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2012/0136

Fortschreibung des Abfallwirtschaftskonzeptes der Wissenschaftsstadt Darmstadt

Magistratsvorlage 16.04.2012

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Abfallwirtschaftskonzept 2012







































Erstellt für:
Wissenschaftsstadt Darmstadt
Vertreten durch den Magistrat
Luisenplatz 5 A
64283 Darmstadt
Telefon: 0049 - (0)6151-13-1Telefax: 0049 - (0)6151-13-3777info@darmstadt.de

Erstellt von: 
Eigenbetrieb für kommunale Aufgaben und Dienstleistungen (EAD)
Sensfelderweg 33
64293 Darmstadt
Telefon: 0049 - (0) 1803-13-33 10
Telefax: 0049 - (0) 61 51-13-46-099
ead@darmstadt.de


- ENTWURF -
Stand: 
23.02. 2012



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âm*©´˜桹IÊð;“Å£i‘Åqd”O¥[ûL[p‰œz×3u¨XYÂÆêñ	N©ÜGå\½÷Ä='O„ˆ€’LdþB¦ú”¢ÏG™æ$€0=«y#…L—7	Ý¹ü«ÆµOŠ÷3@c·ô_•q^{¨ø³U¿Ü­7’¾ˆ*}ëŽÑZ6}©x³DÒ¤u’F™Ã‚vòzq×ô®.ÿâ|‰$‘ÙF±ã#å\ŸÏ­x{Ê1‰.37WnXӕ‚ÆÌ£ß–À§f÷&ö[­çŒõ‹¦“7
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Jo³&™•¿íºzîòÊãvZð¿xçâæ³£|“Ã_4迳eÔ4í%5/ÄWPò¡6·,ïCÉ1<*1µ·çå8æº+?~о,ø¥¡júO…| ê÷>Õ£6šŽ¡wqn–ÑßYFw<{[ÎóT¼.ZiÍî-m©êúf‰£Ú~֚ºÙé66§ôA0ÙÆ± {ý`°UÆv®qè+†¿Xíÿk‰ÛbZ-UmQ›xsÍq:&¥ûBx‡â2kÚV¥à
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1.1	Veranlassung	 PAGEREF _Toc314128503 \h 1
1.2	Rechtsgrundlagen	 PAGEREF _Toc314128504 \h 1
2	Abfallrelevante Strukturdaten	 PAGEREF _Toc314128505 \h 3
2.1	Gebiets- und Bevölkerungsstruktur	 PAGEREF _Toc314128506 \h 3
2.2	Struktur der Abfallbewirtschaftung	 PAGEREF _Toc314128507 \h 5
2.2.1	Wissenschaftsstadt Darmstadt	 PAGEREF _Toc314128508 \h 5
2.2.2	Eigenbetrieb für kommunale Aufgaben und Dienstleistungen (EAD)	 PAGEREF _Toc314128509 \h 5
2.2.3	Zweckverband Abfallverwertung Südhessen (ZAS)	 PAGEREF _Toc314128510 \h 5
2.2.4	Abfallbehandlungs- und -entsorgungsanlagen	 PAGEREF _Toc314128511 \h 6
2.2.5	Anlagen im Stadtgebiet von Darmstadt	 PAGEREF _Toc314128512 \h 7
2.2.6	Anlagen außerhalb des Stadtgebietes von Darmstadt	 PAGEREF _Toc314128513 \h 7
2.2.7	Sonstige Anlagen und Abnehmer	 PAGEREF _Toc314128514 \h 8
2.3	Einsammlung von Abfällen	 PAGEREF _Toc314128515 \h 9
2.3.1	Erfassungssysteme	 PAGEREF _Toc314128516 \h 9
2.3.2	Rücknahmesysteme	 PAGEREF _Toc314128517 \h 11
2.4	Wege der Abfallentsorgung	 PAGEREF _Toc314128518 \h 12
3	Abfallmengen und -zusammensetzung	 PAGEREF _Toc314128519 \h 13
3.1	Gesamtabfallaufkommen	 PAGEREF _Toc314128520 \h 13
3.2	Abfallartenspezifisches Mengenaufkommen	 PAGEREF _Toc314128521 \h 15
3.2.1	Restabfall	 PAGEREF _Toc314128522 \h 15
3.2.1.1	Restabfall aus privaten Haushalten	 PAGEREF _Toc314128523 \h 15
3.2.1.2	Restabfall aus Gewerbebetrieben (Gewerbeabfälle) (AzB)	 PAGEREF _Toc314128524 \h 17
3.2.2	Sperrmüll	 PAGEREF _Toc314128525 \h 18
3.2.3	Straßenkehricht und Abfälle aus der Kanalreinigung	 PAGEREF _Toc314128526 \h 19
3.2.4	Altpapier	 PAGEREF _Toc314128527 \h 20
3.2.5	Altglas	 PAGEREF _Toc314128528 \h 21
3.2.6	Biologisch abbaubare Abfälle	 PAGEREF _Toc314128529 \h 22
3.2.7	Leichtstoffverkaufsverpackungen (LVP, Gelber Sack)	 PAGEREF _Toc314128530 \h 23
3.2.8	Elektro- und Elektronikaltgeräte	 PAGEREF _Toc314128531 \h 24
3.2.9	Sonderabfall-Kleinmengen	 PAGEREF _Toc314128532 \h 25
3.3	Abfallzusammensetzung	 PAGEREF _Toc314128533 \h 27
3.3.1	Sortieranalyse 2011 für Restabfall	 PAGEREF _Toc314128534 \h 28
3.3.2	Sortieranalyse 2011 für Leichtstoffverkaufsverpackungen (LVP)	 PAGEREF _Toc314128535 \h 30
3.3.3	Kundenbefragung zu Wertstofftonne und Recyclingstation	 PAGEREF _Toc314128536 \h 31
4	Abfallwirtschaftliche Prognosen und Ziele	 PAGEREF _Toc314128537 \h 32
4.1	Notwendigkeit der Abfallbeseitigung	 PAGEREF _Toc314128538 \h 32
4.2	Entsorgung von Abfällen in der Region	 PAGEREF _Toc314128539 \h 32
4.3	Bewertung der Entsorgungssituation	 PAGEREF _Toc314128540 \h 32
4.3.1	Papier, Pappe, Kartonagen (PPK)	 PAGEREF _Toc314128541 \h 33
4.3.2	Organische Bestandteile	 PAGEREF _Toc314128542 \h 33
4.3.3	Leichtstoffverkaufsverpackungen (LVP/Gelber Sack)/Wertstofferfassung	 PAGEREF _Toc314128543 \h 34
4.3.4	Nichtverpackungen aus Kunststoff, Glas und Metall; Altholz und E-Schrott	 PAGEREF _Toc314128544 \h 34
4.3.5	Beurteilung der Restabfallentfrachtung	 PAGEREF _Toc314128545 \h 35

4.4	Prognosen	 PAGEREF _Toc314128546 \h 36
4.5	Ziele	 PAGEREF _Toc314128547 \h 37
4.5.1	Umsetzungsstand der Ziele des Abfallwirtschaftskonzeptes 2004	 PAGEREF _Toc314128548 \h 37
4.5.2	Ziele für 2015/2020	 PAGEREF _Toc314128549 \h 39
5	Maßnahmen	 PAGEREF _Toc314128550 \h 41
5.1	Abfallvermeidung	 PAGEREF _Toc314128551 \h 41
5.2	Abfallverwertung	 PAGEREF _Toc314128552 \h 42
5.3	Beseitigung	 PAGEREF _Toc314128553 \h 44
5.4	Sonstige Maßnahmen	 PAGEREF _Toc314128554 \h 44



Literaturverzeichnis	46
Abbildungsverzeichnis	47
Tabellenverzeichnis	48


Ausgangslage
Veranlassung
Rechtliche Verpflichtung
Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger (ÖrE) sind gemäß § 19 Abs. 5 KrW-/AbfG verpflichtet,  über die in ihrem Gebiet anfallenden Abfälle zur Verwertung und die ihnen zu überlassenden Abfälle zur Beseitigung, Abfallwirtschaftskonzepte zu erstellen. Gemäß § 15 des KrW-/AbfG umfasst diese Pflicht die überlassungspflichtigen Abfälle aus privaten Haushaltungen und Abfälle zur Beseitigung aus anderen Herkunftsbereichen. Gemäß § 14 HAKA müssen die Abfallwirtschaftskonzepte die Anforderungen des § 16 Abs. 3 KrW-/AbfG erfüllen. Demnach hat das Abfallwirtschaftskonzept darzustellen:
Art, Menge und Verbleib der zu verwertenden oder zu beseitigenden Abfälle
Maßnahmen zur Verwertung oder Beseitigung der Abfälle
Entsorgungswege, die für die nächsten fünf Jahre vorgesehen sind
Begründung der Notwendigkeit der Abfallbeseitigung.


Planungsinstrument für die Stadt Darmstadt
Mit den in der vorliegenden Fassung des Abfallwirtschaftkonzeptes dargelegten Zielen und Maßnahmen erhält die Wissenschaftsstadt Darmstadt ein abfallwirtschaftliches Planungs- und Steuerungsinstrument. 
Das Abfallwirtschaftskonzept hat ferner die Aufgabe, die Entscheidungsgremien der Stadt über den Stand und die Entwicklungstendenzen der Abfallwirtschaft zu informieren sowie Handlungsspielräume bzw. den Entscheidungsbedarf für eine gesicherte Abfallentsorgung aufzuzeigen. Durch Beschlussfassung in den zuständigen Gremien wird das Abfallwirtschaftskonzept zur verbindlichen Leitlinie und Handlungsgrundlage für die mit der Ausführung befassten öffentlichen Einrichtungen und Betriebe. 
In den Jahren 1987, 1993, 1998 und 2004 wurden Abfallwirtschaftspläne und -konzepte erstellt, die mit dem vorliegenden Konzept fortgeschrieben werden.
Rechtsgrundlagen
Mit der Einführung des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes fand bereits 1996 ein großer Umbruch statt. Die Entsorgung von Abfällen wurde mit dem Verursacher-Prinzip verknüpft. 2008 trat die EU-Abfallrahmenrichtlinie in Kraft (AbfRRL), deren Umsetzung die EU-Länder bis Ende 2010 durchzusetzen hatten. In Deutschland wird dieser Anforderung u.a. mit der Novellierung des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes (KrW-/AbfG) Rechnung getragen, das sich zum Zeitpunkt der Entstehung dieses Abfallwirtschaftskonzeptes vor der endgültigen Beschlussfassung durch den Deutschen Bundestag befindet. Mit der Fortschreibung dieses Abfallwirtschaftskonzeptes wird den rechtlichen Änderungen Rechnung getragen. Wichtigstes Ziel der Novelle des KrW-/AbfG ist die nachhaltige Verbesserung des Klima- und Ressourcenschutzes. Wesentliche Inhalte des neuen Gesetzes werden sein: 
Anpassung an die Begriffsbestimmungen der Abfallrahmenrichtlinie
Einführung einer neuen fünfstufigen Abfallhierarchie zur Stärkung von Abfallvermeidung und –recycling
Einführung einer im Jahr 2020 zu erfüllenden Recyclingquote von 65 % für Siedlungsabfälle sowie einer Verwertungsquote von 70 % für Bau- und Abbruchabfälle (Überprüfung durch die Bundesregierung bis Ende 2016, ob die Zielquote für Bau- und Abbruchabfälle gesteigert werden kann)
Einführung einer flächendeckenden Getrenntsammlung von Bio-, Papier-, Metall-, Kunststoff- und Glasabfällen
Schaffung von Rechtsgrundlagen für die Einführung einer einheitlichen Wertstofferfassung.
Abfallrelevante Strukturdaten 
Gebiets- und Bevölkerungsstruktur
Die Wissenschaftsstadt Darmstadt liegt im Süden des Rhein-Main-Gebietes und wird vom Landkreis Darmstadt-Dieburg zum größten Teil umschlossen. Die an Darmstadt bzw. den Landkreis Darmstadt-Dieburg angrenzenden Regionen sind im Osten das Land Bayern, im Süden der Landkreis Bergstraße, im Westen der Kreis Groß-Gerau und im Norden das Gebiet des Landkreises Offenbach mit der Stadt Offenbach sowie die Stadt Frankfurt. 








Tabelle 1: Gebietsstruktur Stand 31.12.2010 (Quelle: Amt für Statistik, Darmstadt [1] und Stat. Landesamt [2])



 


Abbildung 1:	Statistische Bezirke der Wissenschaftsstadt Darmstadt

Die Wissenschaftsstadt Darmstadt weist als einer der im Europa-Vergleich wirtschaftsstärksten Räume eine hohe Bevölkerungsdichte auf.


Abbildung 2:	Bevölkerungsentwicklung in der Wissenschaftsstadt Darmstadt (Quelle: Statistisches Landesamt jew. zum 31.12 d. Jahres)
Darmstadt zeichnet sich durch einen hohen Anteil an Zweitwohnsitzen (Studenten) und Pendlern aus. Für die Organisation der Abfallwirtschaft ist die Betrachtung von Strukturtypen sinnvoll, die durch den EAD auf Grundlage der Einwohnerzahlen [1] je statistischem Bezirk mittels Abschätzung näherungsweise ermittelt wurden:

Tabelle 2:	Bevölkerungsverteilung nach Strukturtypen (geschätzt)
 Stadtrand/ 1-2 FamilienhäuserInnenstadt/ MehrfamilienhäuserHochhaus-bebauung
Anzahl Einwohner
(Stand 30.6.2011)          55.49979.56311.121Anteil an Gesamtbevölkerung (gerundet)38%54%8%	





Abbildung 3:	Bevölkerungsverteilung 	 		     nach Strukturtypen (geschätzt), Stand 30.6.2011 

Struktur der Abfallbewirtschaftung
Wissenschaftsstadt Darmstadt
Die Wissenschaftsstadt Darmstadt ist öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger nach § 13 Abs. 1 KrW-/AbfG und hat damit die Pflicht der ordnungsgemäßen Abfallentsorgung nach § 15 KrW-/ AbfG. Die Umsetzung der städtischen Abfallsatzung und die Durchführung der Abfallentsorgung wurde dem „Eigenbetrieb für kommunale Aufgaben und Dienstleistungen (EAD)“ übertragen. 
Eigenbetrieb für kommunale Aufgaben und Dienstleistungen (EAD)
Der EAD geht aus der Gründung des Fuhr- und Reinigungsamtes am 01.01.1995 hervor und ist seit 1997 zertifizierter Entsorgungsfachbetrieb sowie seit 2000 nach DIN EN ISO 9001 zertifiziert. Ungefähr 600 Mitarbeiter/-innen und mehr als 200 Fahrzeuge sind täglich im Einsatz. Zu seinen Aufgaben im Bereich Abfallwirtschaft, die in der Betriebssatzung [11] geregelt sind, gehören: 
Abfallberatung
Ausübung aller Tätigkeiten, die der Vermeidung, Verwertung und Beseitigung von Abfällen der Darmstädter Bürgerschaft und der Darmstädter Betriebe/Institutionen/Dienstleistungsbereiche dienen
Betrieb von Entsorgungsanlagen (Kompostanlage, Recyclingstation, Sonderabfall-Kleinmengen-Sammelstelle)
Beteiligung an Entsorgungseinrichtungen wie der DRZ GmbH (Umladestation, Sperrmüll-Sortieranlage) und der Biolog GmbH (Speiseabfall-Entpackungsanlage, Hygienisierungsanlage)

