Genderdifferenzierter Bericht zum Stellenplan 2025/2026

Geschlecht Laufbahngruppe
Anzahl Anträge mit 
Entscheidung 
"Antragsgemäß"
Anzahl Anträge mit 
Entscheidung 
"Nicht 
Antragsgemäß"
Anzahl Anträge "Im 
Prüfverfahren 
zurückgezogen"
Anzahl 
Gesamtanträge
Anteil an 
Gesamtanträgen 
in Prozent
Entscheidung 
nach Prüfung: 
Antragsgemäß in 
Prozent
Entscheidung 
nach Prüfung:  
Nicht 
Antragsgemäß in 
Prozent
Laufbahngruppe 1 92,26 39,63 26,93 158,82 28,5% 70,0% 30,0%
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt 53,50 33,93 15,50 102,93 18,5% 61,2% 38,8%
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt 4,00 -   3,75 7,75 1,4% 100,0% -   
Ergebnis 149,76 73,56 46,18 269,50 48,4% 67,1% 32,9%
Laufbahngruppe 1 110,50 25,00 6,00 141,50 25,4% 81,5% 18,5%
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt 81,00 21,79 6,00 108,79 19,5% 78,8% 21,2%
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt 12,00 1,00 2,00 15,00 2,7% 92,3% 7,7%
Ergebnis 203,50 47,79 14,00 265,29 47,6% 81,0% 19,0%
Laufbahngruppe 1 3,50 -   3,00 6,50 1,2% 100,0% -   
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt 9,75 3,00 0,00 12,75 2,3% 76,5% 23,5%
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt 3,00 -   -   3,00 0,5% 100,0% -   
Ergebnis 16,25 3,00 3,00 22,25 4,0% 84,4% 15,6%
Gesamtergebnis 369,51 124,35 63,18 557,04 100,0% 74,8% 25,2%
Laufbahngruppe Ges chlecht
Anzahl Anträge mit 
Entscheidung 
"Antragsgemäß"
Anzahl Anträge mit 
Entscheidung 
"Nicht 
Antragsgemäß"
Anzahl Anträge "Im 
Prüfverfahren 
zurückgezogen"
Anzahl 
Gesamtanträge
Anteil an 
Gesamtanträgen 
in Prozent
Entscheidung 
nach Prüfung: 
Antragsgemäß in 
Prozent
Entscheidung 
nach Prüfung:  
Nicht 
Antragsgemäß in 
Prozent
Weiblich 92,26 39,63 26,93 158,82 28,5% 70,0% 30,0%
Männlich 110,50 25,00 6,00 141,50 25,4% 81,5% 18,5%
Stelle vakant 3,50 -   3,00 6,50 1,2% 100,0% -   
Ergebnis 206,26 64,63 35,93 306,82 55,1% 76,1% 23,9%
Weiblich 53,50 33,93 15,50 102,93 18,5% 61,2% 38,8%
Männlich 81,00 21,79 6,00 108,79 19,5% 78,8% 21,2%
Stelle vakant 9,75 3,00 -   12,75 2,3% 76,5% 23,5%
Ergebnis 144,25 58,72 21,50 224,47 40,3% 71,1% 28,9%
Weiblich 4,00 -   3,75 7,75 1,4% 100,0% -   
Männlich 12,00 1,00 2,00 15,00 2,7% 92,3% 7,7%
Stelle vakant 3,00 -   -   3,00 0,5% 100,0% -   
Ergebnis 19,00 1,00 5,75 25,75 4,6% 95,0% 5,0%
Gesamtergebnis 369,51 124,35 63,18 557,04 100,0% 74,8% 25,2%
Genderdifferenzierter Bericht über Stellenhebungen und -abwertungen zum Stellenplan 2025/2026
Differenzierung nach Geschlecht
Weiblich
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt
Männlich
Stelle vakant
Differenzierung nach Laufbahngruppen
Laufbahngruppe 1
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt
Anlage 2

