0578/2017
Bericht des Jobcenter Köln
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TOP 8.2 Anlage 1 zum Bericht des Jobcenter Köln_Ergebnismonitoring
11735 Zeichen
Mitteilung zur Sitzung des Ausschusses für Soziales und Senioren am 09.03.2017 TOP 8.2 Anlage 1 zum Bericht des Jobcenter Köln Zielvereinbarung Jobcenter Köln 2010 Zielvereinbarung Jobcenter Köln 2016 Ergebnismonitoring Dezember 2016 N:\Ablagen\D35702-Jobcenter-F-C\Controlling\00_Controlling JC\2016\07_Monitoring\2016-12\2016-12 Monitoring.xlsx Erwartungswert Prognose Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in % Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt in Tausend EUR - 332.738 307.137 -25.601 -7,7% 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Prognose 2016 27.493,2 55.023,2 83.265,5 111.270,3 139.305,5 167.389,8 195.590,5 223.525,8 251.374,4 279.046,9 306.358,1 332.738,4 Ist 2016 25.730,0 51.520,7 77.412,3 103.188,0 128.923,8 154.687,0 180.459,1 206.164,7 231.781,3 257.281,2 282.633,7 307.137,3 Ist 2015 25.409,6 50.853,3 76.955,1 102.837,6 128.748,1 154.704,1 180.767,6 206.585,7 232.323,8 257.899,2 283.140,6 307.521,7 Zielmonitoring Jobcenter Köln Verringerung der Hilfebedürftigkeit Dezember 2016 - 50.000,0 100.000,0 150.000,0 200.000,0 250.000,0 300.000,0 350.000,0 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (ohne LUH ) in T EUR Ist 2016 Ist 2015 Prognose 2016 Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit Seite 2 Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in % Integrationsquote 0,0% 22,3% 23,3% 0,99%-Pkte 4,4% 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Soll 2016 1,6% 3,2% 5,1% 7,1% 8,7% 10,7% 12,5% 15,0% 17,6% 19 ,5% 21,2% 22,3% Ist 2016 1,8% 3,6% 5,5% 7,5% 9,2% 11,0% 12,9% 15,2% 18,0% 20,3 % 22,1% 23,3% Ist 2015 1,7% 3,3% 5,3% 7,4% 9,0% 11,2% 13,0% 15,6% 18,3% 20,3 % 22,0% 23,2% Anzahl der Integrationen (Jahresfortschrittswert) Ist 2016 1.473 3.042 4.647 6.296 7.703 9.227 10.877 12.809 15.139 17.079 18.560 19.537 Ist 2015 1.369 2.736 4.367 6.137 7.546 9.372 10.927 13.209 15.430 17.171 18.599 19.560 Zielmonitoring Jobcenter Köln Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit Dezember 2016 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Integrationsquote Ist 2016 Ist 2015 Soll 2016 Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit Seite 3 Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in % Bestand an Langzeitleistungsbeziehern - 57.881 57.388 -493 -0,9% 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Soll 2016 57.517 57.563 57.615 57.673 57.759 57.865 57.948 57.968 57.965 57.951 57.933 57.881 Ist 2016 57.173 57.244 57.253 57.271 57.307 57.364 57.409 57.416 57.421 57.416 57.404 57.388 Ist 2015 56.948 56.994 57.044 57.102 57.187 57.292 57.374 57.394 57.391 57.377 57.359 57.308 Dezember 2016 Zielmonitoring Jobcenter Köln Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug 56.400 56.600 56.800 57.000 57.200 57.400 57.600 57.800 58.000 58.200 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Bestand an Langzeitleistungsbeziehern - JDW Ist 2016 Ist 2015 Soll 2016 Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit Seite 4 Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in % Kosten der Unterkunft (kumuliert, in Tausend EUR) 335.800 ,00 323.667,83 -12.132 -3,6% 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Soll 2016 27.649,8 55.260,5 83.243,4 111.213,0 139.272,2 167.370,6 195.766,7 223.651,1 251.521,3 279.546,2 307.578,2 335.800,0 Ist 2016 26.527,8 53.705,6 80.435,0 107.547,2 134.609,7 161.957,9 189.322,0 216.100,2 242.907,3 269.530,1 296.621,2 323.667,8 Ist 2015 26.615,8 53.235,2 80.700,5 107.822,2 135.189,1 162.672,7 190.283,3 217.437,1 244.480,9 271.618,1 298.474,3 325.710,5 Zielmonitoring Jobcenter Köln Kosten der Unterkunft Dezember 2016 - 50.000,0 100.000,0 150.000,0 200.000,0 250.000,0 300.000,0 350.000,0 400.000,0 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Kosten der Unterkunft (kumuliert, in Tausend EUR) Ist 2016 Ist 2015 Soll 2016 Datenquelle: ERP Seite 5 Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in % 2.437 2.200 -237 -9,7% 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Soll 2016 2.522 2.486 2.452 2.423 2.412 2.404 2.402 2.386 2.389 2.410 2.425 2.437 Ist 2016 2.224 2.235 2.240 2.246 2.250 2.256 2.251 2.249 2.243 2.222 2.208 2.200 Ist 2015 2.293 2.260 2.229 2.203 2.193 2.185 2.183 2.169 2.172 2.191 2.205 2.216 Zielmonitoring Jobcenter Köln Reduzierung der Jugendarbeitslosigkeit Dezember 2016 1.900 2.000 2.100 2.200 2.300 2.400 2.500 2.600 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Reduzierung der Jugendarbeitslosigkeit (gewichteter Jahresfortschrittswert) Ist 2016 Ist 2015 Soll 2016 Datenquelle: Statistik