Bericht des Jobcenter Köln

TOP 8.2 Anlage 1 zum Bericht des Jobcenter Köln_Ergebnismonitoring

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Mitteilung zur Sitzung des Ausschusses für Soziales und Senioren am 09.03.2017 TOP 8.2 Anlage 1 zum Bericht des Jobcenter Köln Zielvereinbarung Jobcenter Köln 2010 Zielvereinbarung Jobcenter Köln 2016 Ergebnismonitoring Dezember 2016 N:\Ablagen\D35702-Jobcenter-F-C\Controlling\00_Controlling JC\2016\07_Monitoring\2016-12\2016-12 Monitoring.xlsx Erwartungswert Prognose Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in % Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt in Tausend EUR - 332.738 307.137 -25.601 -7,7% 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Prognose 2016 27.493,2 55.023,2 83.265,5 111.270,3 139.305,5 167.389,8 195.590,5 223.525,8 251.374,4 279.046,9 306.358,1 332.738,4 Ist 2016 25.730,0 51.520,7 77.412,3 103.188,0 128.923,8 154.687,0 180.459,1 206.164,7 231.781,3 257.281,2 282.633,7 307.137,3 Ist 2015 25.409,6 50.853,3 76.955,1 102.837,6 128.748,1 154.704,1 180.767,6 206.585,7 232.323,8 257.899,2 283.140,6 307.521,7 Zielmonitoring Jobcenter Köln Verringerung der Hilfebedürftigkeit Dezember 2016 - 50.000,0 100.000,0 150.000,0 200.000,0 250.000,0 300.000,0 350.000,0 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (ohne LUH ) in T EUR Ist 2016 Ist 2015 Prognose 2016 Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit Seite 2 Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in % Integrationsquote 0,0% 22,3% 23,3% 0,99%-Pkte 4,4% 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Soll 2016 1,6% 3,2% 5,1% 7,1% 8,7% 10,7% 12,5% 15,0% 17,6% 19 ,5% 21,2% 22,3% Ist 2016 1,8% 3,6% 5,5% 7,5% 9,2% 11,0% 12,9% 15,2% 18,0% 20,3 % 22,1% 23,3% Ist 2015 1,7% 3,3% 5,3% 7,4% 9,0% 11,2% 13,0% 15,6% 18,3% 20,3 % 22,0% 23,2% Anzahl der Integrationen (Jahresfortschrittswert) Ist 2016 1.473 3.042 4.647 6.296 7.703 9.227 10.877 12.809 15.139 17.079 18.560 19.537 Ist 2015 1.369 2.736 4.367 6.137 7.546 9.372 10.927 13.209 15.430 17.171 18.599 19.560 Zielmonitoring Jobcenter Köln Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit Dezember 2016 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Integrationsquote Ist 2016 Ist 2015 Soll 2016 Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit Seite 3 Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in % Bestand an Langzeitleistungsbeziehern - 57.881 57.388 -493 -0,9% 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Soll 2016 57.517 57.563 57.615 57.673 57.759 57.865 57.948 57.968 57.965 57.951 57.933 57.881 Ist 2016 57.173 57.244 57.253 57.271 57.307 57.364 57.409 57.416 57.421 57.416 57.404 57.388 Ist 2015 56.948 56.994 57.044 57.102 57.187 57.292 57.374 57.394 57.391 57.377 57.359 57.308 Dezember 2016 Zielmonitoring Jobcenter Köln Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug 56.400 56.600 56.800 57.000 57.200 57.400 57.600 57.800 58.000 58.200 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Bestand an Langzeitleistungsbeziehern - JDW Ist 2016 Ist 2015 Soll 2016 Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit Seite 4 Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in % Kosten der Unterkunft (kumuliert, in Tausend EUR) 335.800 ,00 323.667,83 -12.132 -3,6% 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Soll 2016 27.649,8 55.260,5 83.243,4 111.213,0 139.272,2 167.370,6 195.766,7 223.651,1 251.521,3 279.546,2 307.578,2 335.800,0 Ist 2016 26.527,8 53.705,6 80.435,0 107.547,2 134.609,7 161.957,9 189.322,0 216.100,2 242.907,3 269.530,1 296.621,2 323.667,8 Ist 2015 26.615,8 53.235,2 80.700,5 107.822,2 135.189,1 162.672,7 190.283,3 217.437,1 244.480,9 271.618,1 298.474,3 325.710,5 Zielmonitoring Jobcenter Köln Kosten der Unterkunft Dezember 2016 - 50.000,0 100.000,0 150.000,0 200.000,0 250.000,0 300.000,0 350.000,0 400.000,0 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Kosten der Unterkunft (kumuliert, in Tausend EUR) Ist 2016 Ist 2015 Soll 2016 Datenquelle: ERP Seite 5 Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in % 2.437 2.200 -237 -9,7% 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Soll 2016 2.522 2.486 2.452 2.423 2.412 2.404 2.402 2.386 2.389 2.410 2.425 2.437 Ist 2016 2.224 2.235 2.240 2.246 2.250 2.256 2.251 2.249 2.243 2.222 2.208 2.200 Ist 2015 2.293 2.260 2.229 2.203 2.193 2.185 2.183 2.169 2.172 2.191 2.205 2.216 Zielmonitoring Jobcenter Köln Reduzierung der Jugendarbeitslosigkeit Dezember 2016 1.900 2.000 2.100 2.200 2.300 2.400 2.500 2.600 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Reduzierung der Jugendarbeitslosigkeit (gewichteter Jahresfortschrittswert) Ist 2016 Ist 2015 Soll 