Geschlecht Laufbahngruppe Anzahl 
Vollzeit
Anzahl 
Teilzeit
Anzahl 
Gesamt
Vollzeit in 
Prozent
Teilzeit in 
Prozent
Anteil an 
Gesamtbeförderung 
nach Geschlecht
Laufbahngruppe 1 (einfacher Dienst) 14   14   28   50% 50% 1%
Laufbahngruppe 1 (mittlerer Dienst) 570   43   613   93% 7% 19%
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt 545   47   592   92% 8% 18%
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt 86   7   93   92% 8% 3%
Ergebnis 1.215   111   1.326   92% 8% 41%
Laufbahngruppe 1 (einfacher Dienst) 19   48   67   28% 72% 2%
Laufbahngruppe 1 (mittlerer Dienst) 516   328   844   61% 39% 26%
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt 655   246   901   73% 27% 28%
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt 68   35   103   66% 34% 3%
Ergebnis 1.258   657   1.915   66% 34% 59%
Gesamtergebnis 2.473   768   3.241   76% 24% 100%
*Kernverwaltung und Eigenbetriebsähnliche Einrichtungen. Ausgenommen sind Auszubildende, Anwärter und Praktikanten.
Männlich 41%
Weiblich 59%
Genderdifferenzierter Bericht über Beförderungen und Höhergruppierungen 
Ges
amtübersicht* (Auswertungszeitraum 01.08.2022 - 31.07.2024)
Beförderungen / Höhergruppierungen nach Geschlecht
Männlich
Wei
blich
41%
59%
Anteil an Gesamtbeförderungen nach Geschlecht
Männlich
Weiblich
Anlage 1

Laufbahngruppe Geschlecht Anzahl 
Vollzeit
Anzahl 
Teilzeit
Anzahl 
Gesamt
Vollzeit in 
Prozent
Teilzeit in 
Prozent
Anteil an 
Gesamtbeförderung 
nach Laufbahngruppe
Laufbahngruppe 1 (einfacher Dienst) Männlich 14           14           28           50% 50% 1%
Weiblich 19           48           67           28% 72% 2%
Ergebnis 33           62           95           35% 65% 3%
Laufbahngruppe 1 (mittlerer Dienst) Männlich 570         43           613         93% 7% 19%
Weiblich 516         328         844         61% 39% 26%
Ergebnis 1.086      371         1.457      75% 25% 45%
Männlich 545         47           592         92% 8% 18%
Weiblich 655         246         901         73% 27% 28%
Ergebnis 1.200      293         1.493      80% 20% 46%
Männlich 86           7             93           92% 8% 3%
Weiblich 68           35           103         66% 34% 3%
Ergebnis 154         42           196         79% 21% 6%
Gesamtergebnis 2.473      768         3.241      76% 24% 100%
*Kernverwaltung und Eigenbetriebsähnliche Einrichtungen. Ausgenommen sind Auszubildende, Anwärter und Praktikanten. 
Männlich Weiblich
Laufbahngruppe 1 1% 2%
Laufbangruppe 1 19% 26%
Laufbahngruppe 2.1 18% 28%
Laufbahngruppe 2.2 3% 3%
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt
Genderdifferenzierter Bericht über Beförderungen und Höhergruppierungen 
Ges
amtübersicht* (Auswertungszeitraum 01.08.2022 - 31.07.2024)
Beförderungen / Höhergruppierungen nach Laufbahngruppen
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt
1%
19% 18%
3%
2%
26% 28%
3%
0%
5%
10
%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
LAUFBAHNGRUPPE 1 LAUFBANGRUPPE 1 LAUFBAHNGRUPPE 2.1 LAUFBAHNGRUPPE 2.2
Beförderungen / Höhergruppierungen nach 
Laufbahngruppen
Weiblich
Männlich
Anlage 1

Geschlecht Laufbahngruppe Anzahl 
Vollzeit
Anzahl 
Teilzeit
Anzahl 
Gesamt
Vollzeit in 
Prozent
Teilzeit in 
Prozent
Anteil an 
Gesamtbeförderung 
nach Geschlecht
Laufbahngruppe 1 (einfacher Dienst) 14          14          28           50% 50% 1%
Laufbahngruppe 1 (mittlerer Dienst) 334        32          366         91% 9% 16%
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt 316        36          352         90% 10% 16%
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt 47          6            53           89% 11% 2%
Ergebnis 711        88          799         89% 11% 36%
Laufbahngruppe 1 (einfacher Dienst) 19          48          67           28% 72% 3%
Laufbahngruppe 1 (mittlerer Dienst) 422        307        729         58% 42% 32%
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt 414        186        600         69% 31% 27%
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt 31          21          52           60% 40% 2%
Ergebnis 886        562        1.448      61% 39% 64%
Gesamtergebnis 1.597     650        2.247      71% 29% 100%
Laufbahngruppe Ge schlecht Anzahl 
Vollzeit
Anzahl 
Teilzeit
Anzahl 
Gesamt
Vollzeit in 
Prozent
Teilzeit in 
Prozent
Anteil an 
Gesamtbeförderung 
nach Laufbahngruppe
Männlich 14          14          28           50% 50% 1%
Weiblich 19          48          67           28% 72% 3%
Ergebnis 33          62          95           35% 65% 4%
Männlich 334        32          366         91% 9% 16%
Weiblich 422        307        729         58% 42% 32%
Ergebnis 756        339        1.095      69% 31% 49%
Männlich 316        36          352         90% 10% 16%
Weiblich 414        186        600         69% 31% 27%
Ergebnis 730        222        952         77% 23% 42%
Männlich 47          6            53           89% 11% 2%
Weiblich 31          21          52           60% 40% 2%
Ergebnis 78          27          105         74% 26% 5%
Gesamtergebnis 1.597     650        2.247      71% 29% 100%
*Kernverwaltung und Eigenbetriebsähnliche Einrichtungen. Ausgenommen sind Auszubildende, Anwärter und Praktikanten. 
Laufbahngruppe 1 (mittlerer Dienst)
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt
Genderdifferenzierter Bericht über Beförderungen und Höhergruppierungen 
vo
n Beschäftigten* (Auswertungszeitraum 01.08.2022 - 31.07.2024)
Höhergruppierungen von Beschäftigten nach Geschlecht
Mä
nnlich
Wei
blich
Höhergruppierungen von Beschäftigten nach Laufbahngruppen
L
aufbahngruppe 1 (einfacher Dienst)
Anlage 1