der BA, Seite 6 Mitteilung zur Sitzung des Sozialausschusses am 26.01.2017 Anlage zum Bericht des Jobcenters (Top 5) 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Ist 2016 157 372 572 799 1.009 1.208 1.452 1.654 1.904 2.123 2.316 2.484 Ist 2015 146 304 473 700 911 1.153 1.328 1.536 1.763 1.968 2.176 2.351 Zielmonitoring Jobcenter Köln JOB-Offensive KÖLN Dezember 2016 - 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Integrationen (Jahresfortschrittswert) der JOB-Offensive KÖLN Ist 2016 Ist 2015 Datenquelle: eigene Auswertung Seite 7 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit Hochrechnung Anzahl Bedarfsgemeinschaften zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit Ist 2016 62.431 62.559 62.583 62.527 62.499 62.511 62.322 62.000 61.761 61.621 61.476 61.508 Ist 2015 61.909 62.172 62.977 63.161 63.354 63.462 63.594 63.312 63.097 62.958 62.632 62.466 Anzahl Personen in Bedarfsgemeinschaften zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport Ist 2016 121.666 122.006 122.100 121.987 121.944 122.000 121.746 121.087 120.654 Ist 2015 119.663 120.230 121.997 122.314 122.699 122.930 123.322 122.865 122.563 122.445 121.955 121.809 Anzahl Regelleistungsberechtigte zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit Ist 2016 116.180 116.529 116.642 116.534 116.524 116.645 116.487 116.217 116.049 115.921 115.758 115.039 Ist 2015 114.375 114.897 116.760 117.130 117.559 117.821 118.322 117.606 117.024 116.881 116.460 116.310 Anzahl erwerbsfähige Leistungsberechtigte zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit Ist 2016 83.951 84.257 84.334 84.230 84.209 84.305 84.125 84.039 83.856 83.640 83.422 82.912 Ist 2015 82.911 83.413 84.870 85.137 85.416 85.576 85.881 85.218 84.825 84.462 84.053 83.929 Quote der Leistungsberechtigten nach dem zweiten Sozialgesetzbuch* Datenquelle: Kreisreport, Daten mit Wartezeit von 3 Monaten Ist 2016 13,3% 13,4% 13,4% 13,4% 13,4% 13,4% 13,3% 13,3% 13,2% Ist 2015 13,3% 13,4% 13,6% 13,6% 13,7% 13,7% 13,5% 13,5% 13,4% 13,4% 13,3% 13,3% Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug Anzahl Arbeitslose nach dem zweiten Sozialgesetzbuch gesamt Datenquelle: Arbeitsmarktreport Ist 2016 39.627 39.999 39.977 39.769 38.539 37.695 37.667 37.761 37.471 36.953 36.500 35.684 Ist 2015 39.282 39.855 40.795 41.383 40.887 40.561 41.101 40.805 40.220 40.204 39.338 38.835 Kosten der Unterkunft Kosten der Unterkunft - Veränderungsquote zum kumulierten Vorjahreswert Datenquelle: Finanzen Jobcenter Köln Ist 2016 26.527,81 53.705,56 80.435,05 107.547,24 134.609,74 161.957,89 189.322,02 216.100,23 242.907,34 269.530,13 296.621,18 323.667,83 Ist 2015 26.615,84 53.235,22 80.700,51 107.822,22 135.189,12 162.672,72 190.283,25 217.437,11 244.480,89 271.618,08 298.474,34 325.710,51 Ist / Ist-Vergleich -0,3% 0,9% -0,3% -0,3% -0,4% -0,4% -0,5% -0,6% - 0,6% -0,8% -0,6% -0,6% Dezember 2016 Zielmonitoring Jobcenter Köln Indikatoren * Zähler = Leistungsberechtigte nach dem zweiten Sozialgesetzbuch (erwerbsfähigeLeistungsberechtigte, nicht erwerbsfähige Leistungsberechtigte, sonstige Leistungsberechtigte [z.B. Bildung und Teilhabe nach § 28 SGB II]) / Nenner = Bevölkerung unter 65 Jahre Seite 8
TOP 8.2 Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung am 09.03.2017
30123 Zeichen
1
Bericht des Jobcenter Köln
1. Zielerreichung 2016
Zielerreichung 2016 - lokale Zielvereinbarung
Das Jobcenter Köln konnte im Jahr 2016 alle gesetzten Ziele erreichen. Dabei
wurden bei den Zielen zur Integrationsquote, dem Langzeitleistungsbezug und den
Leistungen zum Lebensunterhalt sowie bei den Kosten der Unterkunft sehr gute
Ergebnisse erzielt.
Diese beruhen neben der guten integrativen Arbeit des Jobcenter Köln auch auf der
günstigen Arbeitsmarktlage 2016 und den im vergangenen Jahr entgegen den
Prognosen ausgebliebenen Zugängen von Menschen mit Fluchterfahrung in den
Rechtskreis des Sozialgesetzbuches Zwei (SGB II).
Integrationsquote
Die Integrationsquote des Jobcenter Köln lag im Dezember 2016 bei 23,3 Prozent.
Vereinbart war ein Sollwert von 22,3 Prozent. Das Jobcenter Köln übertrifft den
geplanten Zielwert damit um 831 Integrationen.
Insgesamt wurden 19.537 Integrationen in den ersten Arbeitsmarkt sichergestellt.
Das Ergebnis des Vorjahres mit 19.560 Integrationen konnte nicht ganz erreicht
werden.
Langzeitleistungsbezieher/innen
Die Anzahl der Langzeitleistungsbeziehenden im Jobcenter Köln blieb im Dezember
2016 mit 57.388 Langzeitleistungsbeziehenden deutlich unter dem vereinbarten
Zielwert von 57.881. Damit wurde das Ziel positiv um 0,9 Prozent bzw. um 493
Langzeitleistungsbeziehenden unterschritten. Mit diesem Ergebnis liegt die Anzahl
der Langzeitleistungsbeziehenden auf ähnlich hohem Niveau wie in 2015.