Zweckverband Abfallverwertung Südhessen (ZAS)
Die Wissenschaftsstadt Darmstadt, der Landkreis Darmstadt-Dieburg und der Müllabfuhr Zweckverband Odenwald (MZVO) bilden gemeinsam den ZAS. Eigentum des ZAS ist das Müllheizkraftwerk (MHKW) Darmstadt, das durch die HSE (HEAG Südhessische Energie AG), Darmstadt betrieben wird.
Abfallbehandlungs- und -entsorgungsanlagen
Nachfolgend ist das Entsorgungsgebiet mit in Darmstadt bzw. in der Nähe von Darmstadt vorhandenen Entsorgungsanlagen abgebildet:

























Abbildung 4:	Karte des Entsorgungsgebietes mit Entsorgungsanlagen
Anlagen im Stadtgebiet von Darmstadt
Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die in Darmstadt vorhandenen Abfallbehandlungs- und -entsorgungsanlagen. 
Tabelle 3:	Abfallwirtschaftliche Anlagen im Stadtgebiet Darmstadt (fett hervorgehoben: Anlagen des EAD)
Art der AnlageAdresseKapazitätEigentümer / BetreiberAbfallartenMüllheizkraftwerk (MHKW)Otto-Röhm-Straße 19,
64293 Darmstadt210.000 t/a ZAS / HSE AGthermisch behandelbare Restabfälle zur Beseitigung oder VerwertungBioabfallkompostierungsanlage Eckhardwiesenstraße 25,
64289 Darmstadt-Kranichstein13.200 t/aWissenschaftsstadt Darmstadt / EADKompostierfähige AbfälleSortieranlage Landwehrstraße 88,
64293 Darmstadtca. 36.000 t/aVeolia Umweltservice West GmbH, EgelsbachLVP, Altglas, Altholz, Folien, WertstoffgemischeRecyclinganlageOtto-Röhm-Str.57,TSR Recycling GmbH&Co. KGSchrott, StarterbatterienRecyclinghofSensfelderweg 33, 
64293 Darmstadtca. 4000 t/a
Wissenschaftsstadt Darmstadt / EADBauschutt, Baumischabfälle, Altholz etc.Sortier-, Umlade- und Zwischenlager-Anlage für verschiedene Abfälle DRZ
Röntgenstr. 12, 
64291 Darmstadtca. 82.000 t/aGemeinschaftsunternehmen des EAD und Meinhardt Städtereinigung GmBH& Co. KG, Hofheim-WallauAltreifen, Altpapier, Bauabfälle, Bauschutt, Schrott, Sperrmüll, Verpackungen, Holz, StyroporSonderabfall-SammelstelleSensfelderweg 33, 
64293 Darmstadt30 t Gesamt-lagerkapazitätWissenschaftsstadt Darmstadt / EADgefährliche Abfälle
Anlagen außerhalb des Stadtgebietes von Darmstadt
Um die Entsorgungssicherheit zu gewährleisten, werden von der Wissenschaftsstadt Darmstadt zusätzlich Anlagen genutzt, die sich außerhalb des Stadtgebietes befinden. Eine Auswahl der wichtigsten sind:
Tabelle 4:	Auswahl abfallwirtschaftlicher Anlagen außerhalb des Stadtgebietes (fett hervorgehoben: Anlagen mit Beteiligung des EAD)
Art der AnlageAdresseKapazitätEigentümer / Betreiberzu entsorgende AbfälleElektro-Altgeräte-zerlege-werkstatt AZUR
Rheinstraße 48,64367 Mühltal Nieder-Ramstadt4000 t/a
DA-Di-Werk/ Arbeits-initiative für Zerle-gung u. umweltge-rec. Recycling AZURElektronikschrottBaustellenabfall-sortieranlage, Chemiestraße 2-6,
64579 Gernsheim220.000 t/aFa. Waibel KG, GernsheimSperrmüll, mineral. Abfälle, Kehricht, Altholz, AltreifenBauschuttaufbereitungsanlageAuf der Hardt (An der B42),
64572 BüttelbornRiedwerke, Groß-Gerau, AWSMineralische AbfälleBauschuttaufbereitungsanlageAm Bahnhof 14, 
64409 Messel180.000 t/aSüdhessische Wertstoffrückgewinnungs GmbH, MesselMineralische AbfälleSpeiseresteaufbereitungBIOLOG Auf der Hardt/An der B42, Büttelborn18.000 t/a
EAD; Fa. Meinhardt, FA. BeckerSpeiseabfälleKreismülldeponie BüttelbornAuf der Hardt (An der B42),
64572 Büttelbornca. 3. Mio. m³Riedwerke, Groß-Gerau, AWSMineralische Abfälle, Asbest, MineralwolleDeponie WickerAn der B 40(neu),
65439 Flörsheim-Wickerca. 1. Mio. m³Rhein-Main-Deponie GmbH, Fl.-WickerDämmstoffe aus MineralfasernMineralfaserver-wertungsanlageNeue Kreissstraße 4a,35619 Braunfels-Tiefenbach 21.000 t/aFa. Wool.recDämmstoffe aus MineralfasernDeponie Wiesbaden Deponiestr. 15, 
65205 Wiesbadenca. 3,6. Mio. m³Entsorgungsbetriebe der Stadt Wiesbaden,Asbesthaltige BaustoffeSonderabfall-Ver-brennungsanlage Waldstr. 11,
64584 BiebesheimHIM GmbH, WiesbadenGefährliche AbfälleSonderabfall-Zwischenlager / CPAOrber Str. 65, 
60386 FrankfurtHIM GmbH, WiesbadenGefährliche Abfälle Sonstige Anlagen und Abnehmer
Für verschiedene Abfallarten, die der EAD einsammelt und transportiert, bestehen diverse Ver-einbarungen/Verträge für die weitere ordnungsgemäße Beseitigung und/oder Verwertung mit Dritten. Nachfolgend eine Auswahl der derzeitigen Entsorgungspartner:
Tabelle 5:	Auswahl sonstiger Behandlungs- und –entsorgungsanlagen 
Art der AnlageAdresseEntsorger/Betreiberzu entsorgende AbfälleSchredder Heimstättenweg 99, 
64295 DarmstadtDarmstädter Werkstätten für berufliche Rehabilitation PapierdatenträgerTierkörpersammelstellePankratiusstr. 50/52, 
64289 DarmstadtDieter Freund TierkörperRecyclinganlageOckergraben 24, 
55411 Bingen/Rh.E&O-Recycling GmbHElektroschrottWertstoffsortieranlageBetriebsstätte Mörfelden-Walldorf, An der Brücke 1-5, 64546 Mörfelden-Walldorf Frassur GmbH, FrankfurtAltreifenMineralölraffinerieKrabbenkamp 11,
47138 DuisburgBAUFELD-OEL GmbHMotorstr. 5680809 MünchenAltöl, RapsölSortieranlagePallaswiesenstr. 154,
 64293 DarmstadtTexAid GmbH&Co. KGAlttextilienKompostierungsanlageAußerhalb
64582 BiebesheimBrunnenhof GmbHLaub aus der StraßenreinigungRetourlogistik
Landsberger Straße 155Haus 2, 80687 MünchenLightcycle Retourlogistik und Service GmbHLeuchtstoffröhren, EnergiesparlampenRecyclinganlageWaldstr. 130, 67373 LustadtR-plus Recycling GmbH/HIMNachtspeicheröfen
Die vorherigen Auflistungen der abfallwirtschaftlichen Anlagen stellen eine aktuelle Bestandsaufnahme dar und unterliegen kontinuierlichen Veränderungen je nach betriebswirtschaftlichen und abfallrechtlichen Bedingungen. Oberstes Ziel bleibt eine ökologische Entsorgung aller Abfälle unter dem Gebot der Nachhaltigkeit zum Schutz von Ressourcen und Umwelt unter gleichzeitiger Berücksichtigung betriebswirtschaftlicher Aspekte, die Gebührenstabilität gewährleisten.

Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass für den Berichtszeitraum dem EAD ausreichend Anlagenverfügbarkeiten und Mengenkontingente zur Andienung der Abfälle bei den Entsorgungsanlagen zur Verfügung stehen. Die Möglichkeit der Beseitigung von Abfällen im MHKW Darmstadt und auf der Deponie Büttelborn stellt eine uneingeschränkte Entsorgungssicherheit für die Wissenschaftsstadt Darmstadt dar. Insofern kann hier von einer hundertprozentigen Entsorgungssicherheit für die nächsten Jahre ausgegangen werden.
Für Abfälle zur Verwertung stehen auf dem freien Markt ausreichend Entsorgungsmöglichkeiten zur Verfügung.
Einsammlung von Abfällen
Erfassungssysteme
Die Einsammlung und der Transport der Abfälle erfolgen durch den EAD über verschiedene Erfassungs-Systeme. Unterschieden werden dabei:
Holsysteme für z.B.
Restabfall
Bio-/Grünabfälle
Altpapier
Sperrmüll (inkl. Haushaltsgroß- und Bildschirmgeräte, Nachtspeicheröfen) 
Leichtstoffverkaufsverpackungen
Gewerbeabfälle, mineralische Abfälle


Bringsysteme für z.B. 
Altpapier, Altglas, Altholz
Kompostierfähige Abfälle
Baustellenabfälle und Bauschutt
Sonderabfälle
Eisenschrott, Altreifen
Leichtstoffverkaufsverpackungen
Elektronikschrott

In der nachfolgenden Tabelle sind die Sammelsysteme und Abfuhrrhythmen für die einzelnen Abfallarten aufgelistet. Für die Entsorgung aller Abfälle, außer produktionsspezifische Abfälle zur Beseitigung und Restabfälle, steht im Bringsystem der Recyclinghof des EAD zur Verfügung.
Tabelle 6:	Erfassungssysteme für Abfälle 
                      (Bringsystem( = Annahme am EAD-Recyclinghof) 
AbfallartSammelsystemGefäßgröße/SammelartAbfuhrrhythmus/
AbfallannahmeRestabfälleHolsystem:80l, 120l, 240l,
660l, 1.100lwöchentlich80l, 120l, 240l2-wöchentlich80l4-wöchentlich660l, 1.100lmehrfach-wöchentlich oder 
zwei-wöchentlichBehälter > 1.100lnach Bedarf, mind. einmal monatlichRestabfallsäckeBedarfsabfuhr SperrmüllHolsystem:
Bringsystem(:LKWauf AbrufElektronik-SchrottHolsystem:
Bringsystem(:LKWauf Abruf
Recyclingwerkstatt der AZUR GmbHKühlgeräteHolsystem:
Bringsystem(:LKWauf Abruf
BioabfälleHolsystem:

Bringsystem(:120l, 240l2-wöchentlich (Mai-September wöchentlich, freiwillige Teilnahme)
Kompostierungsanlage des EAD GartenabfälleHolsystem:
Bringsystem(:Gebündelt, Papiersäckeauf Abruf im Frühjahr und Herbst;
Kompostierungsanlage des EAD Papier / Pappe / Kartonagen = PPKHolsystem:120l, 240l2-wöchentlichHol-/Bringsystem(:1,1 cbm  bis 5 m³-Depotcontainer Leerungen 1-5x/Woche, ca. 1500 Stk.
öffentliche ContainerstandplätzeGlasBringsystem(:DepotcontainerLeerungen 1-/2-wöchentlich und nach Bedarf,
164 öffentliche ContainerstandplätzeLeichtstoffverkaufsverpackungen = LVPHolsystem:„Gelber Sack“
1,1 cbm  bis 5 m³-Depotcontainer2-wöchentlich
nach Bedarf/Vereinbarung, mind. 2-wöchentlichBringsystem(:Sonderabfall-KleinmengenBringsystem:Mobil LKWSonderabfallmobil 10 Tage/JahrBringsystem:stationärAnnahmestelle für Sonderabfall-Kleinmengen beim EAD (12h/Woche u. jd. 1 Samstag im Monat)Haushaltsbatterienöffentl. Batteriesammelbehälter in Schulen u. StadthäusernLeuchtstoffröhrenwie SonderabfallkleinmengenBauschutt/Bodenaushub Bausstellenabfälle, Eisenschrott, AltreifenBringsystem(:Gewerbeabfälle, IndustrieabfälleHolsystem (gewerblich):Container versch. Größen„EAD-Containerdienst“Bringsystem:zulässige gewerbliche Sammlung z.B. Bauschutt-Recycling-AnlageNichtverwertbare Baustellenabfälle, Produktionsspezifische Abfälle zur BeseitigungHol-/Bringsystem:Container versch. Größen„EAD-Containerdienst“

Deponie BüttelbornAltholzBringsystem(:MischkunststoffeBringsystem(:NachtspeicheröfenHolsystem:wie Sperrmüll LKWauf AbrufAlttextilienBringsystem
Bringsystem(:DepotcontainerLeerungen 1-/2-wöchentlich und nach Bedarf, 117 Stück ; zzgl. 38 Schuhcontainern
Rücknahmesysteme
Im dritten Teil des KrW-/AbfG wird die Grundlage für die Produktverantwortung formuliert, wonach Erzeugnisse möglichst so zu gestalten sind, dass […] die umweltverträgliche Verwertung und Beseitigung der nach deren Gebrauch entstandenen Abfälle sichergestellt ist (§ 22 KrW-AbfG). Zu diesem Zwecke wurden weitere Gesetze und Verordnungen erlassen (z.B. Elektro- und Elektronikaltgerätegesetz, Verpackungsverordnung etc.). Mittlerweile sind daraus diverse Rücknahmesysteme entstanden. Neben den aktuell 10 dualen Systemen (vgl. Abbildung 5) zur Rücknahme von Verpackungen, bestehen bundesweite einheitliche Rücknahmesysteme für E-Schrott (EAR-System), Leuchtstoffröhren und Energiesparlampen (Light-Cycle), Batterien (Stiftung Gemeinsames Rücknahmesystem Batterien) und viele weitere Rücknahmesysteme für spezielle Produkte (z. B. für leere Tintenpatronen und Tonerkartuschen, PVC-Bauprodukte etc.).
Der EAD bedient sich zur Entsorgung der eingesammelten Abfälle ebenfalls einiger Rücknahmesysteme: Im Einzelnen sind dies für 
Verpackungen die dualen Systeme (DSD; VfW, Landbell, EKO-Punkt, Redual, Belland, Zentek DSZ, Veolia Dual, RKD, ISD Interseroh)
Elektro-Altgeräte (EAR-Stiftung)
Leuchtstoffröhren und Energiesparlampen (Lightcycle)
Batterien (Rücknahmesystem der HIM GmbH)

