2016 Datenquelle: Statistik der BA, Seite 6 Mitteilung zur Sitzung des Sozialausschusses am 26.01.2017 Anlage zum Bericht des Jobcenters (Top 5) 81596 Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Ist 2016 157 372 572 799 1.009 1.208 1.452 1.654 1.904 2.123 2.316 2.484 Ist 2015 146 304 473 700 911 1.153 1.328 1.536 1.763 1.968 2.176 2.351 Zielmonitoring Jobcenter Köln JOB-Offensive KÖLN Dezember 2016 - 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Integrationen (Jahresfortschrittswert) der JOB-Offensive KÖLN Ist 2016 Ist 2015 Datenquelle: eigene Auswertung Seite 7 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit Hochrechnung Anzahl Bedarfsgemeinschaften zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit Ist 2016 62.431 62.559 62.583 62.527 62.499 62.511 62.322 62.000 61.761 61.621 61.476 61.508 Ist 2015 61.909 62.172 62.977 63.161 63.354 63.462 63.594 63.312 63.097 62.958 62.632 62.466 Anzahl Personen in Bedarfsgemeinschaften zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport Ist 2016 121.666 122.006 122.100 121.987 121.944 122.000 121.746 121.087 120.654 Ist 2015 119.663 120.230 121.997 122.314 122.699 122.930 123.322 122.865 122.563 122.445 121.955 121.809 Anzahl Regelleistungsberechtigte zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit Ist 2016 116.180 116.529 116.642 116.534 116.524 116.645 116.487 116.217 116.049 115.921 115.758 115.039 Ist 2015 114.375 114.897 116.760 117.130 117.559 117.821 118.322 117.606 117.024 116.881 116.460 116.310 Anzahl erwerbsfähige Leistungsberechtigte zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit Ist 2016 83.951 84.257 84.334 84.230 84.209 84.305 84.125 84.039 83.856 83.640 83.422 82.912 Ist 2015 82.911 83.413 84.870 85.137 85.416 85.576 85.881 85.218 84.825 84.462 84.053 83.929 Quote der Leistungsberechtigten nach dem zweiten Sozialgesetzbuch* Datenquelle: Kreisreport, Daten mit Wartezeit von 3 Monaten Ist 2016 13,3% 13,4% 13,4% 13,4% 13,4% 13,4% 13,3% 13,3% 13,2% Ist 2015 13,3% 13,4% 13,6% 13,6% 13,7% 13,7% 13,5% 13,5% 13,4% 13,4% 13,3% 13,3% Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug Anzahl Arbeitslose nach dem zweiten Sozialgesetzbuch gesamt Datenquelle: Arbeitsmarktreport Ist 2016 39.627 39.999 39.977 39.769 38.539 37.695 37.667 37.761 37.471 36.953 36.500 35.684 Ist 2015 39.282 39.855 40.795 41.383 40.887 40.561 41.101 40.805 40.220 40.204 39.338 38.835 Kosten der Unterkunft Kosten der Unterkunft - Veränderungsquote zum kumulierten Vorjahreswert Datenquelle: Finanzen Jobcenter Köln Ist 2016 26.527,81 53.705,56 80.435,05 107.547,24 134.609,74 161.957,89 189.322,02 216.100,23 242.907,34 269.530,13 296.621,18 323.667,83 Ist 2015 26.615,84 53.235,22 80.700,51 107.822,22 135.189,12 162.672,72 190.283,25 217.437,11 244.480,89 271.618,08 298.474,34 325.710,51 Ist / Ist-Vergleich -0,3% 0,9% -0,3% -0,3% -0,4% -0,4% -0,5% -0,6% - 0,6% -0,8% -0,6% -0,6% Dezember 2016 Zielmonitoring Jobcenter Köln Indikatoren * Zähler = Leistungsberechtigte nach dem zweiten Sozialgesetzbuch (erwerbsfähigeLeistungsberechtigte, nicht erwerbsfähige Leistungsberechtigte, sonstige Leistungsberechtigte [z.B. Bildung und Teilhabe nach § 28 SGB II]) / Nenner = Bevölkerung unter 65 Jahre Seite 8

TOP 8.2 Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung am 09.03.2017

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1 Bericht des Jobcenter Köln 1. Zielerreichung 2016 Zielerreichung 2016 - lokale Zielvereinbarung Das Jobcenter Köln konnte im Jahr 2016 alle gesetzten Ziele erreichen. Dabei wurden bei den Zielen zur Integrationsquote, dem Langzeitleistungsbezug und den Leistungen zum Lebensunterhalt sowie bei den Kosten der Unterkunft sehr gute Ergebnisse erzielt. Diese beruhen neben der guten integrativen Arbeit des Jobcenter Köln auch auf der günstigen Arbeitsmarktlage 2016 und den im vergangenen Jahr entgegen den Prognosen ausgebliebenen Zugängen von Menschen mit Fluchterfahrung in den Rechtskreis des Sozialgesetzbuches Zwei (SGB II). Integrationsquote Die Integrationsquote des Jobcenter Köln lag im Dezember 2016 bei 23,3 Prozent. Vereinbart war ein Sollwert von 22,3 Prozent. Das Jobcenter Köln übertrifft den geplanten Zielwert damit um 831 Integrationen. Insgesamt wurden 19.537 Integrationen in den ersten Arbeitsmarkt sichergestellt. Das Ergebnis des Vorjahres mit 19.560 Integrationen konnte nicht ganz erreicht werden. Langzeitleistungsbezieher/innen Die Anzahl der Langzeitleistungsbeziehenden im Jobcenter Köln blieb im Dezember 2016 mit 57.388 Langzeitleistungsbeziehenden deutlich unter dem vereinbarten Zielwert von 57.881. Damit wurde das Ziel positiv um 0,9 Prozent bzw. um 493 Langzeitleistungsbeziehenden