Basisinformationen Jobcenter Münster

Basisinformation des Jobcenter Münster  
für den  
Ausschuss für Soziales, Stiftungen, Gesundheit,  
Verbraucherschutz und Arbeitsförderung 
 
26.08.2015 
 
 
Anlage zu V/0574/2015

2
  
-0,4 
-0,2 
1,7
3,32,1
3,5
5,3
7,1
8,8
9,9
11,8
14,2
16,8
19,1
21,3
23,0
-
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
-0,5
-0,4
-0,3
-0,2
-0,1
0,1
0,2
0,3
Zielerreichung K2 -
Integrationsquote 
Abweichung (in Prozentpunkten) Integrationsquote  (JFW*) Solllinie
 
 
            * Hinweis: JFW = Jahresfortschrittswert seit Jahresbeginn

3
  
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Jan 15 Feb 15 Mrz 15 Apr 15 Mai 15 Jun 15 Jul 15 Aug 15 Sep 15 Okt 15 Nov 15 Dez 15
Integrationen 2014 295 494 736 1.004 1.235 1.391 1.662 2.000 2.363 2.698 3.004 3.256
Integrationen 2015 244 477
Solllinie 2015 306 501 760 1.035 1.273 1.433 1.712 2.054 2.430 2.772 3.085 3.345
Ergänzend: Anzahl der Integrationen 
 
 
 
Hinweise:  
Bei der Anzahl der Integrationen handelt es sich jeweils um die Jahresfortschrittswerte (JFW) seit Jahresbeginn.  
Bei der Berechnung der Solllinie 2015 wurde eine prognostizierte Anzahl von 14.502 erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb) im Jahresdurchschnitt zu 
Grunde gelegt.

4
  
   
-33 -34
9.193
9.190
9.226
9.224
9.213
9.210
9.205
9.195
9.206
9.200
9.203
9.197 9.196
9.191
9.150
9.160
9.170
9.180
9.190
9.200
9.210
9.220
9.230
9.240
9.250
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
Zielerreichung K3 -
Bestand Langzeitleistungsbeziehende (LZB)
Abweichung (in absoluten Zahlen) Bestand LZB (JDW*) Solllinie            
  
                    * Hinweis: JDW = Jahresdurchschnittswert seit Jahresbeginn

5
  
2,6 
2,5 
8,9 9,0
6,3
6,5
6,9 7,0 7,2 7,2 7,2 7,1 7,2 7,4
7,6 7,9
-
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
Zielerreichung K3E2 -
Aktivierungsquote Langzeitleistungsbeziehende (LZB)
Abweichung (in Prozentpunkten) Aktivierungsquote (JDW*) Solllinie
 
           
            * Hinweis: JDW = Jahresdurchschnittswert seit Jahresbeginn

6
  
477
448
2,5
2,4
2,4 2,4
2,4
2,5 2,5 2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,4 2,4
2,1
2,2
2,2
2,3
2,3
2,4
2,4
2,5
2,5
2,6
2,6
300
350
400
450
500
550
600
650
700
750
800
Zielerreichung -
Jugendarbeitslosenquote SGB II (15 - 24 Jahre)
Arbeitslose Jugendliche (in absoluten Zahlen) Jugendarbeitslosenquote SGB II (JDW*) Solllinie
 
             
               * Hinweis: JDW = Jahresdurchschnittswert seit Jahresbeginn

7
  
287
355
52 59
18,1
16,5
22,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Zielerreichung -
Anteil der Aktivierungen von ausländischen Arbeitslosen an den Aktivierungen 
von Arbeitslosen gesamt 
Aktivierungen von Arbeitslosen gesamt (JDW*) Aktivierungen von ausländischen Arbeitslosen (JDW*)
Anteil Akt. ausländ. Arbeitslose an Akt. gesamt (JDW*) Solllinie
 
