Grundschule York

V/0295/2020 
V/0295/2020 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Grundschule York 
Errichtung einer 4-zügigen Grundschule "Städtische Grundschule York" und einer 
Zweifachsporthalle auf der Konversionsfläche York 
Beschluss zur Durchführung eines nichtoffenen Architektenwettbewerbes 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   06.05.2020 Bezirksvertretung Münster-Südost Anhörung 
   28.04.2020 Ausschuss für Schule und Weiterbildung Vorberatung 
   05.05.2020 Sportausschuss Vorberatung 
   05.05.2020 Ausschuss für Umweltschutz, Klimaschutz und Bauwesen Vorberatung 
   13.05.2020 Haupt- und Finanzausschuss Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Zur Erlangung eines Vorplanungskonzeptes für den Neubau eines 4-zügigen Grundschulgebäu-
des für die „Städtische Grundschule York“ und einer Zweifachsporthalle im York-Quartier, wird 
ein nichtoffener Architektenwettbewerb nach der RPW 2013 (Richtlinie für Planungswettbewerbe) 
durch die NRW.URBAN Kommunale Entwicklung GmbH im Rahmen des Entwicklungsträgerver-
trages durchgeführt und von der Stadt Münster begleitet. 
 
2. Folgende Kriterien werden für die Bewertung der Wettbewerbsbeiträge herangezogen: 
 
- Architektonische Qualität der Planung (innere und äußere Gestaltung) 
- Berücksichtigung ökologischer Aspekte 
- Durchführbarkeit (baurechtliche und organisatorische Belange, Realisierbarkeit) 
- Einbindung in den Denkmalzusammenhang der Gesamtanlage 
- Einbindung in den Freiraum / Schulhof 
- Einbindung in den städtebaulichen Zusammenhang 
- Erschließung, Funktion, Nutzung, Barrierefreiheit 
- Nachhaltigkeit 
- Programmerfüllung unter Berücksichtigung der Umsetzung der pädagogischen Konzeption, 
des Raumprogramms und der geforderten Wettbewerbsleistungen 
- Wirtschaftlichkeit 
Amt für 
Immobilienmanagement 
 
21.04.2020 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Herr Suhre 
Telefon: 492-2542 
Suhre@stadt-muenster.de

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Die Reihenfolge der Kriterien stellt keine Gewichtung dar. 
3. Zusammensetzung des Preisgerichtes 
 
 Das Preisgericht zur Bewertung der Wettbewerbsbeiträge setzt sich gemäß der VgV 2016 wie 
folgt zusammen: 
 
 stimmberechtigte Mitglieder: 
 
 Fachpreisrichter ausloberunabhängig: 
 Prof. Thomas Bieling, Kassel 
 Martin Halfmann, Köln  
 Prof. Frank Hausmann, Aachen 
 Prof. Petra Kahlfeldt, Berlin 
 Barbara Pampe, Bonn 
 Maria Pfitzner, Hannover 
 Christian Schmitz, Münster 
 Prof. Oskar Spital-Frenking, Lüdinghausen 
 
Fachpreisrichter ausloberabhängig: 
 Jörg A. Michel, Technischer Leiter Amt für Immobilienmanagement, Stadt Münster 
 
Sachpreisrichter, ausloberabhängig: 
 N. N., Bezirksbürgermeister/in BV-Südost 
 N. N., pol. Vertreter/in der Fraktion Bündnis 90 / Die Grünen / GAL 
 N. N., pol. Vertreter/in der SPD-Fraktion 
 Stephan Aumann, Konversionsmanager 
 Stadtdirektor Thomas Paal, Dezernent für Bildung, Jugend, Familie und Sport 
 Stadtrat Matthias Peck, Dezernent für Wohnungsversorgung, Immobilien und Nachhaltigkeit 
 
nicht stimmberechtigte Mitglieder: 
 
Stellvertretende Preisrichter, ausloberunabhängig: 
 Reinhard Drees, Bielefeld 
 Philipp Quack, Berlin 
 
Stellvertretende Preisrichter, ausloberabhängig: 
 N. N., pol. Vertreter/in der CDU-Fraktion 
 N. N., pol. Vertreter/in der FDP-Fraktion 
 N. N., pol. Vertreter/in der Fraktion DIE LINKE 
 Stadtbaurat Robin Denstorff, Dezernent für Planung, Bau und Wirtschaft 
 Klaus Ehling, Leiter Amt für Schule und Weiterbildung 
 Georg Mümken, Abteilungsleiter Amt für Immobilienmanagement, Stadt Münster 
 Christa Ransmann, KonvOY 
 
Sachverständige Berater/in  
 Kerstin Dewaldt, Leiterin des Sportamtes, Stadt Münster 
 Jörg Hoffmann, Fachstellenleiter Amt für Grünflächen, Umwelt und Nachhaltigkeit, Stadt Münster 
 Carolin Ischinsky, Amt für Schule und Weiterbildung, Stadt Münster 
 Andreas Kurz, Fachstellenleiter Stadtplanungsamt, Stadt Münster 
 Ludger Watermann, Abteilungsleiter Amt für Schule und Weiterbildung, Stadt Münster 
 Mechthild Mennebröcker, Fachstellenleiterin Baudenkmalbehörde, Stadt Münster  
 Thomas Werner, Amt für Immobilienmanagement, Stadt Münster