unterschritten. Mit diesem Ergebnis liegt die Anzahl der Langzeitleistungsbeziehenden auf ähnlich hohem Niveau wie in 2015. Anlage zur Mitteilung „Bericht des Jobcenter Köln“ zur Sitzung des Ausschusses für Soziales und Senioren am 09.03.2017 2 Leistungen zum Lebensunterhalt (ohne Kosten der Unterkunft) Die Leistungen zum Lebensunterhalt lagen im Jahr 2016 insgesamt bei 307.137.257 Euro. Prognostiziert wurde ein Wert von 332.738.444 Euro. Damit wurden deutlich über 25 Millionen Euro weniger verausgabt als veranschlagt. Dieser Umstand liegt nicht zuletzt an der im Jahresverlauf sinkenden Anzahl an Bedarfsgemeinschaften und den ausgebliebenen, erwarteten Zugängen von Menschen mit Fluchthintergrund in den Rechtskreis des SGB II. Kosten der Unterkunft Auch die erwarteten Kosten der Unterkunft wurden Ende 2016 deutlich unterschritten. Der geplante Wert lag bei 335.800.000 Euro. Verausgabt wurden 323.667.835 Euro und damit mehr als 12 Millionen Euro weniger als geplant. Zu den Gründen zählen, wie zuvor genannt, auch hier die im Jahresverlauf sinkende Anzahl an Bedarfsgemeinschaften und den ausgebliebenen, erwarteten Zugängen von geflüchteten Menschen. Entwicklung der Jugendarbeitslosigkeit im Rechtkreis Sozialgesetzbuch Zwei (SGB II) Die Jugendarbeitslosigkeit im SGBII-Bereich in Köln konnte im Jahr 2016 durchgehend niedrig gehalten werden. Das Jobcenter Köln hat den Monat Dezember 2016 mit insgesamt 2.200 arbeitslosen Jugendlichen abgeschlossen. Im Vergleich waren es im Dezember 2015 insgesamt 2.209 arbeitslose Jugendliche. Trotz der steigenden Anzahl an jugendlichen geflüchteten Menschen, konnte die geringe Jugendarbeitslosigkeit im kompletten Jahresverlauf konstant gehalten werden. Dies war durch ein kluges und effektives Beratungskonzept U25 und eine strategische und auf die Zielgruppe ausgerichtete und angepasste Angebotsauswahl möglich. Zudem hat das Jobcenter seit Oktober 2015, durch die Einführung der Schülerteams, den Übergang Schule/Beruf in den Fokus genommen, was sich im Jahr 2016 – besonders in der zukünftigen Langzeitbetrachtung– in der beruflichen Planung der jungen Menschen widerspiegelt. Die Anpassung der Angebote auf die aktuellen Bedürfnisse und Voraussetzungen, welche die Jugendlichen vorweisen, ist zudem ein wichtiger Schritt auch zukünftig effektiv und passgenau zu agieren. 3 Eintritte in Maßnahmen Im Jahr 2016 sah die Planung der Eintritte in Maßnahmen ein Soll von 35.973 Eintritten insgesamt vor. Dieser Wert wurde mit 36.038 Eintritten um 0,2 % übertroffen. Art der Maßnahmen Eintritte Quote Maßnahmen bei einem Träger (MAT) 17.711 49,2 % Maßnahmen bei einem Arbeitgeber (MAG) 1.823 5,1 % Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine (AVGS) 7.878 21,9 % Arbeitsgelegenheiten (AGH) 4.720 13,1 % Förderung der beruflichen Weiterbildung (FbW) 1.608 4,5% Eingliederungszuschuss (EGZ) 641 1,8 % Einstiegsgeld (ESG) 902 2,5 % § 16f (freie Förderung) 444 1,2 % § 16c (Selbstständige) 209 0,6 % Sonstige 102 0,3 % Knapp die Hälfte der erzielten Eintritte kam aus dem Bereich der Maßnahmen bei einem Träger (MAT). Verwaltungskostenbudget (VKB) Dem Jobcenter Köln wurde vom Bund für das Jahr 2016 ein Verwaltungskostenbudget von rund 81,6 Mio. Euro zur Verfügung gestellt. Der Kommunale Finanzierungsanteil (KFA) an den Verwaltungskosten betrug circa 17,3 Mio. Euro. Für das Jahr 2016 wurden Gesamtverwaltungskosten in Höhe von rund 113,6 Mio. Euro beschlossen, dabei wurden die einmalige Gutschrift des Sanierungsgelds der Versorgungsanstalt von Bund und Länder in Höhe von 5,5 Mio. Euro und sonstige Einnahmen aus ESF-Projekten in Höhe von 1,6 Mio. Euro bei den Gesamtausgaben in Höhe von 120,7 Mio. Euro schon als Einnahme berücksichtigt. Die Höhe der zugewiesenen Verwaltungsmittel deckten wie seit Jahren und wie bei allen großen und größeren Jobcentern nicht die anfallenden Kosten. Aus diesem 4 Grund wurden zur Finanzierung der Deckungslücke 2016 Mittel aus dem Eingliederungstitel in Höhe von rund 15,5 Mio. Euro in das Verwaltungskostenbudget umgeschichtet (Globalbudget). Verwaltungskostenbudget (VKB) Ausblick 2017 (Planungsstand 09.02.2017, vorbehaltlich der Zustimmung der Trägerversammlung): Auch für das Jahr 2017 ist ersichtlich, dass die Verwaltungsmittel zur Kostendeckung nicht ausreichen werden. Die noch vorläufige Planung der Gesamtausgaben des Jobcenter Köln für 2017 beläuft sich auf rund 122,4 Mio. Euro. Zur Finanzierung bedarf es eines Umschichtungsbetrages von rd. 19,9 Mio. Euro aus dem Eingliederungstitel. Gegenüber dem Vorjahr entspricht dies einer Erhöhung des Verwaltungs- kostenbudgets von rund 2 Mio. Euro und des Umschichtungsbetrages von circa 4,4 Mio. Euro. Die