Anlage zur Mitteilung „Bericht des Jobcenter
Köln“ zur Sitzung des Ausschusses für
Soziales und Senioren am 09.03.2017
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Leistungen zum Lebensunterhalt (ohne Kosten der Unterkunft)
Die Leistungen zum Lebensunterhalt lagen im Jahr 2016 insgesamt bei 307.137.257
Euro. Prognostiziert wurde ein Wert von 332.738.444 Euro. Damit wurden deutlich
über 25 Millionen Euro weniger verausgabt als veranschlagt.
Dieser Umstand liegt nicht zuletzt an der im Jahresverlauf sinkenden Anzahl an
Bedarfsgemeinschaften und den ausgebliebenen, erwarteten Zugängen von
Menschen mit Fluchthintergrund in den Rechtskreis des SGB II.
Kosten der Unterkunft
Auch die erwarteten Kosten der Unterkunft wurden Ende 2016 deutlich
unterschritten. Der geplante Wert lag bei 335.800.000 Euro. Verausgabt wurden
323.667.835 Euro und damit mehr als 12 Millionen Euro weniger als geplant.
Zu den Gründen zählen, wie zuvor genannt, auch hier die im Jahresverlauf sinkende
Anzahl an Bedarfsgemeinschaften und den ausgebliebenen, erwarteten Zugängen
von geflüchteten Menschen.
Entwicklung der Jugendarbeitslosigkeit im Rechtkreis Sozialgesetzbuch Zwei
(SGB II)
Die Jugendarbeitslosigkeit im SGBII-Bereich in Köln konnte im Jahr 2016
durchgehend niedrig gehalten werden. Das Jobcenter Köln hat den Monat
Dezember 2016 mit insgesamt 2.200 arbeitslosen Jugendlichen abgeschlossen. Im
Vergleich waren es im Dezember 2015 insgesamt 2.209 arbeitslose Jugendliche.
Trotz der steigenden Anzahl an jugendlichen geflüchteten Menschen, konnte die
geringe Jugendarbeitslosigkeit im kompletten Jahresverlauf konstant gehalten
werden. Dies war durch ein kluges und effektives Beratungskonzept U25 und eine
strategische und auf die Zielgruppe ausgerichtete und angepasste
Angebotsauswahl möglich.
Zudem hat das Jobcenter seit Oktober 2015, durch die Einführung der
Schülerteams, den Übergang Schule/Beruf in den Fokus genommen, was sich im
Jahr 2016 – besonders in der zukünftigen Langzeitbetrachtung– in der beruflichen
Planung der jungen Menschen widerspiegelt. Die Anpassung der Angebote auf die
aktuellen Bedürfnisse und Voraussetzungen, welche die Jugendlichen vorweisen, ist
zudem ein wichtiger Schritt auch zukünftig effektiv und passgenau zu agieren.
3
Eintritte in Maßnahmen
Im Jahr 2016 sah die Planung der Eintritte in Maßnahmen ein Soll von 35.973
Eintritten insgesamt vor. Dieser Wert wurde mit 36.038 Eintritten um 0,2 %
übertroffen.
Art der Maßnahmen Eintritte Quote
Maßnahmen bei einem
Träger (MAT)
17.711
49,2
%
Maßnahmen bei einem
Arbeitgeber (MAG)
1.823
5,1 %
Aktivierungs- und
Vermittlungsgutscheine
(AVGS)
7.878
21,9
%
Arbeitsgelegenheiten
(AGH)
4.720 13,1
%
Förderung der
beruflichen
Weiterbildung (FbW)
1.608
4,5%
Eingliederungszuschuss
(EGZ)
641
1,8 %
Einstiegsgeld (ESG) 902 2,5 %
§ 16f (freie Förderung) 444 1,2 %
§ 16c (Selbstständige) 209 0,6 %
Sonstige 102 0,3 %
Knapp die Hälfte der erzielten Eintritte kam aus dem Bereich der Maßnahmen bei
einem Träger (MAT).
Verwaltungskostenbudget (VKB)
Dem Jobcenter Köln wurde vom Bund für das Jahr 2016 ein
Verwaltungskostenbudget von rund 81,6 Mio. Euro zur Verfügung gestellt. Der
Kommunale Finanzierungsanteil (KFA) an den Verwaltungskosten betrug circa 17,3
Mio. Euro.
Für das Jahr 2016 wurden Gesamtverwaltungskosten in Höhe von rund 113,6 Mio.
Euro beschlossen, dabei wurden die einmalige Gutschrift des Sanierungsgelds der
Versorgungsanstalt von Bund und Länder in Höhe von 5,5 Mio. Euro und sonstige
Einnahmen aus ESF-Projekten in Höhe von 1,6 Mio. Euro bei den Gesamtausgaben
in Höhe von 120,7 Mio. Euro schon als Einnahme berücksichtigt.
Die Höhe der zugewiesenen Verwaltungsmittel deckten wie seit Jahren und wie bei
allen großen und größeren Jobcentern nicht die anfallenden Kosten. Aus diesem
4
Grund wurden zur Finanzierung der Deckungslücke 2016 Mittel aus dem
Eingliederungstitel in Höhe von rund 15,5 Mio. Euro in das
Verwaltungskostenbudget umgeschichtet (Globalbudget).
Verwaltungskostenbudget (VKB) Ausblick 2017
(Planungsstand 09.02.2017, vorbehaltlich der Zustimmung der
Trägerversammlung):
Auch für das Jahr 2017 ist ersichtlich, dass die Verwaltungsmittel zur
Kostendeckung nicht ausreichen werden. Die noch vorläufige Planung der
Gesamtausgaben des Jobcenter Köln für 2017 beläuft sich auf rund 122,4 Mio.
Euro. Zur Finanzierung bedarf es eines Umschichtungsbetrages von rd. 19,9 Mio.
