Genehmigung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen für das 2. Halbjahr 2021

27.08.-29.08.2021 3 24.08.-31.08.2021 5 8 ja 1 CSD KLuST e.V. Beethovenstr. 1, 50674 Köln nein Regel-
beispiel
11.11.2021 1 10.11. - 12.11.2021 2 3 ja 1 Karnevalseröffnung/Videowand Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 nein Regel-
e.V., Redwitzstr.9,50937 Köln beispiel
22.11. - 23.12.2021 32 13.11. - 31.12.2021 18 50 ja 3 Weihnachtsmarkt Heinzel GmbH, Am Schokoladen- nein Regel-
museum 1a, 50678 Köln beispiel
gesamt: 36 25 61 5 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 304
AVR genehmigt    
in Sitzung
Veranstaltungs-
termin
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem Faktor 
bewertet
Veranstaltungen Antragsteller/Veranstalter
Veranstaltungstermine Alter Markt ( 3 + 3) 
2021
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Tage 
gesamt 
AVR-pflichtig
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
Erstellungsdatum: 01.04.2021

Juli/August 12 2 14 ja 1 Kölner Weinwoche Lutzius Werbung GbR, nein Regel-
Brauweiler Weg 125, 50933 Köln beispiel
27.08.-29.08.2021 3 24.08.-31.08.2021 5 8 ja 1 CSD KLuST e.V. Beethovenstr. 1, 50674 Köln nein Regel-
beispiel
19.09.2021 1 13.09.-20.09.2021 7 8 ja 1 Weltkindertag Stadt Köln, -512- Amt für Kinder, Jugend nein Regel-
und Familien, Frau Hedderich beispiel
08.10-10.10.2021 3 06.10.-11.10.2021 3 6 ja 1 Altstadfest Interessensgemeinschaft Altstadt ja AVR 
26.04.2021
11.11.2021 1 10.11. - 12.11.2021 2 3 ja 1 Karnevalseröffnung/Videowand Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 nein Regel-
e.V., Redwitzstr.9, 50937 Köln beispiel
22.11. - 23.12.2021 32 13.11. - 31.12.2021 18 50 ja 3 Weihnachtsmarkt nein Regel-
Heinzel GmbH, Am Schokoladen- beispiel
22.11. - 09.01.2022 x 13.11. - 15.01.2022 x x Eislaufbahn 2021/2022 museum 1a, 50678 Köln nein Regel-
beispiel
gesamt: 52 gesamt: 37 89 8 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 276
Tage
AVR genehmigt    
in Sitzung
AVR-pflichtig
Antragsteller/Veranstalter
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungen
* Bei der Eislaufbahn wurden nur die über den Weihnachtsmarkt hinausgehenden Zeiten berücksichtigt
Tage 
gesamt 
Veranstaltungs-
termin
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Veranstaltungstermine Heumarkt ( 3 + 6 )
2021
Erstellungsdatum: 01.04.2021

20.04.-16.05.2021 26 19.04.-17.05.2021 2 28 ja 2 Blumen Mai Markt Kreisverband Gartenbau Köln/Rhein-Erft nein Regel-
Normandiestr. 7, 50259 Pulheim beispiel
29.05.-30.05.2021 2 28.05.-30.05.2021 1 3 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln-Antik & Design, ja AVR
Höninger Weg 1, 50969 Köln 08.03.2021
11.06.-12.06.2021 2 09.06.-14.06.2021 4 6 ja 1 BBQ Convention Cleveland GmbH, Moltkestr. 123, ja AVR
50674 Köln 25.01.2021
18.06.-19.06.2021 2 17.06.-21.06.2021 3 5 ja 1 Basketball 3x 3 Eurobasket Stadt Köln, -52- Sportamt ja AVR
25.01.2021
01.07. - 21.08.2021 52 22.06. - 22.08.2021 10 62 ja 3 Gastspiel Cirkus Roncalli Circus Roncallil GmbH, ja AVR
Circus-Roncalli-Weg 7, 51063 Köln 25.01.2021
27.08.-.29.08.2021 3 23.08.-31.08.2021 6 9 ja 1 Games Com Prime Entertainment, Luxemburger Str. 19, ja AVR
50674 Köln 25.01.2021
03.09.-05.09.2021 3 02.09.-05.09.2021 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln-Antik & Design, ja AVR
Höninger Weg 1, 50969 Köln 25.01.2021
30.09.-03.10.2021 4 27.09.-05.10.2021 5 9 ja 1 Side Events Köln Marathon Köln Marathon Veranstaltungs und Werbe ja AVR
GmbH, Peter Günther Weg, 50939 Köln 25.01.2021
22.11. - 23.12.2021 32 10.11. - 31.12.2021 20 52 ja 3 Weihnachtsmarkt City Project Veranstaltungs GmbH nein Regel-
Große Sandkaul 19, 50667 Köln beispiel
gesamt: 126 gesamt: 52 178 14 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 187
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungs-
termin
2021
AVR genehmigt    
in Sitzung
AVR-pflichtig
Veranstaltungen Antragsteller/Veranstalter
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Tage 
gesamt 
Veranstaltungstermine Neumarkt ( 15 )
Erstellungsdatum: 01.04.2021

