbebauung in der Wilhelmstraße und am Friedrich-Ebert-Platz. Da es für gewerbliche Räume 
keine Anforderungen hinsichtlich der Besonnungsdauer gibt, beschränkt sich die Untersuchung auf 
die Wohnräume, die im Bereich der Bestandsbauten ab dem 1. OG an der Wilhelmstraße und ab 
dem 2. OG am Friedrich-Ebert-Platz, wie im Bebauungsplan Nr. 74393/02 (66 A) –Arbeitstitel:

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Umgebung Friedrich-Ebert-Platz in Köln-Porz festgesetzt, angesiedelt sind. Darüber hinaus wird 
die Eigenverschattung der geplanten Bebauung untersucht. Die Untersuchung soll Aufschluss über 
die lokalen Besonnungs- und Verschattungsverhältnisse geben und dient als Beurteilungsgrundla-
ge zur Erhaltung und Schaffung gesunder Wohnverhältnisse. Die Beurteilungskriterien der DIN 
5034 zur Besonnung von Wohnungen stellen eine Orientierung dar und keine rechtlich verbindli-
chen Beurteilungskriterien. Grundsätzlich sind die nach Landesbauordnung erforderlichen Ab-
standflächen eingehalten, um u.a. eine ausreichende Belichtung sicherzustellen.  
Die Verschattungsstudie zeigt folgende Ergebnisse: 
Bestandsbebauung Wilhelmstraße: 
Zum Zeitpunkt der Tag- und Nacht-Gleiche kann eine Besonnung mindestens eines Wohnraumes 
der Bestandsbebauung über 4 Stunden gewährleistet werden. Am 17. Januar kann die Mindestbe-
sonnungsdauer von einer Stunde für die vorhandenen Maisonettewohnungen in der Wilhelmstraße 
nachgewiesen werden. Auch werden in der Wilhelmstraße die Wohnräume im dritten Oberge-
schoss mindestens eine Stunde besonnt. Das Erdgeschoss sowie das 1. und 2. Obergeschoss 
werden allerdings ganztägig verschattet. Die ehemalige Hertie-Immobilie verschattete ebenfalls am 
17. Januar das Erdgeschoss sowie das 1. Obergeschoss, so dass eine grundsätzliche Änderung 
nur für das 2. Obergeschoss zu verzeichnen ist. 
Bestandsbebauung am Friedrich-Ebert-Platz: 
Zum Zeitpunkt der Tag- und Nacht-Gleiche kann eine Besonnung mindestens eines Wohnraumes 
der Bestandsbebauung über 4 Stunden gewährleistet werden. Für die Bestandsbebauung am 
Friedrich-Ebert-Platz (nördlich MK1) ergibt sich für den 17. Januar, dass die Südfassade bis auf 
das Dachgeschoss ganztägig verschattet wird. Das Dachgeschoss selbst wird zum Teil auch vers-
chattet, jedoch ist in diesem Geschoss eine Besonnung von mehr als einer Stunde gegeben. Im 
Bestand ohne die Bebauung liegt aufgrund der vorhandenen Platzsituation am 17. Januar für alle 
Geschosse eine Besonnung von mehr als eine Stunde entlang der entsprechenden Fassaden vor. 
Die geplante Bebauung führt somit am 17. Januar zu einer erstmaligen Verschattung.  
Eigenverschattung der geplanten Bebauung: 
Durch entsprechende Grundrissgestaltung kann zum Zeitpunkt der Tag- und Nacht-Gleiche eine 
Besonnung mindestens eines Wohnraumes der geplanten Bebauung über 4 Stunden gewährleis-
tet werden. Am 17. Januar ist insbesondere die südliche Fassade des Hauses 1 durch den Schat-
ten der Kirche ganztägig verschattet. 
Abwägung 
Die Verschattungsanalyse ergibt, dass die geplante städtebauliche Konzeption mit einer vierge-
schossigen Blockbebauung an den Stichtagen der Tag- und Nachtgleiche eine Mindestbesonnung 
der angrenzenden Bestandsbauten gewährleistet. 
Die bauliche Verdichtung im Bereich des Friedrich Ebert Platzes führt am 17. Januar zu einer star-
ken Verschattung der bestehenden Platzrandbebauung. Die Mindestbesonnungsdauer der Woh-
nungen in den Obergeschossen 1-4 kann mehrheitlich nicht nachgewiesen werden. Im Bereich der 
maßgeblichen Bestandsgebäude sind Wohnnutzungen im EG nicht zulässig, im Bestandsgebäude 
am Friedrich-Ebert-Platz erst ab dem 2. OG, sodass eine Nutzungsänderung planungsrechtlich 
ausgeschlossen ist. Im Bereich der Wilhelmstraße orientiert sich der nördliche Gebäudeverlauf des 
Hauses 2 (MK2) an der bestehenden Gebäudeflucht des Gebäudes Wilhelmstraße 3. In diesem 
Übergangsbereich wird durch die Niederlegung der Hertie-Immobilie der öffentliche Straßenraum 
von 8 m auf 16 m zu Gunsten des Licht-Raum-Profiles verbreitert. Zu den Gebäuden der Wilhelm-
straße 2 bis 20 (gerade Nummern) verringert sich der Abstand von ca. 22,5 m auf ca. 12,5 m.  
Bei der Beurteilung der Besonnungsqualität ist dabei zu berücksichtigen, dass die Besonnung nur 
einer von zahlreichen Faktoren ist, die bei der Bewertung, ob gesunde Wohn- und Arbeitsverhält-
nisse vorliegen, relevant sind. Die weiteren Faktoren, die im Hinblick auf gesunde Wohn- und Ar-
beitsverhältnisse von Bedeutung sind, sind im Plangebiet hingegen relativ gut ausgeprägt. So wird 
beispielsweise ein ruhiger Blockinnenbereich herausgebildet. Ferner wird im Plangebiet ein hoch-
wertiger Gebäudebestand mit sehr guter Beschaffenheit und freiräumlicher Qualität erstmalig ent-
stehen.

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Im Rahmen der Abwägung wird die dargestellte verringerte natürliche Besonnung aufgrund der 
Schaffung von Flächen für insbesondere Einzelhandelsbetriebe, Gastronomie, Dienstleitungen, 
kirchliche Nutzungen und Wohnraum in einem städtebaulich wichtigen Bereich als vertretbar ein-
gestuft. In die Abwägung wurde dabei das städtebauliche Ziel eingestellt, das Plangebiet stadt-
räumlich sowie nutzungsstrukturell zu qualifizieren. Hierzu sind die planungsrechtlich ermöglichten 
Geschossigkeiten sowie die Ausgestaltung eines Blockrandes innerhalb der drei festgesetzten 
Kerngebiete mit gliedernden und begrenzenden Baukörpern städtebaulich erforderlich. Die einge-
schränkten Belichtungsverhältnisse sind im innerstädtischen Raum im Rahmen einer Nachverdich-
tung mit dem Ziel, gut erschlossene Flächen zu nutzen und Wohnraum zu schaffen, nicht unge-
wöhnlich. Da die angestrebte Bebauung eine städtebauliche Verbesserung darstellt sowie neuen 
Wohnraum schafft, sind die Auswirkungen auf die in der Wilhelmstraße sowie des Friedrich-
Ebertplatzes bestehenden Gebäude im Rahmen der Abwägung als hinnehmbar eingestuft worden, 
zumal die DIN 5034-1 teilweise eingehalten wird, insbesondere hinsichtlich der Mindestbesonnung 
in den Beurteilungszeiträumen im Frühjahr und Herbst. Hinzu kommt, dass die Abstandsflächen 
nach der Landesbauordnung eingehalten werden, die für die Beurteilung gesunder Wohn- und Ar-
beitsverhältnisse von besonderer Bedeutung sind. Von der östlichen Ecksituation des Gebäudes 
Friedrich-Ebert-Platz 12 aus bemessen, eröffnet sich in ca. 160 m Entfernung (fußläufig und barrie-
refrei) der Rheinbogen mit seiner regional-bedeutsamen Landschaft. Der Rhein stellt für die Regi-
on ein bedeutsames landschaftliches Potential dar und gewährleistet den Anwohnerinnen und An-
wohner im Bezirkszentrum eine unmittelbare ganzjährige Erholungsmöglichkeit. Im Rahmen der 
Abwägung wurde berücksichtigt, dass die Bedeutung der Besonnung stark von dem individuellen 
Empfinden und Lebensgewohnheiten der Bewohner abhängt. Trotz reduzierter Besonnungsver-
hältnisse kann innerhalb des Plangebiets aufgrund der Lage, des Angebots an Einzelhandel im 
fußläufigen Umfeld, der städtebaulich attraktiven Strukturierung des Stadtteils und dem Freiflä-
chenangebot insbesondere am fußläufig erreichbaren Rheinufer mit seinen Erholungsmöglichkei-
ten von einer guten Wohn- und Lebensqualität ausgegangen werden. Dass die Lebensqualität 
nicht allein aus der Besonnungsdauer einer Wohnung resultiert, zeigt die oftmals hohe Wohnzu-
friedenheit der Bewohner in dicht bebauten gründerzeitlichen Bestandsquartieren oder in mittelal-
terlichen Altstädten, die häufig eine nachteilige Besonnungssituation aufweisen. Ebenso ist zu be-
achten, dass die Besonnung eines Ortes im Wesentlichen von der geografischen Lage, den Hori-
zonteinschränkungen durch die Orographie und durch Hindernisse abhängt. Bei einer städtischen, 
verdichteten Bebauung bestimmen hauptsächlich die vorhandenen bzw. geplanten Gebäude, wel-
che Bereiche im Verlauf eines Tages verschattet oder besonnt werden. 
In typischer städtischer Bebauung reichen in der Regel die Abstandsflächen nicht aus, um in den 
unteren Etagen die Mindestanforderungen der DIN 5034-1 zu erfüllen. Unter der Prämisse mög-
lichst flächenschonend zu bauen, reichen häufig die Abstände nicht aus, um diese Anforderungen 
generell zu erfüllen.  
Sowohl für die Fassaden als auch für die Materialien im öffentlichen Raum, sind helle Oberflächen 
zu verwenden, um die indirekte Himmelsstrahlung zu unterstützen. 
6.13. Nachrichtliche Übernahme: Denkmalschutz 
Innerhalb des Plangebietes befindet sich die denkmalgeschützte Kirche St. Josef. Für einen Teil-
bereich des heutigen Dechant-Scheben-Hauses besteht im Untergeschoss sowie im Erdgeschoss 
ebenfalls innerhalb der festgesetzten überbaubaren Grundstücksfläche Denkmalschutz (Sakristei). 
Diese Denkmalbelange werden nachrichtlich in den Bebauungsplan übernommen.  Für die Sakris-
tei ist eine  überbaubaren Grundstücksfläche entsprechend der ursprünglichen Gestaltung festge-
setzt worden . 
7. Umweltbericht 
7.1. Einleitung 
Für den Bebauungsplan ist  eine Umweltprüfung gemäß § 2 Absatz 4 Baugesetzbuch (BauGB) für 
die Belange nach § 1 Absatz 6 Nummer 7 und § 1a BauGB durchgeführt worden. Die Ergebnisse 
sind  in einem Umweltbericht gemäß § 2a BauGB dargestellt.

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7.1.1. Inhalt und wichtigste Ziele des Bauleitplanes 
Ziel des Bebauungsplan  ist es, durch eine städtebauliche Neuordnung das Bezirkszentrum Porz 
wiederzubeleben und aufzuwerten. Weitere Ziele sind die Sicherstellung der Durchwegung von der 
Hermannstraße zum Rhein, die Anpassung der Höhenentwicklung an die Umgebung und die 
Durchmischung der Nutzung. Zielsetzung für die erforderliche Einzelhandelsentwicklung am 
Standort ist eine Verbesserung der Lagequalität und Ausweitung der Angebotsstruktur. Porz-City 
soll zukünftig im Bereich des täglichen Bedarfs wieder ein so ausreichendes Angebot bieten, dass 
die Anfahrt zu einem anderen Einkaufsort keinen Mehrwert bietet. 
Der Inhalt und die Ziele der Bauleitplanung sind in der Begründung (Städtebaulicher Teil) unter 
dem Punkt 1: Anlass und Ziele der Planung detailliert beschrieben. 
7.1.1.1. Beschreibung Bestand 
Das circa 1,3 Hektar große Plangebiet liegt im Zentrum der Innenstadt von Köln-Porz. Gegenstand 
der städtebaulichen Planung sind der Friedrich-Ebert-Platz mit dem Reisebüro, das Grundstück 
der ehemaligen Hertie-Immobilie inklusive des leerstehenden Kaufhauses sowie die angrenzenden 
Teilbereiche im umgebenden Stadtraum der Fußgängerzone. Das Reisebüro sowie die ehemalige 
Hertie-Immobilie sind in der Zwischenzeit inkl. der Auf- und Unterbauung des Friedrich-Ebert-
Platzes bereits niedergelegt worden.  
Zu den angrenzenden Teilbereichen zählen das Umfeld der Kirche St. Josef zuzüglich des ange-
bauten Dechant-Scheben-Hauses, die bebaute Brückenkonstruktion, die den Friedrich-Ebert-Platz 
über die tiefer liegende Hauptstraße hinweg mit dem Bezirksrathausvorplatz verbindet, das Grund-
stück Josefstraße 7 sowie die Bereiche der Fußgängerzone an der Wilhelmstraße, der Josefstraße 
und der Bahnhofstraße. Der Friedrich-Ebert-Platz wird durch eine nördlich angrenzende drei- bis 
sechsgeschossige Wohnbebauung gefasst, die im Erdgeschoss durch Handelsnutzungen belegt 
ist.  
Im Süden befindet sich die neuspätgotische Kirche St. Josef mit dem angebauten drei- bis vierge-
schossigen Dechant-Scheben-Haus. An der Ostflanke des Friedrich-Ebert-Platzes im Übergang 
zur Hertie-Immobilie befindet sich eine ein- bis viergeschossige Blockrandbebauung mit einem 
dienstleitungs- und gastronomisch orientierten Angebot. Mit dem Rhein, dem Bezirksrathaus und 
weiteren drei- bis sechsgeschossigen Wohngebäuden grenzen westlich der plangebietsbegren-
zenden Hauptstraße für den Stadtbezirk bedeutsame Funktionen an. 
 
Östlich des ehemaligen Hertie-Kaufhauses befindet sich ein dreigeschossiges Einkaufszentrum 
(City-Center). Die Haltestelle Porz-Markt wird durch ein Parkhaus überbaut und schließt an die 
östliche Fassade des Einkaufscenters an. 
7.1.1.2. Beschreibung Nullvariante 
Der Bebauungsplan Nr. 74393/02 (66 A) –Arbeitstitel: Umgebung Friedrich-Ebert-Platz in Köln-
Porz– ist mit Ratsbeschluss vom 15.12.2015 teilaufgehoben worden. Die städtebauliche Neuord-
nung erfordert die Aufstellung eines neuen Bebauungsplanes. 
Ohne den  Bebauungsplan ist die geplante Revitalisierung der Innenstadt nicht möglich. Es wird 
vermutet, dass das heutige Stadtbild von Köln-Porz weiterhin durch den Leerstand der ehemaligen 
Hertie-Immobilie dominiert werden wird. Das Ortsbild wird nachhaltig gestört und negativ geprägt 
bleiben. Die Zuwegung zum Rhein bleibt durch die Lage der Hertie-Immobilie inmitten der Zone 
beeinträchtigt. Umgebende Ladenlokale werden weiterhin Leerstände verzeichnen und das Areal 
bleibt unattraktiv, sodass andere Einkaufsorte aufgesucht werden und die Innenstadt weiter verö-
det. 
Allerdings wäre auch eine Wiedernutzung der ehemaligen Hertie-Immobilie sowie eine moderate, 
an die Umgebung angepasste Wohn- und Geschäftsbebauung gemäß § 34 BauGB möglich. Ent-
sprechend könnten einige der festgestellten Umweltauswirkungen auch ohne die  Umsetzung des 
Bebauungsplanes auftreten.

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7.1.1.3. Beschreibung Planung 
Die  drei Baufelder sind  entwickelt aus den Flächennutzugsplandarstellungen als Kerngebiete 
festgesetzt worden. Bei der viergeschossigen Kubatur wird die ortstypische Dichte fortgeführt. Die 
heutige Tiefgarage soll niedergelegt und neugebaut und die Fußgängerzone nach Abschluss der 
Bauarbeiten öffentlich gewidmet werden. Hier ist die Nutzung eines Straßenmarktes berücksichtigt.  
Die Planinhalte sind in der Begründung (Städtebaulicher Teil) unter den Punkten 6.1: Art der bauli-
chen Nutzung, 6.2: Fläche für den Gemeinbedarf und 6.3: Maß der baulichen Nutzung detailliert 
beschrieben. 
7.1.2. Bedarf an Grund und Boden 
Die  städtebauliche Neuordnung und Aufwertung vollzieht sich innerhalb der verdichteten Bebau-
ung. Das Plangebiet ist nahezu vollständig versiegelt. Ein zusätzlicher Bedarf an Grund und Boden 
ist nicht gegeben. 
7.1.3. Berücksichtigung der Ziele des Umweltschutzes 
Als Ziele des Umweltschutzes werden die einschlägigen Gesetze, Rechtsverordnungen, Erlasse, 
Verwaltungsvorschriften und Technischen Anleitungen zugrunde gelegt, die für die jeweiligen 
Schutzgüter in Bauleitplan-Verfahren anzuwenden sind. Die EU-Schutzziele finden sich im We-
sentlichen umgesetzt im deutschen Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG, Luftreinhaltepla-
nung, Lärmminderung) und seinen Verordnungen, dem Bundesnaturschutzgesetz (BNatschG), der 
EU- und Bundesartenschutzverordnung, dem Bundesbodenschutzgesetz (BBodSchG – Boden-
schutz, Schutz vor bzw. Umgang mit schädlichen Bodenveränderungen) und seiner Verordnung 
sowie dem Denkmalschutzgesetz (DSchG). Auf Landesebene greifen weitere Regelungen wie die 
Geruchsrichtlinie Nordrhein Westfalen (GIRL – Beurteilung von Gerüchen), das Landeswasserge-
setz Nordrhein Westfalen (LWG NRW– Schutz des Grundwasserdargebotes) sowie Verordnungen 
auf Ebene der Bezirksregierungen wie Wasserschutzzonen-Verordnungen.  
Auf kommunaler Ebene werden die Baumschutzsatzung, der Landschaftsplan und der Luftreinhal-
teplan der Stadt Köln berücksichtigt. Die Ziele des Umweltschutzes werden bei der Beschreibung 
und Bewertung der einzelnen Schutzgüter näher beschrieben. 
Grenzüberschreitende Auswirkungen von Bebauungsplänen oder Flächennutzungsplan-
Änderungen sind in Köln aufgrund der Lage in großem Abstand zu Landesgrenzen nicht zu erwar-
ten. Raumbedeutsame Planungen werden mit den angrenzenden Gemeinden abgestimmt. 
7.2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 
7.2.1. Nicht durch die Planung betroffene Umweltbelange 
Pflanzen, biologische Vielfalt (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe a BauGB) 
Das Plangebiet ist, mit Ausnahme weniger Pflanzbeete, befestigt und versiegelt. Es befinden sich 
keine Pflanzen bzw. Vegetationsbestände mit aktueller Bedeutung für Biotop- und/oder Arten-
schutzfunktionen im planungsrelevanten Raum.  
Die Stadtbäume sind gesondert erfasst und bewertet worden (Punkt 7.2.2.1.1.) 
Boden 
Das Plangebiet ist, mit Ausnahme weniger Pflanzbeete, befestigt und versiegelt. Natürliche Böden 
mit allgemeinen und/oder besonderen Bodenfunktionen sind nicht vorhanden. 
Wasser 
Oberflächengewässer sind im Plangebiet nicht vorhanden. Der Mindestabstand zum Rhein beträgt 
120 m.  
Das Elektronische wasserwirtschaftliche Verbundsystem (ELWAS) des Landes zeigt im weiteren 
Plangebiet für das Grundwasser keine Messstellen. Angaben über Grundwasserganglinien des 
Staatliches Umweltamtes 1988 und der Rheinenergie zeigen Grundwasserstände von 40 bis 44 m 
unter Geländeoberkante. Der Grundwasserflurabstand liegt somit bei ca. acht bis zwölf Metern.