Euro aus dem Eingliederungstitel.
Gegenüber dem Vorjahr entspricht dies einer Erhöhung des Verwaltungs-
kostenbudgets von rund 2 Mio. Euro und des Umschichtungsbetrages von circa 4,4
Mio. Euro. Die wichtigsten Faktoren, die zu dieser Entwicklung des
Verwaltungskostenbudgets führen sind:
der fehlende einmalige Sondereffekt der Gutschrift des Sanierungsgelds der
Versorgungsanstalt des Bundes und der Länder in Höhe von rund 5,5 Mio.
Euro wie in 2016
und die Kostensteigerung von circa 2 Mio. Euro zur Umsetzung der
Tariferhöhungen bei den Gesamtpersonalkosten.
Trotz dieser Entwicklung kann der Umschichtungsbetrag bei unter 20 Mio. Euro
bleiben.
Natürlich muss die Frage gestellt werden, ob der VKB Gesamtanteil im Jobcenter
Köln evtl. zu hoch ist?
Im Vergleich zu anderen Jobcentern der Region mit Verwaltungskosten pro
Integration zwischen 5.409 Euro und 6.203 Euro ist der Anteil Verwaltungskosten
pro Integration in Köln mit 5.198 Euro nicht überdimensioniert.
Eingliederungsbudget
Dem Jobcenter Köln wurden auf der Grundlage der Eingliederungsmittelverordnung
2016 des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales Ausgabemittel von ungefähr
74,75 Mio. Euro für das Eingliederungsbudget zugeteilt. Dieser Betrag beinhaltet die
Mittel für den Beschäftigungszuschuss gemäß § 16e SGB II (alte Fassung) in Höhe
von rund 1,6 Mio. Euro.
Für Eingliederungsmaßnahmen standen nach Umschichtung im EGT 2016 circa
59,25 Mio. Euro zur Verfügung. Von diesem Zuteilungsbetrag konnten rund 58,42
Mio. Euro (98,6%) verausgabt werden. Trotz schwieriger Rahmenbedingungen (z.B.
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Prognose der Anzahl der Menschen mit Fluchthintergrund im SGB II 2016) ist dies
eine gute Zielerreichung.
Eine detaillierte Auflistung ist der Tabelle zu entnehmen.
Instrumente / Maßnahmen Mittelverausgabung (ca.
Angaben)
integrationsorientierten
Instrumente (unter anderem
Aktivierung und berufliche
Eingliederung, Förderung
berufliche Weiterbildung,
Eingliederungszuschüsse,
Einstiegsgeld)
45,05 Mio. Euro
Beschäftigung schaffende
Maßnahmen (u.a.
Arbeitsgelegenheiten
8,75 Mio. Euro
speziellen Maßnahmen für
Jüngere
1,12 Mio Euro
Maßnahmen der beruflichen
Reha und die Förderung von
schwerbehinderten Menschen
3,5 Mio Euro
Eingliederungsbudget Ausblick 2017
(Planungsstand 09.02.2017, vorbehaltlich der Zustimmung der
Trägerversammlung):
Für das Jahr 2017 wird eine Zuteilung in Höhe von rund 76,24 Mio. Euro für das
Eingliederungsbudget erwartet. Darin enthalten sind ein Mehrbedarf für Menschen
mit Fluchterfahrung in Höhe von rund 8,2 Mio. Euro und circa 1,5 Mio. Euro für den
Beschäftigungszuschuss. Es ist geplant, zur Deckung des Finanzbedarfs im
Verwaltungskostenbudget (VKB) einen Betrag in Höhe von rund 19,9 Mio. Euro
umzuschichten. Nach Abzug des Umschichtungsbetrags können voraussichtlich
etwa 56,34 Mio. Euro für die Eingliederungsleistungen in 2017 verplant werden.
Die Angaben für 2017 beruhen auf Schätzwerten, da die genauen Beträge noch
nicht bekannt gegeben wurden. Bis zur endgültigen Zuteilung können sich noch
geringfügige Änderungen ergeben.
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2. „Aufstocker/innen“ im Jobcenter Köln
Vorbemerkung
Zu dieser Thematik liegt dem Jobcenter Köln eine umfangreiche Auswertung der
Statistik der Bundesagentur für Arbeit vor, die monatlich aktualisiert wird. Die
nachfolgende Zusammenfassung beschränkt sich auf wesentliche Aspekte aus
dieser Auswertung und stellt sie für das Jobcenter Köln in einen Gesamtkontext.
Erwerbstätige erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) nach Art der
Erwerbstätigkeit (Stand Juni 2016)
Im Juni 2016 gingen 22.299 von insgesamt 84.305 erwerbsfähigen
Leistungsberechtigten einer Erwerbstätigkeit nach. Dies entspricht einem Anteil von
26,5 Prozent. Dieser lag zum gleichen Zeitpunkt des Vorjahres noch bei 26,3
Prozent.
Von den erwerbstätigen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten gehen 92 Prozent
einer abhängigen Erwerbstätigkeit nach, während 8 Prozent selbständig sind.
Insgesamt gehen 10.261 erwerbsfähige Leistungsberechtigte einer
sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung nach (49,9 Prozent aller abhängig
Beschäftigten), ein Anteil von 38,9 Prozent ist ausschließlich geringfügig beschäftigt.
Erwerbstätige erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) nach
Strukturmerkmalen (Stand Juni 2016)
Trotz einer ähnlich hohen Anzahl an Männern und Frauen bei den erwerbsfähigen
Leistungsberechtigten und einer ebenfalls ähnlichen Verteilung bei der
Erwerbstätigkeit, üben Frauen eine sozialversicherungspflichtige Tätigkeit weniger
häufig in Vollzeit aus (Männer: 2.064 sozialversicherungspflichtige Beschäftigte in
Vollzeit, Frauen: 915 sozialversicherungspflichtige Beschäftigte in Vollzeit). Eine
sozialversicherungspflichtige Teilzeittätigkeit üben Frauen dagegen häufiger aus
(Männer: 3.056 sozialversicherungspflichtige Beschäftigte in Teilzeit, Frauen: 4.226
sozialversicherungspflichtige Beschäftigte in Teilzeit).