Abbildung 5:	Aufteilung der LVP-Sammelmenge Darmstadts auf die Betreiber der Dualen Systeme im Zeitraum des 4. Quartals 2011 (Quelle: Internetseite der Clearingstelle)
Wege der Abfallentsorgung
Die Getrennthaltung und –sammlung von Abfällen sind integrierter Bestandteil der städtischen Abfallwirtschaft. Die vom EAD gesammelten unterschiedlichen Abfallfraktionen werden, soweit technisch möglich und abfallwirtschaftlich sinnvoll, einer Verwertung zugeführt. Die übrigen Abfälle werden beseitigt. Die nachfolgende Tabelle unterliegt kontinuierlichen Veränderungen, bedingt durch genehmigungstechnische und betriebswirtschaftliche Aspekte.
Tabelle 7:	Aktuelle Entsorgungswege von Abfällen aus dem Bereich 	                            der Stadt Darmstadt
 Art der EntsorgungVerwertungDeponierung/Verbrennung
Abfallarten/-gruppestoffliche 
Verwertungbiologische VerwertungVerwertung auf Deponienthermische Verwertungthermische BehandlungAblagerung auf DeponienZwischenlagerung auf Deponien
Hausmüll    MHKW Darmstadt Zwischenlager Deponie Büttelborn
SperrmüllDRZ, Darmstadt      
Grünabfälle inkl. Laub aus Straßenreinigung Brunnenhof Kompostanlage, Biebesheim     
Bioabfälle EAD Kompostanlage,     
LVP (gelber Sack) Wertstoffsortieranlage der Fa. ALBA, Walldürn      
Papier / Pappe / Kartonagen PPKPapierfabrik Jass, Fulda (über DRZ); Fa. Becker, Bensheim; Fa. H&A, Darmstadt      
Glasdiverse durch DSD vorgegebene Verwerter      
GewerbeabfälleDRZ, Darmstadt; Wertstoffsortieranlage Fa. Veolia in Darmstadt  MHKW DarmstadtMHKW Darmstadt  Zwischenlager Deponie Büttelborn
BaustellenabfälleDRZ, Darmstadt,
 AWS, Büttelborn Deponie BüttelbornMHKW Darmstadt  
StraßenkehrichtWaibel, Gernsheim;
 AWS Büttelborn  MHKW Darmstadt   
Sonderabfall-KleinmengenTSR, Darmstadt; HIM Frankfurt, DRZ;  Karo-As, Dellbergen, Rücknahmesysteme HIM FrankfurtHIM Biebesheim Deponie Büttelborn Elektronik-
AltgeräteEAR-Stiftung; AZUR Mühltal, E&O Bingen      
BauschuttDRZ, Darmstadt, Riedwerke, Büttelborn; SHW, Messel; ESM, Flörsheim-Wicker; Wool-rec, Braunfels Deponie Büttelborn    
BodenaushubDRZ, Darmstadt; Riedwerke, Büttelborn; Umweltschutz West, Flörsheim-Wicker; BAG SHW, Erlenbach/Odw.  Deponie Büttelborn     
AltmetalleTSR GmbH &Co.KG, Darmstadt; DRZ      
AltholzDRZ, Darmstadt;  Fa. Veolia,  Darmstadt      
Textilien Texaid, Darmstadt      Abfallmengen und -zusammensetzung
Gesamtabfallaufkommen
Eine Übersicht der in Darmstadt eingesammelten Abfallmengen aus privaten Haushaltungen (Haushalten) und Abfällen zur Beseitigung (AzB) aus anderen Herkunftsbereichen gemäß  § 15 KrW-/AbfG, ist in Tabelle 8 dargestellt. Die AzB aus anderen Herkunftsbereichen werden im weiteren Verlauf als „Gewerbeabfälle“ bezeichnet. Diese sind rechnerisch ermittelt und stellen nur die Menge dar, die über den Anschluss- und Benutzungszwang durch den EAD entsorgt werden. Für Abfälle zur Verwertung (AzV) aus Gewerbebetrieben können nur unvollständige Daten ermittelt werden, da die Entsorgung zu einem beträchtlichen Teil über private Entsorgungsunternehmen erfolgt. Da sich das AWK lt. o.g. § 15 des KrW-/AbfG nicht auf diese Abfallart zu beziehen hat, sind diese nicht Gegenstand des vorliegenden Konzeptes. Zusammenfassend ist nachfolgend dargestellt, wie sich in den letzten Jahren das Verhältnis von Abfällen zur Verwertung und Beseitigung entwickelt hat.
Tabelle 8:	Mengenentwicklung von Abfällen aus privaten Haushalten und AzB aus anderen Herkunftsbereichen von 2000 bis 2010 in Tonnen [t]
Jahr20002001200220032004200520062007200820092010Abfälle zur Beseitigung [t] (Restabfall, Sperrmüll, Gewerbeabfälle, Straßenkehricht, Sonderabfälle)48.59345.34443.66639.45340.28038.67638.17336.92235.80034.97434.702Abfälle zur Verwertung [t] (Altpapier, Altglas, Bioabfälle, Metalle, LVP, Holz, Alttextilien, Sperrmüll, E-Schrott, Straßenkehricht)42.71642.21643.13744.15046.19947.90949.74349.94349.49349.48849.873Summe aller Abfälle [to]91.30987.56086.80383.60386.47986.58587.91686.93585.29384.46284.575













Abbildung 6:	Entwicklung von Abfällen zur Beseitigung (grau) und zur Verwertung (grün) aus privaten Haushalten und AzB aus anderen Herkunftsbereichen von 2000 bis 2010 in [%]


Tabelle 9:	Mengenentwicklung einzelner Abfälle zur Beseitigung (grau) und zur Verwertung (grün) aus privaten Haushalten und anderen Herkunftsbereichen in [t]
Jahr20002001200220032004200520062007200820092010Restabfall (priv. Haushalte)29.46928.50028.10027.14227.57127.00126.96626.63226.14626.19726.044*Restabfall (US)2.1452.0002.1741.8052.5582.5902.3261.698966198199Sperrmüll3.0652.7752.43000000000Gewerbeabfälle (AzB)12.20410.4249.2639.1038.9558.0277.9057.4197.5617.3987.451Straßenkehricht1.6651.5811.6261.3311.0999668391.1751.0341.081908Sonderabfälle4564737297921376893100100Altpapier 10.92611.29611.03710.24811.42511.74711.83411.72511.39710.64710.525Altpapier gewerblich5.5174.5474.3854.8654.6035.1765.6346.0876.1016.1836.347Altglas4.3594.4124.4424.0653.8023.5173.3853.3783.7543.5373.096Bioabfälle12.33711.74012.49711.59912.47112.74413.25113.40613.30713.73113.146Metalle (sep. Schrott-Einsammlung bis Ende 2007 und RC-Höfe)300335318311330305311266293245Metalle aus Containerdienst9228037828016027087717738227121.337LVP (Gelber Sack)2.8062.9643.1082.9463.0693.1483.2163.1883.1643.1113.253Holz8808658237997188451.1191.2571.4171.3511.120Sperrmüll zur Verwertung2.3732.7822.8375.2455.7505.9896.1346.1555.9625.8735.802Alttextilien411466451488446478585610638659690Elektro-Großgeräte (Kühlschränke; Haushaltsgroß-, Bildschirmgeräte) 573584587612622618558597660729687Elektro-
Kleingeräte/Elektro-Schrott57861237990150212165118140137Straßenkehricht/Sinkkästenabfälle1.2551.3361.7462.0922.2712.4842.7332.3362.1242.7833.688Summe aller Abfälle91.30987.56086.80383.60386.47986.58587.91686.93585.29384.46284.575* fett hervorgehoben: nur aus privaten Haushalten stammende Abfälle


Tabelle 10:	Einwohnerspezifische Mengenentwicklung einzelner Abfälle zur Beseitigung (grau) und zur Verwertung (grün) aus privaten Haushalten und anderen Herkunftsbereichen in [kg/Ea]
Jahr20002001200220032004200520062007200820092010Restabfall (priv. Haushalte)213,5206,4202,7195,2196,8192,1190,9187,3183,7182,8180,4Restabfall (US)15,514,515,713,018,318,416,511,96,81,41,4Sperrmüll22,220,117,50,00,00,00,00,00,00,00,0Gewerbeabfälle (AzB)88,475,566,865,563,957,156,052,253,151,651,6Straßenkehricht12,111,511,79,67,86,95,98,37,37,56,3Sonderabfälle0,30,50,50,50,70,710,50,70,70,7Altpapier 79,281,879,673,781,683,683,882,580,174,372,9Altpapier gewerblich40,032,931,635,032,936,839,942,842,943,144,0Altglas31,632,032,029,227,125,024,023,826,424,721,4Bioabfälle89,485,090,183,489,090,793,894,393,595,891,0Metalle (sep. Schrott-Einsammlung bis Ende 2007 und RC-Höfe)2,22,42,32,22,42,22,21,90,20,20,3Metalle aus Containerdienst6,75,85,65,84,35,05,55,45,85,09,3LVP (Gelber Sack)20,321,522,421,221,922,422,822,422,221,722,5Holz6,46,35,95,75,16,07,98,810,09,47,8Sperrmüll zur Verwertung17,220,220,537,741,042,643,443,341,941,040,2Alttextilien3,03,43,33,53,23,44,14,34,54,64,8Elektro-Großgeräte (Kühlschränke; Haushaltsgroß-, Bildschirmgeräte) 4,24,24,24,44,44,44,04,24,65,14,8Elektro-
Kleingeräte/Elektro-Schrott0,40,60,90,60,61,11,51,20,81,00,9Straßenkehricht/Sinkkästenabfälle9,19,712,615,016,217,719,316,414,919,425,5Abfallartenspezifisches Mengenaufkommen
Im Stadtgebiet von Darmstadt sind im Jahr 2010 insgesamt 49.873 t Abfälle zur Verwertung angefallen. Dabei handelt es sich vor allem um getrennt gesammelte Wertstoffe. Abfälle zur Beseitigung wie Restabfall, Straßenkehricht, Sonderabfälle und Gewerbeabfälle sind in einer Menge von 34.702 t über den EAD eingesammelt worden (vgl. Tabelle 8). 
Restabfall
Unter Restabfall wird grundsätzlich der Abfall zur Beseitigung aus privaten Haushalten und aus anderen Herkunftsbereichen verstanden. Nachfolgend wird die Entwicklung der Abfälle aus privaten Haushalten und Gewerbetrieben berechnet. 
Restabfall aus privaten Haushalten 
Zur Einsammlung des Restabfalls aus privaten Haushalten stehen den Abfallerzeugern Abfallbehälter (i.d.R. graue Restabfallbehälter verschiedener Größen und Deckelfarben) zur Verfügung. Diese werden vom EAD am Leerungstag vom Standort geholt und nach der Leerung wieder zurückgestellt („Voll-Service“). Zusätzlich können über verschiedene Ausgabestellen, die über den jährlich verteilten Abfallkalender, Internet oder die EAD-Hotline bekannt gemacht werden, Säcke für Abfälle zur Beseitigung (Restabfallsäcke) mit amtlichem Aufdruck für die Restabfalleinsammlung bezogen werden. Diese sind zum einmaligen Gebrauch bestimmt und gehen mit der Einsammlung in das Eigentum des EAD/Stadt Darmstadt über. Sie sind am Leerungstag zur Abholung gemäß Satzung bereitzustellen.
Die Restabfallbehälter der Größen 80l bis 1100l werden einmal wöchentlich geleert. Darüber hinaus können auf schriftlichen Antrag 80l-, 120l- und 240l-Restabfallbehälter auch 2-wöchentlich und 80l-Restabfallbehälter 4-wöchentlich geleert werden. 












Abbildung 7:	Restabfall aus privaten Haushalten von 2000 bis 2010 

Auf schriftlichen Antrag können die Abfallbehälter der Größen 660l und 1100l mehrfach wöchentlich und auch 2-wöchentlich geleert werden, Abfallbehälter größer als 1100l werden nach Bedarf, mindestens jedoch einmal im Monat, geleert (Bedarfsabfuhr). Die Behälter dieser Größenordnung werden hauptsächlich durch Wohnungsbaugesellschaften und durch das Kleingewerbe genutzt. Für die Entsorgung der Abfälle werden Gebühren entrichtet, die sich satzungsgemäß aus Grund- und Leistungsgebühr zusammensetzen (vgl. [11]).


Restabfall aus Gewerbebetrieben (Gewerbeabfälle) (AzB)
Restabfälle aus Gewerbebetrieben sind Siedlungsabfälle aus anderen Herkunftsbereichen als privaten Haushaltungen (Haushalten), die in Kapitel 20 der Anlage der Verordnung über das Europäische Abfallverzeichnis (AVV) aufgeführt sind, insbesondere:
gewerbliche und industrielle Abfälle, die Abfällen aus privaten Haushaltungen (Haushalten) aufgrund ihrer Beschaffenheit oder Zusammensetzung ähnlich sind
Abfälle aus privaten und öffentlichen Einrichtungen (z. B. Pflegeheime) 

In Darmstadt setzen sich die Gewerbeabfälle aus den Mengen zusammen, die zur Beseitigung beim MHKW angeliefert werden. In der nachfolgenden Grafik zur Darstellung der Mengen werden nur Gewerbeabfälle zur Beseitigung dargestellt, die dem EAD andienungspflichtig sind und vom EAD eingesammelt werden. Mengen, die über andere private Dienstleistungsunternehmen von Gewerbebetrieben in Darmstadt entsorgt werden, sind nicht dargestellt. 
Die Einsammlung des Restabfalls aus anderen Herkunftsbereichen erfolgt über Restabfallbehälter verschiedener Größen auf Abruf oder nach festem Rhythmus im „Voll-Service“. 


Abbildung 8:	Gewerbeabfallmenge „zur Beseitigung“ von 2000 bis 2010 





Sperrmüll
Im Rahmen der Sperrmüllabfuhr werden feste Abfälle aus Privathaushalten, die wegen ihrer Sperrigkeit nicht in die Restabfallbehälter eingefüllt werden können, nach Terminabsprache entsorgt.  
Nicht zum Sperrmüll gehörende, aber über das gleiche Anmelde- und Abholsystem entsorgte Abfallarten sind: Elektronikschrott (Kühlgeräte, Haushaltsgroßgeräte, Bildschirmgeräte) und Grünabfälle aus Privathaushalten. Die Entsorgung ist gebührenfrei. 
Seit dem Umzug des EAD in den Sensfelderweg 33 Ende August 2011, kann die Darmstädter Bürgerschaft und das Kleingewerbe Sperrmüll gegen eine Kostenpauschale über den Recyclinghof entsorgen. 


Abbildung 9:	Sperrmüll aus Privathaushalten und Kleingewerbe von 2000 bis 20101) 
1) in den Jahren 2000-2002 wurden jeweils ca. 2.800 to beseitigt. Ab 2003 vollständige Verwertung aller Sperrmüllmengen



Straßenkehricht und Abfälle aus der Kanalreinigung
Im Rahmen der Reinigung von Straßen, Gehwegen und sonstigen versiegelten Flächen werden Abfälle über Kehrmaschinen aufgenommen. Dies sind alle auf Straßen weggeworfenen Restabfälle, Verpackungsabfälle, ferner Laub, Äste, Splitt etc. Die Abfälle werden entweder der Verwertung in verschiedenen Anlagen oder der Beseitigung im MHKW Darmstadt zugeführt.















