Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz - Stand: 31.12.2019

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VII/46 
 
Vorlagen-Nummer 15.01.2020 
 0083/2020 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Betriebsausschuss Bühnen der Stadt Köln 28.01.2020 
Finanzausschuss 03.02.2020 
Rechnungsprüfungsausschuss 04.02.2020 
Unterausschuss Kulturbauten 03.03.2020 
 
Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz -  Stand: 31.12.2019 
Mit dem Monatsbericht Dezember 2019 gibt die Verwaltung den aktuellen Sachstand zur Sanie rung der Bühnen 
am Offenbachplatz zur Kenntn is. 
 
Die Prüfläufe und die notwendigen Nacharbeiten zur Entwurfsplanung wurden im Dezember abgeschlossen. 
Der Fokus liegt nun auf der Ausführungsplanung, die im Opernhaus nach wie vor einen Verzug von 14 Wochen 
aufweist.  
 
Wie von den Bühnen gefordert, hab en die Planer mit Unterstützung der Objektüberwachung im Dezember 2019 
ein Konzept vorgelegt, mit dessen Hilfe dem Zeitverzug entgegengewirkt werden soll. Dieses Konzept sieht eine 
Aufteilung der Ausführungsplanung des Opernhauses in zwei Planpakete vor, v on denen eines wie geplant im 
2. Quartal diesen Jahres, und das zweite am 31.8.2020 vorliegen soll. So soll der planmäßige Beginn der Werk - 
und Montageplanung mit den dann neu unter Vertrag genommenen Haustechnikfirmen gewährleistet wer den. 
 
Das Konzept wird aktuell von den Bühnen geprüft. Sollte es von den Bühnen akzeptiert und wie von den Pl a-
nern vorgeschlagen umgesetzt werden können, wird der Fortgang der Planung durch regelmäßige Meilensteine 
überprüft. Das Kostenrisiko des bis zum November 2019 auf gelaufenen Planungsverzugs bleibt solange in den 
Risiken enthalten, bis sich der Zeitverzug tatsächlich verringert.  
 
Die Kostenprognose in klusive Risiken ist im Dezember trotz des weiterhin bestehenden Verzugsrisikos von 
rund 574 Mio. € auf 572 Mio. € ges unken. Grund dafür sind Rückstellungen, die teilweise aufgelöst und teilwe i-
se in die Verpflichtungen überführt werden konnten. Auch die Kostenprognose sank leicht und liegt nun bei rund 
550 Mio. Euro. Verpflichtungen und Auszahlungen stiegen mit ca. 2 Mio.  € und ca. 3 Mio. € in dem aus den 
Vormonaten bekannten Rahmen.  
 
Die Ausschreibungsunterlagen für die fünf neu zu vergebenen Gewerke wurden wie angekün digt fertig gestellt 
und werden im Januar 2020 an den Markt gebracht. Da die Vergaben bau teilübergreifend erfolgen werden, sind 
nun auch die Projekttermine im Monatsbericht entspre chend bauteilübergreifend und nach Leistungsphasen 
dargestellt. 
 
Turnusgemäß hat der Projektsteuerer zum Quartalsende die fünf aktuell relevantesten Risiken samt entspre-
chenden Gegenmaßnahmen aufgeführt. Neu in der Aufstellung ist das Risiko „Noch fehlende verbindliche Ve r-
einbarungen zu Vertragsterminen“. Es bezieht sich bereits auf die Zeit nach Abschluss sämtlicher Planungspr o-
zesse, wenn neue Ausführungstermine mit den unter Ver trag stehenden Firmen vereinbart werden müssen.  
 