7
In der dargestellten Tabelle werden unter Betrachtung verschiedener
Strukturmerkmale die Erwerbstätigen mit SGB II-Leistungsbezug ins Verhältnis zu
allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten gesetzt. Von allen erwerbsfähigen
Leistungsberechtigten sind 26,5 Prozent erwerbstätig. Besonders hoch ist das
Verhältnis mit 32,8 Prozent bei Partner-Bedarfsgemeinschaften mit zwei Kindern.
Deutlich niedriger dagegen ist eine Erwerbstätigkeit bei Single-
Bedarfsgemeinschaften mit einem prozentualen Verhältnis zum Gesamtbestand der
Single-Bedarfsgemeinschaften von 22,2 Prozent.
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Erwerbstätigkeit von erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (ELB)
Insgesamt 84.305 22.299 26,5%
BG-Typ
Single-BG 33.555 7.448 22,2%
Alleinerziehende-BG 14.206 3.641 25,6%
mit einem Kind 7.972 2.277 28,6%
mit zwei Kindern 4.186 1.056 25,2%
Partner-BG ohne Kinder 10.485 3.264 31,1%
Partner-BG mit Kindern 23.349 7.094 30,4%
mit einem Kind 8.657 2.763 31,9%
mit zwei Kindern 8.310 2.726 32,8%
Geschlecht
Männer 41.998 11.103 26,4%
Frauen 42.307 11.196 26,5%
Alter
unter 25 Jahren 13.938 1.615 11,6%
25 bis unter 55 Jahren 57.250 17.286 30,2%
55 Jahre und älter 13.117 3.398 25,9%
Nationalität
Deutsche 48.933 12.171 24,9%
Ausländer 35.082 10.109 28,8%
prozentualer Anteil
der erw erbstätigen
ELB zu allen ELB
Merkmal ELB erw erbstätige
ELB
8
Erwerbstätige erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) nach Art der
Erwerbstätigkeit und Höhe des Bruttoeinkommens (Stand September 2016)
Unter allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten in einer abhängigen
Erwerbstätigkeit verdienten 2016 im September 3.125 Menschen ein
Bruttoeinkommen von 1.200 Euro, das entspricht einem Anteil von 15 % zu allen
abhängig Beschäftigten mit SGB II-Leistungsbezug. Bis zu 450 Euro verdienten 49,2
% bzw. 10.217 Menschen der abhängig Beschäftigten.
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Erwerbstätigkeit von erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (ELB)
Beschäftigte und erwerbstätige erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) nach
Wirtschaftszweig und Anforderungsniveau (Stand Juni 2016)
Die meisten erwerbstätigen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten arbeiten im
Gastgewerbe (1.512 eLb, 9,3 Prozent aller Beschäftigten in diesem Wirtschaftszweig
in Köln). Es folgen der Handel, Instandhaltung, Reparatur von Kfz (1.496 eLb, 3,1
Prozent aller Beschäftigten in diesem Wirtschaftszweig in Köln) und die
Reinigungsdienste (1.263 eLb, 14,6 aller Beschäftigten in diesem Wirtschaftszweig in
Köln).
Während gemessen an allen Beschäftigten in Köln 8,9 Prozent Helfer/innen im SGB
II-Leistungsbezug stehen, sind es bei den Fachkräften 2,6 Prozent. (Helfer/innen:
4.588 erwerbstätige erwerbsfähige Leistungsberechtigte zu 51.685 Beschäftigten des
Anforderungsniveaus, Fachkräfte: 5.141 erwerbstätige erwerbsfähige
Leistungsberechtigte zu 199.147 Beschäftigen des Anforderungsniveaus).
6 7 8 9
<= 450
Euro
> 450 - <=
850
Euro
> 850 - <=
1.200
Euro
> 1.200
Euro
1 2 3 4 5 6 7 8
September 2015 84.825 22.793 20.874 10.713 4.477 2.681 3.003 2.100
Oktober 2015 84.462 22.854 20.947 10.663 4.554 2.667 3.063 2.087
November 2015 84.053 22.758 20.846 10.617 4.519 2.641 3.069 2.094
Dezember 2015 83.929 22.891 20.977 10.618 4.634 2.636 3.089 2.097
Januar 2016 83.951 22.486 20.674 10.484 4.480 2.656 3.054 1.978
Februar 2016 84.257 22.338 20.570 10.435 4.452 2.639 3.044 1.934
März 2016 84.334 22.378 20.622 10.465 4.474 2.627 3.056 1.937
April 2016 84.230 22.388 20.655 10.504 4.440 2.660 3.051 1.895
Mai 2016 84.209 22.420 20.686 10.465 4.474 2.637 3.110 1.890
Juni 2016 84.305 22.299 20.583 10.373 4.447 2.689 3.074 1.869
Juli 2016 84.125 22.218 20.515 10.317 4.390 2.730 3.078 1.853
August 2016 84.039 22.299 20.601 10.254 4.513 2.744 3.090 1.845
September 2016 83.856 22.457 20.780 10.217 4.599 2.839 3.125 1.817
Berichtsmonat ELB
erw erbs-
tätige
ELB 1)
darunter
abhängig
erw erbs-
tätige
ELB
darunter nach Höhe des Bruttoeinkommens
selbständig
erw erbs-
tätige ELB
9
3. Aktueller Sachstand zu der gemeinsamen Anlaufstelle der Agentur für
Arbeit und des Jobcenter Köln für Flüchtlinge – „Integration-Point“
Personal und Sachstand Umstrukturierung
Mit Stand Januar 2017 waren im Integration Point Sozialgesetzbuch Zwei (SGB II)
insgesamt 42 Mitarbeitende beschäftigt.