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Vorprüfung 
 
 Gregor Determann, Amt für Grünflächen, Umwelt und Nachhaltigkeit, Stadt Münster 
 Sigrid Engelmann, Baudenkmalbehörde, Stadt Münster 
 Gerlinde Haase, Fachstellenleiterin Amt für Schule und Weiterbildung, Stadt Münster 
 Harald Koops, Fachstellenleiter Amt für Immobilienmanagement, Stadt Münster 
 Elke Lutter, Bezirksleiterin Bauordnungsamt, Stadt Münster 
 Corinna Schwöbel, NRW-URBAN 
 Patrick Suhre, Amt für Immobilienmanagement, Stadt Münster 
 Bernd Zerbe, Sportamt, Stadt Münster 
 
4. Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Preisträger des Wettbewerbes (voraussichtlich 3) zur 
Teilnahme an einem Vergabeverfahren zur Beauftragung der Architektenleistun gen entspr e-
chend der Vergabeordnung (VgV) aufgefordert werden. 
 
5. Der Terminplan für die Durchführung des Architektenwettbewerbs und für das anschließende 
VgV-Vergabeverfahren wird zur Kenntnis genommen. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Es wird zur Kenntnis g enommen, dass für den Wettbewerb und das anschließende VgV -Verfahren 
Kosten in Höhe von insgesamt ca. 211.000 € entstehen. Die Bereitstellung der Mittel erfolgt planm ä-
ßig im Haushaltsjahr 2020. 
 
Für die Finanzierung der Gesamtmaßnahme sind Mittel im Haushaltsplan 2020 ff. enthalten. 
Die oben genannte Sachentscheidung ist wie folgt finanziert: 
 
Teilfinanzplan 
 Nr. Bezeichnung Haush.-
jahr 
Haushalts-
ansätze € 
Betrag 
€ 
Produktgruppe 0301 Leistungen für Schulen    
Investitions-
maßnahme 
4780 Neubau Grundschule  
Konversionsgebiet York und 
Zweifachsporthalle 
   
Auszahlungen  - für Baumaßnahmen Bisher be-
reitgestellt 
300.000  
   2020 270.000 211.000 
   VE 1.790.000  
   2021 1.790.000  
   2022 9.000.000  
   2023 7.060.000  
   sp. Jahre 5.490.000  
    23.910.000  
  - für den Erwerb von beweg-
lichen Anlagevermögen 
sp. Jahre 670.000  
Summe aller Auszahlungen/Saldo 24.580.000 211.000

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Begründung: 
 
Der Rat der Stadt Münster hat in seiner Sitzung am 11.12.2019 mit der Vorlage V/0694/2019/1 der 
Errichtung einer 4 -zügigen Grundschule „Städtische Grundschule York“ im Sinne des § 81 Absatz 2 
Schulgesetzt NRW und einer Zweifachsporthalle im York -Quartier gem. Musterraumprogramm zuge-
stimmt und die NRW.URBAN Kommunale Entwicklung GmbH im Rahmen des Entwicklungsträgerver-
trages zusammen mit der Verwaltung beauftragt, zur Vergabe der Architektenleistungen ein VgV -
Verfahren mit vorgeschaltetem Wettbewerbsverfahren vorzubereiten. 
 
Zu 1. – 2.: Architektenwettbewerb 
 
Es wird vorgeschlagen, einen nichtoffenen Wettbewerb nach der RPW 2013 (Richtlinie für Planung s-
wettbewerbe) durchzuführen. Durch die Wettbewerbskonkurrenz der Teilnehmer erhält die Stadt 
Münster eine Auswahl qualitativ hochstehender Lösungen, aus denen durch das Bewertungsgremium 
die beste Lösung der Planungsaufgabe ausgewählt werden kann. Diese Optimierung betrifft sowohl 
die funktionalen und gestalterischen, aber auch die wirtschaftlichen Aspekte. 
 
Als Wettbewerbsart wird ein „nichtoffener Wettbewerb“ vorgeschlagen. Die Teilnehmerzahl wird auf 
15 Architekturbüros begrenzt. Davon werden 5 Büros durch die Ausloberin, der Stadt Münster, eing e-
laden (siehe nichtöffentliche Vorlage V/0296/2020). Um weiteren Te ilnahmeinteressenten Gelegen-
heit zur Bewerbung zu geben, wird die Absicht zur Durchführung des Wettbewerbs in der Fachpresse 
neben der EU -Veröffentlichung bekannt gegeben. Aus dem Bewerberkreis werden weitere 10 Arch i-
tekturbüros durch Losverfahren bestimmt. 
 
Das Preisgericht setzt sich neben den externen Fachpreisrichtern/innen aus Vertretern der Politik und 
der Verwaltung zusammen. Es wird in der Preisgerichtssitzung aus den anonymisierten Vorplanungs-
konzepten Arbeiten prämieren, die an dem anschließenden Verhandlungsverfahren teilnehmen. 
 