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Eine Grundwasserneubildung findet aufgrund der bestehenden, nahezu vollständigen Versiege-
lung nicht statt. 
Der Mindestabstand zum gesetzlichen Überschwemmungsgebiet des Rheins beträgt 90 m. 
Eingriff/Ausgleich (§ 1a Satz 3 BauGB) 
Das Plangebiet ist, mit Ausnahme weniger Pflanzbeete, befestigt und versiegelt. Ein bilanzierungs-
relevanter Eingriff in Biotoptypen findet nicht statt, da die Eingriffe bereits vor Planaufstellung zu-
lässig waren.  
Der Verlust von Straßenbäumen wird gemäß der Baumschutzsatzung der Stadt Köln kompensiert 
und im städtebaulichen Vertrag gesichert. 
Landschaftsplan der Stadt Köln (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe g BauGB) 
Für das Plangebiet weist der Landschaftsplan Innenbereich aus. 
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung/europäische Vogelschutzgebiete (§ 1 Absatz 6 Num-
mer 7 Buchstabe b BauGB) 
Das Plangebiet befindet sich im relevanten "300 m-Bereich" des Gebietes von gemeinschaftlicher 
Bedeutung; Fauna-Flora-Gebiet DE-4405-301 "Rhein-Fischschutzzonen zwischen Emmerich und 
Bad Honnef" (Abstand 290 m).  
Erhebliche Beeinträchtigungen der Erhaltungsziele relevanter Lebensraumtypen und Arten des 
Schutzgebietes sind durch die Planungen im verdichteten Innenbereich von Porz jedoch nicht ge-
geben. Diese Wertung entspricht der "Verwaltungsvorschrift zur Anwendung der nationalen Vor-
schriften zur Umsetzung der Richtlinien 92/43/EWG (FFH_RL) und 2009/147/EG (V-RL) zum Habi-
tatschutz (VV-Habitatschutz)" des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und 
Verbraucherschutz vom 6. Juni 2016. 
Licht, Gerüche, sachgerechter Umgang mit Abfällen und Abwässern (§ 1 Abs. 6 Nummer 7 Buch-
stabe e BauGB) 
Erhebliche Lichtimmissionen oder zukünftig -emissionen sind nicht vorhanden bzw. auch nicht zu 
erwarten. Gemäß den Festsetzungen sind selbstleuchtende Werbeanlagen nicht zulässig. Auf-
grund der Planungsziele der Bauleitplanung (Handel, Wohnen, kirchliche und soziale Nutzungen) 
sind Geruchsemissionen nicht zu erwarten. 
Der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern ist für das Stadtzentrum von Köln-Porz 
sichergestellt. 
Altlasten 
Altlasten sind im Bereich des Plangebiets nicht bekannt. 
Erschütterungen 
Das Plangebiet befindet sich in unmittelbarer Nähe zu der Stadtbahnlinie 7. Aufgrund des Abstan-
des von ca. 100 m zur nächsten Planbebauung sind die Anhaltswerte der DIN 4150, "Erschütte-
rungen im Bauwesen": Teil 2 „Einwirkungen auf Menschen in Gebäuden“ mit Sicherheit unter-
schritten.  
Geräuschimmissionen und Geräuschemissionen sind unter Punkt 7.2.2.4.1. (Lärm) dargestellt. 
7.2.2. Durch die Planung betroffene Umweltbelange 
7.2.2.1. Natur und Landschaft  
7.2.2.1.1. Pflanzen (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes:

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Schutzgut Quelle Zielaussagen 
Pflanzen Bundesnaturschutzgesetz in 
Verbindung mit dem Landesn a-
turschutzgesetz NRW 
Natur und Landschaft sind aufgrund ihres eigenen Wertes und 
als Lebensgrundlagen des Menschen auch in Verantwortung 
für die künftigen Generationen im besiedelten und unbesiede l-
ten Bereich so zu schützen, zu pflegen, zu entwickeln und, 
soweit erforderlich, wiederherzustellen, dass  
-  die Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes,  
-  die Regenerationsfähigkeit und die nachhaltige Nutzungsf ä-
higkeit der Naturgüter,  
-  die Tier- und Pflanzenwelt einschl. ihrer Lebensstätten und 
Lebensräume sowie 
-  die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert 
von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind. 
EU- Artenschutzverordnung und 
Bundesartenschutzverordnung; 
Bundesnaturschutzgesetz 
Schutz besonders oder streng geschützter Arten, 
Verbot der Zerstörung von Biotopen, die für dort wild  lebende 
Tiere und Pflanzen streng geschützter Arten nicht ersetzbar 
sind, gem. § 44 BNatSchG 
Baugesetzbuch (BauGB) 
 
Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind insbesondere die 
Belange des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschu t-
zes und der Landschaf tspflege, zu berücksichtigen (§ 1 Abs. 6 
Nr. 7). 
Baumschutzsatzung der Stadt 
Köln 
Geschützte Bäume sind zu erhalten und mit diesem Ziel zu 
pflegen und vor Gefährdung zu schützen. 
Bestand: 
Die Bäume im Plangebiet wurden durch Begehungen im März und Juni 2017 erfasst und bewertet. 
Es handelt sich in erster Linie um Berg- und Spitz-Ahorn, Götterbaum und Robinie. Eine dominan-
te Platane befindet sich im Südosten an der Plangebietsgrenze. 
Prognose (Plan/Nullvariante): 
15 Bäume können nicht erhalten werden. Für diese Bäume wurde ein Fällantrag bei der Stadt Köln 
gestellt und im November 2017 genehmigt. 
 
Informationen über den Baumbestand und die zu entnehmenden Bäume sind dargestellt. Es ist 
vorgesehen, einen Wettbewerb für die Freiraum- und Außenanlagen durchzuführen. Der Verlust 
der 15 Bäume wird im Rahmen der Neugestaltung des Freiraums durch Neupflanzungen stadt- 
und klimageeigneter Bäume kompensiert. 
Ohne das Planvorhaben wären die 15, z.T. vorgeschädigten Bäume nicht entnommen worden. 
Eine Neugestaltung des Plangebietes, das den heutigen gestalterischen Ansprüchen und klimati-
schen Anforderungen entspricht, ist nicht umsetzbar. Die Neupflanzung stadt- und klimageeigneter 
Bäume ist nicht möglich. 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Die im Bebauungsplan  als zu erhaltend gekennzeichneten Bäume sind dauerhaft zu erhalten und 
bei Verlust zu ersetzen. Die Maßnahme wird unter dem Punkt 7.1: Erhalt von Bäumen in den 
textlichen Festsetzungen des Bebauungsplanes verbindlich festgesetzt.

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Bewertung: 
Mit Ausnahme des Götterbaumes zwischen dem ehemaligen Reisebüro und der Hauptstraße sind 
die zu entnehmenden Bäume in Ihrer Vitalität bereits vorbelastet. Es ist vorgesehen, einen Wett-
bewerb für die Freiraum- und Außenanlagen durchzuführen. Im Vorgriff auf den noch durchzufüh-
renden Freiflächenwettbewerb ist eine Festsetzung von Ersatzpflanzungen innerhalb des Plange-
bietes nicht sinnvoll, um den Wettbewerb nicht in seiner Gestaltungsfreiheit einzuschränken. Der 
Ausgleich für die Bäume richtet sich nach der Baumschutzsatzung der Stadt Köln. Die Beeinträch-
tigungen werden als weniger erheblich gewertet.  
7.2.2.1.2. Tiere (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Schutzgut Quelle Zielaussagen 
Tiere  EU- Artenschutzverordnung und 
Bundesartenschutzverordnung; 
Bundesnaturschutzgesetz  
Schutz besonders oder streng geschützter Arten, 
Verbot der Zerstörung von Biotopen, die für dort wild lebe n-
de Tiere und Pflanzen streng geschützter Arten nicht e r-
setzbar sind, gem. § 44 BNatSchG 
Leitfaden "Artenschutz in der Ba u-
leitplanung und bei der baurechtl i-
chen Zulassung von Vorhaben. 
Regelungen zum Schutz besonders oder streng geschützter 
Arten gemäß EU - Artenschutzverordnung, Bundesarte n-
schutzverordnung und Bundesnaturschutzgesetz 
Bestand: 
Für den Bebauungsplan  wurde durch das Fachbüro für Faunistik, Frau M. Höller, eine Arten-
schutzprüfung, vorgenommen. Zur Abschätzung der abzubrechenden Gebäudeteile in Bezug auf 
Quartier- und Nistplatzpotenziale sowie Suche nach Hinweisen auf Fledermäuse und Gebäudebrü-
ter erfolgte im März 2017 eine Begehung von Tiefgarage und Hertie-Gebäude. Im Mai wurde die 
Begutachtung wiederholt. Der Pavillon, der im März nur von außen begutachtet wurde, ist im Mai 
auch von innen besichtigt worden. Des Weiteren erfolgte im April und Mai 2017 je eine abendliche 
Beobachtung des Gebäudes auf ausfliegende Fledermäuse und im April 2017 eine morgendliche 
Kartierung der Vogelfauna. Es wurden die Daten vom LANUV (Landesamt für Natur, Umwelt und 
Verbraucherschutz) aus dem "FIS" (FachlnformationsSystem) für das Messtischblatt MTB 5108.1 
(Porz) ausgewertet. Darüber hinaus erfolgte zur Beobachtung der Abbruchgebäude auf ausflie-
gende Fledermäuse und zur Erfassung des Fledermausartenspektrums mittels Ultraschalldetektor- 
und Sichtbeobachtung eine abendliche Begehung im April und eine im Mai 2017. Um eine sichere 
Aussage zu ausfliegenden Fledermäusen zu erhalten, wurden die Ausflugbeobachtungen durch 
jeweils 2 Bearbeiter durchgeführt. Des Weiteren wurden die Bestandsgebäude soweit begeh- und 
einsehbar von innen und außen auf direkte Nachweise (Fledermäuse, Soziallaute) und indirekte 
Nachweise (Fledermauskotballen, Fraßreste, Drüsensekret) zu Fledermäusen und auf Vogelbrut-
plätze kontrolliert sowie hinsichtlich möglicher Fledermausquartiere und Vogelbrutplätze abge-
schätzt. Am 04.08. 2017 wurde ergänzend das Dechant-Scheben-Haus von außen auf mögliche 
Fledermausquartiere und Vogelnistplätze abgesucht und abgeschätzt. 
Fledermäuse 
In allen untersuchten Gebäudeteilen (Tiefgaragen mit Zugängen bzw. Zufahrt, Hertie Gebäude, 
Pavillon im Südwesten des Friedrich-Ebert-Platzes) in Köln-Porz konnten am 31.03.2017 und 
24.05.2017 keine direkten (Fledermäuse, tote Tiere) oder indirekten Hinweise (Fledermauskotbal-
len, Fraßreste, Drüsensekrete) zu einer Fledermausbesiedlung erbracht werden. Potenziale als 
Sommerquartiere für gebäudebewohnende Fledermäuse, z.B. Zwergfledermaus, weisen Spalten 
zwischen Mauer und Träger auf dem Dachgarten, die Fassadenverkleidungen an der Westfassade 
und Spalten im Durchgang an der Südseite des Hertie-Gebäudes auf. 
Für die untersuchten Gebäudeteile kann Winterquartierpotenzial ausgeschlossen werden. Die 
Tiefgarage unter dem Friedrich-Ebert-Platz ist zwar klimatisch als Winterquartier geeignet, weist

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jedoch keine geeigneten Hangplätze und Spaltenverstecke auf. Aufgrund der sehr geringen Fle-
dermausaktivität, die an den beiden Abenden (04.04.2017, 17.05.2017) im Plangebiet festgestellt 
wurde, wird die Besiedlung der Tiefgarage im Winter, z.B. durch Zwergfledermäuse, als unwahr-
scheinlich eingeschätzt. Dennoch sollte aus Gründen der Sorgfaltspflicht eine Nachsuche vor Ab-
bruchbeginn erfolgen. 
Das Dechant-Scheben-Haus wurde am 04.08.2017 ergänzend von außen begutachtet, Es konnten 
keine Nischen und Spalten gefunden werden. Der Keller hat keine erkennbaren Einschlüpfe. Die 
Innenräume sind noch in Nutzung und in gepflegtem Zustand. Eine Besiedlung des Gebäudes 
durch Fledermäuse wird als eher unwahrscheinlich angesehen. 
Vögel 
A) Gebäudebrütende Vogelarten:  
Bei den Gebäudekontrollen wurden keine Nester, Federn und Gewölle gefunden. Nistplatzangebot 
für Vögel, z.B. Amseln ist auf dem Dachgarten gegeben. Höhlen-/Nischenbrüter, wie Haussperlin-
ge, finden Nistmöglichkeiten hinter den vorgesetzten Fassadenteilen an der Westfassade. Hier 
konnten belegte Nester der Stadttauben gesichtet werden. 
An den Fassaden des Dechant-Scheben-Hauses sind keine Nischen und Fugen mit Eignung als 
Brutplatz erkennbar. Theoretisch könnten auf den Balkonen ubiquitäre Vogelarten brüten. 
B) Baumhöhlen und Vogelnester 
Baumhöhlen an den begutachteten Bäumen konnten nicht nachgewiesen werden. Nester wurden 
bei den Begehungen im März/April/Mai 2017 nicht gefunden. 
Prognose (Plan/Nullvariante): 
Fledermäuse 
Anlage- und betriebsbedingte Beeinträchtigungen für Zwergfledermäuse sind nicht erkennbar. 
Baubedingte Beeinträchtigungen, die bei Rückbau von Gebäude, Pavillon und Tiefgarage für die 
nachgewiesene Zwergfledermaus entstehen können, werden im Folgenden beschrieben. 
- Im Zuge der Planungsumsetzung könnte es zu Individuenverlusten in den o.g. potenziellen 
Quartieren bei der nachgewiesenen Zwergfledermaus kommen, wenn der Abbruchbeginn 
während der Aktivitätsphase der Fledermäuse (15. März bis 31. Oktober) erfolgen würde. 
- Infolge des Gebäudeabbruchs kommt es zum dauerhaften Verlust v on potenziellen So m-
merquartieren der Zwergfledermaus in Spalten zwischen Wänden und Trägern am Dac h-
garten und hinter den Fassadenelementen an der Westseite des Gebäudes. 
- Bauarbeiten und helles Arbeitslicht in den Abendstunden können zu Störungen jagender 
Zwergfledermäuse führen. 
Die Kirche Sankt Josef ist von den Abbrucharbeiten nicht direkt betroffen. Demzufolge sind keine 
bau-, anlage- und betriebsbedingten Beeinträchtigungen in Bezug auf die Zwergfledermaus zu 
erwarten. 
Störungen von überwinternden Fledermäusen sind nicht erkennbar, da die Tiefgarage keine er-
kennbaren Spaltenverstecke und geeignete Hangplätze für Fledermäuse aufweist und die Keller 
des Dechant-Scheben-Hauses, soweit von außen erkennbar, keine Einschlupfmöglichkeiten auf-
weisen. 
Vögel 
Anlage- und betriebsbedingte Beeinträchtigungen für Vogelarten sind nicht erkennbar. 
Baubedingte Beeinträchtigungen im Zuge der Baufeldfreimachung, insbesondere bei dem Abbruch 
des Hertie-Gebäudes, des Dechant-Scheben-Hauses und bei Baumfällungen, könnte es zu Indivi-
duenverlusten bei Vogelarten kommen (insb. Nestverluste mit Jungvögeln), wenn diese Arbeiten 
während der Brutzeit begonnen werden.

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Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Fledermäuse 
a)  Vermeidungsmaßnahmen im engeren Sinn 
Im Folgenden werden allgemeine Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierung von baubeding-
ten Beeinträchtigungen in Bezug auf Fledermäuse benannt. 
- Bauzeitenbeschränkung: Nach § 44 BNatSchG ist es u.a. verboten, Tiere der beson ders 
geschützten Arten (u.a. alle heimischen Fl edermausarten) zu verletzen oder zu töten oder 
ihre Entwicklungsformen aus der Natur zu entnehmen, zu beschädigen oder zu zerstören. 
Um diese Verbotstatbestände für die Zwergfledermaus zu vermei den, ist der Beginn der 
Entkernungsarbeiten auf dem Dachgarte n und die Entfernung der Fassadenelemente an 
der Westwand und im Durchgang im Süden des Hertie - Gebäudes außerhalb der Aktiv i-
tätsphase der Fledermäuse, also in der Zeit von Anfang November bis Mitte März zu pl a-
nen. Denn es befinden sich potenzielle Ruhestä tten (und evtl. Fortpflanzungsstätten) der 
Zwergfledermaus in den genannten Bereichen. 
- Arbeitszeitbeschränkung: Um Störungen nahrungssuchender Fledermäuse in deren jährl i-
cher Aktivitätsphase (Anfang April bis Ende Oktober) während der Bau - und Abbruchphase 
zu vermeiden, sind Baulärm und starkes Arbeitslicht in den Abendstunden zu vermeiden. 
Demnach sind die Bauarbeiten abends wie folgt zu terminieren: 
- Einstellen der Bauarbeiten April / Mai nach 20.00 Uhr, Juni bis Ende Juli nach 20:30 Uhr, 
im August nach 20:00 Uhr, im September und Oktober nach 19:00 Uhr. 
- Ökologischen Baubegleitung: Erforderlich ist, auch bei Einhaltung des o.g. Zeitfensters für 
den Abbruchbeginn, eine Einführung der mit den Abbrucharbeiten beschäftigten Personen 
in den Umgang mit gefundenen  Fledermäusen durch eine fachkundige Person. Denn auch 
im Winterhalbjahr können kälteresistente Fledermausarten, z.B. Zwergfledermäuse in den 
o.g. Quartiermöglichkeiten gefunden werden. Werden Fledermäuse gefunden, ist die Gu t-
achterin zu benachrichtigen und ihren Anweisungen zu folgen. 
b) Vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen) 
Vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen für Fledermäuse sind derzeit nicht ableitbar, da betroffene 
Fortpflanzungsstätten bisher nicht direkt nachgewiesen wurden und Nahrungsbereiche bzw. Nah-
rungshabitate für Zwergfledermäuse nur geschützt sind, wenn sie von essenzieller Bedeutung für 
die lokalen Populationen sind, was hier aufgrund von Ausweichmöglichkeiten in kleinere Grünbe-
reiche im Umfeld oder den nahe liegenden Rhein auszuschließen ist. 
c) Sonstige Maßnahmen 
- Aus naturschutzfachlichen Gründen wird empfohlen, bei Neuanpflanzungen heimische, bl ü-
tenreiche und damit insektenreiche Gehölze zu wählen. 
- Für die spätere Außenbeleuchtung im Plangebiet werden insektenfreundliches warmweiße 
LED Leuchtmittel empfohlen. 
 