gez. Streitberger

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Februar 2019 (Stand 28.02.2019)
Januar 2020 www.zarinfar.de 1
Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Dezember 2019 (Stand 31.12.2019)
. 
. 
2. ProjektBESCHREIBUNG
Der geplante Eröffnungstermin des gesamten Ensembles am Offenbachplatz war für den 07. November 2015 geplant und wurde im Juli 2015 aufgrund gravierender Probleme bei den
technischen Anlagen und dem Brandschutz abgesagt. Im Zuge der anschließenden Neustrukturierung des Projektes durch die Einbindung neuer Projektbeteiligter und die Aufarbeitung
des gestörten Bauablaufes erhöhte der Rat der Stadt Köln das Budget im November 2016 auf 404 Mio. € brutto, um die Handlungsfähigkeit des Bauherrn aufrecht zu erhalten.
Nach der Einarbeitung und Grundlagenermittlung des neuen Planungsbüros für die technischen Anlagen, erfolgte im Juni 2017 eine erste Prognose zur Weiterentwicklung der
Bühnensanierung.
Die erweiterte Entwurfsplanung zur Heilung der TA-Planung wurde am 31.05.2019 vorgelegt. Hieraus ergeben sich gemäß Bericht zur Termin- und Kostenprognose vom 25.06.2019
(zum Stichtag 31.05.2019) eine erwartete Schlüsselübergabe im 2. Quartal 2023 und Projektkosten in Höhe von 554,13 Mio. € bis zu 571,2 Mio. € brutto.
Der Rat der Stadt Köln hat in der Sitzung vom 26.09.2019 das Projektbudget nunmehr auf 554,1 Mio. € brutto erhöht.
1. ProjektKENNDATEN
Offenbachplatz
Sanierung Opernhaus 
Sanierung Schauspielhaus
Kinder-
oper
Kleines
Haus2
1
Standort: Offenbachplatz in Köln
Bauherr: Bühnen der Stadt Köln
Legende:
NGF= Netto-Geschossfläche
BGF= Brutto-Geschossfläche
BRI= Brutto-Rauminhalt
BEREICH 1
Opernhaus
NGF: 35.960 m²
BGF: 46.429 m² 
BRI: 160.258 m³ 
BEREICH 2
Schauspielhaus/ Kinderoper/
Kleines Haus
NGF: 15.151 m²
BGF: 19.719 m² 
BRI: 72.547 m³ 
SUMMEN
NGF: 51.111 m²
BGF: 66.148 m² 
BRI: 232.805 m³ 
Hinweis zum Risikomanagement:
Aufgrund der Projektkomplexität und der damit verbundenen zeitintensiven Planungs- und Abstimmungsprozesse, ist die periodische Bewertung der Projektrisiken in Quartalen
angemessen. Über Änderungen in den Projektrisiken wird jeweils zum Ende des Quartals in den Monatsberichten März, Juni, September und Dezember berichtet. Demzufolge ergeben
sich in diesem Monatsbericht gegenüber dem Stand September 2019 aktuell Änderungen in der Risikobewertung (siehe Seite 5 dieses Berichtes).

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Februar 2019 (Stand 28.02.2019)
Januar 2020 www.zarinfar.de 2
Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Dezember 2019 (Stand 31.12.2019)
Erläuterung zum Sachstand Termine:
Die im Monatsbericht September 2019 erläuterte Umstellung der bauteilweisen Vergabe hin zu einer bauteilübergreifenden / Gewerke weisen Vergabe ist in den aktuellen Terminplan
eingeflossen, so dass dieser nun übergeordnet nach Leistungsphasen und nicht mehr nach Bauteilen strukturiert ist.
Im Bereich der Vorgezogenen Maßnahmen gibt es Verschiebungen in allen Leistungsphasen, diese bleiben jedoch ohne Auswirkungen auf die Bauausführung und die
Schlüsselübergabe.
Der Prüfungsprozess der LPH 3H und die im letzten Monatsbericht erläuterten Nachbearbeitungen sind erfolgt, so dass die LPH 3H am 19.12.2019 abgeschlossen werden konnte.
In einem mehrwöchigen Prozess wurde Ende 2019 der Ablauf der LPH 5H mit den wesentlichen Projektbeteiligten neu strukturiert. Die Ergebnisse wurden in Form eines
Planungskonzeptes am 19.12.2019 durch die Planer vorgestellt. Demnach soll die Planung des Bauteils OH nun in 2 Planungspaketen fertiggestellt und übergeben werden. Die
wesentlichen Planungsbereiche sollen im Planungspaket I, wie bisher geplant, Mitte Q2/2020 und die weiteren Bereiche des Bauteils OH sollen im Planungspaket II Ende August 2020
übergeben werden. Dieses Konzept wird gegenwärtig von den Bühnen Köln geprüft. Die im letzten Monatsbericht erläuterten Verzögerungen in der Bearbeitung der LPH 5H des
Bauteils OH von bis zu 14 Wochen und die Verschiebungen im Bereich der Ausschreibungen können demnach voraussichtlich etwa zur Hälfte kompensiert werden.
Die Ausschreibungsunterlagen der technischen Gewerke wurden nachgearbeitet und können nun im Januar 2020 veröffentlicht werden.
2. ProjektTERMINE