Der Integration Point SGB II betreute im Verlauf des Jahres ca. 3000 erwerbsfähige
Leistungsberechtigte. Ungefähr 400 Kundinnen und Kunden wurden in die Betreuung
der Geschäftsbereiche (Standorte) übergeben.
Das ganze Jahr 2016 hindurch unterstützten die Kolleginnen und Kollegen der
Geschäftsbereiche aus den Bereichen Eingangszone, Leistungsbereich und
Orientierungsservice den Integration Point tatkräftig, so leisteten sie einen
erheblichen Beitrag an der Entwicklung des Integration Point.
Das ständige Erfordernis von Unterstützung durch die Geschäftsbereiche zeigt, dass
die personelle Ausstattung des Integration Points nicht ausreichend ist. Die aktuelle
Raumsituation unterstützt die Aufbau- und Ablauforganisation nicht; sie stellt vielmehr
ein erhebliches Hindernis dar. Die rechtmäßige und zeitnahe Leistungsgewährung
sowie die stringente Förderung von Integrationsfortschritten sind jedoch
sicherzustellen.
Aus diesen Gründen wurde entschieden, die Aufbau- und Ablauforganisation zu
verändern.
Für die Leistungsgewährung sollen die Geschäftsbereiche zuständig sein. Der
Integration Point bleibt für die Integration in Arbeit und Ausbildung zuständig.
Durch die Veränderung werden folgende Verbesserungen erwartet:
Reduzierung der Fallzahlen der Integrationsfachkräfte und damit verbunden
eine verbesserte integrative Betreuung der Kundinnen und Kunden
Entlastung der Mitarbeitenden durch Wegfall der Unterstützung durch
Springerinnen und Springer
Flexiblere Reaktionsmöglichkeit auf steigende Neuantragszahlen und
steigendes Kundenaufkommen im Leistungsbereich
Mehr Service
Kürzere Vorlauf- und Prozesslaufzeiten
Der Integration Point soll künftig folgendermaßen aufgebaut sein:
2 Teamleitungen
Eingangszone mit Info-Point
2 Stand by – Mitarbeitende des Orientierungsservice (OS)
Integrationsbereich, Talentscouts Ü25, Disability Management (DiMa;
Fallmanagement für gesundheitlich Beeinträchtigte)
Chance + (ESF gefördertes Netzwerk bestehend aus verschiedenen
Teilprojekten für geflüchtete Menschen, rechtskreis-übergreifend)
10
Insgesamt sollen circa 21 Integrationsfachkräfte im Integration Point arbeiten; damit
verbunden wird der Betreuungsschlüssel angepasst und die Vermittlungsarbeit kann
intensiviert werden. Demzufolge soll eine effektivere und nachhaltigere Betreuung
sichergestellt werden.
Die Veränderungen sollen bis zum 01.03.2017 abgeschlossen sein. Das Konzept
„Dynamische Strategie für die integrative Arbeit mit Geflüchteten im Jobcenter Köln“
wurde angepasst. Interessenbekundungsverfahren für Integrationsfachkräfte und eine
2. Teamleitung wurden initiiert. Die Auswahlverfahren stehen noch aus. Insgesamt ist
jedoch damit zu rechnen, dass der Integration Point am 01.03.2017 ungefähr mit der
avisierten Personalstärke nach dem neuen System starten kann.
Die Leistungsakten sind fast vollständig in die Zuständigkeiten der Geschäftsbereiche
überführt worden, sodass die Abgabe bis zum 01.03.2017 abgeschlossen sein soll.
Die bisherigen Mitarbeitenden des Leistungsbereiches des Integration Point und des
Orientierungsservice können zukünftig fast alle entsprechend ihren Präferenzen in
den Geschäftsbereichen des Jobcenter Köln eingesetzt werden. Hierfür haben im
Vorfeld intensive Gespräche mit den Mitarbeitenden stattgefunden.
Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften und Bestandskundinnen und
Bestandskunden
Die Anzahl der neuantragstellenden Kundinnen und Kunden ist mit monatlich
durchschnittlich 295 unvermindert hoch.
Aktuell werden im SGB II-Bereich des Integration Points 3014 Kundinnen und
Kunden betreut. Die Aufteilung zwischen männlichen und weiblichen erwerbsfähigen
Leistungsberechtigten sieht wie folgt aus:
Abbildung 1: Datenstand 02.02.2017
3014
1076
1938
Anzahl der Bewerberinnen und Bewerber im Integration
Point SGB II
Gesamt Bewerberinnen Bewerber
11
Im Januar 2017 war erstmalig eine Veränderung in der Zusammensetzung der
Kundengruppe zu verzeichnen. Bisher war die Gruppe der syrischen Antragsstellenden
im SGB II mit durchschnittlich 60% die größte. Im Januar stammten jedoch nur ca. 37%
der Neuantragsstellenden aus Syrien. Dafür hat sich die Gruppe aus d em Irak mit ca.
42% gegenüber dem Vormonat fast verdoppelt. Die Anzahl der Neuantragsstellenden
aus dem Iran hat sich ebenfalls gegenüber dem Vormonat mehr als verdoppelt. Die
Entwicklung bleibt zu beobachten. Aktuell sieht die Verteilung im Mittelwert noc h wie
folgt aus:
Abbildung 2: Mittelwerte für den Zeitraum April 2016 bis Januar 2017
Im SGB III-Bereich des Integration Points werden derzeit 1692 Kundinnen und
Kunden betreut. Hinsichtlich deren Zusammensetzung gibt es kaum Schwankungen.