Vögel 
Im Folgenden werden allgemeine Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierung von baubeding-
ten Beeinträchtigungen in Bezug auf Vogelarten benannt. 
a) Vermeidungsmaßnahmen im engeren Sinn 
- Bauzeitbeschränkung: Nach § 44 BNatSchG is t es u.a. verboten, Tiere der besonders g e-
schützten Arten (u.a. alle heimischen Vogelarten) zu verletzen oder zu töten oder ihre En t-
wicklungsformen aus der Natur zu entnehmen, zu beschädigen oder zu zerstören. Um di e-
se Verbotstatbestände zu vermeiden, darf  mit der Baufeldfreimachung (Entfernung der 
Fassadenelemente, Rückbau des Dachgartens, Gehölzrodungen) nur außerhalb der Bru t-
zeit begonnen werden; im vorliegenden Fall also in der Zeit vom 1. Oktober bis 28. Februar

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(einschl.). Denn es kann nicht ausgeschl ossen werden, dass Gebäudebrüter (z.B. 
Haussperling) in den o.g. Strukturen und ungefährdete Vogelarten wie Amseln im Bereich 
des Dachgartens und in den Bäumen im Plangebiet brüten. 
b) Vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF-Maßnahmen) 
An den vom Abbruch betroffenen Gebäuden und in den Gehölzen konnten keine nistenden Vögel 
gefunden werden Vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen sind somit nicht erforderlich. 
Bewertung: 
Fledermäuse 
Bei Berücksichtigung der Vermeidungsmaßnahmen stellt sich für die planungsrelevante Zwergfle-
dermaus das Konfliktpotenzial artspezifisch folgendermaßen dar: 
§ 44 (1) 1. BNatSchG (Tötungsverbot): 
Bei konsequenter Einhaltung der Maßnahmenempfehlungen sind Tötungen der Zwergfledermaus 
nicht zu erwarten. 
§ 44 (1) 2. BNatSchG (Störungsverbot): 
Bei konsequenter Einhaltung der Maßnahmenempfehlungen sind erhebliche Störungen der Zwerg-
fledermaus nicht zu erwarten. 
§ 44 (1) 3. BNatSchG (Entnahme, Beschädigung oder Zerstörung von Fortpflanzungs- oder Ruhe-
stätten): 
Ein Verstoß gegen das Verbot der Entnahme, Beschädigung oder Zerstörung von Fortpflanzungs- 
oder Ruhestätten im Zusammenhang mit der Planung ist für die Zwergfledermaus nicht erkennbar. 
Die lokale Population der Zwergfledermaus verbleibt bei Umsetzung der Planung (Rückbau) in 
einem günstigen Erhaltungszustand. 
Europäische Vogelarten 
Zwar sind alle heimischen Vogelarten "besonders geschützt", jedoch ist eine vertiefende arten-
schutzrechtliche Betrachtung nur auf planungsrelevante Vogelarten anzuwenden. Nach Art. 5 Vo-
gelschutz-Richtlinie ist es jedoch grundsätzlich u.a. verboten, Nester und Eier von Vögeln zu zer-
stören oder zu beschädigen (unabhängig, ob "planungsrelevante" Art oder nicht). 
Es konnten keine Hinweise für das Vorkommen von planungsrelevanten Vogelarten, Rote- Liste-
Arten der Niederrheinischen Bucht und Arten von lokaler Bedeutung im Eingriffsbereich festgestellt 
werden; jedoch bietet das Plangebiet theoretisch Brutmöglichkeiten für ubiquitäre Vogelarten wie 
Amsel und Rotkehlchen. 
§ 44 (1) 1. BNatSchG (Tötungsverbot): 
Unter konsequenter Einhaltung der Maßnahmenempfehlungen sind Tötungen von sonstigen Vo-
gelarten nicht zu erwarten. 
§ 44 (1) 2. BNatSchG (Störungsverbot): 
Unter konsequenter Einhaltung der Maßnahmenempfehlungen sind erhebliche Störungen von 
sonstigen Vogelarten nicht zu erwarten. 
§ 44 (1) 3. BNatSchG (Entnahme, Beschädigung oder Zerstörung von Fortpflanzungs- oder Ruhe-
stätten): 
Ein Verstoß gegen das Verbot der Entnahme, Beschädigung oder Zerstörung von Fortpflanzungs- 
oder Ruhestätten im Zusammenhang mit der Planung für planungsrelevante Vogelarten ist nicht 
erkennbar. 
Bei konsequenter Umsetzung der Vermeidungsmaßnahmen tritt der Verbotstatbestand des Art. 5 
Vogelschutz-Richtlinie nicht ein.

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Hinweis zu den Tauben, die am Hertie-Gebäude brüten: Belegte Nester mit nicht geschlüpften 
Taubenküken dürfen entnommen werden. Aus Gründen des Tierschutzes sind Nester mit nicht 
flüggen Jungtauben zu schonen, bis die Tauben ausgeflogen sind 
Die Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen werden unter dem Punkt C: Hinweise Artenschutz 
in die textlichen Festsetzungen des Bebauungsplanes aufgenommen.  
Die Beeinträchtigungen werden als weniger erheblich gewertet. 
7.2.2.2. Landschaft/Ortsbild (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Landschaft/ 
Ortsbild 
Baugesetzbuch (BauGB) 
 
Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind insbesondere auch 
die Belange der Baukultur, des Denkmalschutzes und der 
Denkmalpflege, die erhaltenswerten Ortsteile, Straßen und 
Plätze von geschichtlicher, künstlerischer oder städtebaulicher 
Bedeutung und die Gestaltung des Orts- und Landschaftsbildes 
zu berücksichtigen 
Bundesnaturschutzgesetz  Schutz, Pflege und Entwicklung der Landschaft im besiedelten 
und unbesiedelten Bereich zur dauerhaften Sicherung der Vie l-
falt, Eigenart und Schönheit sowie des Erholungswertes von 
Natur und Landschaft.  
Bestand: 
Das heutige Stadtbild der Innenstadt von Köln-Porz wird durch den Leerstand der ehemaligen Her-
tie-Immobilie geprägt. Es handelt sich um einen städtebaulichen Missstand. Durch das Solitärge-
bäude wird eine Zuwegung zum Rhein beeinträchtigt und das Ortsbild nachhaltig gestört. Umge-
bende Ladenlokale verzeichnen Leerstände aufgrund der fehlenden Nachfrage. Im Süden des 
Plangebietes befindet sich die neu-spätgotische Kirche St. Josef mit dem angebauten drei- bis 
viergeschossigen Dechant-Scheben-Haus.  
Prognose (Plan/Nullvariante):  
Durch eine städtebauliche Neuordnung durch Handels- und Wohnnutzungen sowie sonstigen 
kerngebietstypischen Nutzungen wird das Bezirkszentrum wiederbelebt und aufgewertet. Der Be-
bauungsplan  führt zu einer Neuordnung mit drei unterschiedlich großen Baukörpern, die den In-
nenstadtbereich, unter Einbeziehung der wieder freigestellten Kirche und der vorhandenen Stadt-
strukturen, in ein Geflecht unterschiedlich dimensionierter Stadträume gliedert. Im Schnittpunkt der 
drei Baublöcke entsteht ein angenehm proportionierter, lebendiger Marktplatz. Alle wichtigen We-
gebeziehungen laufen hier zusammen. Die Beziehung zwischen Rheinufer und Zentrum wird 
durch die eindeutige Wegeführung aufgewertet. 
Ohne die vorgesehene Revitalisierung bleibt das heutige Stadtbild der Innenstadt von Köln-Porz 
weiterhin durch den Leerstand der ehemaligen Hertie-Immobilie geprägt. Die Zuwegung zum 
Rhein bleibt beeinträchtigt und das Ortsbild nachhaltig gestört. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen:  
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wurde eine Machbarkeitsstudie zur Revitalisierung der 
Innenstadt Köln-Porz erarbeitet. Im Rahmen dieser Studie wurden insgesamt vier Varianten er-
stellt. Nach eingehender öffentlicher Erörterung wurde die Variante B1 einvernehmlich als weitere 
Entwicklungsperspektive bestimmt. Die von den Bürgerinnen und Bürgern eingebrachten Anre-
gungen wurden geprüft und bewertet. Ziel hierbei war die Sicherung einer hohen städtebaulichen 
Qualität.

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Es ist vorgesehen, einen Wettbewerb für die Freiraum- und Außenanlagen durchzuführen. Der 
Verlust von 15 Bäumen und kleineren Pflanzbeeten wird im Rahmen der Neugestaltung des Frei-
raums kompensiert. 
Bewertung:  
Die heute als unattraktives Stadtquartier wahrgenommene Innenstadt von Köln-Porz wird zukünftig 
zu einem lebendigen und an die benachbarten Quartiere und den Rhein angeschlossener Stadtbe-
reich umgebaut. Durch die Neugestaltung der Freianlagen wird der Bereich aus Sicht des Ortsbil-
des zusätzlich aufgewertet.  
7.2.2.3. Klima und Luft (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe a BauGB) 
7.2.2.3.1. Klima, Kaltluft/Ventilation (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: BauGB, Vermeidung der Ausdehnung bioklimatisch belasteter Gebie-
te, Umgang mit Klimawandelfolgen 
Bestand: 
Die sehr dichte Bebauung und nahezu fehlende Vegetation im Innenstadtbereich von Köln-Porz 
führt zu einem typischen Stadtklima. Dies ist geprägt von einer höheren Durchschnittstemperatur 
und Schadstoffkonzentration sowie einer niedrigeren Luftfeuchtigkeit und einer geringen Windge-
schwindigkeit und Durchlüftung, als sie z.B. im Bereich der unbebauten Rheinaue vorherrscht. 
Das Plangebiet befindet sich gemäß der Synthetischen Klimafunktionskarte für das Kölner Stadt-
gebiet von 1997 im Bereich des Klimatops Stadtklima II. Als zweite Klasse wurde ein Klimatop 
ausgewiesen, in dem abends hohe, morgens allerdings mäßig niedrige Oberflächenstrahlungs-
temperaturen gemessen wurden. Die mäßige, teilweise dichte Bebauung bei gleichzeitig mäßig 
hoher bis starker Versiegelung in den Stadtkernen führt zu teilweise erheblichen Abweichungen 
vom Freilandklima (hier Rheinaue). Allerdings kommt es nur in seltenen Fällen tagsüber zum Auf-
treten von Hitzestress. Die Lufttemperaturen liegen in der Regel während der Nachmittagsstunden 
zwar nur wenig unter den Beträgen innerhalb der Kernstadtbereiche, aber schon am frühen Abend 
setzt hier deutlich schneller als in der Innenstadt ein Rückgang der Lufttemperatur ein. 
Prognose (Plan/Nullvariante): 
Im Abschlussbericht Klimawandelgerechte Metropole Köln ist für das Plangebiet in der Planungs-
hinweiskarte die zukünftige Wärmebelastung der Klasse 3 -belastete Siedlungsfläche- zugeordnet. 
Diese Klasse bildet oft im Stadtgebiet einen klimatischen Puffer zwischen den klimaaktiven Rand-
bereichen der Freiflächen (Klassen 4 und 5) und den stadtklimatischen Belastungsgebieten (Klas-
sen 1 und 2).  
Es ist vorgesehen, im Bebauungsplan die Planungsempfehlungen des Abschlussberichtes Klima-
wandelgerechte Metropole Köln zu berücksichtigen. Im Rahmen des geplanten Wettbewerbs für 
die Freiraum- und Außenanlagen ist es u.a. möglich, klimawirksames Grün neu einzubringen und 
somit die klimatischen Funktionen zu erhalten. 
Ohne das Planvorhaben wären 15, z.T. vorgeschädigte Bäume nicht entnommen worden. Die zu-
künftige Wärmebelastung der Klasse 3 -belastete Siedlungsfläche- bleibt bestehen. 
Eine Neugestaltung des Plangebietes, das den heutigen gestalterischen Ansprüchen und klimati-
schen Anforderungen entspricht, ist nicht umsetzbar. Die Neupflanzung stadt- und klimageeigneter 
Bäume ist nicht möglich.  
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Eine abschnittsweise Begrünung der Dachflächen ist bei den geplanten Neubauten bereits vorge-
sehen. Unter dem Punkt 7.2: Dachbegrünung in den textlichen Festsetzungen des Bebauungspla-
nes wird verbindlich festgesetzt, dass diese zu mindestens 20 % intensiv zu begrünen (z.B. mit 
Gräser und Stauden) sind.

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Bewertung: 
Aufgrund der Ausgangssituation wird das Plangebiet durch die möglichen Anreicherungen von Ve-
getationsflächen und Bäumen sowie der Veränderung des Windfeldes und dem Anstieg der Wind-
geschwindigkeit durch die geplanten Gebäude klimatisch aufgewertet. 
7.2.2.3.2. Luftschadstoffe – Emissionen (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: BImSchG, 39. BImSchV, TA Luft, Abstandserlass NW 
Gemäß der Luftgüteuntersuchung mit Flechten in Köln, Teil 1, Labor Dr. Rabe 2001, befindet sich 
das Plangebiet in der Luftgüte-Stufe 1,3-1,5: mäßig hohe Belastung. Diese Bereiche sind lufthygi-
enisch unproblematisch für Wohnbebauung.  
Mögliche Emissionen durch einen höheren KFZ-Verkehr sind unter den Punkten 2.2.3.3 (Luft-
schadstoffe) und 2.2.4.1. (Lärm) dargestellt und erläutert. 
7.2.2.3.3. Luftschadstoffe – Immissionen (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: BImSchG, 39. BImSchV 
Mensch 
und seine 
Gesundheit 
Baugesetzbuch (BauGB) Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes bei der 
Aufstellung der Bauleitpläne; Schutz des Menschen vor schä d-
lichen Umwelteinwirkungen. 
Bundesimmissionsschutzgesetz 
(BImSchG), inkl. Verordnungen  
Schutz des Menschen, der Pflanzen und Tiere, des Bodens, 
des Wassers, der Atmosphäre sowie der Kultur- und Sachgüter 
vor schädlichen Umwelteinwirkungen (Immissionen) sowie 
Vorbeugen hinsichtlich des Entstehens von Immissionen (G e-
fahren, erhebliche Nachteile und Belästigungen durch Luftve r-
unreinigungen, Geräusche, Erschütterungen, Licht, Wärme, 
Strahlen, Schadstoffe und ähnlichen Erscheinungen). 
Bestand: 
Für den Bebauungsplan  wurde ein Fachgutachten zu den Luftschadstoffimmissionen durch das 
Ingenieurbüro simuPLAN erstellt. Zur Abschätzung, ob es im Bereich der vorgesehenen Baugebie-
te zu Überschreitungen der Grenzwerte der 39. BImSchV kommt, wurden die Stickstoffdioxid 
(NO2)- und Feinstaub - Immissionen mit Hilfe von Simulationsrechnungen bestimmt und anhand 
der Grenzwerte der 39. BImSchV bewertet. 
Die Konzentrationen weiterer Luftverunreinigungen aus dem Verkehrsbereich, wie z.B. Blei (Pb), 
Schwefeldioxid (SO2), Kohlenmonoxid (CO) und Benzol liegen heute aufgrund der bereits ergriffe-
nen Luftreinhaltemaßnahmen auch an höchstbelasteten Hot Spots deutlich unterhalb gesundheits-
bezogener Grenz- und Richtwerte. Neben den Luftschadstoffimmissionen, die durch den Straßen-
verkehr im Untersuchungsgebiet verursacht werden, wurden auch die Immissionsbeiträge durch 
Quellen außerhalb des Untersuchungsgebietes - die so genannte Hintergrundbelastung - berück-
sichtigt. 
Analysefall: Derzeitige Bebauungssituation und aktuelle Verkehrszahlen Emissionsfaktoren für das 
Jahr 2017. 
Die Simulationsergebnisse zeigen, dass der Grenzwert von 40,0 μg/m³ zum zulässigen Stickstoff-
dioxid (NO2)-Jahresmittel im Analysefall weiträumig überschritten wird (bis zu 43,1 μg/m³). Dies 
wird auch durch die Ergebnisse einer im Bereich der Hauptstraße 402 positionierten Messeinrich-
tung bestätigt. Nachstehend die Ergebnisse der Simulationsberechnung für Stickstoffdioxide.

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Prognostizierte NO2-Immissionskenngrößen 
Aufpunkt Analysefall Prognose-Nullfall Planfall 
Jahresmittel 
in μg/m³ 
P19h>200  
in % * 
Jahresmittel 
in μg/m³ 
P19h>200  
in % * 
Jahresmittel 
in μg/m³ 
P19h>200  
in % * 
P1 40,5 3,8 37,3 3,0 36,9 2,9 
P2 42,5 4,6 39,0 3,4 41,6 4,2 
P3 40,0 3,7 36,8 2,9 36,3 2,8 
P4 41,6 4,2 38,1 3,2 38,6 3,3 
P5 43,1 4,8 39,2 3,5 38,2 3,2 
* empirische Wahrscheinlichkeit der mindestens 19-maligen Überschreitung des NO2-Stundengrenzwertes 
Quelle: Fachgutachten zu den Luftschadstoffimmissionen, Revitalisierung der Innenstadt in Köln –
Porz, simuPLAN, 27.07.2017, Tabelle 6.1 
 
In der vorstehenden Tabelle sind die Grenzwertüberschreitungen durch Fettdruck markiert. Die 
Aufpunkte P1 bis P5 liegen bei folgenden Adressen: P1 = Hauptstraße 395, 
P2 = Wilhelmstraße 11, P3 = Hauptstraße 365, P4 = Bahnhofstraße 6A, P5 = Hauptstraße 347 
Als unkritisch ist die Feinstaubbelastung (PM10) im Untersuchungsgebiet zu bewerten. Die Grenz-
werte von 40,0 μg/m³ im Jahresmittel werden im gesamten Untersuchungsraum sicher eingehal-
ten. Die maximalen Jahresmittelwerte liegen im Analysefall bei 24,3 μg/m³. Seit 2005 darf eine 
PM10-Konzentration von 50 μg/m³ im Tagesmittel nur an höchstens 35 Tagen im Kalenderjahr 
überschritten werden. Mit maximal 18 Tagen wird auch dieses Kriterium deutlich unterschritten. 
Prognose (Plan/Nullvariante): hier Stickstoffdioxid (NO2) 
Prognosenullfall: Derzeitige Bebauungssituation. Prognostizierte Verkehrszahlen für das Jahr 2026 
und Emissionsfaktoren für das Jahr 2022 
Im Prognosenullfall kommt es aufgrund der allgemeinen Verkehrszunahme durch weitere Aufsied-
lungen im Plangebiet (vgl. Kapitel 6.6.4) zu einem Anstieg der Verkehrsbelastung insbesondere 
auf der Hauptstraße südlich der Karlstraße (Aufpunkte P2 Wilhelmstraße 11, P3 Hauptstraße 365, 
P4 Bahnhofstraße 6A, P5 Hauptstraße 347). Trotzdem werden für den Prognosenullfall deutlich 
geringere Immissionen berechnet. Dies ist auf die modernere Fahrzeugflotte zurückzuführen, die 
für das Prognosejahr 2022 angesetzt wurde. Der zulässige Grenzwert zum NO2-Jahresmittel von 
40 μg/m³ wird an keinem der untersuchten Aufpunkte (P2-P5 siehe oben, P1 Hauptstraße 395) 
überschritten. Der Maximalwert liegt am Aufpunkt P5 bei 39,2 μg/m³. 
Planfall: Geplante Bebauungssituation. Prognostizierte Verkehrszahlen für das Jahr 2026 und 
Emissionsfaktoren für das Jahr 2022 
Im Planfall kommt es auf fast allen Straßen im Untersuchungsgebiet zu einem leichten Anstieg der 
Verkehrsbelastung gegenüber dem Prognosenullfall. Mit einer Zusatzbelastung von 2.000 Fahr-
zeugen auf dem Abschnitt zwischen der Hauptstraße südlich der Karlstraße kommt es hier zu den 
stärksten Veränderungen. Die NO2-Immissionen steigen auf Aufpunkt P2 von 39,0 im Prognose-
nullfall auf 41,6 μg/m³ an. Der Grenzwert von 40,0 μg/m³ wird somit an diesem Aufpunkt über-
schritten, liegt aber unterhalb des Jahresmittelwerts im Analysefall (42,5 μg/m³). Da hier jedoch 
keine Wohnnutzungen untergebracht sind und die Überschreitungen räumlich eng begrenzt blei-
ben, ist diese Überschreitung von untergeordneter Bedeutung. An den anderen Aufpunkten wird 
der Grenzwert von 40,0 μg/m³ unterschritten. 
Der Bau des neuen Gebäudes am Friedrich-Ebert-Platz führt weiter südlich zu einem leichten An-
stieg der Windgeschwindigkeit. Dies hat eine bessere Durchmischung der belasteten Luft und so-
mit einen Rückgang der Immissionen zur Folge. 
Die Wahrscheinlichkeit, dass der NO2-Stundenmittelwert von 200 μg/m³ an mehr als 18 Stunden 
des Jahres überschritten wird, liegt an allen Messpunkten und in allen Varianten bei unter 5 %. 
Auswertungen von Messungen aller LANUV-Stationen aus den letzten Jahren zeigen, dass selbst