Abbildung 10:	Straßenkehricht und Abfälle aus Sinkkastenreinigung von 2000 bis 20101) 
1) Die Gesamtmenge enthält Abfälle zur Verwertung und Beseitigung












Altpapier
Privaten Haushalten standen zur Einsammlung von leeren Verkaufsverpackungen aus Pappe, Papier, Karton bis zum Jahr 2006 hauptsächlich die auf öffentlichen Flächen aufgestellten Altpapiercontainer zur Verfügung. Parallel wurden privaten Haushalten 240-l-Altpapiergefäße mit 14-tägiger Leerung auf privaten Grundstücken zur Verfügung gestellt. Im Jahr 2006 wurden die öffentlichen Container bis auf einige wenige Standplätze eingezogen und das Angebot auf 120-Liter-Altpapiergefäße ausgedehnt. Diese sind am Abfuhrtag vom Abfallerzeuger vor dem Grundstück am Straßenrand zur Entleerung bereit- und nach der Leerung anschließend wieder zurückzustellen. 
Zusätzlich werden 1.100 MGB mit der Option auf Vollservice angeboten, die hauptsächlich von Wohnungsbaugesellschaften und Kleingewerbe genutzt werden.




Abbildung 11:	Papier, Pappe Karton aus Privathaushalten und Gesamtsammelmenge von 2000 bis 2010 






Altglas
Abfallerzeugern aus Privathaushalten und anderen Herkunftsbereichen stehen die zur Einsammlung von Altglas an 164 Standorten auf öffentlichen Flächen aufgestellten 473 Altglascontainer zur Verfügung (Bringsystem). Sie dienen der nach Farben (Weiß, Braun, Grün) getrennten Erfassung von Altglas. Für die Einsammlung des Altglases wurde bis zum Jahr 2006 der EAD durch die DSD AG beauftragt. In den Jahren 2006-2010 erfolgte die Einsammlung nicht durch den EAD sondern durch Dritte. Erst seit 2011 ist der EAD wieder mit der Einsammlung beauftragt. Die Entsorgung erfolgt durch Transporteure der Garantiegeber, die das Material beim EAD im Sensfelderweg abholen. 


Abbildung 12:	Altglas aus Privathaushalten und Kleingewerbe von 2000 bis 20101) 
1) in den Jahren 2006-2010 erfolgte die Einsammlung nicht durch den EAD
 









Biologisch abbaubare Abfälle
Zur Sammlung kompostierfähiger Abfälle stellt der EAD auf schriftlichen Antrag 120-l- und 240-l-Biotonnen den Abfallerzeugern zur Verfügung.
Die Leerung der Biotonnen erfolgt in den Monaten Oktober bis April im 14-tägigen Rhythmus und aus hygienischen Gründen von Mai bis September wöchentlich. Die Biotonnen sind am Abfuhrtag am Straßenrand zur Entleerung bereit- und nach der Leerung anschließend wieder vom Abfallerzeuger zurückzustellen.
Kompostierbare Gartenabfälle werden als Zusatzleistung im Frühjahr und Herbst nach vorheriger Terminvereinbarung eingesammelt. 
Kompostierbare Gartenabfälle können auch von deren Besitzern oder Erzeugern zu den Öffnungszeiten auf der städtischen Bioabfall-Kompostierungsanlage in Darmstadt-Kranichstein, Eckhardwiesenstraße 25, gebracht und dort abgegeben werden. Seit dem 1. September 2011 steht den Bürgerinnen und Bürgern dafür zusätzlich der Recyclinghof des EAD im Sensfelderweg zur Verfügung.

Abbildung 13:	Bioabfälle aus Privathaushalten und Kleingewerbe von 2000 bis 2010 



Leichtstoffverkaufsverpackungen (LVP, Gelber Sack)
Zur Einsammlung von Leichtstoffverkaufsverpackungen (LVP), werden im gesamten Stadtgebiet gelbe Säcke ausgegeben. Die von den Abfallerzeugern befüllten und verschlossenen Säcke sind am Abfuhrtag vor dem Grundstück am Straßenrand zur Abholung bereitzustellen und werden im 14-tägigen Rhythmus eingesammelt. Zusätzlich werden 1,1 - 5,0 m³ Abfallbehälter gegen eine Entgeltpauschale z.B. für größere Wohnanlagen und Gewerbebetriebe für die Einsammlung zur Verfügung gestellt, für die ebenfalls feste Abfuhrtage vorliegen. In den Jahren 2006-2010 erfolgte die Einsammlung nicht durch den EAD, sondern durch Dritte. Seit 2011 ist der EAD wieder in Eigenregie mit der Einsammlung der gelben Säcke beauftragt.


Abbildung 14:	LVP aus Privathaushalten und Kleingewerbe von 2000 bis 20101) 
1) in den Jahren 2006-2010 erfolgte die Einsammlung nicht durch den EAD

Wie sich das Material im Gelben Sack zusammensetzt, wurde im Jahr 2011 mittels einer Sortieranalyse ermittelt, deren Ergebnisse in Kapitel 3.3.2 dargestellt werden.

Elektro- und Elektronikaltgeräte
Elektronikschrott wie Kühlgeräte, Haushaltsgroßgeräte (Herde, Waschmaschine, Trockner, Spülmaschinen und Bildschirmgeräte/Monitore) werden nach Terminvereinbarung separat bei den Abfallerzeugern abgeholt. 
Weiterhin kann sämtlicher Elektronikschrott, d.h. Elektrogroß- und Elektrokleingeräte sowie Kühlschränke aus privaten Haushalten, am Recyclinghof des EAD abgegeben werden. Zusätzlich steht der Bürgerschaft dafür im Süden Darmstadts die Fa. AZUR GmbH in Nieder-Ramstadt zur Verfügung (außer Kühlgeräten und Ölradiatoren). 
Die Organisation der Verwertung inkl. der Koordinierung der Bereitstellung der Sammelbehälter und der Altgeräte-Abholung bei den ÖrE erfolgt über die „Stiftung elektro-altgeräte register“ (Stiftung ear) mit Sitz in Fürth (Bayern). Sie ist die „Gemeinsame Stelle der Hersteller“ im Sinne des Elektro- und Elektronikgerätegesetzes (ElektroG). Sie wurde im Zuge der Umsetzung der EU-Richtlinie zur Reduktion der zunehmenden Menge an Elektronikschrott aus nicht mehr benutzten Elektro- und Elektronikgeräten (WEEE-Richtlinie) in nationales Recht von Herstellern gegründet. Operative Tätigkeiten wie die Elektro-Altgeräte-Rücknahme und -Entsorgung oder Logistik, Sortierung, Demontage und Recycling, nimmt die Stiftung ear nicht wahr. Hierfür sind die Hersteller seit dem 24. März 2006 selbst verantwortlich.
Die Elektro-Altgeräte-Sammlung erfolgt durch die Kommunen; für Darmstadt durch den EAD.
Für die Entsorgung gewerblicher Mengen stehen dem EAD zertifizierte Betriebe, wie z.B. die E&O GmbH in Bingen als Entsorgungspartner zur Verfügung.












Abbildung 15:	Elektronikschrott aus Privathaushalten und Kleingewerbe                          von 2000 bis 2010    
Sonderabfall-Kleinmengen
”Kleinmengen gefährlicher Abfälle” (Sonderabfall-Kleinmengen) aus Privathaushalten und anderen Herkunftsbereichen können bei der Sammelstelle für Kleinmengen gefährlicher Abfälle des EAD zu den Öffnungszeiten sowie bei der mobilen Sonderabfallsammlung abgegeben werden. Mengen aus anderen Herkunftsbereichen jedoch nur, wenn dort bis 500 kg an besonders überwachungsbedürftigen Abfällen pro Betrieb und Jahr anfallen.


Abbildung 16:	Sonderabfälle inkl. A4-Altholz, Asbest und Mineralwolle aus Privathaushalten und Kleingewerbe von 2000 bis 2010 

Bis zum Jahr 2000 werden in den Statistiken des EAD unter Sonderabfall-Kleinmengen die „klassischen“ Sonderabfälle (z.B. Farben, Lacke, Lösemittel, Laborchemikalien usw.) sowie Bleibatterien und Altöl bilanziert. Ab 2001 wird den Sonderabfällen das eingesammelte A 4-Altholz zugerechnet; seit 2002 sind infolge geänderter gesetzlicher Bestimmungen auch Asbest- und Mineralwolleabfälle einzubeziehen. Die deutlich erhöhte Menge im Jahr 2006 ist hauptsächlich auf eine außergewöhnlich große Anliefermenge von A 4-Holz (Holz mit gefährlichen Stoffen) zu den Recyclinghöfen des EAD zurückzuführen. 








In der nachfolgenden Abbildung ist dargestellt, welche Teilmenge der „klassischen“ Sonderabfällen (ohne gefährliche Hölzer der Kategorie A4, Asbest und Mineralwolle) stationär bzw. über die mobile Sammlung oder an Schulen eingesammelt wurden. 



Abbildung 17:	„Klassische“ Sonderabfälle (ohne A4-Holz, Asbest und Mineralwolle) aus Privathaushalten und Kleingewerbe von 2000 bis 2010 






Abfallzusammensetzung
In der nachfolgenden Abbildung sind die durchschnittlichen Sammelmengen pro Einwohner für das Jahr 2010 für die wichtigsten Abfallfraktionen nur aus Privathaushalten dargestellt (vgl. Tabelle 10; Mengen in Tonnen [t] sind in Tabelle 9 auf Seite 14 fett dargestellt). 

Abbildung 18:	Zusammensetzung des Abfalls aus Privathaushalten, dargestellt nach Abfallfraktionen in kg/Ea und als Anteil in % der Gesamtmenge im Jahr 2010

Der Anteil des Restabfalls an den gesamten Abfällen aus Privathaushalten beträgt 41%. Dies entspricht einer pro Kopf erzeugten Abfallmenge von 180,4 kg pro Einwohner und Jahr.

Abbildung 19 zeigt, dass die in Darmstadt je Einwohner erzeugten Sperrmüll-Mengen über dem Landesdurchschnitt, die Restabfallmengen genau im Landesdurchschnitt liegen und die Mengen der biologisch abbaubaren Abfälle etwas unter dem Durchschnitt liegen. 























Abbildung 19:	Abfallmengen von 2000 bis 2010 im Landesvergleich
Es besteht in Darmstadt durchaus die Möglichkeit zur Senkung des Restabfallaufkommens und damit der Steigerung der Menge an gesammelten Wertstoffen. Um die Abfallzusammensetzung in Hinblick auf eine in Zukunft gesetzlich geforderte Wertstofferfassung festzustellen und um das Reduktionspotential von Wertstoffen im Restabfall zu ermitteln, wurde 2011 eine Sortieranalyse des Abfalls durchgeführt.


Sortieranalyse 2011 für Hausmüll
Der EAD hat im Herbst 2011 eine Hausmüllsortieranalyse durch die Fa. SHC Sarowski-Hertrich-Consult GmbH im Stadtgebiet Darmstadt durchführen lassen. Im Bericht zur Sortieranalyse wird gemäß der Sprachregelung der Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie der Begriff „Hausmüll„ synonym dem im AWK benutzten Terminus „Restabfall“ (vgl. Kapitel 3.2.1) verwendet. Gemeint sind damit die Abfälle, die mit der (i.d.R. grauen) Restabfalltonne eingesammelt werden. Es wurde eine signifikante Stichprobe von 4.370 kg Restabfall von 1.211 angeschlossenen Einwohnern sortiert. Dabei wurde das Stadtgebiet nach 4 verschiedenen Strukturgebieten untersucht:
Hochhausbebauung (Stichprobenumfang 349 Einwohner, Behältervolumen 11.000 Liter), 
Innenstadt/Mehrfamilienhäuser (Stichprobenumfang 331 Einwohner, Behältervolumen 13.860 Liter), 
Stadtrand-/1-2 Familienhausbebauung (Stichprobenumfang 298 Einwohner, Behältervolumen 9.360 Liter) 
Wohnungsbestand Bauverein (Sondersortierung; Stichprobenumfang 233 Einwohner, Behältervolumen 8.680 Liter). 


Ausgehend von einer Gesamteinwohnerzahl der Stadt Darmstadt von 146.182 (Stand 30.06.2011) ergibt sich aufgrund der Sortieranalyse eine hochgerechnete Restabfallmenge der Stadt Darmstadt für das Jahr 2011 von ca. 32.800 t. Dies entspricht einer spezifischen Hausmüllmenge von 224,5 kg/(Ea). In der Hausmüllmenge ist ebenfalls der sog. „Geschäftsmüll“ erfasst. Dieser Anteil liegt nach Erfahrungen des Gutachters in anderen Städten zwischen 20-25%, maximal 30%. In der Stadt Darmstadt wird von einem Anteil von ca. 22,5% ausgegangen.
Das durchschnittliche Schüttgewicht der sortierten Abfallmenge betrug 123,7 kg/m³ bei einem durchschnittlichen Behälterfüllgrad von 80%. Der Grobmüllanteil (> 40 mm) der sortierten Stichprobe enthielt als größte Fraktion einen Anteil von 31,6 % kompostierbare Abfälle, einen Anteil von 16,2 % Papier, Pappe und Kartonagen und einen Anteil von 11,7 % Kunststoffabfällen. Der Anteil an Fein- und Mittelmüll (< 40 mm) betrug 13,3 %, wobei die mit Abstand größte Fraktion des Mittelmülls die kompostierbaren Stoffe darstellen. Betrachtet man die Abfallgruppen Verpackungen, Organik, sonstige Wertstoffe und Restabfälle, ergeben sich folgende prozentuale Verteilungen an der Gesamtmenge: Verpackungen 14,9 %, Organik 31,6 %, Wertstoffe 30,1 % und Restabfälle 23,3 %. Der Anteil der Sonderabfallkleinmengen kann mit 0,05 % vernachlässigt werden. 








Abbildung 20:	Abfallgruppenspezifische Zusammensetzung des Hausmülls in Darmstadt. Quelle [ 4 ]

Es ergeben sich für die oben aufgeführten Abfallgruppen spezifische Abfallmengen für Verpackungen von 33,6 kg/Ea, für organische Abfälle von 70,9 kg/Ea, für sonstige Wertstoffe von 67,4 kg/Ea und für die Abfallgruppe der Restabfälle im Hausmüll von 52,5 kg/Ea. 
Als grundlegendes Ergebnis der Sortieranalyse für Restabfall lässt sich feststellen, dass lediglich ein Anteil von 23,3 % des gesamten Hausmülls aus der Abfallgruppe der Restabfälle, inkl. der Fein- und Mittelmüllfraktion, besteht und sogenannte „klassische Abfälle zur Beseitigung“ sind. Der größte Anteil besteht aus Wertstoffen, die potentiell einer Wiederverwertung zugeführt werden könnten. 

Aus dem errechneten Anteil der im Restabfall enthaltenen Wertstoffe ist praktisch nur eine Teilmenge tatsächlich abschöpfbar, da weder in Haushalten noch in den der Sammlung nachgeschalteten Sortieranlagen, Sortiertiefen wie in einer Sortieranalyse mit wissenschaftlichen Ansatz, erreicht werden. Nach Einschätzung des EAD kann für die Fraktion Papier, Pappe und Kartonagen eine Teilmenge von ca. 40 % und für Organik von ca. 30 % aus dem Restabfall abgeschöpft werden. Weitere wichtige Stoffgruppen sind Kunststoffe bzw. Nichtverpackungen aus Kunststoffen, E-Geräte und Altholz. Für diese Teilmengen werden Quoten festgelegt (vgl. Kapitel 4.3), die nach Einschätzung des EAD in Darmstadt erzielt werden können. 
Für die Stadt Darmstadt werden im Kapitel 5 Maßnahmen, wie z.B. die Einführung der „kommunalen Wertstofftonne“ vorgestellt, mit denen die Wertstoffabschöpfung aus der Restabfalltonne gesteigert werden soll und damit die Vermeidung von Restabfall gefördert wird.