          
              * Hinweis: JDW = Jahresdurchschnittswert seit Jahresbeginn

8
  
Weitere Kennzahlen und Ergänzungsgrößen Berichtsmonat: Februar 15
Ist Vormonat Abweichung Vorjahresmonat Abweichung Durchschnitt Vorjahr
 K1 - Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt 
(Monatswert) 4.042.881            4.046.808            -0,1% 3.941.678            2,6% 3.934.445            
 Jahresfortschritt der Leistungen zum Lebenunterhalt
(kumulierte Werte Januar bis Februar) 8.089.689            4.046.808            7.859.123            2,9%
 K1E1 - Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung
(Monatswert) 4.541.033            4.529.273            0,3% 4.442.965            2,2% 4.475.769            
 Jahresfortschritt der Leistungen für Unterkunft und Heizung
(kumulierte Werte Januar bis Februar) 9.070.306            4.529.273            8.893.319            2,0%
 K1E2 - Zahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten
(Monatswert) 14.674                 14.608                 0,5% 14.412                 1,8% 14.447                 
 K2E3 - Nachhaltigkeit der Integrationen* 
(Durchschnittswert der vergangenen zwölf Monate) 62,6                    62,1                    0,8% 60,4                    3,6% 61,6                    
 K3E1 - Anzahl Integrationen Langzeitleistungsbezieher 
(Monatswert) 93                       113                     -17,7% 84                       10,7% 119                     
 * Berichtsmonat November 2014

9
  
Strukturdaten Berichtsmonat: Februar 15
Ist Vormonat Abweichung Vorjahresmonat Abweichung Durchschnitt Vorjahr
Leistungsberechtigte 21.097                 20.997                 0,5% 20.737                 1,7% 20.781                 
Leistungsberechtigte männlich 10.555                 10.489                 0,6% 10.372                 1,8% 10.386                 
Leistungsberechtigte weiblich 10.542                 10.508                 0,3% 10.365                 1,7% 10.395                 
Erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) 14.674                 14.608                 0,5% 14.412                 1,8% 14.447                 
eLb männlich 7.286                   7.243                   0,6% 7.142                   2,0% 7.154                   
eLb weiblich 7.388                   7.365                   0,3% 7.270                   1,6% 7.293                   
Nichterwerbsfähige Leistungberechtigte (nEf) 6.423                   6.389                   0,5% 6.325                   1,5% 6.334                   
nEf männlich 3.269                   3.246                   0,7% 3.230                   1,2% 3.231                   
nEf weiblich 3.154                   3.143                   0,3% 3.095                   1,9% 3.103                   
Erwerbstätige Leistungsbezieher* 4.545                   4.553                   -0,2% 4.510                   0,8% 4.563                   
abhängig erwerbstätig 4.222                   4.228                   -0,1% 4.120                   2,5% 4.203                   
mit Einkommen bis zu 450 € 2.238                   2.217                   0,9% 2.242                   -0,2% 2.255                   
mit Einkommen zwischen 450 € bis 850 € 834                     861                     -3,1% 839                     -0,6% 846                     
mit Einkommen ab 850 € 1.150                   1.150                   0,0% 1.039                   10,7% 1.102                   
selbständig erwerbstätig 381                     378                     0,8% 445                     -14,4% 414                     
* Berichtsmonat Januar 2015