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an hoch belasteten Verkehrsstationen mit schlechten Durchlüftungsverhältnissen dieser Grenzwert 
deutlich eingehalten wurde. Eine Überschreitung des NO2-Kurzzeitgrenzwertes kann somit ausge-
schlossen werden. 
Prognose (Plan/Nullvariante): hier Feinstaub 
Prognosenullfall: Derzeitige Bebauungssituation. Prognostizierte Verkehrszahlen für das Jahr 2026 
und Emissionsfaktoren für das Jahr 2022 
Es wird deutlich, dass es bei den Feinstaub-Immissionen zu keinem deutlichen Rückgang auf-
grund der moderneren Fahrzeugflotte kommt. Dies ist auf die Tatsache zurückzuführen, dass ein 
großer Teil der Emissionen nicht motorbedingt sind, sondern durch Aufwirbelungen oder den Ab-
rieb von Bremsen, Kupplung und Reifen entstehen. Grenzwertüberschreitungen sind dennoch 
ausgeschlossen. 
Planfall: Geplante Bebauungssituation. Prognostizierte Verkehrszahlen für das Jahr 2026 und 
Emissionsfaktoren für das Jahr 2022 
Gleiches gilt auch für den Planfall. Zwar werden am Aufpunkt 2 bis zu 22 Überschreitungstage er-
reicht, der Grenzwert von 35 Tagen wird dennoch deutlich unterschritten. 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Im Rahmen des Projektes ist eine Tiefgarage mit mechanischer Belüftung geplant. Hierbei sollte 
darauf geachtet werden, dass die Abluftöffnungen möglichst weit entfernt von Aufenthaltsberei-
chen, Wohnungen, etc. positioniert werden. 
Bewertung: 
Die Realisierung der Planung führt zu einem Anstieg der Verkehrsbelastung insbesondere auf der 
Hauptstraße südlich der Karlstraße. Hierdurch kommt es nördlich der Unterführung zu einer lokal 
begrenzten Grenzwertüberschreitung. Da hier jedoch keine sensiblen Wohnnutzungen (reine 
Wohngebiete) vorhanden sind, ist dies von untergeordneter Bedeutung. Die neuen Gebäude füh-
ren zu einer Veränderung des Windfeldes und zu einem Anstieg der Windgeschwindigkeit in man-
chen Bereichen des Untersuchungsgebietes. Durch die hiermit verbundene bessere Durchmi-
schung kommt es zu keinen Grenzwertüberschreitungen mehr an den Fassaden südlich der 
Bahnhofstraße und damit zu positiven Wirkungen.  
Als unkritisch ist die Feinstaubbelastung im Untersuchungsgebiet zu bewerten. Die Grenzwerte 
werden im gesamten Untersuchungsraum sicher eingehalten. 
7.2.2.3.4. Erneuerbare Energien/Energieeffizienz (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe f 
BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: Gesetz für den Vorrang Erneuerbarer Energien (EEG,2016); Ener-
gieeinsparVO 10/2015, Beschluss des Stadtentwicklungsausschusses Köln aus 6/2000 zur solar-
energetischen Optimierung, DIN 5034 (Tageslicht in Innenräumen). 
Bestand / Verschattungssituation: 
Für das Plangebiet wurde durch JSWD Architekten eine Verschattungsuntersuchung zum Plan-
vorhaben (Stand 26.09.2017) erstellt, welche als Bewertungsgrundlage für gesunde Wohnverhält-
nisse dient. Die Bestandssituation sowie die Berechnungsergebnisse werden ausführlich in Kapitel 
6.12 beschrieben. Die Verschattungsstudie zeigt folgende Ergebnisse: 
Bestandsbebauung Wilhelmstraße: 
Zum Zeitpunkt der Tag- und Nacht-Gleiche kann eine Besonnung mindestens eines Wohnraumes 
der Bestandsbebauung über 4 Stunden gewährleistet werden. Am 17. Januar kann die Mindestbe-
sonnungsdauer von einer Stunde für die vorhandenen Maisonettewohnungen in der Wilhelmstraße 
nachgewiesen werden.

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Auch werden in der Wilhelmstraße die Wohnräume im dritten Obergeschoss mindestens eine 
Stunde besonnt. Das Erdgeschoss sowie das 1. und 2. Obergeschoss werden allerdings ganztägig 
verschattet. Bereits im Bestand verschattet jedoch die bestehende Hertie-Immobilie am 17. Januar 
das Erdgeschoss sowie das 1. Obergeschoss, so dass eine grundsätzliche Änderung nur für das 
2. Obergeschoss zu verzeichnen ist. 
Bestandsbebauung am Friedrich-Ebert-Platz: 
Zum Zeitpunkt der Tag- und Nacht-Gleiche kann eine Besonnung mindestens eines Wohnraumes 
der Bestandsbebauung über 4 Stunden gewährleistet werden. Für die Bestandsbebauung am 
Friedrich-Ebert-Platz (nördlich MK1) ergibt sich für den 17. Januar, dass die Südfassade bis auf 
das Dachgeschoss ganztägig verschattet wird. Das Dachgeschoss selbst wird zum Teil auch vers-
chattet, jedoch ist in diesem Geschoss eine Besonnung von mehr als einer Stunde gegeben. Im 
Bestand ohne die Bebauung liegt aufgrund der vorhandenen Platzsituation am 17. Januar für alle 
Geschosse eine Besonnung von mehr als eine Stunde entlang der entsprechenden Fassaden vor. 
Die geplante Bebauung führt somit am 17. Januar zu einer erstmaligen Verschattung.  
Prognose (Plan/Nullvariante): 
Eigenverschattung der geplanten Bebauung: 
Durch entsprechende Grundrissgestaltung kann zum Zeitpunkt der Tag- und Nacht-Gleiche eine 
Besonnung mindestens eines Wohnraumes der geplanten Bebauung über 4 Stunden gewährleis-
tet werden. Am 17. Januar ist insbesondere die südliche Fassade des Hauses 1 durch den Schat-
ten der Kirche ganztägig verschattet.  
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Es werden die nach Landesbauordnung erforderlichen Abstandflächen eingehalten. Bei der Be-
messung der Abstandflächen ist davon ausgegangen worden, dass das zentrale Innenstadtareal in 
Porz zukünftig als Kerngebiet festgesetzt wird. Für die Fassaden sind helle Oberflächen zu ver-
wenden, um die indirekte Himmelsstrahlung zu unterstützen. Die Forderung wird ebenfalls auf die 
Qualität des öffentlichen Raumes übertragen. Hier sind insbesondere helle Materialien zu verwen-
den. Dieses ist im freiraumplanerischen Wettbewerb zu berücksichtigen. 
Bewertung: 
Die Verschattungsanalyse ergibt, dass der Bebauungsplan  mit einer viergeschossigen Blockbe-
bauung an den Stichtagen der Tag- und Nachtgleiche eine Mindestbesonnung der angrenzenden 
Bestandsbauten gewährleistet. 
Die bauliche Verdichtung im Bereich des Friedrich-Ebert-Platzes führt am 17. Januar zu einer star-
ken Verschattung der bestehenden Platzrandbebauung. Die Mindestbesonnungsdauer der Woh-
nungen in den Obergeschossen 1-4 kann mehrheitlich nicht nachgewiesen werden. Im Bereich der 
maßgeblichen Bestandsgebäude sind Wohnnutzungen im EG nicht zulässig, im Bestandsgebäude 
am Friedrich-Ebert-Platz erst ab dem 2. OG, sodass eine Nutzungsänderung planungsrechtlich 
ausgeschlossen ist. Im Bereich der Wilhelmstraße orientiert sich der nördliche Gebäudeverlauf des 
Hauses 2 (MK2) an der bestehenden Gebäudeflucht des Gebäudes Wilhelmstraße 3. In diesem 
Übergangsbereich wird durch die Niederlegung der Hertie-Immobilie der öffentliche Straßenraum 
von 8 m auf 16 m zu Gunsten des Licht-Raum-Profiles verbreitert. Zu den Gebäuden der Wilhelm-
straße 2 bis 20 (gerade Nummern) verringert sich der Abstand von ca. 22,5 m auf ca. 12,5 m. Es 
ist festzuhalten, dass die Besonnung nur einer von zahlreichen Faktoren ist, die bei der Bewer-
tung, ob gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse vorliegen, relevant sind. Diesbezüglich wird auf 
das Kapitel 6.12 verwiesen. Mit den Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen wird 
sichergestellt, dass die gesunden Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewahrt bleiben. 
7.2.2.3.5. Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die 
durch Rechtsverordnung zur Erfüllung von bindenden Beschlüssen der 
Europäischen Gemeinschaft festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht 
überschritten werden (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe h BauGB)  
Angaben zu den Luftschadstoffimmissionen siehe Punkt 7.2.2.3.3.

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7.2.2.4. Mensch, Gesundheit, Bevölkerung (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe c BauGB) 
7.2.2.4.1. Lärm 
Ziele des Umweltschutzes: DIN 4109, DIN 18005, BImSchG, 16. BImSchV, TA Lärm, Freizeit-
lärmerlass, 18. BImSchV, BauGB (gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse) 
Mensch 
und seine 
Gesundheit 
Baugesetzbuch (BauGB) Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes bei der 
Aufstellung der Bauleitpläne; Schutz des Menschen vor schä d-
lichen Umwelteinwirkungen. 
DIN 18005 "Schallschutz im 
Städtebau" 
 
Als Voraussetzung für gesunde Lebensverhältnisse der Bevöl-
kerung ist ein ausreichender Schallschutz notwendig. Die Ve r-
ringerung des Schalls soll insbesondere am Entstehungsort, 
aber auch durch städtebauliche Maßnahmen in Form von 
Lärmvorsorge und -minderung bewirkt werden. 
 TA-Lärm Schutz der Allgemeinh eit und der Nachbarschaft vor schädl i-
chen Umwelteinwirkungen durch Geräusche sowie deren Vo r-
sorge. 
 Bundesimmissionsschutzgesetz 
(BImSchG), inkl. Verordnungen  
Schutz des Menschen, der Pflanzen und Tiere, des Bodens, 
des Wassers, der Atmosphäre sowie der Kultur- und Sachgüter 
vor schädlichen Umwelteinwirkungen (Immissionen) sowie 
Vorbeugen hinsichtlich des Entstehens von Immissionen (G e-
fahren, erhebliche Nachteile und Belästigungen durch Luftve r-
unreinigungen, Geräusche, Erschütterungen, Licht, Wärme, 
Strahlen, Schadstoffe und ähnlichen Erscheinungen). 
Für das Plangebiet wurde durch das Fachbüro Graner+Partner eine Untersuchung der auf das 
Bebauungsplangebiet der Innenstadt Köln-Porz einwirkenden Geräuschimmissionen und eine Be-
wertung der vom Plangebiet ausgehenden Geräuschemissionen durchgeführt. 
Orientierungswerte nach DIN 18005 
Die bei der Planung von Baugebieten zugrunde zu legenden Richtwerte sind unter Berücksichti-
gung der Schutzbedürftigkeit der in den benachbarten Gebieten zulässigen Nutzungen unter-
schiedlich hoch und hängen von der Baugebietsart, der Lage des Gebietes und der Immissions-
Vorbelastung ab.  
Die Orientierungswerte entsprechen dem äquivalenten nach DIN 45641 und sind aus Sicht des 
Schallschutzes im Städtebau erwünschte Zielwerte jedoch keine Grenzwerte. Sie sind in ein Bei-
blatt (Beiblatt 1 zu DIN 18005 -Teil 1- = Schalltechnische Orientierungswerte für die städtebauliche 
Planung) aufgenommen worden und deshalb nicht Bestandteil der Norm. 
Die gebietsabhängigen Orientierungswerte für das hier geplante Kerngebiet sind gemäß DIN 
18005 wie folgt gestaffelt: 
Gebietsart Orientierungswert 
 
 tags Nachts 
Kerngebiet (MK) 65 dB(A) 55/50 dB(A) 
Die 6. Allgemeine Verwaltungsvorschrift vom 26. August 1998 zum Bundes- Immissionsschutzge-
setz ist als maßgebliche Vorschrift für die Bewertung von Geräuschemissionen verursachenden 
Anlagen genannt. Dort sind die Immissionsrichtwerte vorgegeben, die im gesamten Einwirkungs-
bereich einer Anlage außerhalb der Grundstücksgrenze, ohne Berücksichtigung einwirkender 
Fremdgeräusche, nicht überschritten werden dürfen.

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Es sind gemäß Ziffer 6.1 der TA Lärm die folgenden Immissionsrichtwerte einzuhalten: 
Gebietseinstufung Immissionsrichtwert in dB(A) 
 
Tag 
(06.00 - 22.00 Uhr 
Nacht  
(22.00 - 06.00 Uhr 
Kerngebiet (MK) 60 dB(A) 45 dB(A) 
Im vorliegenden Fall ist für das Plangebiet selbst sowie die nächstgelegene Nachbarschaft die Ge-
bietseinstufung Kerngebiet gemäß Bebauungsplan Nr. 74394/02 (66A) der Stadt Köln zu berück-
sichtigen. 
Diese Immissionsrichtwerte sind im Abstand von 0,5 m vor dem geöffneten Fenster eines schutz-
bedürftigen Aufenthaltsraumes gemessen, einzuhalten. 
Einzelne kurze Geräuschspitzen dürfen diesen IRW um nicht mehr als 
- tags 30 dB(A) 
- nachts 20 dB(A) 
überschreiten. 
Maßgebend für den Tageszeitraum ist der Zeitraum von 16 Stunden. Bei der Nachtzeit ist die volle 
Stunde anzusetzen, mit dem höchsten Beurteilungspegel, zu dem die Anlage maßgebend beiträgt. 
Bestand:  
Hinsichtlich der Geräuschsituation innerhalb des Plangebietes sind die tangierenden Straßenzüge 
als Hauptlärmquelle zu nennen. Insbesondere die westlich des Plangebietes teilweise in Troglage 
verlaufende Hauptstraße dominiert die Geräuschsituation innerhalb des Plangebietes.  
Die ebenfalls innerhalb des Plangebietes zu verzeichnenden Geräuscheinwirkungen durch den 
Flugverkehr und den Schienenverkehr sind aufgrund der größeren Abstände und teilweise zwi-
schengelagerten abschirmenden Bebauung im Vergleich hierzu als schalltechnisch untergeordnet 
zu bezeichnen. 
Prognose (Plan/Nullvariante):  
Straßenverkehrslärm: 
Die bei den Schallausbreitungsberechnungen angesetzte Verkehrsbelastung wurde auf Basis der 
vom Verkehrsgutachter Brenner Bernhard Ingenieure GmbH zur Verfügung gestellten Frequentie-
rungen berücksichtigt. Innerhalb des Verkehrsgutachtens wurden unterschiedliche Verkehrsszena-
rien betrachtet. Ausgehend von einem vorliegenden Verkehrsmodell der Stadt Köln und zusätzlich 
durchgeführter aktueller Verkehrszählungen wurde der Bestandsfall 2016 ermittelt. Unter weiter-
gehender Berücksichtigung sonstiger städtebaulicher Aufsiedlungen im Einwirkungsbereich des 
Bebauungsplangebietes wurde anschließend der Prognose-Nullfall 2026 (ohne Verkehre einer 
zulässigen Kaufhausnutzung im Plangebiet, vgl. Kapitel 6.6.4 sowie Kapitel 6.9.1) ermittelt. Wei-
tergehend wurde der Prognose-Planfall 1 für 2026 (vgl. Kapitel 6.9.1) ermittelt. 
Die höchsten Geräuscheinwirkungen sind im westlichen Plangebiet im Nahbereich zur Hauptstra-
ße zu verzeichnen. Hier werden während des Tageszeitraumes Beurteilungspegel von bis zu 73 
dB(A) und während des Nachtzeitraumes von bis zu 64 dB(A) prognostiziert. Die gemäß DIN 
18005 geltenden Orientierungswerte für Kerngebiete werden somit während des Tageszeitraumes 
um bis zu 8 dB und während des Nachtzeitraumes um bis zu 9 dB überschritten. Die Ge-
räuscheinwirkungen nehmen mit zunehmendem Abstand zur Hauptstraße in östliche Richtung 
deutlich ab, so dass innerhalb des Kernbereiches des Plangebietes und im östlichen Bereich im 
Wesentlichen von einer Einhaltung der Orientierungswerte gemäß DIN 18005 auszugehen ist. 
Aufgrund der Schallabschirmung werden die geringsten Geräuscheinwirkungen im Bereich der 
Innenhöfe der geplanten Gebäude erwartet, wo die vorgenannten Orientierungswerte gemäß DIN 
18005 grundsätzlich eingehalten werden.

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Die Tiefgarage wird unmittelbar über die Hauptstraße im östlichen Plangebietsbereich unterhalb 
des bestehenden Brückenbauwerkes erschlossen. Die Kfz fahren dabei ab der Hauptstraße in den 
geschlossenen Baukörper und können hier auf einem der insgesamt ca. 230 geplanten Pkw-
Stellplätze parken. Die Warenanlieferungen für die gewerblichen Nutzungen im Erdgeschoss des 
Gebäudes im MK1 soll über die Tiefgarage abgewickelt werden. Für die übrigen, kleinteiligen Ein-
zelhandelsnutzungen findet ein nur geringer Anlieferverkehr oberirdisch statt. Aufgrund der baulich 
geschlossenen Ausführung der Tiefgarage findet somit keine relevante Schallabstrahlung nach 
außen statt. Die einzig relevante Schallquelle ist im Bereich der Toröffnungen für die Ein- und Aus-
fahrt der Kfz zur Hauptstraße anzunehmen. Die durchgeführte Lärmbetrachtung zeigt, dass in die-
sem die Immissionsrichtwerte sowohl tagsüber als auch nachts unterschritten werden. Darüber 
hinaus werden die Immissionsrichtwerte tags und nachts um mindestens 6 dB(A) unterschritten.  
Auswirkung auf die Umgebung 
Innerhalb des Lärmgutachtens wurden auch die Auswirkungen auf die Umgebung betrachtet (vgl. 
Kapitel 6.9.1). Die Verkehrslärmeinwirkungen erhöhen sich durch den planinduzierten Mehrverkehr 
auf den umliegenden Straßen um maximal 1,0 dB(A). Hierbei sind im Planungs-Nullfall - wie im 
Kapitel 6.6.4 dargestellt - die gemäß § 34 BauGB zulässigen Verkehre für eine wiederaufgenom-
mene Nutzung der Hertie-Immobilie nicht eingestellt worden, obwohl dieses planungsrechtlich zu-
lässig wäre. Der nachfolgenden Tabelle können die ermittelten planbedingten Verkehrszunahmen 
auf den öffentlichen Straßen entnommen werden.  
Immissionspunkt Beurteilungspegel 
nach RLS 90 
Prognose-Nullfall 
2026 
in dB(A) 
Tag/Nacht 
Beurteilungspegel 
nach RLS 90 
Prognose-Planfall 
1 2026 
in dB(A) 
Tag/Nacht 
Pegeldifferenz 
Prognose-Planfall 1 
2026 – Prognose-
Nullfall 2026 
in dB 
Tag/Nacht 
IP 1 78,2 / 68,7 78,2 / 68,7 ±0 / ±0 
IP 2 73,2 / 63,7 74,2 / 64,7 +1,0 / +1,0 
IP 3 72,5 / 63,1 72,9 / 63,5 +0,4 / +0,4 
IP 4 67,0 / 60,0 67,6 / 60,7 +0,6 / +0,7 
Quelle: Schalltechnisches Prognosegutachten, Bebauungsplan“ Revitalisierung der Innenstadt 
Köln-Porz“, Graner+Partner Ingenieure, 17.07.2017 
 
Bei den Immissionspunkten handelt es sich um folgende Gebäude: IP 1: Hauptstraße 355, IP 2: 
Hauptstraße 367, IP 3: Wilhelmstraße 23 sowie IP 4: Karlstraße 20. 
Schienenverkehrslärm 
Es werden zur Ermittlung der innerhalb des Plangebietes zu erwartenden Geräuscheinwirkungen 
durch den Schienenverkehr (Fernwirkung des Eisenbahnverkehrs und der Stadtbahnlinie, die öst-
lich des City Center Porz in abgeschirmter Position verläuft), die Ergebnisse des Schallimmissi-
onsplanes der Stadt Köln übernommen. 
Nach Angaben des Umwelt- und Verbraucherschutzamtes vom 27.04.2017 ist nach dem Schal-
limmissionsplan der Stadt Köln (Stand 2016) in 4 m Höhe mit einem Beurteilungspegel tags/nachts 
in der Größenordnung von < 45 dB(A) zu rechnen. Für die obersten Geschosse kann aus dem 
Verlauf der Isophonen ein Beurteilungspegel in der Klasse < 50 dB(A) tags/nachts abgeschätzt 
werden. 
Aufgrund der dokumentierten Schienenverkehrsgeräusche innerhalb des Plangebietes ist festzu-
stellen, dass die Orientierungswerte gemäß DIN 18005 für Kerngebiete sowohl während des Ta-
ges- als auch während des Nachtzeitraumes eingehalten werden.