Geschlecht Laufbahngruppe Anzahl 
Vollzeit
Anzahl 
Teilzeit
Anzahl 
Gesamt
Vollzeit in 
Prozent
Teilzeit in 
Prozent
Anteil an 
Gesamtbeförderung 
nach Geschlecht
Laufbahngruppe 1 (einfacher Dienst) -         -         -          -              -              0%
Laufbahngruppe 1 (mittlerer Dienst) 236        11          247         96% 4% 25%
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt 229        11          240         95% 5% 24%
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt 39          1            40           98% 3% 4%
Ergebnis 504        23          527         96% 4% 53%
Laufbahngruppe 1 (einfacher Dienst) -         -         -          -              -              0%
Laufbahngruppe 1 (mittlerer Dienst) 94          21          115         82% 18% 12%
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt 241        60          301         80% 20% 30%
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt 37          14          51           73% 27% 5%
Ergebnis 372        95          467         80% 20% 47%
Gesamtergebnis 876        118        994         88% 12% 100%
Laufbahngruppe Ge schlecht Anzahl 
Vollzeit
Anzahl 
Teilzeit
Anzahl 
Gesamt
Vollzeit in 
Prozent
Teilzeit in 
Prozent
Anteil an 
Gesamtbeförderung 
nach Laufbahngruppe
Männlich -         -         -          -              -              0%
Weiblich -         -         -          -              -              0%
Ergebnis -         -         -          -              -              0%
Männlich 236        11          247         96% 4% 25%
Weiblich 94          21          115         82% 18% 12%
Ergebnis 330        32          362         91% 9% 36%
Männlich 229        11          240         95% 5% 24%
Weiblich 241        60          301         80% 20% 30%
Ergebnis 470        71          541         87% 13% 54%
Männlich 39          1            40           98% 3% 4%
Weiblich 37          14          51           73% 27% 5%
Ergebnis 76          15          91           84% 16% 9%
Gesamtergebnis 876        118        994         88% 12% 100%
*Kernverwaltung und Eigenbetriebsähnliche Einrichtungen. Ausgenommen sind Auszubildende, Anwärter und Praktikanten. 
Laufbahngruppe 1 (mittlerer Dienst)
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt
Genderdifferenzierter Bericht über Beförderungen und Höhergruppierungen 
vo
n Beamt*innen* (Auswertungszeitraum 01.08.2022 - 31.07.2024)
Beförderungen von Beamt*innen nach Geschlecht
Mä
nnlich
Wei
blich
Beförderungen von Beamt*innnen nach Laufbahngruppen
Laufbahngruppe 1 (einfacher Dienst)
Anlage 1

Dezernat, Dienststelle  
I/112/1/12 
 
Vorlagen-Nummer 22.11.2024 
 3239/2024 
Mitteilung 
nicht öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss für die Gleichstellung von Frauen und Männern 09.12.2024 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / In-
ternationales 16.12.2024 
 
Genderdifferenzierter Bericht zum Stellenplan 2025/2026 
Mit Beschluss vom 06.02.2012 hat der Ausschuss Allgemeine Verwaltung und 
Rechtsfragen/ Vergabe/ Internationales (AVR) die Verwaltung beauftragt, zum Stellen-
plan geschlechterdifferenziert über Stellenhebungsanträge und erfolgte Stellenhebun-
gen je Laufbahn zu berichten. Zum Stellenplan 2025/2026 wird dieser Bericht um In-
formationen zu Beförderungen und Höhergruppierungen ergänzt. 
 