Zu 3.: Zusammensetzung des Preisgerichtes 
 
Gem. § 79 Abs. (3) der VgV 2016 ist festgeschrieben, dass die Mehrheit der Preisrichter unabhängig 
von der Ausloberin sein muss; darüber hinaus muss die Mehrheit der Preisrichter über die selbe Qua-
lifikation verfügen wie die Teilnehmer. Aus diesem Grund ergibt sich für dieses jetzt durchzuführende 
Wettbewerbsverfahren ein stimmberechtigtes Gremium von 15 Personen. 
 
Aufgrund der zu berücksichtigenden Zeitabläufe und Fristen gemäß RPW 2013 / VgV wird die Sitzung 
des Preisgerichts am 16.12.2020 stattfinden. Neben Vertretern der Verwaltung sowie dem / der B e-
zirksbürgermeister/in werden nach dem Rotationsprinzip zwei der derzeit im Rat vertretenen Frakti o-
nen je ein Mitglied für das Preisgericht stellen. 
 
Zu 4.: VgV-Verfahren 
 
Öffentliche Auftraggeber sind verpflichtet, freiberufliche Leistungen (Dienstleistungen, Planungslei s-
tungen etc.) bei Überschreitung der Schwellenwerte (erwartete Netto -Auftragshöhe 214.000 €) g e-
mäß der Vergabeordnung (VgV) in einem Verhandlungsverfahren EU-weit auszuschreiben. 
Im Rahmen dieses VgV -Verfahrens können Planungsleistungen in einem Wettbewerbsverfahren 
ausgeschrieben werden. Mit dieser Vorlage entscheidet sich die Stadt Münster hierzu. 
 
Im Anschluss an da s Wettbewerbsverfahren erfolgt die Vergabe der Planungsleistungen in dem vo r-
genannten Verhandlungsverfahren. Teilnehmer am Verhandlungsverfahren sind die Preisträger des 
Wettbewerbs (voraussichtlich 3). Das Verhandlungsverfahren findet unter Beteiligung de r genannten 
Vertreter der Ratsfraktionen und der / dem Vorsitzenden des Preisgerichtes statt.

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V/0295/2020 
Abschließend wird das Ergebnis des VgV-Verfahrens einschließlich des Wettbewerbsergebnisses der 
Bezirksvertretung Münster -Südost, dem Ausschuss für Umweltschutz,  Klimaschutz und Bauwesen 
und dem Rat zur Kenntnis gegeben, bzw. zur Beschlussfassung vorgelegt. 
 
Zu 5.: Terminübersicht 
 
Die Termine sind zur Einhaltung der Fertigstellung der Grundschule zum Schuljahr 2024/25 zwingend 
wie folgt vorgesehen: 
 
19.05.2020 Bekanntmachung im EU-Amtsblatt 
18.06.2020 Bewerbungsschluss 
02.07.2020 Auslosung der Teilnehmer 
23.07.2020  Versand der Auslobungsunterlagen 
13.08.2020 14:00 Uhr Einführungskolloquium  
08.10.2020 Abgabe der Planunterlagen 
22.10.2020 Abgabe Einsatzmodell 
16.12.2020  Sitzung des Preisgerichts 
I.Q. 2021 Durchführung des VgV–Verfahrens (siehe Pkt. 4) 
 
 
Zu 6.: Kosten des VgV- / Wettbewerbs-Verfahrens 
 
Für die Durchführung des VgV -Verfahrens inkl. Architektenwettbewerbs durch die NRW.URBAN 
Kommunale Entwicklung GmbH entstehen Kosten in Höhe von insgesamt ca. 211.000 €. 
 
 
I.V.  
gez. 
Matthias Peck  
Stadtrat

Anlage A zur V/0295/2020 
Kurzüberblick 
Grundschule York 
Errichtung einer 4-zügigen Grundschule "Städtische Grundschule York“ und einer 
Zweifachsporthalle auf der Konversionsfläche York 
Beschluss zur Durchführung eines nichtoffenen Architektenwettbewerbes 
Benennung des Preisgerichtes; Verfahrenskosten, Terminübersicht des Wettbewerbs mit an-
schließendem VgV-Verfahren 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
 Wir werden einer der führenden Bildungs-, Wissenschafts-, Forschungs- und Entwicklungs-
standorte in Europa 
 
 
 
Mit der Vorlage wird das Ziel „Errichtung einer 4-zügigen Grundschule “Städtische 
Grundschule York“ und einer Zweifachsporthalle im York-Quartier“ angestrebt. 
Der Architektenwettbewerb ist der erste Schritt zur Planung. 
Die Errichtung soll in den Jahren 2020ff. erfolgen. 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 0301 Leistungen für Schulen 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja X Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan X Ja  Nein   
Im beschlossenen Haushaltsplan 2020 enthalten? X Ja  Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren? X Ja  Nein   
Bereits veranschlagt? X Ja  Nein   
 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist X vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 vollständig 
freiwillig 
 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Querschnittsthemen sind von der Vorlage nicht betroffen. Die Vorlage dient der Benennung des 
Preisgerichtes und der Terminübersicht.