wichtigsten Faktoren, die zu dieser Entwicklung des Verwaltungskostenbudgets führen sind:  der fehlende einmalige Sondereffekt der Gutschrift des Sanierungsgelds der Versorgungsanstalt des Bundes und der Länder in Höhe von rund 5,5 Mio. Euro wie in 2016  und die Kostensteigerung von circa 2 Mio. Euro zur Umsetzung der Tariferhöhungen bei den Gesamtpersonalkosten. Trotz dieser Entwicklung kann der Umschichtungsbetrag bei unter 20 Mio. Euro bleiben. Natürlich muss die Frage gestellt werden, ob der VKB Gesamtanteil im Jobcenter Köln evtl. zu hoch ist? Im Vergleich zu anderen Jobcentern der Region mit Verwaltungskosten pro Integration zwischen 5.409 Euro und 6.203 Euro ist der Anteil Verwaltungskosten pro Integration in Köln mit 5.198 Euro nicht überdimensioniert. Eingliederungsbudget Dem Jobcenter Köln wurden auf der Grundlage der Eingliederungsmittelverordnung 2016 des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales Ausgabemittel von ungefähr 74,75 Mio. Euro für das Eingliederungsbudget zugeteilt. Dieser Betrag beinhaltet die Mittel für den Beschäftigungszuschuss gemäß § 16e SGB II (alte Fassung) in Höhe von rund 1,6 Mio. Euro. Für Eingliederungsmaßnahmen standen nach Umschichtung im EGT 2016 circa 59,25 Mio. Euro zur Verfügung. Von diesem Zuteilungsbetrag konnten rund 58,42 Mio. Euro (98,6%) verausgabt werden. Trotz schwieriger Rahmenbedingungen (z.B. 5 Prognose der Anzahl der Menschen mit Fluchthintergrund im SGB II 2016) ist dies eine gute Zielerreichung. Eine detaillierte Auflistung ist der Tabelle zu entnehmen. Instrumente / Maßnahmen Mittelverausgabung (ca. Angaben) integrationsorientierten Instrumente (unter anderem Aktivierung und berufliche Eingliederung, Förderung berufliche Weiterbildung, Eingliederungszuschüsse, Einstiegsgeld) 45,05 Mio. Euro Beschäftigung schaffende Maßnahmen (u.a. Arbeitsgelegenheiten 8,75 Mio. Euro speziellen Maßnahmen für Jüngere 1,12 Mio Euro Maßnahmen der beruflichen Reha und die Förderung von schwerbehinderten Menschen 3,5 Mio Euro Eingliederungsbudget Ausblick 2017 (Planungsstand 09.02.2017, vorbehaltlich der Zustimmung der Trägerversammlung): Für das Jahr 2017 wird eine Zuteilung in Höhe von rund 76,24 Mio. Euro für das Eingliederungsbudget erwartet. Darin enthalten sind ein Mehrbedarf für Menschen mit Fluchterfahrung in Höhe von rund 8,2 Mio. Euro und circa 1,5 Mio. Euro für den Beschäftigungszuschuss. Es ist geplant, zur Deckung des Finanzbedarfs im Verwaltungskostenbudget (VKB) einen Betrag in Höhe von rund 19,9 Mio. Euro umzuschichten. Nach Abzug des Umschichtungsbetrags können voraussichtlich etwa 56,34 Mio. Euro für die Eingliederungsleistungen in 2017 verplant werden. Die Angaben für 2017 beruhen auf Schätzwerten, da die genauen Beträge noch nicht bekannt gegeben wurden. Bis zur endgültigen Zuteilung können sich noch geringfügige Änderungen ergeben. 6 2. „Aufstocker/innen“ im Jobcenter Köln Vorbemerkung Zu dieser Thematik liegt dem Jobcenter Köln eine umfangreiche Auswertung der Statistik der Bundesagentur für Arbeit vor, die monatlich aktualisiert wird. Die nachfolgende Zusammenfassung beschränkt sich auf wesentliche Aspekte aus dieser Auswertung und stellt sie für das Jobcenter Köln in einen Gesamtkontext. Erwerbstätige erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) nach Art der Erwerbstätigkeit (Stand Juni 2016) Im Juni 2016 gingen 22.299 von insgesamt 84.305 erwerbsfähigen Leistungsberechtigten einer Erwerbstätigkeit nach. Dies entspricht einem Anteil von 26,5 Prozent. Dieser lag zum gleichen Zeitpunkt des Vorjahres noch bei 26,3 Prozent. Von den erwerbstätigen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten gehen 92 Prozent einer abhängigen Erwerbstätigkeit nach, während 8 Prozent selbständig sind. Insgesamt gehen 10.261 erwerbsfähige Leistungsberechtigte einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung nach (49,9 Prozent aller abhängig Beschäftigten), ein Anteil von 38,9 Prozent ist ausschließlich geringfügig beschäftigt. Erwerbstätige erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) nach Strukturmerkmalen (Stand Juni 2016) Trotz einer ähnlich hohen Anzahl an Männern und Frauen bei den erwerbsfähigen Leistungsberechtigten und einer ebenfalls ähnlichen Verteilung bei der Erwerbstätigkeit, üben Frauen eine sozialversicherungspflichtige Tätigkeit weniger häufig in Vollzeit aus (Männer: 2.064 sozialversicherungspflichtige Beschäftigte in Vollzeit, Frauen: 915 sozialversicherungspflichtige Beschäftigte in Vollzeit). Eine sozialversicherungspflichtige Teilzeittätigkeit üben Frauen dagegen häufiger aus (Männer: 3.056 sozialversicherungspflichtige Beschäftigte in Teilzeit, Frauen: 4.226 sozialversicherungspflichtige Beschäftigte in Teilzeit). 