Die Anzahl Geflüchteter aus den 5 Herkunftsländern (Eritrea, Irak, Iran, Syrien und
Somalia) nimmt weiter ab. Afghanistan bleibt die stärkste Kundengruppe im SGB III.
In den letzten Wochen ist ein Anstieg der Rechtskreiswechselnden zu bemerken.
Maßnahme Besetzung und Integration
Zu Beginn des Jahres 2017 stehen für geflüchtete Menschen neue Maßnahmen zur
Verfügung; weitere sind in Planung.
Durch die Aufstockung der Anzahl der Integrationsfachkräfte werden für
vermittlerische Tätigkeiten mehr Ressourcen zur Verfügung stehen. Dadurch soll
unter anderem die Maßnahmebesetzung verbessert werden.
57,7%
26,0%
5,2% 2,8%
7,1%
Syrien Irak Eritrea Iran Sonstige
Herkunftsländer der Geflüchteten im SGB II-
Bereich
12
Die Besetzung der Maßnahme KompAS wird weiter forciert. Mittlerweile führen die
Träger Einstufungstest mit Kunden/innen in den Räumlichkeiten des Integration
Points durch. Eine Zuweisung erfolgt direkt im Anschluss. Ein weiteres
Abstimmungstreffen mit den Maßnahmeträgern hat Anfang Februar stattgefunden.
Weitere Optimierungen wurden erarbeitet. Problematisch bei der Besetzung ist
jedoch, dass viele Kundinnen und Kunden sich bereits im Vorfeld eigenständig bei
einem Integrationskursträger anmelden. Damit sind sie für KompAS nicht mehr
zugelassen. Derzeit sind 203 Plätze bei der Maßnahme KompAS besetzt, dies
entspricht einer Quote von 15,3 Prozent.
Zur Wirksamkeit der Maßnahmen kann noch keine Aussage getroffen werden.
Schnittstellen zur Stadt Köln
Regelmäßige Austauschformate mit der Ausländerbehörde und dem Referat für
Geflüchtete wurden eingerichtet.
4. „JobSpeedDating“ 2016 – Ergebnisse zu den Integrationen nach fünf
Monaten
Das Jobcenter Köln konnte nach dem JobSpeedDating in nur zwei Monaten 348
Integrationen zählen. Eine neue Auswertung der gezählten Integrationen mit Stichtag
vom 14.02.2017 zeigt sogar nochmal eine Steigerung um 8,5 Prozent. An dem
Veranstaltungstag selbst kommt nicht immer ein Vertragsabschluss zustande. Viele
Arbeitgeber/innen laden die Teilnehmenden ein zweites Mal zu einem Gespräch ein
oder bieten erst zu einem späteren Zeitpunkt ein Arbeitsangebot an; daher kann sich
die Zahl der Integrationen nachträglich noch steigern. Insgesamt wurden nach fünf
Monaten 420 Integrationen gezählt, das entspricht einer Integrationsquote von 49,5
Prozent. Von diesen 420 Integrationen wurde leider in 58 Fällen die Beschäftigung
wieder beendet.
Von den 420 erzielten Integrationen konnte die Job-Offensive KÖLN, die sich auch an
dem JobSpeedDating beteiligt hat, sogar 159 Integrationen für sich in Anspruch
nehmen. Hier gab es bislang noch keinen Beschäftigungsabbruch. Das Konzept der
JOB-Offensive KÖLN ist es, Kundinnen und Kunden schnell und unkompliziert in eine
sozialversicherungspflichtige Beschäftigung zu vermitteln. Speziell geschulte
Jobcenter-Mitarbeiter/innen beraten und helfen bei der Stellensuche, die genau auf
die Qualifikationen und Bedürfnisse der Projektteilnehmer/innen zugeschnitten ist, um
deren berufliche und finanzielle Unabhängigkeit wieder herzustellen.
Die Universität Duisburg hat in Zusammenarbeit mit der Hochschule Düsseldorf eine
Evaluationsstudie zum JobSpeedDating durchgeführt. Dazu konnten Kundinnen und
Kunden sowie Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber an einer Onlinebefragung
teilnehmen. 193 von 963 Kundinnen und Kunden sowie 29 von ca. 100
13
Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern haben an dieser Onlinebefragung teilgenommen.
Dies ist für eine Onlinebefragung ein guter Wert.
Dem Jobcenter Köln wird im März 2017 ein ausführlicher Forschungsbericht zur
Verfügung gestellt. Einige Kernaussagen können jedoch schon im Vorfeld
wiedergegeben werden:
35% der Kundinnen und Kunden haben sich sehr gut auf die Veranstaltung
vorbereitet gefühlt.
50% der Kundinnen und Kunden haben sich gut auf die Veranstaltung
vorbereitet gefühlt.
32% derer, die sich nicht gut oder sehr gut vorbereitet gefühlt haben, hätten
gerne im Vorfeld mehr Infos zu den Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern
gehabt. (Ein Wunsch, welcher aufgrund des Grundkonzeptes der
Veranstaltung nicht zu erfüllen ist.)
Alle Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber fühlten sich gut oder sehr gut
vorbereitet.
65% der Kundinnen und Kunden haben problemlos Kontakt zu den
Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber gefunden. 1/3 der Kundinnen und Kunden
empfanden die Kontaktanbahnung nicht problemlos.
50% aller befragten Kundinnen und Kunden fanden die Arbeitgeber/innen
attraktiv. 34% derer, die die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber unattraktiv
gefunden haben, taten dies, weil ihnen die Stellenangebote nicht zusagten.
55% der Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber fanden die Kundinnen und Kunden
attraktiver als jene, die sie sonst in Bewerbungssituationen kennenlernen.
31% der befragten Kundinnen und Kunden sehnten sich bei den
Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber nach mehr Verbindlichkeit.
2/3 der befragten Kundinnen und Kunden würden erneut an einem
JobSpeedDating teilnehmen.