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Februar 2019 (Stand 28.02.2019)
Januar 2020 www.zarinfar.de 3
Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Dezember 2019 (Stand 31.12.2019)
Kostenprognose
550,33 Mio. €
(551,10 Mio. €)
Auszahlungsstand
353,19 Mio. €
(350,48 Mio. €)
Verpflichtungen
407,43 Mio. €
(404,68 Mio. €)
353,19 Mio € 286,35 Mio €
97,78 Mio €
23,30 Mio €
407,43 Mio €
142,90 Mio €
550,33 Mio €
21,91 Mio €
Mio. €
100 Mio. €
200 Mio. €
300 Mio. €
400 Mio. €
500 Mio. €
600 Mio. €
700 Mio. €
Kostenrisiken
Kostenprognose
Kostenentwicklung
Summe Verpflichtungen
Sonstige Verpflichtungen
Nachträge
Grundaufträge
Auszahlungsstand
( ) Zahlen des Vormonats
571 Mio. € (Projektkosten inkl. Risikokosten per Prognose vom 25.06.2019)
554,1 Mio. € (durch Ratsbeschluss vom 26.09.2019 genehmigtes Budget)
Kostenprognose
inkl. Risikokosten
572,24 Mio. €
(574,49 Mio. €)
Erläuterung zum Sachstand Kosten:
Die Projektkosten wurden auf Grundlage der aktuellen Terminplanung und den aktuellen
Erkenntnissen aus der Heilung der Planung erstellt und sind eine Fortschreibung der
Kostenprognose vom 25.06.2019 (AWARO Dok.-Nr. 358682). Die vorliegenden Zahlen basieren auf
den von der Projektsteuerung überprüften Angaben der Objektüberwachungen mit Stand
18.12.2019. Für die Kostengruppe 700 basieren die Daten auf dem Kenntnisstand der
Projektsteuerung.
Gegenüber dem letzten Monatsbericht aus November 2019 ergeben sich Änderungen im
Auszahlungsstand (+ 2,7 Mio. €) sowie im Bereich der Kostenentwicklung (- 3,5 Mio. €), welche
teilweise in die Verpflichtungen überführt werden konnten (+ 2,8 Mio. €). Diese Verpflichtungen
betreffen größtenteils die Kostengruppe 700 (Honorarkosten) sowie vertraglich vereinbarte
Preissteigerungen. Die gebildeten Rückstellungen (Kostenentwicklung) in den Kostengruppen 300
und 400 wurden von der Objektüberwachung überprüft und angepasst. Aufgrund der Neubewertung
der Projektrisiken im 4. Quartal 2019 konnten die Risikokosten reduziert werden (- 1,5 Mio. €). Die
Gesamt-Kostenprognose hat sich im Vergleich zum Vormonat somit ebenfalls reduziert - sie beläuft
sich auf 550,33 Mio. € bzw. 572,24 Mio. € inklusive Risikokosten.
Mit der Gesamtbudgeterhöhung vom 26.09.2019 auf 554,1 Mio. € wurde die Handlungsfähigkeit des
Bauherrn zur Fortführung des Bauvorhabens aufrechterhalten. Somit sind die ermittelten
Prognosekosten momentan durch das zur Verfügung stehende Budget gedeckt. Die Prognosekosten
inkl. Risikokosten sind durch das Budget nicht gedeckt.
(350,48 Mio €) (283,86 Mio €)
(97,64 Mio €)
(23,18 Mio €)
(404,68 Mio €)
(146,42 Mio €)
(551,10 Mio €)
(17,06 Mio €)
3. ProjektKOSTEN
KostenVERLAUF der letzten 6 Monate
341 Mio. € 343 Mio. € 346 Mio. € 348 Mio. € 350 Mio. € 353 Mio. €
394 Mio. € 396 Mio. € 401 Mio. € 403 Mio. € 405 Mio. € 407 Mio. €
554 Mio. € 553 Mio. € 553 Mio. € 553 Mio. € 551 Mio. € 550 Mio. €
404 Mio. €
554 Mio. €
250 Mio. €
300 Mio. €
350 Mio. €
400 Mio. €
450 Mio. €
500 Mio. €
550 Mio. €
600 Mio. €
07.2019 08.2019 09.2019 10.2019 11.2019 12.2019
Auszahlungsstand Verpflichtungen Prognose Budget
(23,40 Mio €)