7 In der dargestellten Tabelle werden unter Betrachtung verschiedener Strukturmerkmale die Erwerbstätigen mit SGB II-Leistungsbezug ins Verhältnis zu allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten gesetzt. Von allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten sind 26,5 Prozent erwerbstätig. Besonders hoch ist das Verhältnis mit 32,8 Prozent bei Partner-Bedarfsgemeinschaften mit zwei Kindern. Deutlich niedriger dagegen ist eine Erwerbstätigkeit bei Single- Bedarfsgemeinschaften mit einem prozentualen Verhältnis zum Gesamtbestand der Single-Bedarfsgemeinschaften von 22,2 Prozent. Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Erwerbstätigkeit von erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (ELB) Insgesamt 84.305 22.299 26,5% BG-Typ Single-BG 33.555 7.448 22,2% Alleinerziehende-BG 14.206 3.641 25,6% mit einem Kind 7.972 2.277 28,6% mit zwei Kindern 4.186 1.056 25,2% Partner-BG ohne Kinder 10.485 3.264 31,1% Partner-BG mit Kindern 23.349 7.094 30,4% mit einem Kind 8.657 2.763 31,9% mit zwei Kindern 8.310 2.726 32,8% Geschlecht Männer 41.998 11.103 26,4% Frauen 42.307 11.196 26,5% Alter unter 25 Jahren 13.938 1.615 11,6% 25 bis unter 55 Jahren 57.250 17.286 30,2% 55 Jahre und älter 13.117 3.398 25,9% Nationalität Deutsche 48.933 12.171 24,9% Ausländer 35.082 10.109 28,8% prozentualer Anteil der erw erbstätigen ELB zu allen ELB Merkmal ELB erw erbstätige ELB 8 Erwerbstätige erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) nach Art der Erwerbstätigkeit und Höhe des Bruttoeinkommens (Stand September 2016) Unter allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten in einer abhängigen Erwerbstätigkeit verdienten 2016 im September 3.125 Menschen ein Bruttoeinkommen von 1.200 Euro, das entspricht einem Anteil von 15 % zu allen abhängig Beschäftigten mit SGB II-Leistungsbezug. Bis zu 450 Euro verdienten 49,2 % bzw. 10.217 Menschen der abhängig Beschäftigten. Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Erwerbstätigkeit von erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (ELB) Beschäftigte und erwerbstätige erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) nach Wirtschaftszweig und Anforderungsniveau (Stand Juni 2016) Die meisten erwerbstätigen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten arbeiten im Gastgewerbe (1.512 eLb, 9,3 Prozent aller Beschäftigten in diesem Wirtschaftszweig in Köln). Es folgen der Handel, Instandhaltung, Reparatur von Kfz (1.496 eLb, 3,1 Prozent aller Beschäftigten in diesem Wirtschaftszweig in Köln) und die Reinigungsdienste (1.263 eLb, 14,6 aller Beschäftigten in diesem Wirtschaftszweig in Köln). Während gemessen an allen Beschäftigten in Köln 8,9 Prozent Helfer/innen im SGB II-Leistungsbezug stehen, sind es bei den Fachkräften 2,6 Prozent. (Helfer/innen: 4.588 erwerbstätige erwerbsfähige Leistungsberechtigte zu 51.685 Beschäftigten des Anforderungsniveaus, Fachkräfte: 5.141 erwerbstätige erwerbsfähige Leistungsberechtigte zu 199.147 Beschäftigen des Anforderungsniveaus). 6 7 8 9 <= 450 Euro > 450 - <= 850 Euro > 850 - <= 1.200 Euro > 1.200 Euro 1 2 3 4 5 6 7 8 September 2015 84.825 22.793 20.874 10.713 4.477 2.681 3.003 2.100 Oktober 2015 84.462 22.854 20.947 10.663 4.554 2.667 3.063 2.087 November 2015 84.053 22.758 20.846 10.617 4.519 2.641 3.069 2.094 Dezember 2015 83.929 22.891 20.977 10.618 4.634 2.636 3.089 2.097 Januar 2016 83.951 22.486 20.674 10.484 4.480 2.656 3.054 1.978 Februar 2016 84.257 22.338 20.570 10.435 4.452 2.639 3.044 1.934 März 2016 84.334 22.378 20.622 10.465 4.474 2.627 3.056 1.937 April 2016 84.230 22.388 20.655 10.504 4.440 2.660 3.051 1.895 Mai 2016 84.209 22.420 20.686 10.465 4.474 2.637 3.110 1.890 Juni 2016 84.305 22.299 20.583 10.373 4.447 2.689 3.074 1.869 Juli 2016 84.125 22.218 20.515 10.317 4.390 2.730 3.078 1.853 August 2016 84.039 22.299 20.601 10.254 4.513 2.744 3.090 1.845 September 2016 83.856 22.457 20.780 10.217 4.599 2.839 3.125 1.817 Berichtsmonat ELB erw erbs- tätige ELB 1) darunter abhängig erw erbs- tätige ELB darunter nach Höhe des Bruttoeinkommens selbständig erw erbs- tätige ELB 9 3. Aktueller Sachstand zu der gemeinsamen Anlaufstelle der Agentur für Arbeit und des Jobcenter Köln für Flüchtlinge – „Integration-Point“ Personal und Sachstand Umstrukturierung Mit Stand Januar 2017 waren im Integration Point Sozialgesetzbuch Zwei (SGB II) insgesamt 42 Mitarbeitende beschäftigt. Der Integration Point SGB II betreute im Verlauf des Jahres ca. 3000 erwerbsfähige Leistungsberechtigte. Ungefähr 400 Kundinnen und Kunden wurden in die Betreuung der Geschäftsbereiche (Standorte) übergeben. Das ganze