83% der Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber würden erneut an einem
JobSpeedDating teilnehmen.
Abschließend attestierten die Wissenschaftler, dass beim JobSpeedDating kein
Creaming – Effekt stattfindet. Sicherlich würde das Jobcenter Köln nicht jede/n
Kundin und Kunden für dieses Format auswählen (z.B. bei fehlender Motivation),
insofern findet eine Vorauswahl statt. Hierbei handelt es sich aber nicht um eine
“Bestenauslese“ (Creaming-Effekt), sondern um eine Auswahl der Geeignetsten
(Matching) für dieses Format.
14
5. Gesundheitsprävention für Beschäftigte im Jobcenter Köln
Im Dezember 2016 hat das Team „Betriebliches Gesundheitsmanagement (BGM)“ im
Jobcenter Köln seine Arbeit aufgenommen. Das Team BGM informiert regelmäßig
über Angebote zu Sport und Entspannung und gibt Tipps für gesundheitsfördernde
Aktivitäten.
Die Beschäftigten des Jobcenter Köln sind der entscheidende Faktor für eine
erfolgreiche Arbeit. Sich ändernde Arbeitsbedingungen sowie der demographische
Wandel betreffen alle und haben auch Auswirkungen auf die Gesundheit am
Arbeitsplatz.
Die Gesundheitsberater/innen verfügen über eine langjährige Erfahrung im
Gesundheitsbereich und können deshalb mit verschiedenen Maßnahmen im Rahmen
des Betrieblichen Gesundheitsmanagements die Mitarbeitenden in ihrer Gesundheit
stärken und die Zufriedenheit am Arbeitsplatzerhöhen.
6. Jobmesse Sicherheitsgewerbe
Am 31.01.2017 hat zum ersten Mal die Jobmesse Sicherheitsgewerbe in Köln
stattgefunden. Die Sicherheitsmesse wurde gemeinsam von der Stadt Köln, der
Agentur für Arbeit Köln, der Industrie- und Handelskammer zu Köln (IHK Köln) sowie
dem Jobcenter Köln veranstaltet; daneben beteiligten sich sieben Unternehmen aus
der Sicherheitsbranche.
Mehr als 250 Besucherinnen und Besucher konnten sich bei den anwesenden
Unternehmen über die unterschiedlichen Bereiche des Sicherheitsgewerbes im
Rahmen von Vorträgen und Präsentationen informieren. Knapp 300 offene Stellen
und Ausbildungsplätze waren zu vergeben.
95 Teilnehmerinnen und Teilnehmer haben sich die Vorträge und Präsentationen der
Unternehmen angesehen. So haben sich 22 Teilnehmende den Vortrag
„Voraussetzung für die Arbeit im Bewachungsgewerbe“ von der IHK Köln angehört.
38 interessierten sich für den Vortrag „Ausbildung und Grundständige Qualifikation“
des Unternehmens W.I.S. Sicherheit + Service GmbH & Co. KG. An dem Vortrag der
Adlerwache „Branchensegmente und Einsatzbereiche im Sicherheitsgewerbe“
nahmen 25 Personen teil. Gleichzeitig bot die Adlerwache auch einen Beitrag für
Frauen zum Thema „Berufsmöglichkeiten für Frauen im Sicherheitsgewerbe“ an, für
den sich 10 Frauen interessierten.
Tätigkeiten im Objekt- und Wachschutz, im Einzelhandel, im Bereich Luftsicherheit
oder auf Veranstaltungen sind nur ein kleiner Teil der Beschäftigungsmöglichkeiten.
Die Jobmesse Sicherheitsgewerbe hat einen guten Überblick über die Möglichkeiten,
die diese Branche für interessierte Ein- und Umsteiger/innen zu bieten hat, gegeben.
Die Branche ist flexibel und hält insbesondere auch viele Tätigkeiten für Frauen
bereit. Ebenso variabel ist die Arbeitszeit – Teilzeit-Modelle beispielsweise sind keine
Seltenheit und sehr attraktiv für viele Arbeitnehmer/innen.
15
Für junge Menschen bietet sich besonders eine Ausbildung im Sicherheitsgewerbe
an – etwa als Fachkraft für Schutz und Sicherheit. Auch ein Studium im Bereich
Sicherheitsfachwirt/in oder eine Weiterbildung zum/r IHK-geprüften Meister/in für
Schutz und Sicherheit sind möglich.
7. Ergebnismonitoring zu den vereinbarten Zielen mit dem Bundesministerium
für Arbeit und Soziales (Bundesziele) und der Stadt Köln (Kommunale Ziele)
– Stand: Dezember 2016
Das Jobcenter Köln geht in dem Ergebnismonitoring-Bericht für den Monat Dezember
2016 (Anlage 1) auf die Zielerreichung bezüglich der mit dem Bund und mit der Stadt
Köln vereinbarten Ziele für das Jahr 2016 ein.
gez. Wagner
Anlagen:
1) Ergebnismonitoring
Mitteilung Ausschuss
432 Zeichen
Die Oberbürgermeisterin Dezernat, Dienststelle V/5000 JC Vorlagen-Nummer 01.03.2017 0578/2017 Mitteilung öffentlicher Teil Gremium Datum Ausschuss Soziales und Senioren 09.03.2017 Bericht des Jobcenter Köln Die Verwaltung legt dem Ausschuss für S oziales und Senioren – auf Wunsch des Jobcenter Köln- den folgenden Bericht vor. Anlagen: Bericht des Jobcenters Anlage 1: Ergebnismonitoring Gez. Dr. Rau
Beratungsverlauf (1)
Beschluss: Kenntnis genommen
Zur SitzungDetails
- Aktenzeichen
- 0578/2017
- Typ
- Mitteilung Ausschuss
- Datum
- 01.03.2017
- Erstellt
- 03.08.2017 00:27