23.04.-25.04.2021 3 22.04.-25.04.2021 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept, ja AVR
Höninger Weg 1 , 50969 Köln 25.01.2021
13.05.-16.05.2021 4 11.05.-18.05.2021 4 8 ja 1 Stadt Lesen Innovationswerkstatt Mettler, Neutorstr. 33, ja AVR
5020 Salzburg Österreich 25.01.2021
27.08.-.29.08.2021 3 23.08.-31.08.2021 6 9 ja 1 Games Com Prime Entertainment, Luxemburger Str. 19, ja AVR
50674 Köln 25.01.2021
03.10.2021 1 02.10.-03.10.2021 1 2 ja 1 Side Events Köln Marathon Köln Marathon Veranstaltungs und Werbe nein Regel-
GmbH, Peter Günther Weg, 50939 Köln beispiel
08.10.-10.10.2021 3 07.10.-10.10.2021 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept, ja AVR
Höninger Werg 1, 50969 Köln 25.01.2021
22.11. - 23.12.2021 32 10.11. - 31.12.2021 20 52 ja 3 Weihnachtsmarkt Rico von der Gathen, Frankfurter Str. nein Regel-
380 b, 51145 Köln  beispiel
gesamt: 46 gesamt: 33 79 8 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 286
Tage 
gesamt 
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungen
2021
Antragsteller/Veranstalter
AVR-pflichtig
AVR genehmigt    
in Sitzung
Veranstaltungs-
termin
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Veranstaltungstermine Rudolfplatz ( 10 )
Erstellungsdatum: 01.04.2021

03.09.-05.09.2021 3 30.08.-07.09.2021 6 9 ja 1 Bläck Fööss 50 + 1 Live in time, Heliosstr. 32-35, 50825 Köln ja AVR
alternativ 
02.07.- 04.07.2021
alternativ
28.06.-06.07.2021
Jubiläumskonzert
25.01.2021
22.11. - 23.12.2021 32 10.11. - 31.12.2021 20 52 ja 3 Weihnachtsmarkt KW Kölner Weihnachtsgesellschaft mbH nein Regel-
Schanzenstr. 30, 51063 Köln beispiel
gesamt: 35 gesamt: 26 61 4 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 304
AVR genehmigt    
in Sitzung
Antragsteller/Veranstalter
AVR-pflichtig
Veranstaltungs-
termin
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Tage 
gesamt 
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungen
Veranstaltungstermine Roncalliplatz ( 6 )
2021
Erstellungsdatum: 01.04.2021

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
I/32/327 
 
Vorlagen-Nummer 
 1203/2021 
Freigabedatum 
 08.04.2021 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Genehmigung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen für das 2. Halbjahr 
2021 
Beschlussorgan 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Verwaltung wird beauftragt,  
 
im Rahmen der Genehmigungen für Veranstaltungen im 2. Halbjahr 2021 
 
1.  den zentralen Innenstadtplatz Heumarkt für die Durchführung 
- Des Altstadtfestes vom 08.10. – 10.10.2021  
(incl. Auf- und Abbauzeiten 06.10. – 11.10.2021)  
 
dem Veranstalter zur Verfügung zu stellen. 
 