Sortieranalyse 2011 für Leichtstoffverkaufsverpackungen (LVP)
Die ebenfalls durch die Fa. SHC Sarowski-Hertrich-Consult GmbH im August 2011 durchgeführte repräsentative LVP-Sortieranalyse [4] kommt für Darmstadt zu dem Ergebnis, dass jährlich durch die Einsammlung der „Gelben Säcke“ ca. 1.100 t (33,3%) Wertstoffe erfasst werden, die durch die Dualen Systeme nicht lizenziert wurden. Diese sogenannten „stoffgleichen Nicht-Verpack-ungen“ sind derzeit noch in der Regie des ÖrE und könnten im Rahmen der Wertstofferfassung als ergänzender Stoffstrom eingesammelt und der stofflichen Verwertung zugeführt werden. 

Abbildung 21:	LVP-Zusammensetzung in Darmstadt (Gelbe-Sack-Sammlung) (Quelle: [4])

Kundenbefragung zur Wertstofftonne und Recyclingstation
Im Zeitraum März-Mai 2011 wurde wie bereits in den Jahren 2007 und 2009, eine Kundenzufriedenheitsstudie [15] durchgeführt. 1000 Darmstädter Bürgerinnen und Bürger äußerten sich im Rahmen einer telefonischen Befragung. Der Fragenkatalog 2011 wurde derart erweitert, dass ein Meinungsbild zur Akzeptanz einer etwaigen Einführung einer Wertstofftonne und zur Erweiterung der Recyclingstation erhalten werden konnte. 
Bereits zu diesem Zeitpunkt hatten 44% der Befragten schon von der Wertstofftonne gehört und würden gerne über die Wertstofftonne in Darmstadt in der Reihenfolge der Nennung die aufgelisteten Abfallarten entsorgen:
Elektrokleingeräte
Metall
Plastik
Verpackungen  (§ 6.3 KrW-/AbfG)
Holz
Textilien
Papier
Schuhe
	
Über die Hälfte der Darmstädter Bürgerschaft befürwortet die Einführung einer Wertstofftonne, beachtliche 25% auch dann, wenn damit Kosten verbunden wären.
Abschließend kommt die Studie im Bereich Akzeptanz der Recyclingstationen zu dem Ergebnis, dass gut die Hälfte der Darmstädter Bürgerschaft die Recyclingstationen nutzt und der Zufriedenheitsgrad im Vergleich zu der Erhebung aus dem Jahr 2009 etwas gesteigert werden konnte. 
Abfallwirtschaftliche Prognosen und Ziele
Notwendigkeit der Abfallbeseitigung 
Unter Beachtung des § 10 des KrW-/AbfG sind Abfälle, die nicht verwertet werden können, dauerhaft von der Kreislaufwirtschaft auszuschließen und zur Wahrung des Wohls der Allgemeinheit zu beseitigen. Nach gegenwärtigem Stand werden von allen den ÖrE überlassenen Abfällen 59% verwertet (Steigerung um 5% gegenüber dem AWK aus dem Jahr 2004). 41% aller aus Haushaltungen (Haushalten) stammenden Abfälle werden als Restabfall beseitigt. Es handelt sich dabei um Abfälle, die tatsächlich nach dem gegenwärtigen Stand der Technik nicht verwertet werden können. 
Eine Verwertung der Abfälle ist nicht möglich, wenn durch den Abfall keine Substitution von Rohstoffen erfolgen kann, weil zum Einen die Nutzung der stofflichen Eigenschaften für den ursprünglichen „Zweck“ nicht gegeben ist oder zum Anderen die Nutzung stofflicher Eigenschaften für andere Zwecke nicht vorhanden ist.
Abfälle werden auch nicht verwertet, wenn das Kosten-Nutzenverhältnis eine wirtschaftliche Unzumutbarkeit darstellt, die Kosten unverhältnismäßig gegenüber den Beseitigungskosten sind oder die Verwertung unwirtschaftlich ist, weil für die gewonnenen (Sekundär-)Stoffe kein Markt vorhanden ist.
Klassischer Restabfall ist aufgrund seiner Zusammensetzung nicht zu 100% vermeidbar und verwertbar, weil alle o. g. Gründe der Unverwertbarkeit zum Tragen kommen. Dennoch ist es sowohl in der Vergangenheit als auch in der Zukunft oberstes Ziel, den Anteil an Abfällen zur Beseitigung durch verschiedene Maßnahmen (vgl. Kapitel 5) kontinuierlich zu senken.

Entsorgung von Abfällen in der Region
Darmstadt und die benachbarte Region sind mit Entsorgungsanlagen gut ausgestattet. Der größte Teil aller Abfälle kann in Darmstadt und der näheren Umgebung direkt entsorgt werden. Somit ist der Vorrang der ortsnahen Entsorgung in der Region gewährleistet.
Neben der ortsnahen Entsorgung ist die Wirtschaftlichkeit der Verwertung von Abfällen ein wichtiger Aspekt, der mit der Novellierung des KrW-/AbfG an Bedeutung zunehmen wird. Einige Abfälle werden speziellen Verwertungs- und Recyclinganlagen außerhalb der Region zugeführt (z.B. Mineralwolle, asbesthaltige Baustoffe). Für andere Abfallarten sind Entsorgungsanlagen durch die Rücknahmesysteme vorgeben. Dies trifft zum Beispiel auf die Verwertung von Kühlschränken, Nachtspeicheröfen oder Leuchtstoffröhren und Batterien zu. 

Bewertung der Entsorgungssituation
Zu Redaktionsschluss des vorliegenden Abfallwirtschaftskonzeptes befindet sich das aktuelle KrW-/AbfG in der Endphase der Novellierung. Die Intention der Bundesregierung ist aber bereits heute klar ableitbar, so dass spätestens ab dem Jahr 2015 Abfall zur Beseitigung verpflichtend vor der thermischen Verwertung einer Sortierung zu unterziehen sein wird. Ziel ist, die Menge an Sekundärrohstoffen deutlich zu erhöhen, um so durch Recyclingverfahren dem Rohstoffverbrauch entgegen zu wirken, die Umwelt zu schonen und eine drohende Rohstoffverknappung zu vermeiden. Gegenwärtig bestehen in diesem Zusammenhang Überlegungen zu veränderten Wertstofferfassungssystemen, von denen eines das sogenannte Modell „Wertstofftonne“ ist. 
Eine wichtige Grundlage für die Ausarbeitung der abfallwirtschaftlichen Ziele für die Stadt Darmstadt ist die Sortieranalyse 2011 von Restabfall und LVP (vgl. Kapitel 3.3.1/3.3.2) aus der sich die Potentiale abschöpfbarer Wertstoffe aus dem Restabfall Darmstädter Haushalte abschätzen lassen.
Zu denjenigen Abfallarten mit dem höchsten Potential werden in den nachfolgenden Kapiteln nähere Erläuterungen gegeben:

Papier, Pappe, Kartonagen (PPK)
Die Hausmüllsortieranalyse vom August 2011 hat im Restabfall einen Anteil an Papier, Pappe und Kartonagen (PPK) von durchschnittlich 16,2 % im Grobmüll (> 40 mm) ermittelt. Der Anteil bewegt sich je nach Strukturgebiet (Mehrfamilienhäuser, 1-2-Familienhäuser, Hochhäuser) zwischen 9,3 % und 18,9 %. Rechnet man den durchschnittlichen Anteil an Papier, Pappe und Kartonagen von 36,4 kg/Ea in Darmstadt hoch, so sind im Restabfall ca. 5.300 t Papier, Pappe und Kartonagen enthalten. Der Mittelmüll (Fraktion 10mm-40mm) enthält zusätzlich einen Anteil an PPK von durchschnittlich weiteren 18,9 %. Dies entspricht einer Gesamtmenge von ca. 540 t. Besonders hoch ist der Anteil an PPK in den Strukturgebieten mit sehr dichter Besiedlung (Hochhausbebauung). Dort ist erfahrungsgemäß die Bereitschaft zur Vorsortierung durch die Bewohner niedriger und führt zu hohen Fehlwurfquoten. Im Innenstadtbereich, wo die Wohnungsbesitzer nur beschränkten Platz zur Aufstellung einer Papiertonne haben, ist der Anteil an Papier, Pappe und Kartonagen im Restabfall ebenfalls sehr hoch. 
Wirtschaftlich betrachtet lohnt sich eine deutliche Reduzierung des Anteils an Papier, Pappe und Kartonagen, weil diese einen positiven Marktwert haben. Ausgereifte Recyclingverfahren garantieren einen funktionierenden Wertstoffkreislauf.
Der EAD geht davon aus, durch verschiedene Maßnahmen (vgl. Kapitel 5) den Anteil an PPK im Restabfall um 40 % senken zu können, um somit ca. 2.100 t Papier, Pappe und Kartonagen dem Wertstoffkreislauf zuführen zu können.
Organische Bestandteile
Der Anteil an organischen Stoffen im Restabfall) stellt die größte Fraktion dar. Er schwankt im Grobmüll (> 40 mm) je nach Strukturtyp im Bereich zwischen 20,3 % und 39 % und liegt im Mittel bei 31,6 %. Bei einer einwohnerbezogenen Menge von 70,9 kg/Ea ergibt dies eine Gesamtmenge von ca. 10.400 t organischer Substanz im Restabfall. Der Mittelmüll enthält ca. 37,4 % organische Substanz, was einem Gesamtanteil von weiteren ca. 1.000 t entspricht. Die höchste Fehlwurfquote ist, wie bei PPK, ebenfalls im Bereich der Hochhausbebauung in der Innenstadt (Mehrfamilienhäuser) aus den wie für die Fraktion PPK genannten Gründen (vgl. Kapitel 4.3.1) zu verzeichnen. Da auch die organische Fraktion einer Verwertung zugeführt werden soll, wird von einer Abschöpfquote aus dem Restabfall von 30 % ausgegangen. Dies entspricht einer verwertbaren Gesamtmenge an organischer Substanz aus dem Restabfalls von ca. 3.100 t. 
Leichtstoffverkaufsverpackungen (LVP/Gelber Sack)/Wertstofferfassung
Über den gelben Sack werden aktuell 3.240 t und damit ca. 22,5 kg/Ea eingesammelt (vgl. Tabelle 10). In dieser Menge sind lediglich ca. 1.700 t lizenzierte Verpackungen enthalten. Ungefähr 1.100 t beträgt der Anteil nicht lizenzierter Verpackungen (ca. 7 kg/Ea), die definitionsgemäß nicht zur LVP-Sammlung gehören und als „stoffgleiche Nichtverpackungen“ bezeichnet werden. Über den gelben Sack werden zudem 500 t Restabfall und organische Abfälle als Fehlwürfe erfasst. Sollte in Zukunft ein System etabliert werden, das die stoffgleichen Nichtverpackungen anders erfasst als bisher, so verbliebe aktuell nur ein Stoffstrom von 2.140 t LVP-Material. Bezogen auf das Jahr 2020 mit einer unterstellten Einwohnerzahl von 151.000, ergibt sich eine Menge von ca. 2.340 t LVP-Material.
Nichtverpackungen aus Kunststoff, Glas und Metall; Altholz und E-Schrott
Für diese Fraktionen wurden im Restabfall ebenfalls Mengen ermittelt, deren Abschöpfung zu einer deutlichen Reduzierung des Restabfallaufkommens führen würde. Ungefähr 20 % der hochgerechneten Hausmülltonnage (32.182 t) entfallen in einer Menge von 6.370 t auf diese Fraktionen. Nach Einschätzungen des EAD ist die Abschöpfung von 1.700 t (Summe aus Kunststoffe, Nichtverpackungen (1.050 t), E-Schrott (150 t) und Altholz (500 t)) möglich. 
Im nachfolgenden Kapitel 4.3.5 sind die o.g. Eckdaten in Tabelle 11 zusammengefasst. 

Beurteilung der Restabfallentfrachtung
Zusammenfassend lässt sich die Zukunft der Entsorgungssituation in Darmstadt als sehr positiv beurteilen. Insbesondere die Wertstoffabschöpfung aus dem Restabfall von insgesamt 6.400 t, wie sie in der nachfolgenden Tabelle übersichtsweise dargestellt ist, garantieren mittel- und langfristig, dass die durch die Gesetzgebung vorgegebene Recyclingquote von 65% deutlich eingehalten werden kann. 
Tabelle 11:	Zusammenfassende Übersicht Wertstoffabschöpfung 
AbfallartAktuelles Aufkommen im Hausmüll (absolute Werte) nach [4] Seite 63 (Kursiv = in [4] verwendete Stoffgruppennr: )Vom EAD angestrebte Abschöpfungsmenge anteilig des im Hausmüll vorhanden Aufkommens bis 2020Vom EAD angestrebte Abschöpfungsmenge absolut bis zum Jahr 2020PPK5.319 t  (1,2,3)40 %2.100 tBio10.367 t  (13,14,15)30 %3.100 tKunststoffe,              Nichtverpackungen4.214 t (5,7,8,9,10,11,12)25 %1.050 tElektroschrott297  (18)50 %150 tAltholz1.959  (16)25 %500 tLVP (Rückholpotential = Restabfall im Wertstofferfassungssystem)-500 t                                                                                           Summe6.400 t
















Eine aus dem Restabfall mögliche Abschöpfungsmenge an Wertstoffen von 6.400 t bezieht sich auf das derzeitige für das Jahr 2011 hochgerechte Abfallaufkommen von ca. 33.000 t (32.812 vgl. [4]) aus privaten Haushalten und sonstigen Herkunftsbereichen. Abfälle, die nur aus privaten Haushalten stammen (26.040 im Jahr 2010), entsprechen ca. 80 % dieser Gesamtmenge. 
Daraus ergibt sich eine Abschöpfungsmenge aus Abfällen aus privaten Haushaltungen von  5.120 t. Dies ist die Menge, um die sich die Restabfallmenge aus privaten Haushalten gemäß Plan bis zum Jahr 2020 reduzieren wird. Die dann verbleibende Restabfallmenge beträgt ca. 21.000 t. 
Ein Blick auf die einwohnerspezifischen Mengen verdeutlicht das enorme Potential einer möglichen Wertstoffabschöpfung. Bezogen auf eine unterstellte Bevölkerungszahl im Jahr 2020, ergibt sich eine einwohnerspezifische Restabfallmenge von 135 kg/Ea. 
Verglichen mit dem aktuellen Wert von 180,4 kg/Ea (Stand 2010 vgl. Abbildung 7), ist das Ziel, eine deutliche Reduktion um ca. 45 kg/Ea zu erreichen. 


