Übergabe der Trägerschaft des Albert-Schweitzer-Haus in Lindenfels zum 01.02.2013 an den Verein Kubus e.V. in Fürth-Kröckelbach

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
14.11.2012 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat V Dezernat I 
Dezernat III 
Dezernat IV 
Eigenbetrieb 
Immobilienmanagement 
Darmstadt 
Finanzverwaltung 
Jugendamt 
Personalamt 
Rechtsamt 
an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 
Amt: Fachdienst Zentrale 
Verwaltung (Dez. V) 
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
Internetfähig     
Verteiler: 
 
 
Vorlage-Nr. 2012/0427 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
Produkt-Nr.: 366010 
Kostenstelle: 051-004-1020 Investitionsnummer:       
Kostenträger: 3660-10 Sachkonto:       
 
Betreff: Übergabe der Trägerschaft des Albert-Schweitzer-Haus in Lindenfels zum 01.02.2013 
an den Verein Kubus e.V. in Fürth-Kröckelbach 
 
Vorlage vom: 12.11.2012 
 
Beschlussvorschlag: 
1. Der Magistrat stimmt der Übernahme der Trägerschaft durch den Verein Kubus e.V. zu. 
2. Der Magistrat stimmt dem Finanzierungskonzept der Jahre 2013 und 2014 zu. 
3. Die Verwaltung wird beauftragt, die notwendigen Verträge mit dem neuen Träger abzuschließen 
(Vorbehaltlich der Genehmigung des Regierungspräsidenten). 
4. Die Verwaltung wird beauftragt, auf Grundlage der Verträge die notwendigen 
Haushaltsverschiebungen vorzunehmen.

- 2 - 
Anlagen:   
 
Datenschutzrelevante Anlage:  
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
 
Beschluss des Magistrats vom

- 3 - 
 
 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 12.11.2012  
 
Das Albert-Schweitzer-Haus wurde in den Jahren 1957-1958 als „Jugendlager Lindenfels“ auf einem 
Erbbaugrundstück in der Gemarkung Lindenfels errichtet, um Darmstädter Kindern einen Erholungsort 
im Grünen zu bieten. In den Jahren 1977-1978 erfolgte eine Erweiterung des Gebäudes um einen 
Südwest-Flügel.  
 
Die Gebäude sind in wesentlichen Teilen noch im Ursprungszustand und entsprechen nicht mehr dem 
heutigen Standard in Sachen Brandschutz, Wärmeschutz und Hygiene (hier: sanitäre Anlagen). 
Bereits 2004 wurde die zwingende Notwendigkeit brandschutzrechtlicher Maßnahmen vom 
zuständigen Landrat des Kreises Bergstraße angemahnt. Auch die Sanierung der WC- und 
Waschräume in den Schlaftrakten und behindertengerechte Umbaumaßnahmen (Inklusion) sind 
notwendig.   
 
Ein im Jahr 2010 vom Eigenbetrieb Immobilienmanagement  erstelltes Konzept für die grundhafte 
Sanierung der Gebäude schließt mit einem Investitionsvolumen von annähernd 2.000.000 Euro. Im 
Wirtschaftsplan des Eigenbetriebes Immobilienmanagement stehen im Jahr 2012 320.000 Euro für die 
seitens der Behörden des Landkreises Bergstraße angemahnte Brandschutzsanierung zur Verfügung. 
 
Das Albert-Schweitzer-Haus erwirtschaftete im Jahr 2011 Erträge in Höhe von rund 160.000 Euro. 
Diesem Ertrag standen Sach-, Personal- und Gebäudekosten in Höhe von rund 510.000 Euro 
gegenüber, so dass hier ein Zuschussbedarf von 350.000 Euro seitens der Stadt zu Buche schlägt. 
Das Haus wird zu weniger als 50 % von Kindern aus Darmstadt genutzt. Die restliche Belegung erfolgt 
durch Gruppen aus den benachbarten Landkreisen. 
 
Die Überleitung der Trägerschaft an den Verein Kubus e.V. ist im engen Kontext mit der 
konzeptionellen Neuausrichtung der Kinder- und Jugendarbeit in der Wissenschaftsstadt Darmstadt 
zu sehen, die als einen Schwerpunkt beinhaltet, dass die Stadt im Sinne des Subsidiaritätsprinzips 
beabsichtigt, Freizeitmaßnahmen im Bereich der Kinder- und Jugendarbeit nicht mehr 
eigenverantwortlich durchzuführen, sondern an freie Träger der Jugendhilfe zu vergeben.  
 
Diese Neuausrichtung wird im Bereich der städtischen Kinder- und Jugendförderung eine Verlagerung 
des Arbeitsschwerpunktes auf koordinierende und steuernde Tätigkeiten nach sich ziehen. Am 
30.10.2012 konstituierte sich nach dem Achten Sozialgesetzbuch (SGB VIII) die „AG 78 – 
Neustrukturierung der Kinder- und Jugendarbeit“, die entsprechenden Arbeiten wurden 
aufgenommen.  
 