 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 22.04.2021 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 26.04.2021

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Die aktuelle Fassung des Vergabekonzeptes für Veranstaltungen auf zentralen Plätzen der Kölner 
Innenstadt für den Zeitraum 2019 – 2023 wurde in der Sitzung des Ausschusses Allgemeine Verwal-
tung und Rechtsfragen/Vergabe/Internationales am 12.12.2018 beschlossen und ist am 01.01.2019 in 
Kraft getreten.  
 
Dieses Vergabekonzept enthält grundlegende Qualitätsziele und Sicherheitsbestimmungen für die 
Durchführung von Veranstaltungen auf diesen Plätzen. Es ist davon auszugehen, dass insbesondere 
Veranstaltungen wie die nachstehend aufgeführten auf den zentralen Plätzen der Kölner Innenstadt - 
grundsätzlich zulassungsfähig sind. 
 
Gem. Punkt 4.1 dieses Konzeptes ist ein vollständiger Antrag auf Durchführung einer Veranstaltung 
sowohl für das 1. und 2. Quartal als auch für das 3. und 4. Quartal des Jahres 2021 so rechtzeitig zu 
stellen, dass diese Anträge dem Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfra-
gen/Vergabe/Internationales in den jeweiligen Sitzungen im Herbst 2020 (für das erste Halbjahr 2021) 
und im Frühjahr 2021 (für das zweite Halbjahr 2021) zur Beschlussfassung vorgelegt werden können. 
 
Genehmigung von Veranstaltungen im 2. Halbjahr 2021 
Folgende, nachstehend aufgeführte Anträge, die sich auf die Durchführung von Veranstaltungen auf 
den zentralen Innenstadtplätzen im 2. Halbjahr 2021 beziehen, sind eingegangen: 
  
Heumarkt 
 
- Altstadtfestes vom 08.10. – 10.10.2021 (incl. Auf- und Abbauzeiten 06.10. – 11.10.2021)  
 
Das „Altstadtfest“ ist eine bekannte Veranstaltung, die zum wiederholten Male in Köln stattfindet. Sie 
erfüllt die Zulassungskriterien nach dem Vergabekonzept. Außerdem ist davon auszugehen, dass es 
bei der für 2021 geplanten Durchführung dieser Veranstaltung zu keinen Beanstandungen kommen 
wird. Die Durchführung steht unter dem Vorbehalt eines abgestimmten Hygienekonzeptes sowie, 
dass die Einschränkungen der Corona-Pandemie kein entsprechendes Veranstaltungsverbot aufwei-
sen.  
 
Gleichzeitig hat der DGB am 31.03.2021 mitgeteilt, auf das als Regelbeispiel deklarierte Kulturpro-
gramm am 1.Mai 2021 aufgrund der aktuellen Pandemielage zu verzichten. 
 
Ebenso teilte der Veranstalter des Festival Legenden IV, Weltstars auf dem Roncalliplatz vom 28.07. 
– 31.07.2021 am 18.03.2021 mit, dass die Konzertreihe mit den geplanten ausländischen Künstler 
aufgrund der weltweiten Pandemie in 2021 nicht stattfinden kann. Hierdurch ergibt sich im Jahr 2021 
auch keine Notwendigkeit, von der mit der Bezirksregierung Köln abgestimmten Ausnahme von der 
Höchstzahl sehr lauter Veranstaltungen Gebrauch zu machen.

3 
 
Unter Berücksichtigung der im Vergabekonzept als zulassungsfähige Regelbeispiele aufgeführten 
Veranstaltungen - für welche eine Beschlussfassung nicht notwendig ist -, dem Ausfall des Stra-
ßenkarnevals, dem Verzicht des DGB und der Absage der Legenden-Konzerte ergibt sich für die ein-
zelnen zentralen Innenstadtplätze die aus der Anlage 1 ersichtliche Belegung.  
 