Die Auswertungen umfassen die Stellen der Kernverwaltung und der Eigenbetriebs-
ähnlichen Einrichtungen und betreffen den Zeitraum von August 2022 bis Juli 2024. 
Die im Folgenden betrachteten Beförderungen und Höhergruppierungen bzw. Stellen-
hebungen und –abwertungen werden nach den Geschlechtern „männlich“ und „weib-
lich“ differenziert. Die Angabe des Geschlechts „divers“ ist freiwillig. 
 
1. Auswertung der Beförderungen und Höhergruppierungen: 
 
Der vorliegende Bericht umfasst eine Übersicht aller Beförderungen von Beamt*innen 
und Höhergruppierungen von Beschäftigten im genannten Zeitraum. Anlass dieser 
Beförderungen oder Höhergruppierungen können Stellenwechsel, Stellenwerthebun-
gen oder laufbahnrechtliche Gründe bei Beamt*innen sein. Die Werte werden nach 
Geschlecht, Vollzeit- oder Teilzeitbeschäftigung, Laufbahngruppe und Berufsgruppe 
unterteilt dargestellt. 
Im Berichtszeitraum wurden insgesamt 3.241 Beförderungen und Höhergruppierun-
gen vorgenommen. 59% der Beförderungen / Höhergruppierungen entfallen auf 
Frauen, 41% auf Männer. Dies entspricht nahezu der Geschlechterverteilung bei der 
Stadtverwaltung mit einem Anteil von 62% Frauen und 38% Männern (Stand 
31.07.2024).  
76% aller Beförderungen / Höhergruppierungen betreffen Vollzeitkräfte, 24% entfallen 
auf Teilzeitkräfte. Nur 8% aller Beförderungen / Höhergruppierungen von Männern 
entfallen auf Teilzeitkräfte, demgegenüber stehen 34% Beförderungen / Höhergrup-
pierungen von Frauen in Teilzeit. Innerhalb der Stadtverwaltung arbeiten 44% der

2 
 
Frauen in Teilzeit, hingegen nur 12% der Männer (siehe Personalbericht 2023). Dem-
entsprechend ist der Anteil an Beförderungen / Höhergruppierungen von teilzeitbe-
schäftigten Frauen größer als der Anteil von teilzeitbeschäftigten Männern und spie-
gelt in etwa die geschlechterübergreifende Verteilung in der Stadtverwaltung wider.  
91% der Beförderungen / Höhergruppierungen im Berichtszeitraum entfielen ge-
schlechterübergreifend auf die Laufbahngruppen 1 (ehemals mittlerer Dienst) und die 
Laufbahngruppe 2.1 (ehemals gehobener Dienst). Innerhalb dieser beiden Laufbahn-
gruppen liegt der Anteil an Beförderungen / Höhergruppierungen von Frauen ca. 20% 
höher als der von Männern. In der Laufbahngruppe 1 (ehemals einfacher Dienst) wur-
den Frauen mehr als doppelt so häufig befördert / höhergruppiert wie Männer, in der 
Laufbahngruppe 2.2 (ehemals höherer Dienst) ist das Verhältnis hingegen nahezu 
ausgeglichen. 
In der Berufsgruppe der Beschäftigten werden anteilsgerecht mehr Frauen (64%) als 
Männer (36%) befördert, während bei Beamt*innen das Verhältnis leicht zugunsten 
der Männer ausfällt (53% Männer, 47% Frauen). In der Berufsgruppe der Beschäftig-
ten spiegelt sich somit in Bezug auf Beförderungen / Höhergruppierungen das Verhält-
nis zur Geschlechterverteilung bei der Stadt wider, in der Berufsgruppe der Beamt*in-
nen fällt das Verhältnis zugunsten von Beförderungen von Männern aus. Dies liegt 
insbesondere an Beförderungen im Bereich der Berufsfeuerwehr. Ohne diese umfang-
reichen Beförderungen als Ergebnis von Stellenüberprüfungen wäre das Verhältnis 
bei der Berufsgruppe der Beamt*innen ähnlich zu dem der Beschäftigten. Geschlech-
terübergreifend liegt der Anteil von Beförderungen teilzeitbeschäftigter Beamt*innen 
um ca. 50% unter dem Anteil von Beschäftigten in Teilzeit. 
Weitere Details sind der Anlage 1 zu entnehmen. 
 