Jahr 2016 hindurch unterstützten die Kolleginnen und Kollegen der Geschäftsbereiche aus den Bereichen Eingangszone, Leistungsbereich und Orientierungsservice den Integration Point tatkräftig, so leisteten sie einen erheblichen Beitrag an der Entwicklung des Integration Point. Das ständige Erfordernis von Unterstützung durch die Geschäftsbereiche zeigt, dass die personelle Ausstattung des Integration Points nicht ausreichend ist. Die aktuelle Raumsituation unterstützt die Aufbau- und Ablauforganisation nicht; sie stellt vielmehr ein erhebliches Hindernis dar. Die rechtmäßige und zeitnahe Leistungsgewährung sowie die stringente Förderung von Integrationsfortschritten sind jedoch sicherzustellen. Aus diesen Gründen wurde entschieden, die Aufbau- und Ablauforganisation zu verändern. Für die Leistungsgewährung sollen die Geschäftsbereiche zuständig sein. Der Integration Point bleibt für die Integration in Arbeit und Ausbildung zuständig. Durch die Veränderung werden folgende Verbesserungen erwartet:  Reduzierung der Fallzahlen der Integrationsfachkräfte und damit verbunden eine verbesserte integrative Betreuung der Kundinnen und Kunden  Entlastung der Mitarbeitenden durch Wegfall der Unterstützung durch Springerinnen und Springer  Flexiblere Reaktionsmöglichkeit auf steigende Neuantragszahlen und steigendes Kundenaufkommen im Leistungsbereich  Mehr Service  Kürzere Vorlauf- und Prozesslaufzeiten  Der Integration Point soll künftig folgendermaßen aufgebaut sein:  2 Teamleitungen  Eingangszone mit Info-Point  2 Stand by – Mitarbeitende des Orientierungsservice (OS)  Integrationsbereich, Talentscouts Ü25, Disability Management (DiMa; Fallmanagement für gesundheitlich Beeinträchtigte)  Chance + (ESF gefördertes Netzwerk bestehend aus verschiedenen Teilprojekten für geflüchtete Menschen, rechtskreis-übergreifend) 10 Insgesamt sollen circa 21 Integrationsfachkräfte im Integration Point arbeiten; damit verbunden wird der Betreuungsschlüssel angepasst und die Vermittlungsarbeit kann intensiviert werden. Demzufolge soll eine effektivere und nachhaltigere Betreuung sichergestellt werden. Die Veränderungen sollen bis zum 01.03.2017 abgeschlossen sein. Das Konzept „Dynamische Strategie für die integrative Arbeit mit Geflüchteten im Jobcenter Köln“ wurde angepasst. Interessenbekundungsverfahren für Integrationsfachkräfte und eine 2. Teamleitung wurden initiiert. Die Auswahlverfahren stehen noch aus. Insgesamt ist jedoch damit zu rechnen, dass der Integration Point am 01.03.2017 ungefähr mit der avisierten Personalstärke nach dem neuen System starten kann. Die Leistungsakten sind fast vollständig in die Zuständigkeiten der Geschäftsbereiche überführt worden, sodass die Abgabe bis zum 01.03.2017 abgeschlossen sein soll. Die bisherigen Mitarbeitenden des Leistungsbereiches des Integration Point und des Orientierungsservice können zukünftig fast alle entsprechend ihren Präferenzen in den Geschäftsbereichen des Jobcenter Köln eingesetzt werden. Hierfür haben im Vorfeld intensive Gespräche mit den Mitarbeitenden stattgefunden. Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften und Bestandskundinnen und Bestandskunden Die Anzahl der neuantragstellenden Kundinnen und Kunden ist mit monatlich durchschnittlich 295 unvermindert hoch. Aktuell werden im SGB II-Bereich des Integration Points 3014 Kundinnen und Kunden betreut. Die Aufteilung zwischen männlichen und weiblichen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten sieht wie folgt aus: Abbildung 1: Datenstand 02.02.2017 3014 1076 1938 Anzahl der Bewerberinnen und Bewerber im Integration Point SGB II Gesamt Bewerberinnen Bewerber 11 Im Januar 2017 war erstmalig eine Veränderung in der Zusammensetzung der Kundengruppe zu verzeichnen. Bisher war die Gruppe der syrischen Antragsstellenden im SGB II mit durchschnittlich 60% die größte. Im Januar stammten jedoch nur ca. 37% der Neuantragsstellenden aus Syrien. Dafür hat sich die Gruppe aus d em Irak mit ca. 42% gegenüber dem Vormonat fast verdoppelt. Die Anzahl der Neuantragsstellenden aus dem Iran hat sich ebenfalls gegenüber dem Vormonat mehr als verdoppelt. Die Entwicklung bleibt zu beobachten. Aktuell sieht die Verteilung im Mittelwert noc h wie folgt aus: Abbildung 2: Mittelwerte für den Zeitraum April 2016 bis Januar 2017 Im SGB III-Bereich des Integration Points werden derzeit 1692 Kundinnen und Kunden betreut. Hinsichtlich deren Zusammensetzung gibt es kaum Schwankungen. Die Anzahl Geflüchteter aus den 5 Herkunftsländern (Eritrea, Irak, Iran, Syrien und Somalia) nimmt weiter ab. Afghanistan bleibt die stärkste Kundengruppe im SGB III. In den letzten Wochen ist ein Anstieg der Rechtskreiswechselnden zu bemerken. Maßnahme Besetzung und Integration Zu Beginn des Jahres 2017 stehen für geflüchtete Menschen neue Maßnahmen zur Verfügung; weitere sind in Planung. Durch die Aufstockung der Anzahl der Integrationsfachkräfte werden für vermittlerische Tätigkeiten mehr Ressourcen zur Verfügung stehen. Dadurch soll unter anderem die Maßnahmebesetzung verbessert werden. 