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Fluglärm 
Für den Standort der geplanten Gebäude sind keine Lärmschutzbereiche nach dem "Gesetz zum 
Schutz gegen Fluglärm" festgesetzt. 
Aufgrund der Nähe des Standortes zum Verkehrsflughafen Köln-Bonn können hier Einwirkungen 
durch Pegelspitzen aufgrund von Überflugereignissen nicht ausgeschlossen werden. 
Nach Angabe des Schallimmissionsplans Flugverkehr der Stadt Köln (Stand 2014) muss innerhalb 
des Plangebietes mit äquivalenten Dauerschallpegeln in der Klasse von Lr < 45 dB(A) tags/nachts 
gerechnet werden. 
Aufgrund der dokumentierten Flugverkehrsgeräusche werden auch hinsichtlich des Flugverkehrs 
die Orientierungswerte gemäß DIN 18005 tags und nachts unterschritten, also eingehalten. 
Gewerbelärm 
Das Plangebiet befindet sich innerhalb des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes Nr. 74394/02 
(66A) der Stadt Köln, in dem die Gebietseinstufung Kerngebiet festgesetzt ist. Nach den Anforde-
rungen der TA Lärm gelten innerhalb von Kerngebieten die Immissionsrichtwerte von IRW = 60 
dB(A) während des Tageszeitraumes. Gewerbelärmemissionen entstehen zukünftig durch Anlie-
ferverkehr, Parkplatzverkehr sowie technische Einrichtungen der geplanten Einzelhandelsnutzun-
gen. Für den geplanten Lebensmittelmarkt werden alle vorgenannten Emittenten in der Tiefgarage 
bzw. im Untergeschoß angesiedelt, sodass hiervon keine Emissionen auf die geplante oder vor-
handene Wohnnutzung abstrahlen können. Für die übrigen, kleinteiligen Einzelhandelsnutzungen 
ist ein nur geringer Anlieferverkehr anzunehmen, der zudem nur im Tagzeitraum stattfinden wird. 
Entsprechend ist eine schalltechnische Untersuchung des zukünftigen Gewerbelärms nicht erfor-
derlich. 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen:  
Aktive Schallschutzmaßnahmen 
Die wesentliche Geräuschquelle für die westlichen Fassadenbereiche des Gebäudes im MK1 auf 
dem Friedrich-Ebert-Platz ist die Hauptstraße. Aufgrund der mehrgeschossig geplanten Gebäude 
und der geringen Abstandssituation zur Hauptstraße sind aktive Schallschutzmaßnahmen zur Re-
duzierung der Geräuscheinwirkungen in allen Geschossen hier mit verhältnismäßigem Aufwand 
städtebaulich und praktisch nicht vorstellbar. Insofern sind im Bebauungsplan  passive Schall-
schutzmaßnahmen festgesetzt worden. 
Passive Schallschutzmaßnahmen 
Unter passiven Schallschutzmaßnahmen versteht man bauliche Maßnahmen am Gebäude, mit 
denen die anzustrebenden wohnverträglichen Innenpegel in schutzbedürftigen Räumen eingehal-
ten werden. Anhand von Lärmpegelbereichen können im konkreten Einzelfall (im nachgeschalte-
ten bauordnungsrechtlichen Verfahren) die Anforderungen an die Luftschalldämmung der Außen-
bauteile abgeleitet werden. Unter Kenntnis der genauen Raumkonfiguration (Raumart, Raumgrö-
ße, Fensterflächenanteil, verwendete Baukonstruktion) des jeweiligen Bauvorhabens ergibt sich 
weitergehend das erforderliche resultierende Schalldämm-Maß für die einzelnen Teilflächen der 
Außenbauteile (Wand, Fenster, Dach usw.). 
Hinweise zu passiven Schallschutzmaßnahmen für die Lüftungen und die Grundrisse der Gebäude 
sind im Schalltechnischen Prognosegutachten aufgeführt. 
Bewertung: 
Im Schalltechnischen Prognosegutachten wurden die auf das Plangebiet einwirkenden Verkehrs-
geräusche untersucht und festgestellt, dass von einem geräuschmäßig vorbelasteten Plangebiet 
gesprochen werden muss. Es wurden die Lärmpegelbereiche gemäß DIN 4109 als Grundlage für 
die textlichen Festsetzungen zum Bebauungsplan ermittelt und grafisch dargestellt. Der durch das 
Planvorhaben neu induzierte Verkehr auf den öffentlichen Straßen führt teilweise zu geringen Pe-
gelerhöhungen im Vergleich zum Bestand, nicht jedoch im Vergleich zum Prognose-Nullfall mit 
Hertie-Verkehren. Nach den allgemeinen Erkenntnissen der Akustik sind Pegelerhöhungen in die-
ser Größenordnung als nicht wahrnehmbar zu bezeichnen. Die zu erwartenden Geräuscheinwir-

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kungen durch die Nutzung der Tiefgarage dokumentieren die Einhaltung der Immissionsrichtwerte 
gemäß TA Lärm sowohl während des Tages- als auch während des Nachtzeitraumes. 
7.2.2.4.2. Gefahrenschutz 
zum Beispiel Hochwasser, Magnetfeldbelastung, Störfallrisiko, Starkregen 
Ziele des Umweltschutzes: gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse und die Sicherheit der 
Wohn- und Arbeitsbevölkerung (§ 1 Absatz 5 Nummer 1 BauGB) und je nach Belang: Hochwas-
serschutzkonzept; BImSchG, 26. BImSchV, Abstandserlass; Seveso-III-RL, 12. BImSchV,  
Hinweise auf ein Vorkommen von Kampfmitteln liegen gemäß der Stellungnahme des Kampfmit-
telbeseitigungsdienstes (KBD) nicht vor. Es ist jedoch nicht auszuschließen, dass Kampfmittel im 
Boden vorhanden sind. Insofern sind Erdarbeiten stets mit entsprechender Vorsicht auszuführen. 
Ein entsprechender Hinweis wurde in den Bebauungsplan aufgenommen. 
Das Plangebiet befindet sich außerhalb der von der Bezirksregierung Köln festgesetzten Über-
schwemmungsgebiete des Rheins. In den Hochwassergefahren- und Hochwasserrisikokarten des 
Ministeriums für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-
Westfalen wird das Gebiet weder bei HQhäufig, noch bei HQ100 bzw. HQextrem als gefährdet einge-
stuft.  
Im Rahmen des bauaufsichtlichen Genehmigungsverfahrens sind Regelungen in Bezug auf 
Starkregenereignisse zu treffen. Im Plangebiet bestehen nur begrenzte Möglichkeit (u. a. Dachbe-
grünung), Rückhaltevolumen für Starkregenereignisse zu schaffen.  
Im Umfeld des Plangebietes befinden sich keine Hochspannungsleitungen bzw. Sendeanlagen, 
sodass keine negativen Auswirkungen in Bezug auf die Magnetfeldbelastung bestehen. Ebenso 
liegt das Plangebiet nicht im Umfeld eines Störfallbetriebes. 
7.2.2.5. Kultur- und sonstige Sachgüter (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe d BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: BauGB, BNatSchG, Denkmalschutzgesetz 
Bestand: 
Die Kirche St. Josef ist als Baudenkmal der Stadt Köln geschützt. Die Bauzeit war von 1910 bis 
1911. Seit dem 09.02.1983 ist sie als Denkmal-Nr. 1323 in der Liste der Baudenkmäler eingetra-
gen. 
Prognose (Plan/Nullvariante): 
Das Dechant-Scheben-Haus soll niedergelegt werden. Damit ist eine Freistellung des Kirchen-
bauwerks vorgesehen, um das Bauwerk hinsichtlich der optischen Wirkung aufzuwerten. Gleich-
zeitig wird hiermit eine Öffnung der Wegebeziehungen unterstützt.  
Ohne das Planvorhaben verändert sich die heutige Situation nicht. 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Die Denkmalpflege ist  in die Planungen einbezogen. 
Bewertung: 
Beeinträchtigungen des Baudenkmales durch die Freistellung des Kirchenbauwerks sind nicht ge-
geben.  
7.2.2.6. Wirkungsgefüge und Wechselwirkungen 
Wirkungsgefüge und Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes 
nach den Buchstaben a, c und d (Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, Klima, Landschaft, biologi-
sche Vielfalt, Mensch, Kultur- und Sachgüter) (§ 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe i BauGB)

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Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter können sich gegenseitig in un-
terschiedlichem Maße beeinflussen. Die auf die Teilsegmente der Umwelt und des Naturhaushal-
tes bezogenen Auswirkungen treffen auf ein stark miteinander vernetztes komplexes Wirkungsge-
füge. 
Bestand: 
Das heutige Stadtbild der Innenstadt von Köln-Porz wird durch den Leerstand der ehemaligen Her-
tie-Immobilie geprägt. Durch das Solitärgebäude wird eine Zuwegung zum Rhein beeinträchtigt 
und das Ortsbild nachhaltig gestört. Umgebende Ladenlokale verzeichnen Leerstände aufgrund 
der fehlenden Nachfrage. Für das Ortsbild ergeben sich deutliche Einschränkungen in der visuel-
len Wahrnehmung. Eine Vorbelastung durch Lärm und Luftschadstoffe ist gegeben. Für den Men-
schen stellt der Raum ein unattraktives Stadtquartier dar.  
Infolge der starken anthropogenen Vorprägung sind natürliche Böden durch eine weitgehende 
Versiegelung nicht mehr vorhanden. Verbunden hiermit ist eine Beschränkung der Vegetation auf 
wenige Pflanzbeete und Einzelbäume. Positive klimatische Funktionen sind entsprechend eben-
falls eingeschränkt. 
Prognose (Plan/Nullvariante): 
Bei Beibehaltung des Status Quo bleiben aufgrund der starken anthropogenen Beeinträchtigung 
des Plangebietes die negativen Wechselwirkungen der Schutzgüter Boden, Vegetation, Bio-
topfunktion und Klima erhalten. Für den Menschen bleibt die Innenstadt von Köln-Porz unattraktiv. 
Ziel der Planung ist es, durch eine städtebauliche Neuordnung das Bezirkszentrum Köln-Porz wie-
derzubeleben und aufzuwerten. Die heute als unattraktives Stadtquartier wahrgenommene Innen-
stadt von Köln-Porz wird zukünftig zu einem lebendigen und an die benachbarten Quartiere und 
den Rhein angeschlossenen Stadtbereich umgebaut. Durch die Neugestaltung der Freianlagen 
wird der Bereich aus Sicht des Ortsbildes zusätzlich aufgewertet.  
Es wird ein Wettbewerb für die Freiraum- und Außenanlagen durchgeführt . Bei der Neugestaltung 
des Freiraums können durch Neupflanzungen stadt- und klimageeigneter Bäume sowie Dachbe-
grünungen in Wechselwirkungen positive Effekte für die Schutzgüter Boden, Vegetation und Klima 
erzielt werden. 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Um negative Auswirkungen auf die Wechselwirkungen zu vermeiden, werden die zu den einzelnen 
Umweltbelangen/ Schutzgütern aufgeführten Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen berücksich-
tigt.  
Bewertung: 
Das Planvorhaben hat keine erheblichen Auswirkungen auf die Wechselwirkungen der Umweltbe-
lange. Die Innenstadt von Köln-Porz wird zu einem lebendigen und an die benachbarten Quartiere 
und den Rhein angeschlossenen Stadtbereich umgebaut und wirkt positiv auf das Stadtbild und 
den Menschen. Bei der Neugestaltung des Freiraums können positive Wirkungen auf die Schutz-
güter Boden, Vegetation und Klima erzielt werden. 
 
 
7.2.2.7. In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten (Alternativen) 
Im Rahmen des Planungsprozesses wurden verschiedene städtebauliche Varianten untersucht 
und vergleichend bewertet. Am 10.09.2015 hat der Rat der Stadt Köln das städtebauliche Pla-
nungskonzept Variante B 1, städtebauliche Neuordnung mit Einzelhandel und Wohnungen, der 
Machbarkeitsstudie zur Revitalisierung der Innenstadt Köln-Porz als Grundlage zur weiteren Ent-
wicklung beschlossen.

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7.2.3. Zusätzliche Angaben 
7.2.3.1. Technische Verfahren bei der Umweltprüfung beziehungsweise Hinweise 
auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben  
Im Rahmen der Umweltprüfung sind folgende bei der Stadt Köln vorhandenen umweltbezo-
genen Daten und folgende Gutachten ausgewertet worden: 
- Artenschutzrechtliches Gutachten "REVITALISIERUNG DER INNENSTADT KÖLN -PORZ, 
Endbericht - Büro für Faunistik, Frau M. Höller, Leverkusen, August 2017 
- Fachgutachten zu den Luftschadstoffimmissi onen (simuPLAN, Dipl. Met. Georg Ludes, 
46282 Dorsten, 27.07.2017 
- Verschattungsstudie zur Revitalisierung der Innenstadt Porz, Köln, JSWD Architekten, 
26.09.2017 
- Schalltechnisches Prognosegutachten, Graner+Partner, Ingenieure, 17.07.2017 
- Verkehrsgutachten zum B-Plan "Revitalisierung der Innenstadt Köln -Porz", Brenner Ber n-
hard Ingenieure GmbH, 25.04.2017 
- Synthetische Klimafunktionskarte für das Kölner Stadtgebiet, Stadt Köln 1997 
- Klimawandelgerechte Metropole Köln, Abschlussbericht LANUV -Fachbericht 50, Reck lin-
ghausen, 2013 
- Luftgüteuntersuchung mit Flechten in Köln, Teil 1, Labor Dr. Rabe, Essen, 2001-2003 
7.2.3.2. Geplante Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkungen 
(Monitoring) 
Falls im Zuge der weiteren Planungsschritte die Notwendigkeit zur Festlegung von Maßnahmen 
zum Monitoring erkennbar wird, werden diese definiert.  
7.2.3.3. Zusammenfassung 
Nicht durch die Planung betroffene Umweltbelange 
Pflanzen, Biologische Vielfalt  
Das Plangebiet ist, mit Ausnahme weniger Pflanzbeete, befestigt und versiegelt. Es befinden sich 
keine Pflanzen bzw. Vegetationsbestände mit aktueller Bedeutung für Biotop- und/oder Arten-
schutzfunktionen im planungsrelevanten Raum.  
Boden 
Das Plangebiet ist, mit Ausnahme weniger Pflanzbeete, befestigt und versiegelt. Natürliche Böden 
mit allgemeinen und/oder besonderen Bodenfunktionen sind nicht vorhanden. 
Wasser 
Oberflächengewässer sind im Plangebiet nicht vorhanden. Der Mindestabstand zum Rhein beträgt 
120 m. Das "Elektronische wasserwirtschaftliche Verbundsystem (ELWAS)" des Landes zeigt im 
weiteren Plangebiet für das Grundwasser keine Messstellen. Der Mindestabstand zum gesetzli-
chen Überschwemmungsgebiet des Rheins beträgt 90 m. 
Eingriff/ Ausgleich 
Das Plangebiet ist, mit Ausnahme weniger Pflanzbeete, befestigt und versiegelt. Ein bilanzierungs-
relevanter Eingriff in Biotoptypen findet nicht statt. Der Verlust von Straßenbäumen wird gemäß 
der Baumschutzsatzung der Stadt Köln kompensiert. 
Landschaftsplan der Stadt Köln 
Das Plangebiet befindet sich nicht im Geltungsbereich des Landschaftsplanes.

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Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung/europäische Vogelschutzgebiete  
Das Plangebiet befindet sich im relevanten "300 m-Bereich" des Gebietes von gemeinschaftlicher 
Bedeutung; Fauna-Flora-Gebiet DE-4405-301 "Rhein-Fischschutzzonen zwischen Emmerich und 
Bad Honnef" (Abstand 290 m). Erhebliche Beeinträchtigungen der Erhaltungsziele relevanter Le-
bensraumtypen und Arten des Schutzgebietes sind durch die Planungen im verdichteten Innenbe-
reich von Porz jedoch nicht gegeben.  
Licht, Gerüche, sachgerechter Umgang mit Abfällen und Abwassern 
Erhebliche Lichtimmissionen oder zukünftig -emissionen sind nicht vorhanden bzw. auch nicht zu 
erwarten. Gemäß den Festsetzungen sind selbstleuchtende Werbeanlagen nicht zulässig. Auf-
grund der Planungsziele der Bauleitplanung (Handel, Wohnen, kirchliche und soziale Nutzungen) 
sind Geruchsemissionen nicht zu erwarten. 
Der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern ist für das Stadtzentrum von Köln-Porz 
sichergestellt. 
Altlasten 
Altlasten sind im Bereich des Plangebiets nicht bekannt. 
Erschütterungen 
Das Plangebiet befindet sich in unmittelbarer Nähe zu der Stadtbahnlinie 7. Aufgrund des Abstan-
des von ca. 100 m zur nächsten Planbebauung sind die Anhaltswerte der DIN 4150, "Erschütte-
rungen im Bauwesen": Teil 2 „Einwirkungen auf Menschen in Gebäuden“ mit Sicherheit unter-
schritten.  
Durch die Planung betroffene Umweltbelange 
Pflanzen  
15 Bäume können nicht erhalten werden. Für diese Bäume wurde ein Fällantrag bei der Stadt Köln 
gestellt und im November 2017 genehmigt. Die Fällmaßnahmen wurden bereits durchgeführt. Der 
Verlust der 15 Bäume wird  im Rahmen der Neugestaltung des Freiraums durch Neupflanzungen 
stadt- und klimageeigneter Bäume kompensiert. 
Tiere 
Fledermäuse: Vermeidungs-/Minderungsmaßnahmen in Form zeitlicher Vorgaben bei Gebäudeab-
riss und Gehölzentnahmen sind einzuhalten. Eine ökologische Bauleitung ist erforderlich. Ein Ver-
stoß gegen das Verbot der Entnahme, Beschädigung oder Zerstörung von Fortpflanzungs- oder 
Ruhestätten im Zusammenhang mit der Planung ist, bei Berücksichtigung o.g. Maßnahmen, für die 
Zwergfledermaus nicht erkennbar. Die lokale Population der Zwergfledermaus verbleibt bei Um-
setzung der Planung (Rückbau) in einem günstigen Erhaltungszustand. 
Vögel: Um Verbotstatbestände zu vermeiden, darf mit der Baufeldfreimachung (Entfernung der 
Fassadenelemente, Rückbau des Dachgartens, Gehölzrodungen) nur außerhalb der Brutzeit be-
gonnen werden. Ein Verstoß gegen das Verbot der Entnahme, Beschädigung oder Zerstörung von 
Fortpflanzungs- oder Ruhestätten im Zusammenhang mit der Planung für planungsrelevante Vo-
gelarten ist nicht erkennbar.  
Landschaft/Ortsbild 
Die heute als unattraktives Stadtquartier wahrgenommene Innenstadt von Köln-Porz wird zukünftig 
zu einem lebendigen und an die benachbarten Quartiere und den Rhein angeschlossenen Stadt-
bereich umgebaut. Durch die Neugestaltung der Freianlagen wird der Bereich aus Sicht des Orts-
bildes zusätzlich aufgewertet.  
Klima, Kaltluft/Ventilation 
Aufgrund der Ausgangssituation wird das Plangebiet durch die möglichen Anreicherungen von Ve-
getationsflächen und Bäumen sowie der Veränderung des Windfeldes und den Anstieg der Wind-
geschwindigkeit durch die geplanten Gebäude klimatisch aufgewertet.