2. Auswertung der Stellenhebungen und –abwertungen 
 
Der Bericht umfasst darüber hinaus die Stellenhebungen und -abwertungen im ge-
nannten Zeitraum. Anlass für eine Stellenüberprüfung sind entsprechende Anträge der 
stelleninhabenden Beschäftigten oder der Dienststellen. Hierzu ist anzumerken, dass 
das Geschlecht der Stelleninhaberin oder des Stelleninhabers bei der Stellenüberprü-
fung keinerlei Rolle spielt. Überprüft werden ausschließlich die auf der Stelle wahrzu-
nehmenden Aufgaben und die damit einhergehenden Anforderungen. 
Gesamtstädtisch wurden 557 Bewertungsanträge abschließend bearbeitet. Sofern die 
Überprüfungen zu einer Stellenwertänderung führten, sind diese im Stellenplan 
2025/2026 berücksichtigt. 
Zusätzlich wurden im Berichtszeitraum neben den individuellen Bewertungsanträgen 
auch große Stellencluster bewertet. Hierzu zählen 802 Erzieher*innenstellen und 55 
Stellen bei der Kölner Berufsfeuerwehr. Die Überprüfungen führten in beiden Fällen zu 
einer Höherbewertung der Stellen. Diese beiden großen Stellencluster wurden bei der 
Gesamtzahl der Bewertungsanträge und in den weiteren Auswertungen nicht berück-
sichtigt, um in der der dargestellten Größenordnung statistische Verzerrungseffekte in 
Bezug auf die jeweiligen Aussagen zu vermeiden. 
Von den insgesamt 557 Bewertungsfällen konnten 370 (75%) antragsgemäß und 124 
(25%) nicht antragsgemäß entschieden werden. Antragsgemäß bedeutet, dass im Er-
gebnis einer beantragten Stellenhebung oder –abwertung gefolgt werden konnte. 
Konkret handelt es sich bei den 370 antragsgemäßen Entscheidungen, mit Ausnahme 
zweier Stellenabwertungen, ausschließlich um Stellenhebungen. Bei den beiden Stel-
lenabwertungen konnte dem Antrag der Dienststelle inhaltlich entsprochen werden. 
Nicht antragsgemäß bedeutet, dass bei der Überprüfung der beantragte höhere Stel-

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lenwert nicht festgestellt werden konnte, sondern im Ergebnis die bestehende Bewer-
tung sachgerecht ist. 63 Fälle wurden im Verlauf der Prüfung von den antragsstellen-
den Beschäftigten persönlich oder durch die Dienststellen zurückgezogen. 
Die Gesamtzahl der Anträge verteilt sich zu rd. 34% auf Dienstposten für Beamt*in-
nen, Stellen für Beschäftigte wurden zu rd. 66% betrachtet. Im vorangegangenen Be-
richtszeitraum lag der Anteil an Überprüfungen von Beschäftigtenstellen bei rund 61% 
sowie jener Anteil an Beamtenstellen bei rund 39%.  
48,4% der insgesamt betrachteten Stellen waren zum Zeitpunkt der Antragstellung mit 
Frauen besetzt, 47,6% mit Männern. Die übrigen rund 4% der Stellen waren vakant.  
Die zum Zeitpunkt der Antragsstellung mit Frauen beziehungsweise Männern besetz-
ten Stellen verteilen sich wie folgt auf die Laufbahngruppen: 
- Laufbahngruppe 1:     Frauen: 52%, Männer 46%, 
- Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt:  Frauen: 46%, Männer:48% und 
- Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt:  Frauen: 30%, Männer:58% 
 
Der Anteil der mit Frauen besetzten Stellen ist in der Laufbahngruppe 1 um 6% höher 
als der mit Männern besetzten Stellen. Der Anteil der Stellenüberprüfungen von mit 
Frauen besetzten Stellen in der Laufbahngruppe 2.1 (ehemals gehobener Dienst) im 
Vergleich zu den mit Männern besetzten Stellen (Differenz von 2%) annähernd gleich 
verteilt. Der Anteil der mit Frauen besetzten Stellen in der Laufbahngruppe 2.2 (ehe-
mals höherer Dienst) liegt um 28% niedriger als der mit Männern besetzten Stellen. 
Der Anteil der antragsgemäß entschiedenen Fälle mit weiblichen Stelleninhaberinnen 
an der Gesamtzahl der antragsgemäß entschiedenen Fälle beträgt rund 41%, der mit 
männlichen Stelleninhabern rund 55%. Im vorherigen Berichtszeitraum lag der Wert 
bei 42% (weiblich) bzw. ebenfalls 42% (männlich).  
Weitere Details sind der Anlage 2 zu entnehmen. 
  
Gez. Blome