10
  
Arbeitslose Berichtsmonat: Mai 15
Ist Vormonat Abweichung Vorjahresmonat Abweichung Durchschnitt Vorjahr
 Arbeitslosenquote Münster (in %) 5,8                5,8                      0,0% 5,9                      -1,7% 6,0                      
 Anteil ALG II-Bezieher an Arbeitslosenquote (in %) 69,0                 69,2                    -0,2% 69,4                    -0,5% 68,3                    
 Bestand Arbeitslose SGB II 6.330                   6.387                   -0,9% 6.493                   -2,5% 6.430                   
    Männer 3.548                   3.572                   -0,7% 3.629                   -2,2% 3.572                   
    Frauen 2.782                   2.815                   -1,2% 2.864                   -2,9% 2.858                   
    15 bis unter 25 Jahre 503                     493                     2,0% 530                     -5,1% 509                     
    dar. 15 bis unter 20 Jahre 93                       98                       -5,1% 87                       6,9% 93                       
    50 Jahre und älter 1.909                   1.929                   -1,0% 1.977                   -3,4% 1.915                   
    dar. 55 Jahre und älter 1.099                   1.117                   -1,6% 1.082                   1,6% 1.057                   
    Langzeitarbeitslose 3.510                   3.535                   -0,7% 3.415                   2,8% 3.313                   
    dar. 25 bis unter 55 Jahre 2.574                   2.581                   -0,3% 2.541                   1,3% 2.464                   
    dar. 55 Jahre und älter 829                     846                     -2,0% 757                     9,5% 741                     
    Schwerbehinderte 385                     393                     -2,0% 384                     0,3% 378                     
    Ausländer 1.533                   1.511                   1,5% 1.345                   14,0% 1.365

11
  
Sanktionen Berichtsmonat: Februar 15
Ist Vormonat Abweichung Vorjahresmonat Abweichung Durchschnitt Vorjahr
 Anzahl der wirksamen Sanktionen 507                            510                            -0,6% 596                            -14,9% 508                            
 Sanktionsquote 
 Münster 2,7                              2,8                              -2,6% 3,1                              -11,7% 2,7                              
 Nordrhein-Westfalen 2,7                              2,7                              -0,5% 3,1                              -12,2% 3,0                              
 Deutschland 2,9                              3,0                              -0,5% 3,3                              -12,1% 3,2                              
 Durchschnittliche Höhe der Kürzung 
 Münster 88,14 €                        89,24 €                        -1,2% 103,86 €                      -15,1% 94,18 €                        
 Nordrhein-Westfalen 104,05 €                      102,79 €                      1,2% 101,86 €                      2,2% 101,75 €                      
 Deutschland 108,16 €                      107,01 €                      1,1% 107,87 €                      0,3% 106,96 €

V/0574/2015 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Jobcenter 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Basisinformationen Jobcenter Münster - Berichtsmonat Februar 2015 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
26.08.2015 Ausschuss für Soziales, Stiftungen, Gesundheit, Verbraucherschutz und 
Arbeitsförderung Bericht 
 
 
Bericht: 
 
1) Zielerreichung 
 
a) Integrationen 
 
Mit dem Land Nordrhein-Westfalen wurde vereinbart, dass das Ziel „Verbesserung der In-
tegration in Erwerbstätigkeit“ im Jahr 2015 erreicht ist, wenn die Integrationsquote im Jah-
resfortschritt im Berichtsmonat Dezember 2015 bei 23,0 % liegt (+ 1,5 % gegenüber dem 
Vorjahr). Unterjährig ergibt sich im Berichtsmonat Februar 2015 ein Zielwert von 3,5 % 
(Seite 2 der Anlage). 
 
Im Jahresverlauf sind bislang insgesamt 477 Integrationen zu zählen (Seite 3 der Anlage). 
Dies entspricht einer Integrationsquote im Jahresfortschritt von 3,3 %, der Zielwert wird 
somit um 0,2 Prozentpunkte verfehlt.  
 
Nach jetzigem Stand ist trotz dieser Feststellung davon auszugehen, dass der durch-
wachsene Start in das Jahr 2015 durch interne Steuerung ausgeglichen und das Ziel am 
Jahresende erreicht werden kann.  
 
Die Quote zur Nachhaltigkeit der Integrationen beträgt im Berichtsmonat November 2014 
62,6 % (Seite 8 der Anlage). Dies bedeutet einen Anstieg sowohl im Vergleich zum Vor-
monat (+ 0,8 %) als auch im Vergleich zum Vorjahresmonat (+ 3,6 %). 
 