Prognosen
Nachfolgend wird für jede Abfallart die Mengenentwicklung für die Jahre 2015 und 2020 (Bezugsjahr der Novelle des KrW-/AbfG) prognostiziert. Dies geschieht unter Berücksichtigung der Mengenentwicklung in der Vergangenheit, des unterstellten Bevölkerungswachstums und den zu erwartenden abfallrechtlichen Rahmenbedingungen, sowie den Ergebnissen der Hausmüll- und LVP-Sortieranalyse.
Tabelle 12:	Prognose der Mengenentwicklung der Abfallarten für das Jahr 2015 und 2020
Abfälle zur Beseitigung   PrognosePrognoseBegründungJahr20002005201020152020 Restabfall 29.46927.00126.24324.00021.000Verstärkte Wertstoffabschöpfung (PPK, Organik stoffgleiche Nichtverp. etc) vermindert Anteil Wertstoffe im Restabfall und damit auch die Menge des Restabfalls. Zzgl. Restabfall aus LVP-Sack-Sammlung. Gewerbeabfälle12.2048.0277.4516.5006.000Steigender Anteil an Verwertungsabfällen, aber eine Mindestmenge zur Beseitigung bleibt relativ stabilStraßenkehricht1.665966908950950Menge bleibt relativ konstant, es sei denn neue Entsorgungswege werden erschlossenSonderabfälle4592100110120Durch den Zuwachs der Bevölkerung wird auch die Menge zu entsorgender Abfälle steigen      Abfälle zur Verwertung   PrognosePrognoseBegründungJahr20002005201020152020 Altpapier (Haushalte) 10.92611.74710.52511.20011.600Einer höheren Sammelmenge durch Erfassung von Mengen aus der Restabfalltonne steht ein abnehmender Verbrauch von Papier gegenüber, da immer weniger Druckerzeugnisse auf den Markt kommenAltpapier gewerblich5.5175.1766.3476.7007.100Der Anstieg ist bedingt durch zunehmenden Anteil von Karton-Verpackungen, die im Gewerbe häufiger verwendet werden. Altglas4.3593.5173.0963.0002.700Der Rückgang von Glas-Getränkeverpackungen wird sich weiter fortsetzen und sich entsprechend in den Sammelmengen niederschlagenBioabfälle12.33712.74413.14615.00016.500Bevölkerungszuwachs sowie die zu addierende Menge der über die bisher in der Restabfalltonne entsorgten Bioabfälle führen zu einem moderaten WachstumLeichtstoffverpackungen (Gelber Sack)2.8063.1483.25322002340Der Reduktion von Verpackungen durch die Herstellerseite stehen der zunehmende Verbrauch von verpackten Gütern und die steigende Bevölkerungszahl entgegen. Die Mengen berücksichtigen Veränderungen im WertstofferfassungssystemWertstofferfassung (z.B. kommun. Wertstofftonne)03.0004.000Alle Wertstoffe, die über ein noch festzulegendes Wertstofferfassungssystem ohne die bisherigen klassischen LVP gesammelt werden (Ohne PPK und Bio)Sperrmüll zur Verwertung2.3735.9895.8026.0006.200Die Sperrmüllmenge steigt mit dem BevölkerungswachstumSonstige Wertstoffe (Metalle, Holz, Alttextilien2.5132.3363.1923.3003.700Sammelmenge steigt durch Erfassung von Mengen aus der Restabfalltonne, Bevölkerungswachstum und verbessertem Service (neuer Recyclinghof); Metalle aus gewerbl. Bereich bleiben konstant bis stark schwankend abhängig von Großbaustellenprojekte Elektro-Altgeräte gesamt630768824870900E-Geräte werden kontinuierlich ersetzt, jedoch wird das Gewicht zu entsorgender Geräte immer geringer. Straßenkehricht/ 
Sinkkästenabfälle1.2552.4843.688*3.0003.250Neue bebaute Flächen und vor allem die Zunahme von gewerblich gereinigten Flächen erhöhen die Mengen leicht (witterungsbeeinflussbar: *Strenge Winter= höhere Mengen)unterstellte
Bevölkerungsentwicklung138.004140.562144.402147.500151.000 


Die Umrechnung der in Tabelle 12 prognostizierten Mengen in Prozentanteile zeigt, dass in Darmstadt deutlich mehr Abfälle als die durch die Gesetzgebung vorgegebene Quote von 65 Gewichts-% recycelt werden können, nämlich bis zum Jahr 2020 ca. 67,5 % (Tabelle 13).
Tabelle 13:	Prognose der Entwicklung des Verhältnisses Abfälle zur Verwertung und zur Beseitigung bis zum Jahr 2020
JahrStand 2010Prognose 2015Prognose 2020Mit Novelle des KrW-/AbfG gesetzlich vorgeschriebener Wert zum 1.1.2020 Gesamtsumme Abfälle zur Beseitigung        in [t]   34.70231.56028.070                                in %   41,036,832,5                  35, 0      Gesamtsumme Abfälle zur Verwertung          in [t]   49.87354.27058.290                                   in %   59,063,267,5                  65, 0

Ziele 
Umsetzungsstand der Ziele des Abfallwirtschaftskonzeptes 2004
Der Erfolg der Abfallbewirtschaftung durch den ÖrE wird gemessen an der Umsetzung der Ziele, die im letzten AWK festgeschrieben wurden. In der Fortschreibung des Abfallwirtschaftkonzeptes von 2004 wurden insgesamt 15 Ziele und Leitlinien festgelegt (siehe Tabelle 13), die die Entsorgungssituation weiter optimieren sollten.
Die Beurteilung der Umsetzung der Ziele erfolgt anhand der folgenden Kriterien: 
Ziel nicht erreicht, weitere Maßnahmen nötig
 
0	Ziel erreicht oder nicht erreicht und durch veränderte Rahmenbedingungen nicht mehr notwendig zu erreichen

+	Ziel erreicht, Steigerung durch weitere Maßnahmen möglich

++	Ziel erreicht, für Kontinuität muss weiter gesorgt werden




Tabelle 13:	Fortschreibung der Ziele und Leitlinien der Abfallwirtschaftskonzeption der Wissenschaftsstadt Darmstadt aus dem Jahr 2004
Ziele /Leitlinien bis 2010Umsetzung bis 2010 (Legende vgl. S. 38)Umgesetzte MaßnahmenFortführung der bisherigen Abfallentsorgungsprinzipien unter Berücksichtigung von Maßnahmen zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung; Steigerung der Effektivität und Wirtschaftlichkeit der Entsorgungsdienstleistungen des EAD++Formulierung von Zielen innerhalb des Qualitätmanagement-Systems und Vergleich mit anderen ÖrE durch diverse externe Erhebungen (Kundenfocus)Erhöhung der Sammelmengen für Wertstoffe durch ökonomisch, ökologisch und kundenfreundliche Sammelsysteme (z.B. kostenfreie Aufstellung von Papiertonnen, Ausbau d. Recyclinghöfe)++Seit 2006 flächendeckende Aufstellung kostenfreier Papiertonnen, seit 2011 neuer Recyclinghof mit erweiterten ÖffnungszeitenFörderung der Abfallvermeidung durch gezielte Beratung und Öffentlichkeitsarbeit, Fortschreibung von Broschüren (z.B. Reparaturführer), Bekanntgabe von Online-Tauschbörsen, Teilnahme an Sammel- u. Rücknahmesystemen für gebrauchte Artikel++Beibehaltung der Öffentlichkeitsarbeit mittels diverser Broschüren, Zeitungsartikel etc.; jährlicher Tag der offenen Tür sowie erweitertes Informationsangebot im InternetWeitere Entfrachtung der Abfälle von Schadstoffen durch zusätzliche Angebote für Abfallerzeuger (Ausbau der Recyclinghöfe, Öffentlichkeitsarbeit)++Fortführung stationäre und mobile SAK-Sammlung, Öffentlichkeitsarbeit führen zu sehr geringen Schadstoffgehalt [4]Fortführung des Ausbaus des gewerblichen Betriebszweiges auf personeller, technischer, organisatorischer und logistischer Ebene; Beratung der Gewerbebetriebe+Einsatz EDV- unterstützter Auswertemodule (SAP), Vergrößerung des Fuhrparks und AngebotspaletteStärkung der Konkurrenzfähigkeit des EAD durch der privaten Entsorgungswirtschaft entlehnte Akquisitionsmaßnahmen, Zusammenarbeit der DED GmbH mit Dritten in Arbeitsgemeinschaften (ARGE)+Personelle Verstärkung des Vertriebs Regelmäßige Erneuerung des Zertifikats und Prüfsiegels ++Jährlich bzw. alle 2 JahreAktuelle Rechtsnormen auf Landes-, Bundes-, oder EU-Ebene werden ggf. in die Abfallsatzung und Gebührenordnung eingearbeitet0Im vergangenen Zeitraum ohne RelevanzProfessionelle Pflege der Kontakte zu bestehenden und potentiellen Kunden z.B. mittels Informationsseminaren etc.; umfassende Beratung der Gewerbebetriebe++Beratung der Gewerbebetriebe mittels Kundenseminar 2x/JahrErarbeitung eines neuen Kooperationsrahmens für die Zusammenarbeit der benachbarten Gebietskörperschaften mit dem Ziel der Auslastung gemeinschaftlich genutzter Entsorgungsanlagen in der Region Starkenburg0Reger Austausch mit Nachbargebietskörperschaften, aber keine feste Organisation nötigFortführung der präventiven Maßnahmen der Öffentlichkeitsarbeit sowie der restriktiven Maßnahmen in Kooperation mit dem Ordnungsamt+Schwerpunkt: Vor allem bzgl. illegaler ElektroschrottentsorgungSchaffung neuer Arbeitsfelder zur Stärkung des Bekanntheitsgrades und der Konkurrenzfähigkeit (z.B. Betreuung von Objekten von Wohnungsbaugesellschaften)++Seit 2010: Standortbetreuung für Wohnungsbaugesellschaften (vor allem für die Bauverein AG), seit 2011: kostenpflichtiger Vollservice für LVP, neue Tätigkeitsfelder: Hauswirtschaftliche Angebote, Gebäudereinigung, Zoo Vivarium, Krematorium, seit 2011 wieder LVP- und GlassammlungKontinuierliche Senkung innerbetrieblicher Kosten+JaSchaffung von Anlagen zur Behandlung von Abfällen (z.B. Sortieranlagen, Umladestationen) für den EAD /die DED++Beteiligung an DRZ, Biolog, versch. ARGE, Bau eines neues RecyclinghofesKontinuierliche Optimierung der Einsammlung von Abfällen unter Berücksichtigung alternativer Modelle (z.B. Wertstofftonne)-Überlegungen liegen vorZiele für die Jahre 2015/2020
Um eine gemäß den Anforderungen des KrW-/AbfG ökonomisch und ökologisch funktionierende Abfallwirtschaft zu erhalten und zu optimieren, werden nachfolgend Ziele für die Jahre 2015 und 2020 (Bezugsjahr der Novelle des KrW-/AbfG) gesetzt, zu denen in Kapitel 5 konkrete Maßnahmen formuliert werden. Ziele des AWK 2004, die bei der Bewältigung der abfallwirtschaftlichen Pflichten des EAD von Nutzen waren, werden beibehalten; neue Ziele werden den gesteigerten Ansprüchen durch die Novelle des KrW-/AbfG gerecht und stärken die Wettbewerbsfähigkeit des EAD:
Die Abfallvermeidung wird durch Beratung und Öffentlichkeitsarbeit weiter gefördert.
Die Abfallverwertung soll durch die Kundenfreundlichkeit der Sammelsysteme gefördert werden. So wird gewährleistet, dass die Kunden weiterhin ihre Abfälle trennen und eine hohe Menge separat gesammelter Abfälle der Verwertung zugeführt werden kann. 
Für die Entsorgung der Abfälle wird die jeweils unter ökologischen und wirtschaftlichen Kriterien sinnvollste Form der Entsorgung gewählt. Dazu wird u.a. die Kooperation zwischen südhessischen Nachbarstädten und -kreisen fortgesetzt, mit dem Ziel, nahe gelegene Entsorgungsanlagen optimal auszunutzen.
Effektivität und Wirtschaftlichkeit der Entsorgungsdienstleistungen des EAD sollen weiter gesteigert und gesichert werden.
Der Ausbau eigener Anlagen zur Behandlung von Abfällen um damit Erlöse aus der Vermarktung von Verwertungsabfällen erwirtschaften zu können, ist kontinuierlich zu entwickeln.
Der Stoffstrom der Restabfälle ist unter Einbeziehung von Mengen aus der Gelben-Sack-Sammlung und den sogenannten „stoffgleichen Nichtverpackungen“ einem dreiteiligen Prozess zu unterziehen:
Wertstofferfassung
Wertstoffsortierung
Wertschöpfung durch Verkauf der Sekundärrohstoffe einhergehend mit der Rückführung der Sortierreste zur thermischen Verwertung.
Es werden Zielmengen für die einzelnen Abfallarten angestrebt, die weitestgehend den Prognosedaten im vorherigen Kapitel 4.4 entsprechen. Durch die im nachfolgenden Kapitel vorgestellten Maßnahmen soll die Abfallwirtschaft in der Form weiterentwickelt werden, dass Abfälle noch stärker als Wertstoff begriffen werden. In den Mittelpunkt der Maßnahmen rücken hier folgende Abfälle:
Abfälle zur Beseitigung: Reduktion auf mindestens 35% des Gesamt-Abfallaufkommens und Überprüfung im Hinblick auf etwaige veränderte gesetzliche Vorgaben im Jahr 2016
Papier, Pappe, Kartons (PPK): Steigerung der Erfassungsmenge insgesamt um 10% (inkl. des 40%-Anteils aus Restabfall)
Biologisch abbaubare Abfälle: Steigerung um 30 %
Elektronikschrott: Die Sammelmenge soll deutlich über den bisher erreichten Wert von 5,8 kg/Ea gesteigert werden
Leichtstoffverkaufsverpackungen: Erhöhung der Erfassungsmenge und zeitgleiche Vermeidung der Entsorgung als Restabfall durch Veränderung des Sammelsystems. Die Erhöhung der Wertstofferfassung z.B. durch Einführung einer „kommunalen Wertstofftonne“ birgt gleichzeitig ein großes Potential für die Reduzierung des Restabfalls und damit der Abfälle zur Beseitigung, wie die nachfolgende Grafik veranschaulicht:










Abbildung 22:	Für das Jahr 2020 prognostiziertes Abschöpfpotential an Wertstoffen 	                           aus Darmstadts Restabfall

In der Literatur werden zurzeit diverse Modelle diskutiert und in der Praxis werden Modellversuche durchgeführt, die die Entwicklung eines optimalen Systems für eine höhere Wertstoffabschöpfung zum Ziel haben. Da in jeder Gebietskörperschaft sehr unterschiedliche Sammelsysteme bestehen wird es vermutlich kein einheitlich vorgeschriebenes Wertstofferfassungssystem geben. Für Darmstadt ist nachfolgend dargestellt, welche Abfallarten eine „kommunale Wertstofftonne“, unter Beibehaltung der getrennten Papier- und Bioabfallsammlung, enthalten könnte: 







Abbildung 23:	Modell einer „kommunalen Wertstofftonne“ für Darmstadt

 Maßnahmen
Die Novelle des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes schreibt die Einführung einer fünfstufigen Hierarchie in der Abfallentsorgung vor. Damit wird zum Einen die Vermeidung von Abfällen gefördert und zum Anderen soll eine Entwicklung der bisherigen Abfallwirtschaft in die Richtung einer Abfallbewirtschaftung erfolgen. Bei der Verwertung von Abfällen sollen die drei Verwertungsmöglichkeiten nicht mehr gleichrangig sein, sondern die Wiederverwendung soll nach der Abfallvermeidung an erster Stelle stehen: 








Abbildung 24: Die neue fünfstufige Abfallhierarchie des novellierten Kreislauf- und Abfallwirtschaftsgesetzes
In den nachfolgenden Kapiteln werden Maßnahmen genannt, die der Erfüllung der in Kapitel 4 genannten Ziele dienen. 