Der Verein Kubus e.V. und die Wissenschaftsstadt Darmstadt haben Verhandlungen geführt, mit dem 
Ziel, die Trägerschaft für das Albert-Schweitzer-Haus auf den Verein Kubus e. V. zum 01.02.2013 zu 
übertragen.   
 
Der Verein Kubus e.V. muss das Haus so führen, dass kein Jahresdefizit entsteht. In der Übernahme- 
und Konsolidierungsphase der Trägerschaft ist mit einer geringeren Belegung des Hauses (im 
Vergleich zum Durchschnitt der letzten drei Jahre) zu rechnen, zumal die Brandschutzsanierung nicht 
im laufenden Betrieb erfolgen kann.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Um die Wirtschaftlichkeit des Vereins und damit die langfristige Nutzung des Albert-Schweitzer-
Hauses, auch für Darmstädter Kinder, zu sichern und zu garantieren, sind folgende 
Grundvoraussetzungen zu beschließen:

- 4 - 
• Belegung des Albert-Schweitzer-Hauses durch die Wissenschaftsstadt Darmstadt an ca.  50 
Tagen im Jahr (ca. 3.600 Einzelübernachtungen). Damit wird die derzeit durch städtische 
Maßnahmen belegte Kapazität mengenmäßig fortgeführt. Dies garantiert neben der Sicherheit 
für den künftigen Träger auch die Möglichkeit, die bewährten Freizeiten (z.B. Albert-
Schweitzer-City) fortzuführen 
 
• Der Verein kalkuliert mit einem Tagessatz (inkl. Verpflegung) von einheitlich 25 Euro. Dieser 
Preis hat eine kleine Erhöhung der derzeitigen Tagessätze zur Folge, im Verhältnis zu 
anderen Freizeiteinrichtungen ist dies jedoch ein adäquater Preis 
 
• Bereitstellung eines Investitionszuschusses durch die Wissenschaftsstadt Darmstadt in Höhe 
von 320.000 Euro aus den zur Verfügung stehenden Haushaltsmitteln zur Umsetzung des 
Brandschutzkonzeptes 
 
• Anschubfinanzierung bei tatsächlicher Minderbelegung und Ausweis eines Jahresdefizits 
durch den Träger Kubus e.V. in den Jahren 2013 bis zu 100.000 Euro und 2014 bis zu 80.000 
Euro durch die Wissenschaftsstadt Darmstadt  
 
• Übernahme der Kosten für die Sanierung im Bereich Sanitär durch die Wissenschaftsstadt 
Darmstadt in den Jahren 2013 und 2014 mit jeweils 140.000 Euro (Grundlage: 
Sanierungskonzept von 2010), sofern durch aktive Sponsorensuche keine Finanzmittel 
requiriert werden können 
 
• Unterstützung bei der Sponsorensuche (Stiftungen) durch die Wissenschaftsstadt Darmstadt 
zur Umsetzung der weiteren Sanierungsmaßnahmen (Inklusion / Energetik) 
 
 
Der neue Träger schließt eine Übernahme des Personalbestandes des Albert-Schweitzer-Hauses 
gemäß § 613a BGB (Rechte und Pflichten bei Betriebsübergang) aus. 
 
In Absprache mit dem Träger Kubus e.V. und dem derzeitigen Leiter des Albert-Schweitzer-
Hauses scheidet dieser aus dem städtischen Dienst aus und wird künftig beim Träger Kubus e.V 
angestellt sein. Somit entfallen ab dem 01.02.2013 die für diese Stelle im städtischen Haushalt 
eingeplanten Mittel. 
 
Eine Beschäftigte wird über ein Altersteilzeitmodell aus dem aktiven Dienst ausscheiden. Eine 
entsprechende Altersteilzeitstelle wird in künftigen Stellenplänen (bis 2016)  ausgewiesen. Die 
jährlichen Kosten belaufen sich auf rund 25.250 Euro. 
 
Eine weitere Beschäftigte wird voraussichtlich mittels Rentenausgleichszahlung verrentet werden. 
Die Kosten in 2013 belaufen sich auf rund 24.000 Euro. 
 
Eine Beschäftigte beabsichtigt, das Arbeitsverhältnis mit Abfindung aufzulösen. 
 
Alle auf den restlichen 4,5  Stellen eingesetzten sechs Mitarbeiterinnen des Albert-Schweitzer-
Hauses sollen ab dem 01.02.2013 in neuen Arbeitsbereichen auf bereits vakanten, freigegebenen 
und beplanten Stellen innerhalb der Stadtverwaltung und ihren Eigenbetrieben beschäftigt 
werden. Da hier die Bewerbungsgespräche noch nicht abgeschlossen sind, wären im Zweifel die 
Personalkosten weiterhin unter der Kostenstelle des Albert-Schweitzer-Hauses auszuweisen. 
Sowohl die Verwaltung als auch die Beschäftigten streben jedoch einen nahtlosen Übergang in 
neue Tätigkeitsfelder zum 01.02.2013 an. 
 