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Luftschadstoffe Emissionen/Immissionen 
Die Realisierung der Planung führt zu einem Anstieg der Verkehrsbelastung insbesondere auf der 
Hauptstraße südlich der Karlstraße. Hierdurch kommt es nördlich der Unterführung zu einer lokal 
begrenzten Grenzwertüberschreitung bei den Stickstoffoxiden (41,6 μg/m³; Grenzwert liegt bei 
40,0 μg/m³). Da hier jedoch keine sensiblen Wohnnutzungen vorhanden sind, ist dies von unterge-
ordneter Bedeutung. Die neuen Gebäude führen zu einer Veränderung des Windfeldes und zu 
einem Anstieg der Windgeschwindigkeit in manchen Bereichen des Untersuchungsgebietes. Durch 
die hiermit verbundene bessere Durchmischung kommt es zu keinen Grenzwertüberschreitungen 
mehr an den Fassaden südlich der Bahnhofstraße und damit zu positiven Wirkungen. Als unkri-
tisch ist die Feinstaubbelastung im Untersuchungsgebiet zu bewerten. Die Grenzwerte werden im 
gesamten Untersuchungsraum sicher eingehalten. 
Erneuerbare Energien, Besonnung/Verschattung 
Die Verschattungsanalyse ergibt, dass die geplante städtebauliche Konzeption mit einer vierge-
schossigen Blockbebauung an den Stichtagen der Tag- und Nachtgleiche sowie zum Zeitpunkt der 
Sommersonnenwende eine Mindestbesonnung der angrenzenden Bestandsbauten gewährleistet. 
Die bauliche Verdichtung im Bereich des Friedrich Ebert Platzes führt am 17. Januar zu einer star-
ken Verschattung der bestehenden Platzrandbebauung. Die Mindestbesonnungsdauer der Woh-
nungen in den Obergeschossen 1-4 kann mehrheitlich nicht nachgewiesen werden. 
Grundsätzlich führt eine nachträgliche bauliche Verdichtung immer zu Veränderungen der Beson-
nungsverhältnisse. Eine Verschattung, insbesondere von Süd-Nord ausgerichteten Wohnungen ist 
dabei schwer auszuschließen. Ein urbaner und räumlich attraktiver Innenstadtbereich zeichnet sich 
allerdings immer durch eine höhere Bebauungsdichte aus. Hinsichtlich des Verlustes an direktem 
Sonnenlicht wird empfohlen, dass der Mangel an direkter Besonnung durch helle Oberflächen im 
Straßenraum und durch eine helle Fassade der gegenüberliegenden Gebäude vermindert wird. 
Mensch, Gesundheit, Bevölkerung 
Lärm 
Im Schalltechnischen Prognosegutachten wurden die auf das Plangebiet einwirkenden Verkehrs-
geräusche untersucht und festgestellt, dass von einem geräuschmäßig vorbelasteten Plangebiet 
gesprochen werden muss. Es wurden die Lärmpegelbereiche gemäß DIN 4109 als Grundlage für 
die textlichen Festsetzungen zum Bebauungsplan ermittelt und grafisch dargestellt. Der durch das 
Planvorhaben neu induzierte Verkehr auf den öffentlichen Straßen führt teilweise zu geringen Pe-
gelerhöhungen bis zu 1,0 dB(A) im Vergleich zum Bestand, für den Fall, dass im Planungs-Nullfall 
keine Verkehre für eine Kaufhausnutzung, welche nach § 34 BauGB weiterhin zulässig wäre, an-
gesetzt werden. Nach den allgemeinen Erkenntnissen der Akustik sind Pegelerhöhungen in einer 
Größenordnung von 1,0 dB(A) als nicht wahrnehmbar zu bezeichnen. Da die Beurteilungspegel 
jedoch über 70 dB(A) am Tag und über 60 dB(A) in der Nacht liegen, sind auch geringfügige Erhö-
hungen von Bedeutung. Wie im Kapitel 6.9.1 dargestellt wird, erfolgt die Bewertung des Planungs-
null-Fall jedoch ohne die Verkehre einer zulässigen Kaufhausnutzung. Wenn im Planungs-Nullfall 
Verkehre für eine Kaufhausnutzung angesetzt würden, unterscheiden sich die Lärmauswirkungen 
nicht, da die Verkehre vergleichbar sind mit den Verkehren, welche durch die geplante Nutzung 
verursacht werden. Die zu erwartenden Geräuscheinwirkungen durch die Nutzung der Tiefgarage 
dokumentieren die Einhaltung der Immissionsrichtwerte gemäß TA Lärm sowohl während des Ta-
ges- als auch während des Nachtzeitraumes. 
Aufgrund der dokumentierten Schienenverkehrsgeräusche innerhalb des Plangebietes ist festzu-
stellen, dass die Orientierungswerte gemäß DIN 18005 für Kerngebiete sowohl während des Ta-
ges- als auch während des Nachtzeitraumes eingehalten werden. 
Aufgrund der dokumentierten Flugverkehrsgeräusche werden auch hinsichtlich des Flugverkehrs 
die Orientierungswerte gemäß DIN 18005 tags und nachts unterschritten, also eingehalten.

- 52 - 
 
/ 53 
 
Gefahrenschutz 
Hinweise auf ein Vorkommen von Kampfmitteln liegen gemäß der Stellungnahme des Kampfmit-
telbeseitigungsdienstes (KBD) nicht vor. Es ist jedoch nicht auszuschließen, dass Kampfmittel im 
Boden vorhanden sind. Insofern sind Erdarbeiten stets mit entsprechender Vorsicht auszuführen. 
Kultur- und sonstige Sachgüter  
Die Kirche St. Josef ist als Baudenkmal der Stadt Köln geschützt. Die Bauzeit war von 1910 bis 
1911. Seit dem 9. Februar 1983 ist die Kirche als Denkmal-Nr. 1323 in der Liste der Baudenkmäler 
eingetragen. Das Dechant-Scheben-Haus soll niedergelegt werden. Damit ist eine Freistellung des 
Kirchenbauwerks vorgesehen, um das Bauwerk hinsichtlich der optischen Wirkung aufzuwerten. 
Gleichzeitig wird hiermit eine Öffnung der Wegebeziehungen unterstützt.  
Beeinträchtigungen des Baudenkmales durch die Freistellung des Kirchenbauwerks sind nicht ge-
geben.  
Wechselwirkungen 
Das Planvorhaben hat keine erheblichen Auswirkungen auf die Wechselwirkungen der Umweltbe-
lange. Die Innenstadt von Köln-Porz wird zu einem lebendigen und an die benachbarten Quartiere 
und den Rhein angeschlossenen Stadtbereich umgebaut und wirkt positiv auf das Stadtbild und 
den Menschen. Bei der Neugestaltung des Freiraums können positive Wirkungen auf die Schutz-
güter Boden, Vegetation und Klima erzielt werden. 
In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten (Alternativen) 
Im Rahmen des Planungsprozesses wurden verschiedene städtebauliche Varianten untersucht 
und vergleichend bewertet. Am 10.09.2015 hat der Rat der Stadt Köln das städtebauliche Pla-
nungskonzept Variante B 1, städtebauliche Neuordnung mit Einzelhandel und Wohnungen, der 
Machbarkeitsstudie zur Revitalisierung der Innenstadt Köln-Porz als Grundlage zur weiteren Ent-
wicklung beschlossen. 
8. Nachrichtliche Übernahme gemäß § 9 Abs. 6 BauGB 
Das Plangebiet liegt in der Wasserschutzzone III B Westhoven. Dabei bedeutet die Zone III B, 
dass es sich um den äußeren Rand des Schutzgebietes handelt. Die "Ordnungsbehördliche Ver-
ordnung zur Festsetzung des Wasserschutzgebietes für die Gewässer im Einzugsgebiet der Was-
sergewinnungsanlage Westhoven der RGW Rechtsrheinische Gas- und Wasserversorgungs Akti-
engesellschaft Köln AG (Wasserschutzgebietsverordnung Westhoven) vom 9. August 1993" ist zu 
beachten. 
9. Planverwirklichung 
9.1. Planumsetzung 
Die Umsetzung der Nutzungen im Bebauungsplanbereich ist kurz- bis mittelfristig geplant, mit dem 
Abriss der Hertie-Immobilie wurde bereits begonnen. Die Planungskosten werden von der Investo-
rin übernommen. Ein Bodenordnungsverfahren ist nicht erforderlich.  
Durch die Festsetzung öffentliche Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung "Fußgängerzone" im 
Bereich der Brücke Hauptstraße, wird das vormals anzuhaltende Baurecht für die Brückenaufbau-
ten zurückgenommen. Die Aufbauten unterliegen somit dem passiven Bestandsschutz. Langfristig 
ist eine Freistellung der Brücke beabsichtigt. Ebenso wird das sogenannte Schlauchhaus im MK3 
in seiner Ausnutzbarkeit von V-Vollgeschossen (Bestandsbebauung) auf IV-Vollgeschosse zurück 
genommen. Das fünfte Vollgeschoss genießt somit zukünftig ebenfalls nur noch den Bestands-
schutz. 
 
Großteile der Flächen des Plangebiets wurden während des Bauleitplanverfahrens an die "moder-
ne stadt - Gesellschaft zur Förderung des Städtebaues und der Gemeindeentwicklung mbH" ver-

- 53 - 
 
 
 
äußert. Die Bereiche, welche nicht mit einer Tiefgarage unterbaut werden, werden nach Umset-
zung der Planung wieder der Stadt Köln bzw. der Kirche übertragen.  
Nach Abschluss der Arbeiten wird die Fußgängerzone öffentlich gewidmet. Für den Ausbau der 
Verkehrsanlagen schließt die Investorin mit der Stadt im Rahmen der Bautätigkeit einen Ausbau-
vertrag ab.  
Zur Haupterschließung der geplanten Baukörper werden neben den bestehenden Baulasten (vgl. 
Kapitel 4.11) Erschließungsbaulasten notwendig. Generell braucht das gesamte Vorhaben eine 
Erschließungsflächenbaulast auf der (bestehenden) Zufahrtrampe unter dem bestehenden Ge-
bäude am jetzigen Friedrich-Ebert-Platz, welches außerhalb des Plangebietes liegt. Dies wird au-
ßerhalb des Bebauungsplanverfahrens geregelt. Im Weiteren wird es eine Vereinigungsbaulast der 
drei zukünftigen Grundstücke im Bereich MK1 inkl. Verteilerbauwerk sowie im Bereich MK2 und 
MK3 geben, damit die Erschließung der Gebäude gesichert werden kann. Diese wird im Rahmen 
der Baugenehmigung für das Verteilerbauwerk eingetragen werden. 
9.2. Städtebaulicher Vertrag 
Zwischen der Stadt Köln und der Investorin ist  ein städtebaulicher Vertrag abgeschlossen. Rege-
lungsinhalte des städtebaulichen Vertrages sind insbesondere: 
- Sicherung der Maßnahmen zum Artenschutz,  
- Sicherung der Maßnahmen des Wettbewerbs zur Freiraumgestaltung im Rahmen des "I n-
tegrierten Stadtentwicklungskonzepts Porz-Mitte" in Bezug auf den Realisierungsteil "Frie d-
rich-Ebert-Platz", 
- Ausbau und Aufwertung der bestehenden Kinderspielfläche auf de m Grundstück Rathau s-
straße / Steinstraße, 
- Ersatzpflanzung von 15 Bäumen 
- Fassadengestaltung. 
Darüber hinaus ist  ein Ausbauvertrag erforderlich (inhaltlich zu vergleichen mit einem Erschlie-
ßungsvertrag), welcher im Rahmen der Baugenehmigungsverfahren verhandelt und bis zur Fertig-
stellung der Bauwerke geschlossen wird. 
10. Kenndaten 
 
Größe des Plangebiets in ha 15.046 m²  
MK1 2.164 m²  
MK2 1.978 m²  
MK3 1.477 m²  
Gemeinbedarfsfläche 1.845 m²  
  
Verkehrsfläche in m²  7.582 m²  
Davon öffentlich 7.582 m²  
 Bahnhofstraße (515 m²)  
 Luftraum auf Höhe > 53,0 (98 m²)  
 Fußgängerzone (6.969 m²)

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz  Anlage 5 
 
Darstellung und Bewertung der zum Bebauungsplan 74393/04 – Arbeitstitel: Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz in Köln-
Porz – eingegangenen Stellungnahmen aus der öffentlichen Auslegung 
Die Offenlage gemäß § 3 Absatz 2 Baugesetzbuch (BauGB) wurde am 06.06.2018 im Amtsblatt der Stadt Köln bekannt gemacht und im 
Stadtplanungsamt (Stadthaus Deutz) vom 14.06.2018 bis zum 15.07.2018 durchgeführt.  
Im Zeitraum der Offenlage sind vier Stellungnahmen von Bürgern und sieben Stellungnahmen von Trägern öffentlicher Belange eingegangen. 
Nachfolgend werden die fristgerecht eingegangenen Stellungnahmen dokumentiert und fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in 
Übereinstimmung mit der laufenden Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie die Entscheidung durch den Rat dargestellt. Bei 
inhaltlich gleichen Stellungnahmen wird auf die jeweilige erste Entscheidung durch den Rat verwiesen. 
Aus Datenschutzgründen werden keine personenbezogenen Daten (Name und Adresse) aufgeführt. Den Fraktionen der zuständigen Bezirksver-
tretung, des Stadtentwicklungsausschusses und des Rates wird eine vollständige Übersicht der Absender der Stellungnahmen zur Verfügung ge-
stellt. 
Hinweis zu Stellungnahme 1 
Bei dem Schreiben handelt es sich um eine Anregung bzw. Beschwerde gemäß § 24 GO NRW zu den Pavillons auf der Brücke. Diese wird im 
Rahmen des Bebauungsplanverfahrens Nr. 74393/04 wie eine Stellungnahme im Rahmen der öffentlichen Auslegung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB 
behandelt. 
Hinweis zu den Stellungnahmen 2-4 
Die Stellungnahmen 2-4 sind nahezu identisch und werden daher nur einmal wiedergegeben. 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme  Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
1. 
1.1 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplan-Entwurfs sollte 
erweitert werden, sodass die Pavillons auf der Brücke 
über die Porzer Hauptstraße vollständig eingebunden 
werden In der Begründung auf S. 2 und auf S. 52 wird 
erläutert, dass die Pavillons abgebrochen werden sollen, 
auch um die Sichtachse zum Rhein zu stärken. Dies ist 
nach dem B-Plan-Entwurf nur dann umsetzbar, wenn 
nicht nur die Vorderfronten der beiden Pavillons im B-
Plan erfasst werden, sondern die gesamten Gebäude-
körper der beiden Pavillons. 
nein Die Plangebietsabgrenzung erfolgt analog zur Plangebietsab-
grenzung der Teilaufhebung des Bebauungsplans Nr. 74393/02 
(66 A) –Arbeitstitel: Umgebung Friedrich-Ebert-Platz in Köln-
Porz– (Ratsbeschluss vom 15.12.2015. Für die Bereiche nörd-
lich und südlich des Geltungsbereichs sieht der Bebauungsplan 
Nr. 74393/02 (66 A) keine überbaubaren Grundstücksflächen, 
sondern ausschließlich Straßenverkehrsflächen vor, d.h. die rea-
lisierten Pavillonbauten überschreiten die im ursprünglichen Be-
bauungsplan festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen. 
Mit Rechtskraft des Bebauungsplanes ist für den Bereich der

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 2 von 10 
 Pavillons weiterhin ausschließlich Verkehrsfläche festgesetzt. 
Das Brückenbauwerk ist Bestandteil des Freiraum Wettbewer-
bes Porz Mitte, wonach durch den Abbruch der Pavillons erreicht 
wird, dass die Sichtachse zum Rhein frei bleibt. 
 
1.2 Der Erwerb des derzeit leerstehenden Pavillons (ehe-
mals Sportstudio) soll durch entsprechende Gespräche 
mit dem Eigentümer veranlasst werden. Der Eigentümer 
steht angeblich in Verhandlungen zur Vermietung des 
derzeit leerstehenden Pavillons mit einer großen Zahn-
arztpraxis. Die Umgestaltung der Brücke, wie sie im 
ISEK [Porz-Mitte] und im B-Plan-Entwurf dargestellt 
wird, kann bei Nutzung der Pavillons auf lange Zeit nicht 
umgesetzt werden. Angeblich hat der Eigentümer gegen 
einen Verkauf an die Stadt oder aber einen Tausch ge-
gen andere Flächen in Porz keine Bedenken. 
 
ja Die Verwaltung führt Gespräche bezüglich des Erwerbes mit 
dem Eigentümer. 
 
1.3 Als Zwischenlösung könnte das städtische Unternehmen 
moderne stadt, welches derzeit nur wenige Meter ent-
fernt bei der gleichen Eigentümerin ein Ladenlokal als 
Baustellenbüro angemietet hat, in den leerstehenden 
Pavillon umziehen. Vielleicht ist es der Zahnarztpraxis 
möglich, dass dann von der modernen stadt geräumte 
Ladenlokal nur wenige Meter weiter zu beziehen. 
Damit würde dem Eigentümer kein Mietausfall entstehen 
und die Stadt Köln kann die Zeit für den Ankauf der Pa-
villons nutzen. 
 
 
nein Die Zwischennutzung der Pavillons durch die moderne stadt wird 
an den Investor weitergegen. 
2.-4. 
(1) 
 
 
Brücke 
Der Geltungsbereich des Bebauungsplan-Entwurfs sollte 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 1.1

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 3 von 10 
 
 
erweitert werden, sodass die Pavillons auf der Brücke 
über die Porzer Hauptstraße vollständig eingebunden 
werden. In der Begründung auf S. 2 und auf S. 52 wird 
erläutert, dass die Pavillons abgebrochen werden sollen. 
auch um die optische Flucht zum Rhein zu betonen. 
 
3. Durch die Erweiterung des Brückenkörpers, wird die 
Sichtachse zum Rhein gewährleistet. 
 
nein Siehe Stellungnahme 1.1 
2.-4. 
(2) 
 
 
Zur Stärkung der Sichtachse zum Rhein, sollte die Brü-
cke an beiden Seiten über der Hauptstraße zu einer 
kleinen Piazza verbeitert werden, was nach Auskunft 
von Bauingenieuren statisch bei der bestehenden Unter-
konstruktion gar kein Problem darstellt 
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 1.1 
 
Eine Verbreiterung des Brückenbauwerkes tangiert den umge-
benden Bebauungsplan Nr. 74393/02 (66 A) der Straßenver-
kehrsfläche festsetzt und eine Veränderung im Brückenbereich 
nicht entgegensteht. 
 
2.-4. 
(3) 
 
 
Schlauchhaus 
Der Entwurf enthält nicht das sogenannte Schlauchhaus, 
welches sich im städtischen Besitz befindet. Nach Ab-
bruch des Dechant-Scheben-Hauses entstünde eine 
Baulücke, die allein durch eine Trafostation besetzt wird. 
Gerade das Schlauchhaus-Areal eignete sich für Au-
ßengastronomie, die die bisherigen Planungen im Haus 
3 im EG nicht vorsehen. Die Einbeziehung des 
Schlauchhauses, das derzeit bauliche Missstände auf-
weist, in das Plangebiet würde zu einem gelungenen, 
vermittelnden Anschluss zwischen dem neuen Gebäude 
3 und der bestehenden Wohnbebauung an der Bahn-
hofstraße/Ecke Friedrich-Ebert-Platz beitragen. 
 
 
ja 
 
Der Bebauungsplan setzt für das sogenannte Schlauchhaus ei-
ne überbaubare Grundstücksfläche im Baufeld MK3 fest, und 
sieht eine Bebauung von III bzw. IV Vollgeschossen vor. Die an-
grenzenden Flächen können gemäß dem rechtswirksamen Be-
bauungsplan Nr. 74393/02 (66A) – bspw. nach Niederlegung 
des Dechant-Scheben-Hauses – bis zu viergeschossig (Josef-
straße) bzw. eingeschossig (in Richtung St. Josef Kirche) entwi-
ckelt werden.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 4 von 10 
2.-4. 
(4) 
 
 
Platzgröße/Platzfläche:  
Die von den Bürgerinnen und Bürgern angeregte und 
angemahnte größere Platzfläche fehlt und wurde nicht 
umgesetzt. Die verbleibende Platzfläche ist keine „ange-
nehm proportionierte Platzfläche“ (Seite 37) sondern 
erscheint unangemessen unterdimensioniert, sodass 
dies kein Ort eines lebendigen Austauschs mit Außen-
gastronomie und Aufenthaltsbereichen für Senioren und 
Kinder sein kann.  
 
 
nein 
 
Die stadträumliche Idee der europäischen Stadt mit einer 
Rhythmik aus Gassen und Plätzen, die so durch Aufweitungen 
und Engstellen spannungsvolle Raumsituationen schafft, ist für 
das städtebauliche Konzept der Neuen Mitte Porz leitend. Die 
entworfene Platzsituation an der Nordostseite der Kirche gliedert 
sich hier entsprechend ein. Sie bietet nach Auffassung der Kon-
zeptverfasser Raum für Außengastronomie, Marktgeschehen 
und beiläufige Kommunikationssituationen beim Stadtbesuch.  
2.-4. 
(5) 
 
 
Durchgrünung 
Die fehlende Durchgrünungsvorgabe für die Platzfläche 
widerspricht den Erfordernissen eine klimawandelfol-
genanagepasste Planung. Die Durchgrünung ist stadt-
klimatisch unbedingt wünschenswert. 
 
 
nein 
 
Die freiraumplanerische Konzeption für die künftige Platzfläche 
am Friedrich-Ebert-Platz erfolgt im Rahmen des landschaftspla-
nerischen Wettbewerbs Porz-Mitte. Generelle qualitative Anfor-
derungen – auch in stadtklimatischer Hinsicht – werden mit der 
Bebauungsplanung definiert. Diese finden Eingang in die Auslo-
bung des Wettbewerbs. Auf eine differenzierte Festsetzung von 
Begrünungsmaßnahmen wurde verzichtet, um den Resultaten 
des o.g. Wettbewerbs nicht vorzugreifen. 
 