57,7% 26,0% 5,2% 2,8% 7,1% Syrien Irak Eritrea Iran Sonstige Herkunftsländer der Geflüchteten im SGB II- Bereich 12 Die Besetzung der Maßnahme KompAS wird weiter forciert. Mittlerweile führen die Träger Einstufungstest mit Kunden/innen in den Räumlichkeiten des Integration Points durch. Eine Zuweisung erfolgt direkt im Anschluss. Ein weiteres Abstimmungstreffen mit den Maßnahmeträgern hat Anfang Februar stattgefunden. Weitere Optimierungen wurden erarbeitet. Problematisch bei der Besetzung ist jedoch, dass viele Kundinnen und Kunden sich bereits im Vorfeld eigenständig bei einem Integrationskursträger anmelden. Damit sind sie für KompAS nicht mehr zugelassen. Derzeit sind 203 Plätze bei der Maßnahme KompAS besetzt, dies entspricht einer Quote von 15,3 Prozent. Zur Wirksamkeit der Maßnahmen kann noch keine Aussage getroffen werden. Schnittstellen zur Stadt Köln Regelmäßige Austauschformate mit der Ausländerbehörde und dem Referat für Geflüchtete wurden eingerichtet. 4. „JobSpeedDating“ 2016 – Ergebnisse zu den Integrationen nach fünf Monaten Das Jobcenter Köln konnte nach dem JobSpeedDating in nur zwei Monaten 348 Integrationen zählen. Eine neue Auswertung der gezählten Integrationen mit Stichtag vom 14.02.2017 zeigt sogar nochmal eine Steigerung um 8,5 Prozent. An dem Veranstaltungstag selbst kommt nicht immer ein Vertragsabschluss zustande. Viele Arbeitgeber/innen laden die Teilnehmenden ein zweites Mal zu einem Gespräch ein oder bieten erst zu einem späteren Zeitpunkt ein Arbeitsangebot an; daher kann sich die Zahl der Integrationen nachträglich noch steigern. Insgesamt wurden nach fünf Monaten 420 Integrationen gezählt, das entspricht einer Integrationsquote von 49,5 Prozent. Von diesen 420 Integrationen wurde leider in 58 Fällen die Beschäftigung wieder beendet. Von den 420 erzielten Integrationen konnte die Job-Offensive KÖLN, die sich auch an dem JobSpeedDating beteiligt hat, sogar 159 Integrationen für sich in Anspruch nehmen. Hier gab es bislang noch keinen Beschäftigungsabbruch. Das Konzept der JOB-Offensive KÖLN ist es, Kundinnen und Kunden schnell und unkompliziert in eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung zu vermitteln. Speziell geschulte Jobcenter-Mitarbeiter/innen beraten und helfen bei der Stellensuche, die genau auf die Qualifikationen und Bedürfnisse der Projektteilnehmer/innen zugeschnitten ist, um deren berufliche und finanzielle Unabhängigkeit wieder herzustellen. Die Universität Duisburg hat in Zusammenarbeit mit der Hochschule Düsseldorf eine Evaluationsstudie zum JobSpeedDating durchgeführt. Dazu konnten Kundinnen und Kunden sowie Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber an einer Onlinebefragung teilnehmen. 193 von 963 Kundinnen und Kunden sowie 29 von ca. 100 13 Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern haben an dieser Onlinebefragung teilgenommen. Dies ist für eine Onlinebefragung ein guter Wert. Dem Jobcenter Köln wird im März 2017 ein ausführlicher Forschungsbericht zur Verfügung gestellt. Einige Kernaussagen können jedoch schon im Vorfeld wiedergegeben werden:  35% der Kundinnen und Kunden haben sich sehr gut auf die Veranstaltung vorbereitet gefühlt.  50% der Kundinnen und Kunden haben sich gut auf die Veranstaltung vorbereitet gefühlt.  32% derer, die sich nicht gut oder sehr gut vorbereitet gefühlt haben, hätten gerne im Vorfeld mehr Infos zu den Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern gehabt. (Ein Wunsch, welcher aufgrund des Grundkonzeptes der Veranstaltung nicht zu erfüllen ist.)  Alle Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber fühlten sich gut oder sehr gut vorbereitet.  65% der Kundinnen und Kunden haben problemlos Kontakt zu den Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber gefunden. 1/3 der Kundinnen und Kunden empfanden die Kontaktanbahnung nicht problemlos.  50% aller befragten Kundinnen und Kunden fanden die Arbeitgeber/innen attraktiv. 34% derer, die die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber unattraktiv gefunden haben, taten dies, weil ihnen die Stellenangebote nicht zusagten.  55% der Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber fanden die Kundinnen und Kunden attraktiver als jene, die sie sonst in Bewerbungssituationen kennenlernen.  