 
 
 
 
 
 
Für die Wissenschaftsstadt Darmstadt ergibt sich im Ergebnishaushalt für die Jahre 2013 ff. 
nachfolgende Berechnung: 
 
HH-Jahr 2013:

- 5 - 
Einsparung der Personalkosten 01.02.2013 – 31.12.2013   - 183.000 Euro 
(Kostenstelle 051-004-1020, 3660-10) 
 
Einsparung der Gebäudekosten 01.02.2013 – 31.12.2013            -   50.000 Euro 
(Wirtschaftsplan Eigenbetrieb Immobilienmanagement) 
 
Einsparung Sachkosten 01.02.2013 – 31.12.2013                     - 110.000 Euro 
 
Wegfall der zu erwartenden Erträge 01.02.2013 – 31.12.2013            146.000 Euro  
 
Abdeckung eines eventuellen Defizits 2013                                           100.000 Euro 
 
Zusätzliche Kosten im Rahmen Jugendhilfemaßnahmen 2013                 50.000 Euro 
 
Delta zu Gunsten der Stadt im Jahr 2013                                            47.000 Euro 
 
 
HH-Jahr 2014:
 
 
Einsparung der Personalkosten (inkl. Altersteilzeit)                         - 310.000 Euro 
(Kostenstelle 051-004-1020, 3660-10, Plan 335.920 Euro) 
 
Einsparung der Gebäudekosten                                                        -   55.000 Euro 
(Wirtschaftsplan Eigenbetrieb Immobilienmanagement) 
 
Einsparung Sachkosten                                                                - 130.000 Euro 
 
Wegfall der erwirtschafteten Erträge                                                       160.000 Euro  
 
Abdeckung eines eventuellen Defizits 2014                                               80.000 Euro 
 
Zusatzkosten im Rahmen Jugendhilfemaßnahmen 2014                          50.000 Euro 
 
Delta zu Gunsten der Stadt im Jahr 2014                                          205.000 Euro 
 
 
In den Haushaltsjahren 2015 und 2016 ist mit einer Entlastung des städtischen Haushaltes von ca. 
285.000 Euro zu rechnen (Berechnung wie HH 2014 ohne Defizitdeckung). 
 
Das oben erwähnte Sanierungskonzept aus dem Jahr 2010 weist einen Investitionsbedarf inkl. 
Brandschutzsanierung von rund 2.000.000 Euro aus. Die Kosten für die Brandschutzsanierung 
(320.000 Euro) sind bereits im aktuellen Wirtschaftsplan des EB Immobilienmanagement eingestellt 
und stehen zur Auszahlung bereit. Durch die Übergabe der Trägerschaft an den Verein Kubus e.V. 
entfallen für die Wissenschaftsstadt Darmstadt die weiteren Sanierungskosten in Höhe von 1.680.000 
Euro.  
 
Gleichwohl steht der Träger in der Verpflichtung, die notwendigen Sanierungen vorzunehmen, um den 
Fortbestand des Albert-Schweitzer-Hauses zu sichern und die Attraktivität des Hauses zu steigern, 
um so wirtschaftliche Belegungszahlen zu erreichen. Durch aktive Sponsorensuche sollen die 
notwendigen Mittel in den kommenden Jahren erwirtschaftet werden.  
 
 
 
Für die zwingend jetzt vorzunehmende Sanierung des Sanitärbereiches (280.000 Euro) stellt die Stadt 
Darmstadt sowohl im Jahr 2013 als auch im Jahr 2014 einen Investitionszuschuss (abhängig von 
möglichem Sponsoring) in Höhe von bis zu 140.000 Euro zur Verfügung.  
 
Zur Finanzierung ergibt sich im städtischen Haushalt sowohl in 2013 als auch in 2014 eine 
Einsparung, die im Ergebnishaushalt abgeplant wird. Im Gegenzug werden Investitionszuschüsse in 
Höhe von zusammen max. 280.000 Euro im Finanzhaushalt eingeplant.
 
 
Der neue Träger sichert die im Bereich der Wissenschaftsstadt Darmstadt notwendigen Maßnahmen 
gem. § 11 SGB VIII insb. Abs. 3 ab. Durch die Übernahme und den Weiterbetrieb des Albert-

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Schweitzer-Hauses durch den Verein Kubus e.V. steht weiterhin eine Einrichtung für Belange der 
Kinder und Jugendlichen aus Darmstadt zur Verfügung. 
 
 
Darmstadt. 12.11.12 
 
 
 
 
 
Jochen Partsch          Brigitte Lindscheid      Andre Schellenberg         Barbara Akdeniz 
Oberbürgermeister     Stadträtin             Stadtkämmerer               Stadträtin