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Februar 2019 (Stand 28.02.2019)
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Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Dezember 2019 (Stand 31.12.2019)
Planung
Die Entwurfsplanung (LPH 3H) zur Heilung der TA-Planung wurde zum 31.05.2019 durch die Planer für alle Kostengruppen übergeben. Der Prüfungsprozess durch die Beauftragten
der Bühnen Köln hierzu konnte am 19.12.2019 abgeschlossen werden. Der vorher schon ermittelte Nachbearbeitungsbedarf der LPH 3H für einige Bauteile wurde durch die Planer bis
zum 02.12.2019 abgeschlossen und die entsprechenden Unterlagen den Bühnen Köln bis zum 13.12.2019 nachgereicht.
Die Ausführungsplanung (LPH 5H) der Bauteile Kinderoper und Kleines Haus wurden für alle Kostengruppen am 20.12.2019 übergeben und befinden sich derzeit im Prüfungsprozess
bei den Bühnen Köln und Ihren Beauftragten. Die Ausführungsplanungen (LPH 5H) für die Bauteile Opernhaus und Schauspielhaus sind in der Bearbeitung.
Ausschreibung und Vergabe
Aktuell liegt der Schwerpunkt der Arbeiten in der Erstellung von Leistungsverzeichnissen und der Durchführung von Ausschreibungs- und Vergabeverfahren für die Hauptmaßnahmen
der technischen Anlagen.
KG 300 Bauwerk — Baukonstruktionen:
Die Dachabdichtungs-, Wärmedämmverbundsystem- und Rohbauarbeiten sind beauftragt. Die Prüfung der Angebote zu Estricharbeiten einzelner Bauteile wurde abgeschlossen und
eine Beauftragung erfolgt in Kürze.
Die Ausschreibungsunterlagen für weitere Estrich-, Fliesen- und Bodenbelagsarbeiten sind in Bearbeitung.
KG 400 Bauwerk — Technische Anlagen:
Die Ausschreibungsunterlagen aller Bauteile für die Gewerke Wärmeversorgungsanlagen, Feuerlöschanlagen, Starkstromanlagen, raumlufttechnischen Anlagen und der Kälteanlagen
für raumlufttechnische Anlagen wurden final bearbeitet und können in Kürze veröffentlicht werden.
Für die übrigen Gewerke wurden im Rahmen der Firmengespräche die bestehenden Vertragsverhältnisse durch Zusatzvereinbarungen ergänzt, so dass keine gesonderten
Vergabeverfahren erforderlich sind.
Drei der im Rahmen der vorgezogenen Maßnahmen benötigten Gewerke der technischen Anlagen wurden beschränkt neu ausgeschrieben. Bei den technischen Anlagen sind an
verschiedenen Stellen Montage- und Demontagearbeiten notwendig. Hierfür wurde ein Unternehmen gesucht, dass diese Arbeiten für verschiedene technische Gewerke durchführen
kann. Die entsprechenden Submissionsergebnisse liegen vor und derzeit erfolgt die Prüfung der Angebote.
Ausführung
Zur Zeit finden die Arbeiten zur Mängelbeseitigung der bereits abgenommenen Gewerke wie Rohbau, Dachabdichtungen, Metallfassaden statt. Gleichzeitig befinden sich die Gewerke
Kunst- und Natursteinarbeiten in den Treppenhäusern und Zuwegungen sowie die Schlosserarbeiten und Aufzüge in der Fertigstellung, so dass zu Beginn der Hauptmaßnahmen
Störungen durch unbeteiligte Gewerke vermieden werden.
Die vorgezogenen Maßnahmen Dachabdichtung, Wärmedämmverbundsystem und Rohbauarbeiten als Vorbereitung der Hauptmaßnahmen sind in der Ausführung.
Die theatertechnischen Gewerke der KG 479 befinden sich weiterhin in den Bauteilen Opernhaus und Schauspielhaus in der Fertigstellung zur Durchführung von Sachverständigen-
Abnahmen. Gleichzeitig werden bereits Inbetriebnahmen und Schulungen der Bühnenmitarbeiter an den bühnentechnischen Anlagen durchgeführt.
4. ProjektSCHWERPUNKTE