31% der befragten Kundinnen und Kunden sehnten sich bei den Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber nach mehr Verbindlichkeit.  2/3 der befragten Kundinnen und Kunden würden erneut an einem JobSpeedDating teilnehmen.  83% der Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber würden erneut an einem JobSpeedDating teilnehmen. Abschließend attestierten die Wissenschaftler, dass beim JobSpeedDating kein Creaming – Effekt stattfindet. Sicherlich würde das Jobcenter Köln nicht jede/n Kundin und Kunden für dieses Format auswählen (z.B. bei fehlender Motivation), insofern findet eine Vorauswahl statt. Hierbei handelt es sich aber nicht um eine “Bestenauslese“ (Creaming-Effekt), sondern um eine Auswahl der Geeignetsten (Matching) für dieses Format. 14 5. Gesundheitsprävention für Beschäftigte im Jobcenter Köln Im Dezember 2016 hat das Team „Betriebliches Gesundheitsmanagement (BGM)“ im Jobcenter Köln seine Arbeit aufgenommen. Das Team BGM informiert regelmäßig über Angebote zu Sport und Entspannung und gibt Tipps für gesundheitsfördernde Aktivitäten. Die Beschäftigten des Jobcenter Köln sind der entscheidende Faktor für eine erfolgreiche Arbeit. Sich ändernde Arbeitsbedingungen sowie der demographische Wandel betreffen alle und haben auch Auswirkungen auf die Gesundheit am Arbeitsplatz. Die Gesundheitsberater/innen verfügen über eine langjährige Erfahrung im Gesundheitsbereich und können deshalb mit verschiedenen Maßnahmen im Rahmen des Betrieblichen Gesundheitsmanagements die Mitarbeitenden in ihrer Gesundheit stärken und die Zufriedenheit am Arbeitsplatzerhöhen. 6. Jobmesse Sicherheitsgewerbe Am 31.01.2017 hat zum ersten Mal die Jobmesse Sicherheitsgewerbe in Köln stattgefunden. Die Sicherheitsmesse wurde gemeinsam von der Stadt Köln, der Agentur für Arbeit Köln, der Industrie- und Handelskammer zu Köln (IHK Köln) sowie dem Jobcenter Köln veranstaltet; daneben beteiligten sich sieben Unternehmen aus der Sicherheitsbranche. Mehr als 250 Besucherinnen und Besucher konnten sich bei den anwesenden Unternehmen über die unterschiedlichen Bereiche des Sicherheitsgewerbes im Rahmen von Vorträgen und Präsentationen informieren. Knapp 300 offene Stellen und Ausbildungsplätze waren zu vergeben. 95 Teilnehmerinnen und Teilnehmer haben sich die Vorträge und Präsentationen der Unternehmen angesehen. So haben sich 22 Teilnehmende den Vortrag „Voraussetzung für die Arbeit im Bewachungsgewerbe“ von der IHK Köln angehört. 38 interessierten sich für den Vortrag „Ausbildung und Grundständige Qualifikation“ des Unternehmens W.I.S. Sicherheit + Service GmbH & Co. KG. An dem Vortrag der Adlerwache „Branchensegmente und Einsatzbereiche im Sicherheitsgewerbe“ nahmen 25 Personen teil. Gleichzeitig bot die Adlerwache auch einen Beitrag für Frauen zum Thema „Berufsmöglichkeiten für Frauen im Sicherheitsgewerbe“ an, für den sich 10 Frauen interessierten. Tätigkeiten im Objekt- und Wachschutz, im Einzelhandel, im Bereich Luftsicherheit oder auf Veranstaltungen sind nur ein kleiner Teil der Beschäftigungsmöglichkeiten. Die Jobmesse Sicherheitsgewerbe hat einen guten Überblick über die Möglichkeiten, die diese Branche für interessierte Ein- und Umsteiger/innen zu bieten hat, gegeben. Die Branche ist flexibel und hält insbesondere auch viele Tätigkeiten für Frauen bereit. Ebenso variabel ist die Arbeitszeit – Teilzeit-Modelle beispielsweise sind keine Seltenheit und sehr attraktiv für viele Arbeitnehmer/innen. 15 Für junge Menschen bietet sich besonders eine Ausbildung im Sicherheitsgewerbe an – etwa als Fachkraft für Schutz und Sicherheit. Auch ein Studium im Bereich Sicherheitsfachwirt/in oder eine Weiterbildung zum/r IHK-geprüften Meister/in für Schutz und Sicherheit sind möglich. 7. Ergebnismonitoring zu den vereinbarten Zielen mit dem Bundesministerium für Arbeit und Soziales (Bundesziele) und der Stadt Köln (Kommunale Ziele) – Stand: Dezember 2016 Das Jobcenter Köln geht in dem Ergebnismonitoring-Bericht für den Monat Dezember 2016 (Anlage 1) auf die Zielerreichung bezüglich der mit dem Bund und mit der Stadt Köln vereinbarten Ziele für das Jahr 2016 ein. gez. Wagner Anlagen: 1) Ergebnismonitoring

Mitteilung Ausschuss

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Die Oberbürgermeisterin Dezernat, Dienststelle V/5000 JC Vorlagen-Nummer 01.03.2017 0578/2017 Mitteilung öffentlicher Teil Gremium Datum Ausschuss Soziales und Senioren 09.03.2017 Bericht des Jobcenter Köln Die Verwaltung legt dem Ausschuss für S oziales und Senioren – auf Wunsch des Jobcenter Köln- den folgenden Bericht vor. Anlagen: Bericht des Jobcenters Anlage 1: Ergebnismonitoring Gez. Dr. Rau

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