Abfallvermeidung
Kontinuierliche Schulung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der EAD-Hotline in Belangen der Abfallberatung
Kontinuierliche Beratung von Privatpersonen, Bildungseinrichtungen wie Schulen und Kindergärten und Gewerbebetrieben durch den EAD hinsichtlich Vermeidung von Abfällen
Permanente Aktualisierung des Internet-Auftrittes, um aktuelle Entwicklungen und Informationen den Bürgerinnen und Bürgern in Bezug auf Vermeidung und Verwertung von Abfällen zur Verfügung zu stellen
Beteiligung an Sammel- und Rückgabeaktionen für gebrauchte Artikel zum Zweck der Wiedereinschleusung von noch hinreichend intakten Waren bzw. funktionstüchtigen Geräten in den Second-Hand-Handel (z. B. Elektro-Altgeräte, Möbel)
Bekanntgabe / Empfehlung von Online-Tauschbörsen (z. B. Boden- und Bauschuttbörse ALOIS) im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit des EAD
Beibehaltung des Eigenkompostierer-Bonus
Entwicklung und Umsetzung von Beratungsangeboten für Wohnungsbaugesellschaften bzw. Wohnungsverwaltungen zur Minderung des Restabfallaufkommens in Mehrfamilien- und Hochhäusern 
Schaffung von Anreizen zur Verminderung des Behältervolumens in Mehrfamilien- und  Hochhäusern
Unterstützung der Beratungseinrichtungen von Wohnungsbaugesellschaften/-verwaltungen im Hinblick auf Abfallvermeidung und –verwertung
Reduktion des Restabfalls mittels spezieller Leistungen für die Wohnungswirtschaft („Service-Plus-Paketes“ (Containerstandplatzbetreuung Komfortservice etc. ) und speziell Wohnungsbaugesellschaften/-verwaltungen mit hohem Anteil an Hochhäusern
Bilanzierung des Abfallaufkommens für städtische Ämter sowie Schulen und Kindergärten als Grundlage für Beratungen hinsichtlich einer Reduktion des Restabfallaufkommens
Unterstützung von Abfallsammelaktionen (z.B. „Sauberhaftes Hessen“, „Saubere Nachbarschaft“, Feuerwehren, Kindergärten und Grundschulen)
Kontinuierliche Aktualisierung von Informationsbroschüren zur Abfalltrennung in den gängigsten Fremdsprachen
Informationsbroschüren für Gewerbebetriebe und Fortführung gezielter Akquisitionsmaßnahmen zur Sicherung einer umweltgerechten Entsorgung vor dem Hintergrund kurzer Entsorgungswege und Nachhaltigkeit
Schaffung von Anreizen zur Reduzierung der Behältergröße zur Aufnahme von Restabfall in Privathaushalten, bzw. Veranlassung der Aufstellung kleinerer Tonnen und/oder Änderung/Erweiterung der Abfuhrrhythmen (evt. Satzungsänderung [11]). 


Abfallverwertung (Wiederverwendung, Recycling, sonstige Verwertung)
Durch die Novelle des KrW-/AbfG steht die Stadt Darmstadt in der Pflicht bis 2020 den Anteil an Abfällen zur Beseitigung auf 35 % zu senken und den Anteil an Abfällen zur Verwertung auf 65 % zu steigern. Ende des Jahres 2016 wird durch die Gesetzgebung geprüft, ob die Verwertungsquote (bisher geplant für die Quote für Bau- und Abbruchabfälle von 75%) weiter gesteigert werden kann. 
Die Stadt Darmstadt ist diesen Vorgaben bereits sehr nah und wird dazu weitere Maßnahmen veranlassen. Insbesondere für:
Wertstoffe: Erhöhung der Erfassung von Abfällen zur Verwertung. Zum Einen verlangt dies weiterhin eine intensive Öffentlichkeitsarbeit, zum Anderen bereitet sich der EAD auf die Novelle der Verpackungsverordnung (voraussichtlich im Jahr 2012) vor. Unter der Voraussetzung der Konsensfindung mit den Dualen Systemen lässt sich dies durch folgende alternativ zu behandelnde Maßnahmen umsetzen:
Aufbau einer Wertstofferfassung mittels einer „kommunalen Wertstofftonne“ unter kostenpflichtiger Mitbenutzung seitens der Dualen Systeme (Wegfall Gelbe-Sack-Sammlung).
Aufbau einer eigenen Wertstofferfassung in einer Wertstofftonne unter Beibehaltung der Gelben-Sack-Sammlung der Dualen Systeme.
Aufbau einer Wertstoff(Mit-)erfassung „Sack im Behälter“, durch Miterfassung von beispielsweise Elektrokleingeräten, Metall, Plastik und Textilien in speziellen Kunststoffsäcken in der bestehenden Papiertonne.

Welches Modell am günstigsten in Bezug auf Bürgerfreundlichkeit, ökonomische und insbesondere ökologische Effizienz für die Stadt Darmstadt sein wird, muss nach dem Vorliegen des neuen Kreislaufwirtschaftsgesetzes und weiterer untergesetzlicher Regelwerke intensiv geprüft werden. 
 .
Papier, Pappe und Karton (PPK): die Anschlußquote von Papiertonnen in Privathaushalten soll erhöht werden. Um die Aufstellung einer Papiertonne attraktiver zu gestalten werden die Option „Vollservice“ (Bereitstellung der Papiertonne und Leerung durch EAD-Personal) und Anreizsysteme zur besseren Papiererfassung, geprüft.
Biologisch abbaubare Abfälle: die Anschlußquote von Biotonnen in Privathaushalten soll erhöht werden. Als zusätzlicher Anreiz für die Bestellung einer Biotonne wird ein 10-Liter-Vorsortiergefäß („Mülli“) bei der Aufstellung der Biotonne mit geliefert. Die bereits unter Vermeidung von Abfällen erwähnten Maßnahmen bezüglich Öffentlichkeitsarbeit für Mehrfamilien- und Hochhäusern bzw. deren Verwaltungen werden intensiviert. Die Behandlungskapazität der Kompostanlage wird durch ein neues Geschäftsfeld „Holzhackschnitzel“ entlastet, so dass zusätzliche Bioabfallmengen ohne weiteres verarbeitet werden können. 
Sperrmüll: durch weiteren Ausbau des Services erfolgt eine gute Kundenbindung, die gewährleistet, dass der Sperrmüll und die darin enthaltenen Wertstoffe dem EAD angedient und einer hochwertigen Verwertung zugeführt werden. 
Elektronikschrott: Um die Sammelmenge zu erhöhen, wird mittels verstärkter Öffentlichkeitsarbeit über die dramatischen Folgen illegaler Verbringung von Elektronikschrott in Schwellenländer infomiert. Weiterhin wird geprüft, ob auch für die Einsammlung von Elektronikschrott, insbesondere Haushaltsgroßgeräten ein „Vollservice“ angeboten werden kann. 
Um die Wiederverwertungsquote aller Abfallfraktionen zu erhöhen, werden folgende übergreifende Maßnahmen geplant: 
Ausdehnung der Öffentlichkeitsarbeit: Veröffentlichung von Ergebnissen der Sortieranalyse 2011, insbesondere gerichtet an Hochhaus- und Mehrfamilienhausbewohner. Darin Aufzeigen alternativer Entsorgungswege (Biotonne, Eigenkompostiererbonus, Wertstoffsortierung) und das Potential der Restabfallminderung. 
Erstellen einer Broschüre mit Abfallsatzung und Preisen inkl. Modellrechungen die verdeutlichen, wie auch für Hochhaus- und Mehrfamilienhausbewohner durch Getrenntsammlung von Wertstoffen Müllgebühren und damit Wohn-Nebengebühren gesenkt werden können. 
Überwachung der Getrennthaltung und Verwertung von Abfällen
Kontinuierliche Werbung für die erweiterten Servicezeiten und –angebote des Recyclinghofes des EAD.
Nutzung der Werbeflächen auf Fahrzeugen des EAD als Infoflächen hinsichtlich Wertstofftrennung und Restabfallvermeidung. 

Beseitigung
Die nach Vermeidung und Verwertung anfallenden Abfälle zur Beseitigung sind die bereits in Kapitel 4.1 definierten Abfälle, für die eine technisch mögliche und wirtschaftlich zumutbare Entsorgung nicht möglich ist (§5 Abs. (4) KrW-/AbfG). 
Um den in der Novelle des KrW-/AbfG formulierten Anspruch der Reduktion von Abfällen zur Beseitigung bis 2012 auf 35% zu reduzieren, werden die in Kapitel 5.1 und 5.2 vorgestellten Maßnahmen umgesetzt. 

Sonstige Maßnahmen
Unabhängig der Maßnahmen, die sich aus den abfallwirtschaftlichen Anforderungen ergeben, wird der EAD die Anstrengungen der vergangenen Jahre in betriebswirtschaftlicher Hinsicht weiter vergrößern: 
Stärkung der Konkurrenzfähigkeit des EAD im Abfallbereich durch die Erweiterung der Angebotspalette
Kontinuierliche Optimierung betriebsinterner Abläufe, wie z.B. die Weiterführung des Qualitätsmanagement-Systems nach DIN ISO 9001, regelmäßige Zertifizierung als Entsorgungsfachbetrieb (EfB) und ein reaktionsschnelles Reklamationsmanagement
Ausbau des Wettbewerbskriteriums „Qualität und Kundenzufriedenheit“ durch regelmäßige Zertifizierungen, Qualitätssteigerungen und Kundenbefragungen 
Steigerung der Effizienz der Sammelsysteme und der Einsammellogistik mittels kontinuierlicher Optimierung der Instrumente für Tourenplanung und Personal- und Fahrzeugeinsatz
Kurze Wege zu den Entsorgungsanlagen werden unter ökologischen und betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten präferiert, um effizientes und umweltbewusstes Handeln zu steigern




Die prognostizierten Abfallmengen werden zurzeit in den in Kapitel 2 dargestellten Entsorgungsanlagen beseitigt oder verwertet. Für alle Abfallarten sind ausreichende Kapazitäten vorhanden. Die Entsorgungssicherheit durch Inanspruchnahme der gegenwärtigen Entsorgungsanlagen ist auch für die Zukunft in ausreichendem Maße gegeben. 
Die mit der Novellierung des KrW-/AbfG [3] gesetzlich vorgeschriebene Quote (Recycling von 65% aller Siedlungsabfälle bis zum Jahr 2020), können mittels der vorgelegten Maßnahmen für die Stadt Darmstadt erfüllt werden. 



Literaturverzeichnis
Amt für Statistik (diverse Jahre): Statistische Berichte. Darmstadt
Hessisches Statistisches Landesamt (diverse Jahre): Bevölkerung in den Verwaltungsbezirken. Wiesbaden
Gesetz zur Neuordnung des Kreislaufwirtschafts- und Abfallrechts. Drucksache 17/7505 des Deutschen Bundestages.
Sabrowski-Hertrich-Consult GmbH (2011): Hausmüll- und LVP-Analyse . Erlenbach/Main.
Hartmut Gaßner: Chancen und Risiken des neuen KrWG. Vortrag im Rahmen der 72. Landesgruppen- und Fachtagung am 6./7. Juli 2011 in Karlsruhe
Nicole Knudsen:  HYPERLINK "http://www.awb-bb.de/servlet/PB/show/1345190/4_LGT%2006.07.2011_Idealzusammensetzung%20und%20Organisation%20der%20Wertstofftonne.pdf" \t "_blank" Idealzusammensetzung und Organisation der Wertstofftonne. Vortrag im Rahmen der 72. Landesgruppen- und Fachtagung am 6./7. Juli 2011 in Karlsruhe
Gerhard Halm:  HYPERLINK "http://www.awb-bb.de/servlet/PB/show/1353529/8_LGT%2006.07.2011_Erfahrungen%20mit%20Standplatzservice.pdf" \t "_blank" Strategien kommunaler Entsorger - Erfahrungen mit Standplatzservice, Vortrag im Rahmen der 72. Landesgruppen- und Fachtagung am 6./7. Juli 2011 in Karlsruhe
Eigenbetrieb für kommunale Aufgaben und Dienstleistungen (diverse Jahre): Interne Abfallstatistiken des EAD vgl. u.a.  HYPERLINK "http://www.ead.darmstadt.de" www.ead.darmstadt.de. Darmstadt
 Hessische Landesanstalt für Umwelt und Geologie (div. Jahre). Abfallmengenbilanz des Landes Hessen. Wiesbaden
 Hessisches Ministerium für Umwelt, Energie, Landwirtschaft und Verbraucherschutz 2010: Abfallwirtschaftsplan Hessen, Siedlungsabfälle und Industrielle Abfälle 2010. Wiesbaden
Magistrat der Stadt Darmstadt (2000): Satzung über die Vermeidung, Verwertung und Beseitigung von Abfällen in der Stadt Darmstadt (Abfallsatzung –AbfS) vom 12.5.2000. (zuletzt geändert 13.11.2007; in Kraft getreten 1.1.2008). Darmstadt
Hessisches Statistisches Landesamt (2008): Bevölkerung in Hessen 2050: Ergebnisse der regionalisierten Bevölkerungsvorausberechnung bis 2025. Wiesbaden. 
Amt für Wirtschaft und Stadtentwicklung Darmstadt (2008): Demografiebericht- Statistische Mitteilungen 1/2008.
EU-Abfall-Rahmenrichtlinie (Richtlinie 2008/98/EG) über Abfälle und zur Aufhebung bestimmter Richtlinien.
LQM Marktforschung (2011): Kundenfocus Bürger 2011- Ergebnisbericht. Mainz