2.-4. 
(6) 
 
 
Gestaltung 
Es fehlen Vorgaben bei der Platzgestaltung. Mit Verweis 
auf den Wettbewerb könne man dem nicht vorgreifen, 
gelichzeitig aber schafft man verbindliche Vorgaben z.B. 
bei der Verwendung heller Baumaterialien auch für den 
Platzbereich (S. 42). 
  
 
nein 
 
Die Wege und Plätze sind als Fläche besonderer Verkehrsfläche 
– Fußgängerzone festgesetzt. Differenzierte Festsetzung von 
Begrünungsmaßnahmen auf Verkehrsflächen sind nicht erfor-
derlich und erfolgen nach den Zielen des Wettbewerbes mit dem 
Ausbau der Flächen. Die öffentlich festgesetzten Flächen wer-
den der Stadt Köln übertragen, damit können die städtischen 
Ziele aus dem Wettbewerb (helle Materialien) umgesetzt wer-
den.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 5 von 10 
2.-4. 
(7) 
 
 
Windfelder 
Der Nachweis einer angenommenen Verbesserung des 
Windfeldes ist nicht geführt.  
 
 
nein 
 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wurde ein Fachgut-
achten zu den Luftschadstoffen erstellt. Im Rahmen dieses Gut-
achtens wurde ermittelt, dass die neuen Gebäude zu einer Ver-
änderung des Windfeldes führen. In manchen Bereichen des 
Untersuchungsgebietes kommt es zu einer Veränderung der 
Windgeschwindigkeit.  
Im Rahmen der Umweltprüfung, auf welche sich die Stellung-
nahme hier bezieht, wurde dargestellt, dass sich das Windfeld 
verändert. In der Umweltprüfung wird nicht von einer Verbesse-
rung des Windfeldes gesprochen. Jedoch wird aus der Anreiche-
rung von Vegetationsflächen und Bäumen (welche im land-
schaftsplanerischen Wettbewerb noch zu ermitteln sind) sowie 
der Veränderung des Windfeldes mit teilweise höheren Windge-
schwindigkeiten eine klimatische Aufwertung des Plangebietes 
abgeleitet. 
 
2.-4. 
(8) 
 
 
Fassadengestaltung 
Die Verzahnung von ISEK [Porz-Mitte]/ landschaftspla-
nerischem Wettbewerb (S. 7) und der Bebauung nach B-
Plan ist unzureichend und unkonkret. Es wird angeregt, 
analog zur Thematisierung der Freiflächengestaltung in 
das ISEK, auch die Fassadengestaltungen der 3 Bau-
körper als Bestandteil des ISEK aufzunehmen, da diese 
maßgeblichen Einfluss auf die Freiflächengestaltung 
haben werden. 
 
 
nein 
 
Die Fassadenplanung der Gebäude obliegt den jeweiligen Ei-
gentümern unter Berücksichtigung der örtlichen Bauvorschriften 
aus dem Bebauungsplan sowie der Resultate der Qualifizie-
rungsverfahren. Die Planung für den öffentlichen Raum – der im 
Eigentum oder gewidmet für die Stadt Köln steht – erfolgt wie 
beschrieben im Rahmen des landschaftsplanerischen Wettbe-
werbs als Maßnahme aus dem Integrierten Stadtentwicklungs-
konzept (ISEK) Porz-Mitte, in den die Bürgerschaft eingebunden 
wird. 
 
2.-4. 
(9) 
 
 
Spielplatz 
Die Auslagerung der Spielfläche auf einen etwa 1 km 
entfernten Spielplatz ist unzureichend.  
Der Standort Karlstraße oder auf der Rückseite des Be-
 
nein 
 
Der planbedingte öffentliche Kinderspielplatz wird durch zusätz-
liche Maßnahmen im ca. 400 m entfernten Kinderspielplatz 
Steinstraße/Rathausstraße umgesetzt. Die Kleinkinderspielplät-
ze die für die Errichtung der 130 Wohneinheiten erforderlich

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 6 von 10 
zirksrathauses oder die Grünanlage auf der Rückseite 
des Bezirksrathauses erscheint sinnvoller.  
 
sind, werden auf die jeweiligen Baufelder in den Innenhöfen ein-
gerichtet. 
Die räumliche Positionierung erfolgte unter Berücksichtigung der 
Spielplatzstandortplanung des Amts für Kinder, Jugend und Fa-
milie für den gesamten Stadtbezirk Porz  
 
2.-4. 
(10) 
 
 
Gestaltungssatzung 
Die für Porz gültige Gestaltungssatzung findet hier keine 
Anwendung (S. 26). Wenn eine Planung von der Gestal-
tungssatzung abweicht, legitimiert dies kaum eine Au-
ßerkraftsetzung der bestehenden Gestaltungssatzung, 
sondern erfordert doch in der Regel eher eine Überar-
beitung der Planungen.  
 
 
nein 
 
Die Gestaltung der geplanten Gebäude folgt dem Ratsbeschluss 
vom 10.09.2015 über das städtebauliche Konzept zur Weiter-
entwicklung Porz Mitte. Die Gestaltungssatzung für den Stadt-
kern Porz vom 17. April 1978, wird lediglich für den Geltungsbe-
reich des Bebauungsplanes Außerkraft gesetzt. Die Planung 
weicht nur geringfügig von der Gestaltungssatzung ab und die 
wesentlichen Gestaltungsmerkmale der Satzung werden  in den 
gestalterischen Festsetzungen des Bebauungsplanes über-
nommen. 
 
2.-4. 
(11) 
 
 
Supermarkt 
Ein Supermarkt in Haus 1 stellt kein angemessenes 
zentralörtliches Versorgungsangebot dar und bedarf 
daher einer entsprechenden, vorgegebenen spezialisier-
ten Profilierung. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
Der Bebauungsplan setzt in allen Baufeldern Kerngebiet (MK) 
fest. Im MK sind generell großflächige Einzelhandelsnutzungen 
zulässig. 
Eine attraktive einzelhandelsorientierte Innenstadtentwicklung ist 
grundlegendes Ziel der vom Rat beschlossenen Machbarkeits-
studie, Variante B1 Städtebauliche Neuordnung mit Einzelhandel 
und Wohnungen. Zielsetzung für die erforderliche Einzelhan-
delsentwicklung am Standort ist daher eine Verbesserung der 
Lagequalität und Ausweitung der Angebotsstruktur. Die Ansied-
lung eines Lebensmittelmarktes als Magnetbetrieb im Zentrum 
von Porz entspricht den Handlungsempfehlungen des Entwick-
lungskonzeptes Porz-Mitte sowie dem Einzelhandels- und Zen-
trenkonzept (EHZK 2013).

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 7 von 10 
2.-4. 
(12) 
 
Schaufenstergestaltung 
Die Nutzung des Erdgeschosses von Haus 1 durch ei-
nen Supermarkt ist suboptimal, da der Supermarkt keine 
Schaufensterflächen benötigt  Eine Gestaltung des Su-
permarkts mit offener Ladenfront im Erdgeschoss im 
Sinne eines Food Court erscheint hier angemessener. 
Es wird die Frage gestellt, wie der Supermarkt die Fens-
terflächen, deren Beklebung verboten ist, sinnvoll be-
spielen und zur Darstellung von Waren nutzen soll. 
 
Kenntnisnahme 
 
 
Die Schaufensteranlagen sollen zusammen mit der Außenwer-
bung von Mieterseite gestaltet werden. Zu diesem Konzept wird 
es eine enge Abstimmung zwischen den Akteuren Mie-
ter./.moderne stadt gmbH./.Stadt Köln im Vorfeld des verpflich-
tend zu stellenden Werbeantrags des Mieters bei der Stadt Köln 
geben. Eine Idee ist hier die Verwendung historischer Bilder von 
Porz. 
2.-4. 
(13) 
 
Erneuerbare Energien 
Angaben zum Bereich Erneuerbare Energien fehlen. Es 
gibt nur Ausführungen zur Beschattung/ Besonnung. 
Eine sinnvolle Vorgabe wie z.B. die Versorgung über ein 
Blockheizkraftwerk oder aber Solardächern (z.B. PV-
Anlage) fehlt  
 
 
nein 
 
Im Bebauungsplan ist generell der Einsatz von regenerativen 
Energien zulässig. Die Umsetzung erfolgt im bauordnungsrecht-
lichen Genehmigungsverfahren. 
Für Haus 1 ist geplant, die Wärmeerzeugung für die Wohnungen 
über ein Blockheizkraftwerk (BHKW) vorzunehmen, während der 
Vollsortimenter aufgrund des Mieteranforderungsprofils eine Lüf-
tungsanlage mit Wärmepumpe erhält. Darüber hinaus wird eine 
Vorrüstung für eine mögliche zukünftige Nachrüstung einer PV-
Anlage auf den Dächern geplant. 
2.-4. 
(14)) 
 
 
Klimatische Anforderungen 
Es fehlt die Begründung, wieso die gestalterischen An-
sprüche und klimatischen Anforderungen nicht umsetz-
bar sind.  
 
nein 
 
Siehe Stellungnahme 2.-4. (5) + (6) 
 
 
2.-4. 
(15) 
 
 
Stellplätze Kirche 
Durch die Stellplätze für die Kirche in der Bahnhofstra-
ße, ist diese nicht mehr als reine Fußgängerzone geführt 
(Seite 13). Es wird gefragt, warum sich die Stellplätze 
nicht auch in der Tiefgarage realisieren lassen. 
 
 
nein 
 
Die heutige Fußgängerzone der Bahnhofstraße wird ausschließ-
lich in den notwendigen Bereichen südlich der Kirche St. Josef 
beschränkt für die Kirchennutzer befahrbar sein. Ebenerdige 
Stellplätze für die Kirche ermöglichen mobilitätseingeschränkten 
Personen eine erleichterte Erreichbarkeit der Kirchenräumlich-
keiten.

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 8 von 10 
2.-4. 
(16) 
 
 
GFZ-Überschreitung 
Die Überschreitung der GFZ ist allein auf die Wohnfunk-
tion ab 1. OG zurückzuführen und als zentrumsfremde 
Funktion kein hinreichender Grund für die Überschrei-
tung der GFZ (Seite 11). Die aufgezählten Nutzungen 
mit Zentrumscharakter sind alle im Erdgeschoss ange-
siedelt, eine darüber ansetzende Wohnbebauung recht-
fertigt keine Überschreitung der GFZ.  
 
Die Überschreitung der GFZ hat nachteilige Wirkung auf 
die wohngesundheitlich wichtigen Beleuchtungsverhält-
nisse auf der Platzfläche wie auch im 1. und 2. OG der 
angrenzenden Wohnbebauung Wilhelmstraße.  
 
 
 
Es fehlen Möglichkeiten zur gewerblichen Nutzung im 1. 
OG der Gebäude, die für eine wirtschaftliche Förderung 
der Innenstadt dringend nötig werden, da durch ausge-
wiesene Büroflächen auch Arbeitsplätze in der Innen-
stadt zu einer Belebung der Innenstadt beitragen. 
 
nein 
 
Die Planung von Wohnungen unterstützt die Forderungen des 
Stadtentwicklungskonzeptes Wohnen (StEK Wohnen), der Woh-
nungsknappheit in Köln entgegen zu wirken. Des Weiteren be-
ruht die festgesetzte Geschossflächenzahl auf dem Ergebnis der 
Machbarkeitsstudie zur Revitalisierung der Innenstadt von Köln-
Porz. Mittels der erhöhten Festsetzung wird für die Entwicklung 
der Porzer Innenstadt durch Ansiedlung von Einzelhandelsbe-
triebe, Gastronomie, Dienstleistungen und Wohnen ermöglicht 
und neue Impulse gesetzt. 
 
Im Rahmen einer Besonnungsstudie nach DIN 5034 ergab sich, 
dass eine viergeschossigen Blockbebauung auch an den Stich-
tagen der Tag- und Nachtgleiche sowie zum Zeitpunkt der 
Sommersonnenwende eine Mindestbesonnung der angrenzen-
den Bestandsbauten gewährleistet. Die Ausrichtung der giebel-
ständigen Satteldächer zur Wilhelmstraße wirkt sich positiv aus. 
 
Unabhängig von der Zulässigkeit einer Wohnnutzung ab dem 1. 
OG sind jedoch auch andere kerngebietstypische Nutzungen 
zulässig, womit Möglichkeiten zur gewerblichen Nutzung im Sin-
ne einer Belebung der Innenstadt bestehen 
4. Verkehr Hauptstraße 
Der Bebauungsplan sollte die Hauptstraße einbeziehen. 
Diese Verkehrsachse trennt die Porzer Innenstadt von 
dem sehr attraktiven und von Fußgängern und Radfah-
rern belebten Rheinufer ab und ist zudem in Stoßzeiten 
überlastet. Zur angestrebten Revitalisierung und Wie-
derbelebung der Porzer Innenstadt ist diese Barriere 
durch einen Tunnel zu beseitigen, sodass eine ebener-
dig Fußgängerzone bis zum Rheinufer ausgeweitet und 
begrünt werden kann. 
 
 
nein 
 
Die Anregung ist nicht Gegenstand des Bauleitplanverfahrens. 
Die Festsetzungen des geplanten Bebauungsplanes sowie auch 
des rechtswirksamen Bebauungsplanes Nr. 74393/02 (66 A) 
setzten für die Hauptstraße öffentliche Verkehrsflächen fest, die 
Änderungen für die Errichtung eines Tunnel zulässt

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 9 von 10 
5. Industrie- und Handelskammer zu Köln 
Die IHK Köln begrüßt das Vorhaben  
 
Kenntnisnahme 
 
Entfällt 
6. Landschaftsverband Rheinland, Rhein. Amt für 
Denkmalpflege 
Die nunmehr erfolgte Kennzeichnung des Denkmals St. 
Josef im Planwerk ist insofern irreführend, als die zwei-
malige Verwendung des D im Quadrat suggeriert, es 
handele sich um zwei verschiedene Denkmäler gemäß 
§ 3 DSchG NRW. Da die Sakristei, die Sie durch eine 
blaue Baugrenze gesichert haben, aber zum Denkmal-
wert der Kirche, die durch eine rote Baulinie gesichert 
ist, dazuzählt, ist das Symbol für das Denkmal auch nur 
einmal zu verwenden. Die Platzierung des D im Quadrat 
sollte entsprechend eindeutig erfolgen. Dementspre-
chend wird mit Verweis auf die Stellungnahme vom 
14.2.2018 darauf verwiesen, dass die Kirche samt der 
Sakristei mit einer roten Baulinie grundrissgenau zu um-
fahren ist, ohne eine Trennung zwischen Kirche und 
Sakristei hervorzurufen. Bei Sakristei und Kirche handel-
te es sich nicht um getrennte Baukörper, sondern um 
zusammengehörige und gleichzeitig errichtete Bauteile. 
 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
Für die Kirche erfolgt die nachrichtliche Übernahme einer „Um-
grenzung von Gesamtanlagen, die dem Denkmalschutz unterlie-
gen“ gemäß Planzeichen 14.2 der Planzeichenverordnung. Eine 
festgesetzte Baulinie für die Kirche ist nicht erfolgt.  
 
Für den Bereich der historischen Sakristei erfolgt zur Sicherung 
einer angemessene Entwicklungsmöglichkeit für die Wiederer-
richtung der Sakristei, die Festsetzung durch Baugrenzen mit die 
nachrichtlicher Übernahme einer Einzelanlage gemäß dem 
Planzeichen 14.3 der Planzeichenverordnung 
 
 
7. DFS Deutsche Flugsicherung GmbH 
Die Stellungnahme vom 12.02.2018 gilt weiterhin. 
 
Anmerkung: 
In der Stellungnahme vom 12.02.2018 aus der Beteiligung 
gemäß § 4 Abs. 2 BauGB wird auf die Stellungnahme vom 
24.03.2016 aus der frühzeitigen Beteiligung gemäß § 4 Abs. 1 
BauGB verwiesen. In dieser Stellungnahme wurde aufgeführt, 
dass das Plangebiet ca. 6 km von der Radaranlage Köln/Bonn 
entfernt liegt und die Belange der DFS nicht berührt sind. Es 
wurden keine Bedenken oder Anregungen vorgebracht. 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt

Bebauungsplan „Revitalisierung Innenstadt Köln Porz“ in Köln-Porz 
 
Seite 10 von 10 
8. Stadtentwässerungsbetriebe Köln, AöR 
Gegen das im Betreff genannte Verfahren bestehen aus 
entwässerungstechnischer Sicht keine Bedenken.  
Die Stellungnahme der StEB vom März 2017, insbeson-
dere hinsichtlich der Starkregenvorsorge, ist zu beach-
ten. 
 
Anmerkung: 
In der Stellungnahmen vom 16.03.2016 (nicht 2017) aus der 
frühzeitigen Beteiligung gemäß § 4 Abs. 1 BauGB wurden 
keine Bedenken geäußert. Er erfolgten Hinweise zu vorhan-
denen Abwasserkanälen die anfallendes Abwasser aufneh-
men können und nicht überbaut werden dürfen. Für Starkre-
genfälle sind Maßnahmen zu treffen. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
9. Nord-West Ölleitung GmbH 
keine Bedenken. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt 
 
10. PLEdoc GmbH 
 
Vom Unternehmen verwaltete Versorgungsanlagen sind 
von der geplanten Maßnahme nicht betroffen: 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
entfällt 
  
11. Evonik Technology & Infrastructure GmbH  
keine betreuten Fernleitung betroffen 
 
 
Kenntnisnahme 
 
entfällt

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A N L A G E  8  
613schl2616-2018 
 
 
Textliche Festsetzungen  
zum Bebauungsplan 74393/04  
Arbeitstitel: "Revitalisierung Innenstadt Köln-Porz" in Köln-Porz 
  
A TEXTLICHE FESTSETZUNGEN 
 
 
1. Art der baulichen Nutzung 
Kerngebiet (MK1 - MK3) 
Die gemäß § 7 Abs. 2 BauNVO  allgemein zulässigen Vergnügungsstätten (Nr. 2) und Tankstellen 
im Zusammenhang mit Parkhäusern und Großgaragen (Nr. 5) sind gemäß § 1 Abs. 5 BauNVO 
nicht zulässig.  
Die gemäß § 7 Abs. 2 BauNVO allgemein zulässigen Einzelhandelsbetriebe (Nr. 2) in Form vo n 
Sex-Shops sind gemäß § 1 Abs. 5 i. V. m. Abs. 9 BauNVO nicht zulässig 
Die gemäß § 7 Abs. 2 Nr. 7 BauNVO allgemein zulässigen sonstigen Wohnungen sind ab dem  
1. Obergeschoss zulässig.  
Die gemäß § 7 Abs. 3 Nr. 1 BauNVO ausnahmsweise zulässigen Tankstellen, die nicht unter A b-
satz 2 Nr. 5 fallen sind gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO nicht Bestandteil des Bebauungsplanes. 
 