Hinweise auf die Besonderheiten durch die Corona-Pandemie: 
Durch die Coronaschutzverordnung des Landes NRW waren im Jahr 2020 viele Veranstaltungen auf 
den zentralen Innenstadtplätzen betroffen. Unter anderem wurde der Weltkindertag in reduzierter 
Form durchgeführt und das Gamescom-Festival wurde abgesagt. Nach den ersten Lockerungen 
konnten die bereits genehmigten Marktveranstaltungen durchgeführt werden. Für das Jahr 2021 be-
steht für viele Veranstaltungen eine unsichere Planungslage. Es ist daher zum jetzigen Zeitpunkt 
noch nicht absehbar, ob die bisher beantragten Veranstaltungen an diesen Daten oder überhaupt 
durchgeführt werden können.  
 
Wie erwartet konnte 2021 bisher keine Veranstaltung durchgeführt werden. Die aktuellen Planungen 
laufen unter dem Vorbehalt, dass zum geplanten Termin die Veranstaltung in angemessener Form 
durchführbar ist. Vor diesem Hintergrund haben Veranstalter teilweise ihre Veranstaltungen auf einen 
späteren Zeitpunkt im Jahr verschoben, in der Hoffnung, dass sich bis dahin die Pandemielage deut-
lich verbessert hat. Dies betrifft explizit bereits den CSD und die Kölner Weinwoche, wobei die ge-
nauen Daten der Weinwoche noch nicht feststehen. Für alle bereits genehmigten Veranstaltungen 
bedarf es keiner erneuten Beschlussfassung, selbst wenn es sich nicht um Regelbeispiele handelt. 
Sollten Veranstaltungen nicht stattfinden können, hat dies Auswirkungen auf die noch zur Verfügung 
stehenden Platzkontingente bei den betroffenen Plätzen.  
 
Die Verwaltung wird die Bezirksvertretung Innenstadt und den Ausschuss Allgemeine Verwaltung und 
Rechtsfragen / Vergabe / Internationales informieren, sobald verlässliche Aussagen getroffen werden 
können. 
 
Zu den einzelnen Innenstadtplätzen ist hinsichtlich der aktuellen Platzauslastung (Kontingentierung 
der einzelnen Veranstaltungen) Folgendes anzumerken: 
 
Alter Markt: 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der als Regelbeispiele genannten Veranstaltungen und 
dem Ausfall des Straßenkarnevals ist unter Beachtung der allgemeinen Zulassungsvoraussetzungen 
noch 1 weitere Veranstaltung auf dem Alter Markt möglich. 
 
Heumarkt: 
 
Aufgrund des Verzichts des DGB für dessen Veranstaltung am 1. Mai 2021 sowie unter Berücksichti-
gung der Durchführung des Altstadtfestes und der als Regelbeispiel genannten Veranstaltungen ist 
unter Beachtung der allgemeinen Zulassungsvoraussetzungen noch 1 weitere Veranstaltung auf dem 
Heumarkt möglich. 
 
Neumarkt 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung der „BBQ Convention“, des „3x3 Eurobasket“, 
des „Zirkusgastspiels“, dem „Gamescom City Festival“, den „Antik- und Designmärkten“, den „Side 
Events Köln Marathon“ und der restlichen, als Regelbeispiele genannten Veranstaltungen sowie dem 
Ausfall des Funkenbiwaks und der Karnevalskirmes, ist unter Beachtung der allgemeinen Zulas-
sungsvoraussetzungen noch 1 weitere Veranstaltung auf dem Neumarkt möglich.

4 
 
Rudolfplatz 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung der „Antik- und Designmärkte“, der Veranstal-
tung „StadtLesen“ sowie des „Gamescom City Festival“ und der als Regelbeispiel genannten Veran-
staltungen, sind unter Beachtung der allgemeinen Zulassungsvoraussetzungen noch 2 weitere Ver-
anstaltungen auf dem Rudolfplatz möglich. 
 
Roncalliplatz 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung der „Jubiläumskonzerte der BläckFöös“ sowie 
des als Regelbeispiel genannten Weihnachtsmarktes und dem Ausfall der Konzertreihe „Festivals der 
Legenden IV“ sind unter Beachtung der allgemeinen Zulassungsvoraussetzungen noch 2 weitere 
Veranstaltungen auf dem Roncalliplatz möglich. 
 
 
Anlagen: 
Anlage 1: Übersicht Veranstaltungen 2021