Abbildungsverzeichnis
 TOC \h \z \t "Bildunterschrift + Nicht Kursiv" \c  HYPERLINK \l "_Toc314139496" Abbildung 1:	Statistische Bezirke der Wissenschaftsstadt Darmstadt	 PAGEREF _Toc314139496 \h 3
 HYPERLINK \l "_Toc314139497" Abbildung 2:	Bevölkerungsentwicklung in der Wissenschaftsstadt Darmstadt	 PAGEREF _Toc314139497 \h 4
 HYPERLINK \l "_Toc314139498" Abbildung 3:	Bevölkerungsverteilung	 PAGEREF _Toc314139498 \h 4
 HYPERLINK \l "_Toc314139500" Abbildung 4:	Karte des Entsorgungsgebietes mit Entsorgungsanlagen	 PAGEREF _Toc314139500 \h 6
 HYPERLINK \l "_Toc314139501" Abbildung 5:	Aufteilung der LVP-Sammelmenge Darmstadts auf die Betreiber der Dualen Systeme im Zeitraum des 4.Quartals 2011	 PAGEREF _Toc314139501 \h 11
 HYPERLINK \l "_Toc314139502" Abbildung 6:	Entwicklung von Abfällen zur Beseitigung und zur Verwertung aus privaten Haushalten und AzB aus anderen Herkunftsbereichen	 PAGEREF _Toc314139502 \h 13
 HYPERLINK \l "_Toc314139503" Abbildung 7:	Restabfall aus privaten Haushalten von 2000 bis 2010	 PAGEREF _Toc314139503 \h 15
 HYPERLINK \l "_Toc314139504" Abbildung 8:	Gewerbeabfallmenge „zur Beseitigung“ von 2000 bis 2010	 PAGEREF _Toc314139504 \h 17
 HYPERLINK \l "_Toc314139505" Abbildung 9:	Sperrmüll aus Privathaushalten von 2000 bis 2010	 PAGEREF _Toc314139505 \h 18
 HYPERLINK \l "_Toc314139506" Abbildung 10:	Straßenkehricht und Abfälle aus Sinkkastenreinigung von 2000 bis 2010	 PAGEREF _Toc314139506 \h 19
 HYPERLINK \l "_Toc314139507" Abbildung 11:	Papier, Pappe Karton aus Haushalten und Gesamt von 2000 bis 2010	 PAGEREF _Toc314139507 \h 20
 HYPERLINK \l "_Toc314139508" Abbildung 12:	Altglas aus Privathaushalten und Kleingewerbe von 2000 bis 2010	 PAGEREF _Toc314139508 \h 21
 HYPERLINK \l "_Toc314139509" Abbildung 13:	Bioabfälle aus Privathaushalten und Kleingewerbe von 2000 bis 2010	 PAGEREF _Toc314139509 \h 22
 HYPERLINK \l "_Toc314139510" Abbildung 14:	LVP aus Privathaushalten und Kleingewerbe von 2000 bis 2010	 PAGEREF _Toc314139510 \h 23
 HYPERLINK \l "_Toc314139511" Abbildung 15:	Elektronikschrott aus Privathaushalten und Kleingewerbe von 2000 bis 2010	 PAGEREF _Toc314139511 \h 24
 HYPERLINK \l "_Toc314139512" Abbildung 16:	Sonderabfälle inkl. A4-Altholz, Asbest und Mineralwolle 	 PAGEREF _Toc314139512 \h 25
 HYPERLINK \l "_Toc314139513" Abbildung 17:	„Klassische“ Sonderabfälle (ohne A4-Holz, Asbest und Mineralwolle)	 PAGEREF _Toc314139513 \h 26
 HYPERLINK \l "_Toc314139514" Abbildung 18:	Verteilung der wichtigsten Abfallarten aus Haushalten	 PAGEREF _Toc314139514 \h 27
 HYPERLINK \l "_Toc314139515" Abbildung 19:	Abfallmengen von 2000 bis 2010 im Landesvergleich	 PAGEREF _Toc314139515 \h 28
 HYPERLINK \l "_Toc314139516" Abbildung 20:	Abfallgruppenspezifische Zusammensetzung des Hausmülls in Darmstadt	 PAGEREF _Toc314139516 \h 29
 HYPERLINK \l "_Toc314139517" Abbildung 21:	LVP-Zusammensetzung Darmstadts (Gelbe-Sack-Sammlung) 	 PAGEREF _Toc314139517 \h 30
 HYPERLINK \l "_Toc314139518" Abbildung 22:	Prognostiziertes Abschöpfpotential an Wertstoffen aus Darmstadts Restabfall	 PAGEREF _Toc314139518 \h 40
 HYPERLINK \l "_Toc314139519" Abbildung 23:	Modell einer „kommunalen Wertstofftonne“ für Darmstadt	 PAGEREF _Toc314139519 \h 40
 HYPERLINK \l "_Toc314139520" Abbildung 24:	Die neue fünfstufige Abfallhierarchie des novellierten Kreislauf- und Abfallwirtschaftsgesetzes	 PAGEREF _Toc314139520 \h 41


Tabellenverzeichnis
 TOC \h \z \t "Tabellenüberschrift_lü" \c  HYPERLINK \l "_Toc314138320" Tabelle 1:	Gebietsstruktur Stand 31.12.2010	 PAGEREF _Toc314138320 \h 3
 HYPERLINK \l "_Toc314138321" Tabelle 2:	Bevölkerungsverteilung nach Strukturtypen	 PAGEREF _Toc314138321 \h 4
 HYPERLINK \l "_Toc314138322" Tabelle 3:	Abfallwirtschaftliche Anlagen im Stadtgebiet Darmstadt	 PAGEREF _Toc314138322 \h 7
 HYPERLINK \l "_Toc314138323" Tabelle 4:	Auswahl abfallwirtschaftlicher Anlagen außerhalb des Stadtgebietes	 PAGEREF _Toc314138323 \h 7
 HYPERLINK \l "_Toc314138324" Tabelle 5:	Auswahl sonstiger Behandlungs- und -entsorgungsanlagen	 PAGEREF _Toc314138324 \h 8
 HYPERLINK \l "_Toc314138325" Tabelle 6:	Erfassungssysteme für Abfälle	 PAGEREF _Toc314138325 \h 10
 HYPERLINK \l "_Toc314138326" Tabelle 7:	Aktuelle Entsorgungswege von Abfällen aus dem Bereich der Stadt Darmstadt	 PAGEREF _Toc314138326 \h 12
 HYPERLINK \l "_Toc314138327" Tabelle 8:	Mengenentwicklung von Abfällen aus privaten Haushalten und AzB aus anderen Herkunftsbereichen	 PAGEREF _Toc314138327 \h 13
 HYPERLINK \l "_Toc314138328" Tabelle 9:	Mengenentwicklung einzelner Abfälle zur Beseitigung und zur Verwertung aus privaten Haushalten und anderen Herkunftsbereichen in [t]	 PAGEREF _Toc314138328 \h 14
 HYPERLINK \l "_Toc314138329" Tabelle 10:	Einwohnerspezifische Mengenentwicklung einzelner Abfälle zur Beseitigung und Verwertung aus privaten Haushalten und anderen Herkunftsbereichen in [kg/Ea]	 PAGEREF _Toc314138329 \h 14
 HYPERLINK \l "_Toc314138330" Tabelle 11:	Zusammenfassende Übersicht Wertstoffabschöpfung	 PAGEREF _Toc314138330 \h 35
 HYPERLINK \l "_Toc314138331" Tabelle 12:	Prognose der Mengenentwicklung der Abfallarten für das Jahr 2015 und 2020	 PAGEREF _Toc314138331 \h 36
 HYPERLINK \l "_Toc314138332" Tabelle 13:	Prognose der Entwicklung des Verhältnisses Abfälle zur Verwertung und zur Beseitigung bis zum Jahr 2020	37
 HYPERLINK \l "_Toc314138332" Tabelle 14:	Fortschreibung der Ziele und Leitlinien der Abfallwirtschaftskonzeption der Wissenschaftsstadt Darmstadt aus dem Jahr 2004	 PAGEREF _Toc314138332 \h 38












































Abfallwirtschaftskonzept	2012


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Einwohnerzahl:144.402 (Stat. Landesamt)Fläche (km²):122,1Einwohnerdichte:1183 Einwohner/km²Flächennutzung
44,9% Wald
18,7% Landwirtschaft
30,5% Siedlungsfläche
          (Verkehrs-, Gebäude-
          u. Freiflächen)
 5,9% Sonstige (Betriebs-,        Erholungsflächen etc.) 

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DRZ Darmstädter Recyclingzentrum, Röntgenstraße 12

Bauschuttauf-bereitung Südhessische Wertstoffrück-gewinnungs-GmbH, Messel

Deponie Büttelborn
Riedwerke

Biolog
Büttelborn

Müllheiz-kraftwerk, ZAS

Recyclinganlage 
TSR Recycling GmbH&Co KG

EAD-Kompostierungs-anlage, Kranichstein

Sortieranlage 
Veolia; Landwehr-straße 88 

EAD
- Recyclinghof, 
- Sonderabfallannahmestelle,
- Betriebshof und Verwaltung, Sensfelderweg 33

AZUR GmbH
- Zerlege- und Recyclingwerkstatt für Elektroschrott, Mühltal


Das Pro-Kopf-Aufkommen von Restabfällen aus privaten Haushaltungen sinkt kontinuierlich 































































*

* Abfallwirtschaftsplan Hessen [10]


Die stark abnehmende Tendenz des Gewerbeabfallaufkommens ist zurückgegangen. Die Mengen haben sich in den letzten 5 Jahren stabilisiert.
































































Trotz zunehmender Einwohnerzahl sinken die Sperrmüllmengen leicht. 































































* 

* Abfallwirtschaftsplan Hessen [10]


Vor allem die Zunahme von  Gewerbeflächen die gereinigt werden erhöhen die witterungsabhängigen Mengen an Straßenkehricht und Sinkkastenabfällen































































* 

Die Art der Zusammensetzung von Altpapier ändert sich: Weniger Kataloge und Zeitungen  aber mehr Verpackungen, verringern dieTonnage.































































72,9

* Abfallwirtschaftsplan Hessen [10]

Aufgrund der Zunahme von Getränke-Verpackungen aus Kunststoff sinkt die Glasmenge kon-tinuierlich. 




























































Biologisch abbaubare Abfälle fallen in nahezu gleichbleibender Menge an. 































































Verpackungsmengen, die mit dem gelben Sack eingesammelt werden, bleiben relativ konstant. 






























































Elektro-Schrott Menge in der Vergangenheit leicht ansteigend trotz schwindendem Zugriff auf Haushaltsgroßgeräte































































Die Erfassung von Sonderabfällen nahm mit gestiegenem Umweltbewusstsein und komfortablen Abgabemöglichkeiten für die Bürgerschaft zu. 































































Sonst. Wertstoffe 30,1%

   Verpackungen  14,9%

Organik               31,6%

Restabfall            23,3%

1.700 t



Altholz                         9%

Elektroschrott	         4%

 Stoffgleiche Nichtverpackungen                    35%

Lizenzierte Verpackungen der dualen Systeme  45% 

Restabfall          7%

Abfallvermeidung

Wiederverwendung

Abfallbeseitigung

Wiederverwendung

Recycling

Sonstige Verwertung



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Überschrift 1$
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Überschrift 2$
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Überschrift 3$
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Überschrift 6
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Überschrift 7
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Überschrift 8
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Überschrift 9	
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„Å^„ÅOJQJ_HmHsHtH8 @28^IFußzeile

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^IAufzählungszeichen 2	
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¤ð¤<@&5CJ KH0þOò0^ITitel25CJ<þOÂ<^IRand$„& #$.„9/„9a$RþOñòR^IBildunterschrift„ü„û^„ü`„û56HþOáH^IBildunterschrift Zchn56,)@¢ñ,^I
SeitenzahlTC@T^ITextkörper-Zeileneinzug $a$5FR@F^ITextkörper-Einzug 2!CJ>þOñ">^ITabelle1"dð¤¤CJjþOÑ2j^IBildunterschrift_klein #
ÆÁ„Á„?ødð^„Á`„?øCJ>Q@B>^ITextkörper 3$dðCJ:þOR:^Ip3%
ÆÐdCJOJQJ8þOb8^I	Textfeld1&dðCJLþOrL^IBody Text 2'„ªdð^„ªCJOJQJ8þOñ‚8^I	Textfeld2(dð¤X@X
^I
Verzeichnis 1)
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56CJ^þOñÿ²^^IVorlageStandard+#CJOJQJ_HmHnHsHtHuBþOÂB^Ip7,„ð„Pþd^„ð`„PþCJOJQJ8þOÒ8^Ic4-$dða$CJOJQJZþOâZ^I	Abkürzung .$
Æn„Š„vú^„Š`„vúa$
B*CJphÿHþO¢ñH^Iueberschrift_15CJ\aJph™f^@f^IStandard (Web)0dð¤d¤,[$5B*CJOJQJaJphrrr&W@¢&^IFett5\€š@³#€^ITabellengitternetz7:V2Ö0ÿÿÿÿÿÿ2dh\@\
^I
Verzeichnis 23
ÆÐ½!„µdð¤x^„µCJ\T@T
^I
Verzeichnis 34
Æ¥½!„Ädð^„Ä5F#@F^IAbbildungsverzeichnis5T@T
^I
Verzeichnis 46
ÆO½!„Ädð^„Ä5RþO1rR^ITabellenüberschrift_lü7
6CJ\´þOq‚´
^IDFormatvorlage Tabellenüberschrift_lü + Links:  0 cm Hängend:  222 cm8„n„’û^„n`„’ûxþOÑ’x
:^IBildunterschrift + Nicht Kursiv9
ÆŠ„Š„vú^„Š`„vú6\nþOâ¡n9^I)Bildunterschrift + Nicht Kursiv Zchn Zchn\FJ@²F^I
Untertitel	;
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2012/0136

2412 Zeichen

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
23.04.2012 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat III  an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 
Amt: EAD 
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
Internetfähig     
Verteiler: 
 
 
Vorlage-Nr. 2012/0136 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
Produkt-Nr.:       
Kostenstelle:       Investitionsnummer:       
Kostenträger:       Sachkonto:       
 
Betreff: Fortschreibung des Abfallwirtschaftskonzeptes der Wissenschaftsstadt Darmstadt 
 
Vorlage vom: 16.04.2012 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1.   Der Magistrat stimmt dem beiliegenden Entwurf des Abfallwirtschaftskonzeptes 2012 vom  
      23.02.2012 zu. 
 
2.   Die Beschlussfassung der Stadtverordnetenversammlung ist herbeizuführen. 
 
 
Anlagen: Abfallwirtschaftskonzept 2012_Deckblatt 
Abfallwirtschaftskonzept 2012_Seite 0 bis 48 
 
Datenschutzrelevante Anlage:

- 2 - 
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Beschluss des Magistrats vom

- 3 - 
 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 16. April 2012:  
 
 
 
 
Die Wissenschaftsstadt Darmstadt hat als öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger nachzuweisen, 
dass für die in ihrem Gebiet anfallenden Abfälle ausreichende Entsorgungskapazitäten zur Verfügung 
stehen. Dazu wird regelmäßig ein Abfallwirtschaftskonzept erstellt.  
 
Mit dem vorliegenden Entwurf der Fortschreibung, dem Abfallwirtschaftskonzept 2012, werden die 
tatsächlich angefallenen Mengen fortgeschrieben und die zu erwartenden Mengen prognostiziert. 
Danach sind sowohl für Abfälle zur Beseitigung als auch Abfälle zur Verwertung genügend 
Entsorgungskapazitäten vorhanden.  
 
Mit der Novellierung des KrW-/AbfG, das zum 1. Juni 2012 in Kraft treten wird, entstehen neue 
gesetzliche Vorgaben, denen der Entwurf des Abfallwirtschaftskonzeptes Rechnung trägt.  
 
Die Betriebskommission des EAD hat in ihrer Sitzung am 20. März 2012 einstimmig beschlossen, den 
städtischen Gremien zu empfehlen, dem beiliegenden Entwurf des Abfallwirtschaftskonzeptes der 
Wissenschaftsstadt Darmstat vom 23.02.2012 zuzustimmen.  
 
 
 
Darmstadt, 16. April 2012 
 
 
 
Die  Dezernentin III 
 
 
 
 
Brigitte Lindscheid 
Stadträtin

Beratungsverlauf (4)

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TOP 5
TOP 12

Details

Vorlagen-Nr.
2012/0136
Typ
Magistratsvorlage
Datum
16.04.2012
Erstellt
29.09.2026 00:00