 
2. Maß der baulichen Nutzung 
2.1. Maximale Gebäudehöhe  
Gemäß § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO werden für die Bebauung im Kerngebiet (MK) die Traufhöhen 
der Gebäude als Höchstgrenze entsprechend den Eintragungen in der Planzeichnung festgesetzt. 
Die festgesetzte maximale Traufhöhe ergibt sich aus dem Schnittpunkt zwischen der senkrechten 
Außenfläche (Oberfläche der Außenwand) und der Dachhaut (Traufpunkt). 
2.2. Berechnung der Geschossfläche 
Gemäß § 20 Abs. 3 BauNVO sind die Flächen der Nebenanlagen, welche innerhalb des in der 
Planzeichnung mit "Fläche für Nebenanlagen " gekennzeichneten Bereiches errichtet werden, bei 
der Berechnung der Geschossfläche nicht mitzurechnen. 
 
 
3. Stellplätze und Garagen, Tiefgarage 
 
Gemäß § 12 Abs. 6 BauNVO sind Stellplätze nur in Tiefgaragen sowie in den Flächen für Stellplä t-
ze der Kirche (St Kirche) zulässig.  
Des Weiteren sind Tiefgaragen nur innerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche sowie inne r-
halb der in der Planzeichnung gekennzeichneten Fläche für Tiefgaragen zulässig.  
Oberirdische Zufahrten zur Tiefgarage sind von dieser Festsetzung nicht betroffen. 
Innerhalb der Tiefgaragen (TG a) sind außerhalb der durch Baugrenzen eingefassten überbaub a-
ren Grundstücksflächen Lagerflächen, Abstellräume, Technik - und Nebenräume, Andienungsfl ä-
chen für Einzelhandelsbetriebe sowie Abstellplätze für Fahrräder gemäß § 51 BauO N RW bis zu 
einer maximalen Fläche von 20 % der Tiefgaragenfläche zulässig.

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4. Ein- und Ausfahrtsbereiche 
 
Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 4 und 11 BauGB sind Zu - und Ausfahrten von Tiefgaragen ausschließlich in 
dem mit Ein- und Ausfahrt gekennzeichneten Bereich zulässig. 
 
 
5. Fläche für Nebenanlagen 
Innerhalb des in der Planzeichnung mit "Fläche für Nebenanlagen " gekennzeichneten Bereiches 
sind Nebenanlagen wie Technikräume, Lufträume, Andienungszonen und Sanitärräume etc. u n-
terhalb der Geländeoberfläche zulässig.  
 
 
6. Schutzmaßnahmen vor schädlichen Umwelteinwirkungen 
6.1. Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen 
Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind passive Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen g e-
mäß DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau vom November 1989, zu erwerben bei Beuth Verlag 
GmbH, Berlin) entsprechend de n in der Planzeichnung dargestellten Lärmpegelbereichen zu tre f-
fen. 
Die aus der vorgenannten Festsetzung resultierenden Bauschalldämmmaße können im Einzelfall 
unterschritten werden, wenn im bauordnungsrechtlichen Verfahren durch eine schalltechnische 
Untersuchung niedrigere Lärmpegelbereiche gemäß DIN 4109 an einzelnen Gebäudeteilen oder 
Geschossebenen nachgewiesen werden. 
Hinweis: Die in der Planzeichnung dargestellten Lärmpegelbereiche beruhen auf der freien Scha l-
lausbreitung und stellen den negativsten F all der jeweils unterschiedlich betroffenen Geschosse 
dar.  
6.2. Fensterunabhängige Belüftung 
Bei Schlaf - und Kinderzimmern ist bei einem Beurteilungspegel > 45 dB(A) im Nachtzeitraum 
(22:00 bis 6:00 Uhr) eine fensterunabhängige Belüftung durch schallgedämmte Lüftungseinrich-
tungen oder gleichwertige Maßnahmen bei geschlossenen Fenstern und Türen sicher zu stellen. 
6.3. Balkone und Loggien 
Für Balkone und Loggien, die einen Beurteilungspegel > 62 dB(A) im Tagzeitraum (6:00 bis 22:00 
Uhr) aufweisen, sind Schallschutzmaßnahmen zu treffen. Durch diese muss sichergestellt werden, 
dass der v. g. Beurteilungspegel nicht überschritten wird. Hiervon ausgenommen sind Loggien von 
Wohnungen, wenn zusätzlich auf der lärmabgewandten Seite ein Balkon, eine Terrasse oder eine 
Loggia errichtet wird. 
 
 
7. Bepflanzung und Begrünung gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 25 a und b 
 BauGB 
7.1. Erhalt von Bäumen 
Die in der Planzeichnung als zu erhalten festgesetzten Bäume sind dauerhaft zu erhalten und bei 
Verlust zu ersetzen. 
7.2.  Dachbegrünung  
Die Dachflächen der Gebäude im MK 1 bis MK 3, welche nicht als Satteldach ausgeführt werden, 
sind mindestens zu 20% mit einer intensiven Dachbegrünung (z.B. mit Gräsern und Stauden) zu 
bepflanzen. Die Vegetationsschicht ist mit einer Stärke von mindestens 25 cm zuzüglich weiterer 
technisch erforderlicher Schichten (z. B. Drain- und Filterschichten) herzustellen.

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B ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN 
Gemäß § 9 Abs. 4 BauGB i. V. m. § 86 Abs. 1 und 4 BauO NRW werden folgende gestalterischen 
Festsetzungen getroffen: 
Äußere Gestaltung von baulichen Anlagen: Dächer / Dachaufbauten 
1. In den mit SD 50° - 60° bzw. mit SD 18° - 30° festgesetzten Kerngebieten sind ausschlie ß-
lich gleichseitige Satteldächer mit den angegebenen Neigungsgraden zulässig. Ausg e-
nommen von dieser Festsetzung sind innenlieg ende Bereiche von Gebäuden, welche vol l-
umfänglich von Gebäuden mit Satteldächern umgeben sind. Dabei muss die Höhe dieser 
Bereiche die angrenzenden Traufhöhen um mindestens 3,0 m unterschreiten.  
2. Bei Satteldächern mit einer Neigung von 50° - 60° dürfen untergeordnete Bauteile (z.  B. 
Antennen, Kamine) bis zu max. 1,0 m Höhe aus der Dachfläche emporragen. 
Untergeordnete bauliche Anlagen bei traufständigen Gebäudeteilen dürfen nur in den der 
öffentlichen Verkehrsfläche abgewandten Dachflächen vorgesehen wer den und müssen 
vom Rand der baulich zugeordneten Dachfläche mindestens so weit zurück treten, wie sie 
selbst hoch sind.  
Untergeordnete bauliche Anlagen bei giebelständigen Gebäudeteilen müssen vom Rand 
der baulich zugeordneten Dachfläche mindestens so wei t zurück treten, wie sie selbst hoch 
sind.  
Untergeordnete bauliche Anlagen müssen in die Dachhülle integriert werden.  
Ihr Flächenanteil darf 20 % der jeweiligen Dachfläche nicht überschreiten.  
3. Bei Satteldächern mit einer Neigung von 18° - 30° dürfen unt ergeordnete Bauteile (z.  B. 
Antennen, Kamine) bis zu max. 1,5 m Höhe aus der Dachfläche emporragen. 
Untergeordnete bauliche Anlagen bei traufständigen Gebäudeteilen dürfen nur in den der 
öffentlichen Verkehrsfläche abgewandten Dachflächen vorgesehen werden  und müssen 
vom Rand der baulich zugeordneten Dachfläche mindestens so weit zurück treten, wie sie 
selbst hoch sind.  
Untergeordnete bauliche Anlagen bei giebelständigen Gebäudeteilen müssen vom Rand 
der baulich zugeordneten Dachfläche mindestens so weit z urück treten, wie sie selbst hoch 
sind.  
Untergeordnete bauliche Anlagen dürfen den baulich zugeordneten First nicht überragen.  
Ihr Flächenanteil darf 20 % der jeweiligen Dachfläche nicht überschreiten.  
4. Die in der Planzeichnung festgesetzte Umgrenzung zw ischen den Bereichen mit der Fes t-
setzung "SD 50° - 60°" sowie "SD 18° - 30°" darf in jede Richtung um maximal 5,0  m über- 
bzw. unterschritten werden.  
5. Firste an Fassaden, welche mit der Kennzeichnung "Firstrichtung giebelständig " errichtet 
werden, sind gie belständig auszuführen. Firste an Fassaden, welche mit der Kennzeic h-
nung "Firstrichtung traufständig" errichtet sind, sind traufständig auszuführen.  
6. Innerhalb der Kerngebiete MK1 und MK3 sind je Kerngebiet an den mit "Firstrichtung gie-
belständig" festgesetzten Fassaden mindestens drei und maximal fünf Firste sowie inne r-
halb des Kerngebietes MK2 an den mit "Firstrichtung giebelständig " festgesetzten Fassa-
den mindestens fünf und maximal sieben Firste unter Berücksichtigung der Giebel - bzw. 
Traufständigkeit zu errichten.  
7. Bei Satteldächern mit einer Neigung von 50° - 60° sind Dacheinschnitte zur Nutzung als 
Dachterrasse bis zu 30 % der Trauflänge zulässig. Sie müssen einen Mindestabstand von 
3,0 m zum Ortgang sowie zum First aufweisen. Von der Traufe müssen si e so weit zurück-
springen, dass keine Brüstung über die Dachfläche ragt.

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8. Bei Satteldächern mit einer Neigung von 18° - 30° sind Dacheinschnitte  zur Nutzung als 
Dachterrasse nicht zulässig. 
9. Bei Satteldächern mit einer Neigung von 50° - 60° und einer Neigung  von 18° - 30° sind 
Dachgauben, Dachaufbauten wie z. B. Aufzugsüberfahrten und Drempel nicht zulässig. 
Äußere Gestaltung von baulichen Anlagen: Fassaden 
Die zu den "öffentlichen Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung Fußgängerzone" orie n-
tierten Fassadenflächen sind ausschließlich als helle Fassaden auszuführen.  
Die hellen  Fassadengestaltungen sind abgesehen von den Eingängen bis zur ausgebauten G e-
ländeoberkante vorzusehen. Glaselemente wie Fenster, Schaufenster etc. dürfen bis zur Geländ e-
oberkante geführt werden, wobei sie nicht über die gesamte Fassadenlänge ohne Unterbrechung 
ausgeführt werden dürfen. Sie sind durch helle gestaltete  Fassadenfelder, die bis zur Geländ e-
oberkante geführt werden, zu untergliedern. 
Werbeanlagen 
Gemäß § 9 Abs. 4 BauGB i. V. m. § 86 Abs. 1 und Abs. 4 BauO NRW sind Werbeanlagen nur am 
Gebäude (keine freistehenden Werbeanlagen) im Bereich zwischen 3,5 m ab Geländeoberkante 
bis maximal zur Oberkante der Rohdecke über Erdgeschoss in einer Höhe von max. 80 cm und 
einer Tiefe von max. 20 cm zulässig. Werbeanlagen sind in Form eines Schriftzuges aus Einze l-
buchstaben oder als Signet hinterleuchtet und nicht selbstleuchtend zulässig.  
Ausleger sind unzulässig. 
Lichtundurchlässige Hinterklebungen bzw. Beklebungen der Glas fassade, vollflächige satinierte 
Hinterklebungen bzw. Beklebungen der Glasfassade sind unzulässig.  
Werbeanlagen auf Dachflächen sind nicht zulässig.  
Stellplätze für bewegliche Abfallbehälter 
Im Plangebiet sind Behälter für Haus- und Gewerbeabfälle in den Baukörpern unterzubringen.  
Gestaltung der öffentlichen Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung Fußgängerzone 
Als Oberflächenmaterialien der "öffentlichen Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung Fu ß-
gängerzone" sind ausschließlich helle Materialien zu verwenden.  
 
C NACHRICHTLICHE ÜBERNAHME 
Gemäß § 9 Abs. 6 BauGB werden folgende Festsetzungen nachrichtlich in den Bebauungsplan 
übernommen: 
Wasserschutzzone 
Die auf der Grundlage des § 19 Wasserhaushaltsgesetz (WHG ) durch Verordnung festgesetzte 
Wasserschutzzone III B Westhoven.  Die Maßgaben der Wasserschutzgebietsverordnung sind zu 
beachten. 
Denkmalschutz 
Das nach § 3 Denkmalschutzgesetz (DSchG) unter Schutz gestellte Baudenkmal Kirche St. J o-
seph , Hauptstr. 404 in 51143 Köln. 
D  HINWEISE 
Artenschutz 
Gemäß dem Artenschutzrechtlichen Gutachten "Revitalisierung der Innenstadt Köln -Porz", Büro 
für Faunistik, August 2017 müssen zur Vermeidung der Vernichtung von Brutplätzen mit Jungv ö-
geln oder Eiern zeitliche Beschränkungen in der Brutzeit (März - September) bei der Baufeldfre i-
machung bzw. bei Abbrucharbeiten eingehalten werden. Alternativ ist bei einem Abbruchbeginn 
innerhalb der Brutzeit durch einen Fachgutachter eine Nachsuche der Gehölze und relevanten

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Strukturen auf Nester sonstiger Vogelarten durchzuführen. Beim Auffinden von besetzten Nestern 
ist die Bautätigkeit insoweit einzustellen.  
Zur Vermeidung der Verletzung oder Tötung der Fledermäuse erfolgt eine zeitliche Abrissb e-
schränkung für den Zeitraum vom  15. März bis 31. Oktober. Des Weiteren ist eine ökologische 
Baubegleitung erforderlich, da eine Besiedlung der vorhandenen Strukturen auch zu anderen Ze i-
ten theoretisch möglich ist. Kann aus planerischen Gründen die Abrissbeschränkung nicht eing e-
halten we rden, werden neben der ökologischen Baubegleitung zwei weitere Ausflugbeobachtu n-
gen durch einen Fachgutachter notwendig, um die negativen Nachweise zu bestätigen.  
Artenschutzrechtliche Regelungen erfolgen im Abbruch- bzw. Baugenehmigungsverfahren. 
Bodendenkmal 
Im Planungsareal haben bisher keine archäologischen Untersuchungen stattgefunden , sodass 
derzeit keine archäologischen Bodendenkmäler bekannt  sind. Das Grundstück gr enzt unmittelbar 
östlich an die alte Nord-Süd verlaufende Landstraße (Hauptstraße). W estlich der Hauptstraße liegt 
der historische Siedlungskern der erstmals im 12. Jahrhundert erwähnten Ortslage Alt -Porz. Mit 
dem Planungsgrundstück befindet man sich auf dem erweiterten historischen Ortsgelände . Es ist 
deshalb nicht auszuschließen, dass in  den betroffenen Flächen archäologisches Potential vorha n-
den ist, das die Erkenntnisse zur Siedlungsgenese über die materiellen Quellen erweitern kann. 
Die Entdeckung von archäologischen Bodenfunden und –befunden ist dem Römisch -
Germanischen Museum/ Archäologische Bodendenkmalpflege der Stadt Köln unverzüglich anz u-
zeigen. Die Entdeckungsstätte ist in unverändertem Zustand zu belassen (§§ 15 u. 16 DSchG 
NW). 
Entlüftungsöffnungen der Tiefgarage 
Im Rahmen der Baugenehmigung ist zu berücksichtigen, dass die Ablu ftöffnungen der Tiefgarage 
möglichst weit entfernt von Aufenthaltsbereichen (Spielflächen), Wohnungen, etc. positioniert we r-
den. Ggfls. sind die Luftaustrittsöffnungen zu verlegen. 
Gestaltungssatzung 
Für den Geltungsbereich des Bebauungsplans gilt die Satz ung über besondere Gestaltungsanfo r-
derungen für einen Teil des rechtsrheinischen südlichen Stadtgebietes von Köln (Stadtkern Porz) 
vom 3. April 1978 i. V. m. mit der Satzung zur Änderung der Satzung über besondere Gesta l-
tungsanforderungen für einen Teil de s Stadtkerns Köln-Porz vom 06. November 2003. Mit dem In -
Kraft-Treten dieses Bebauungsplans treten die Regelungen der Gestaltungssatzung für den Ge l-
tungsbereich des Bebauungsplanes zurück. 
Kampfmittel 
Luftbilder aus den Jahren 1939 -1945 und andere historis che Unterlagen ergeben keine Hinweise 
auf das Vorhandensein von Kampfmitteln. Eine Garantie auf Kampfmittelfreiheit kann gleichwohl 
nicht gewährt werden. Sofern Kampfmittel gefunden werden, sind die Bauarbeiten sofort einzuste l-
len und die zuständige Ordnun gsbehörde oder eine Polizeidienststelle unverzüglich zu verständ i-
gen.  
Erfolgen Erdarbeiten mit erheblichen mechanischen Belastungen wie Rammarbeiten, Pfahlgrü n-
dungen, Verbauarbeiten etc. wird zusätzlich seitens des Kampfmittelbeseitigungsdienstes eine 
Sicherheitsdetektion empfohlen. 
Lärmvorbelastung 
Das Plangebiet ist durch Verkehrslärm (Straßen-, Schienen- und Luftverkehr) vorbelastet. 
Niederschlagswasser 
Gemäß § 44 Landeswassergesetz (LWG) besteht keine Pflicht zur Versickerung des anfallenden 
Niederschlagswassers. Das anfallende Niederschlagswasser kann in die öffentliche Kanalisation 
eingeleitet werden.

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Stromnetzstation 
Innerhalb der bestehenden Hertie -Tiefgarage befindet sich unter dem Friedrich -Ebert-Platz eine 
Stromnetzstation, die auch weiterhin zur Versorgung des Innenstadtbereiches Porz erforderlich ist. 
Die zur Stromnetzstation verlaufenden Kabel werden auf Kosten des Projektentwicklers umgelegt. 
Die genaue Lage der Leitungen wird im Rahmen der späteren Abstimmung zur Verwirklichung der 
städtebaulichen Maßnahmen (z.B. im Wege eines Ausbauvertrages) festgelegt. 
Rechtsgrundlagen 
1. Es gilt das Baugesetzbuch (BauGB) vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414) in der Fassung des 
Änderungsgesetztes vom 20.10. 2015 (BGBI. I S.1722). 
2. Es gilt die Baunutzungsverordnung (BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 
21.11.2017 (BGBI. I S.3786). 
3. Es gilt die Planzeichenverordnung (PlanzV 90) vom 18.12.1990 (BGBl. I S. 58). 
4. Es gilt die Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen - Landesbauordnung - 
(BauO NRW) vom 01.03.2000 (GV. NRW. S. 256). 
Es gilt für die Punkte 2 -4 jeweils die bei Erlass dieser Satzung geltende Fassung der genannten 
Gesetzte und Verordnungen. 
Innerhalb des Plangebietes bestehende Rechtssetzungen aufgrund des Preußischen Fluchtlin ien-
gesetzes, des Aufbaugesetzes NW, des Bundesbaugesetzes oder des Baugesetzbuches treten 
mit der Rechtsverbindlichkeit dieses Planes außer Kraft. 
Baumschutzsatzung 
Es gilt die Baumschutzsatzung der Stadt Köln vom 01.08.2011 (Amtsblatt Nummer 34 vom 
17.08.2011).  
Quellen der Normen, Richtlinien und Regelwerke  
DIN-Vorschriften und sonstige private Regelwerke, auf die in der Bebauungsplanurkunde verwi e-
sen wird, finden jeweils in der bei Erlass dieser Satzung geltenden Fassung Anwendung. Sie we r-
den beim Amt für Liegenschaften, Vermessung und Kataster der Stadt Köln, Plankammer, Zimmer 
06.E 05, Stadthaus, Willy -Brandt Platz 2, 50679 Köln, während der Öffnungszeiten zur Einsich t-
nahme bereitgehalten. 
Städtebauliche- und technische Kriminalprävention 
Es wird auf d ie technische und städtebauliche Kriminalprävention hingewiesen. Danach soll ten 
Wohngebäude und Garagen(anlagen) zum wirksamen Schutz vor Einbrüchen und kriminalität s-
steigernden Faktoren entsprechend den einschlägigen Empfehlungen der kriminalpolizeilichen  
Beratungsstellen berücksichtigt werden. Die Beratung der technischen und städtebaulichen Krim i-
nalprävention des Polizeipräsidiums der Stadt Köln ist kostenlos.