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Februar 2019 (Stand 28.02.2019)
Januar 2020 www.zarinfar.de 5
Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Dezember 2019 (Stand 31.12.2019)
Risikobeschreibung EW * Mögliche Folgen des Risikos Maßnahmen
Bauliche Mehrkosten aufgrund noch unvollständiger 
Planung
10 % Bauliche Mehrkosten von 10 % der Baukosten KG 
400 (ohne theatertechnische Gewerke)
- Intensive Begleitung und Prüfung des 
Planungsprozesses und ständiger Abgleich der 
Planung mit dem Bestand
Notwendigkeit der Änderung der Vergabestrategie 
(TA-GU oder LPH 5H durch AN)
50 % Terminverzug durch Neuorganisation
- Ende 2019 wurde ein moderierter Vertrauens-
bildungsprozess zwischen den Projektbeteiligten 
durchgeführt, der die Zusammenarbeit in der 
Planungsphase verbessern soll.
- Ende 2019 wurde durch die wesentlichen 
Planungsbeteiligten ein Konzept zum Ablauf der 
LPH 5H erarbeitet und vorgestellt, dessen 
Umsetzung in den kommenden Monaten eng zu 
überwachen ist.
Risiko der nicht erfolgreichen Vergabe / 
Vergaberügen
30 % Erneute Durchführung des Vergabeprozesses - Marktabfrage im Vorfeld der Ausschreibungen 
durch intensive Sondierungsgespräche
Noch fehlende verbindliche Vereinbarungen zu 
Vertragsterminen
30 % Verlängerung der Bauzeit - Möglichst zeitnahe Verhandlungen mit AN zur
Vereinbarung verbindlicher Termine
Insolvenzrisiko bei einem Unternehmen 
(Schlüsselgewerk) während der Bauausführung
30 % Bauunterbrechung, gestörter Bauablauf, 
Firmengespräche und Verschieben des Endtermins
- Erfahrungen aus den bisherigen 
Firmengesprächen in die Neuverträge 
übernehmen
- Bankauskunft anfordern bei Ausschreibung
5. ProjektRISIKEN
Erläuterung zum Sachstand Risikomanagement:
Die Liste ist ein Ausschnitt aller im Projekt betrachteten Risiken und zeigt die aktuell fünf größten Risiken mit möglichen wesentlichen Auswirkungen auf die Projektkosten und -termine. 
Der Anteil dieser Risiken an den gesamten Risikokosten (ohne Chancen und unter Berücksichtigung der Eintrittswahrscheinlichkeit) beträgt derzeit 52 %. 
Gegenüber der letzten Risikobewertung ergeben sich Änderungen in den Risikokosten in Höhe von aktuell 21.913.775,65 € brutto zu 23.395.391,00 € brutto aus dem Monatsbericht 
September 2019. In Abstimmung mit dem Bauherrn werden mögliche terminliche Auswirkungen der betrachteten Risiken nicht in der Terminplanung dargestellt.
Die Betrachtung und Bewertung der Risiken erfolgt quartalsweise. 
* EW = Eintrittswahrscheinlichkeit in %