 
 
 
b) Langzeitleistungsbeziehende (LZB) 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0574/2015 
Auskunft erteilt: 
Herr Bierstedt 
Ruf: 
60918-300 
E-Mail: 
Bierstedt@stadt-muenster.de 
Datum: 
05.08.2015 
Öffentliche Berichtsvorlage

2 
V/0574/2015 
 
 
Gemäß Zielvereinbarung mit dem Land ist das Ziel „Vermeidung von langfristigem Leis-
tungsbezug“ im Jahr 2015 erreicht, wenn der durchschnittliche Bestand an LZB gegen-
über dem Jahresendbestand 2014 stagniert. Am Jahresende 2015 darf somit der Jahres-
durchschnittswert von 9.191 LZB nicht überschritten werden. Unterjährig gilt es, im Be-
richtsmonat Februar 2015 ein Soll von 9.224 LZB möglichst zu unterschreiten. Dieses 
Monatsziel wird erreicht, im Durchschnitt sind 9.190 LZB und somit 34 LZB weniger zu 
verzeichnen als geplant (Seite 4 der Anlage). 
 
Hinsichtlich der Thematik des langfristigen Leistungsbezugs wurde mit dem Land zusätz-
lich unterstützend vereinbart, dass die Aktivierungsquote der LZB im Jahresdurchschnitt 
am Jahresende 7,9 % beträgt (+ 5,0 % gegenüber dem Vorjahr). Der unterjährige Zielwert 
wird um 2,5 Prozentpunkte übertroffen, die Aktivierungsquote beträgt im Februar 2015 im 
Jahresdurchschnitt 6,5 % (Seite 5 der Anlage).  
 
Nach aktuellem Stand ist hinsichtlich der beiden beschriebenen Vereinbarungen zum 
Langzeitleistungsbezug die jeweilige Zielerreichung am Jahresende zu erwarten. 
 
c) Arbeitslosigkeit 
 
Zur dieser Thematik wurden mit dem Land zwei weitere Ziele als geschäftspolitische 
Schwerpunkte für das Jobcenter Münster vereinbart.  
 
Zum einen wurde Jugendarbeitslosigkeit in den Fokus gerückt (diese umfasst Personen 
im Alter von 15 bis 24 Jahre). In Münster ist ein niedriges, doch zugleich relativ konstan-
tes Niveau feststellbar. Das Ziel ist im Jahr 2015 erreicht, wenn die durchschnittliche Ju-
gendarbeitslosenquote im Rechtskreis SGB II am Jahresende bei 2,4 % liegt (- 0,2 Pro-
zentpunkte gegenüber dem Vorjahr). Dieser Wert stellt ebenfalls den Zielwert für Februar 
2015 dar, er wird exakt erreicht. Von der Erreichung des Jahresziels ist nach aktuellem 
Stand auszugehen. 
 
Zum anderen werden Menschen mit Migrationsvorgeschichte ins Blickfeld genommen, 
hilfsweise werden Daten von Personen mit ausländischer  Staatsangehörigkeit zu quanti-
tativen Beschreibung herangezogen. Der Anteil ausländischer Arbeitsloser an allen Ar-
beitslosen ist in Münster im Rechtskreis SGB II höher als rechtskreisübergreifend. Die 
Gründe hierfür sind sehr komplex. Unter anderem stehen sie im Zusammenhang mit ins-
gesamt steigenden Flüchtlingszahlen, insbesondere aus Syrien, sowie mit Änderungen 
des Asylbewerberleistungsgesetzes. Es wurde daher vereinbart, dass im Jahr 2015 der 
Anteil ausländischer Arbeitsloser in Maßnahmen der aktiven Arbeitsförderung 22 % aller 
Aktivierungen von Arbeitslosen betragen soll. Die Istwerte liegen in den ersten beiden 
Monaten des Jahres 2015 darunter – daher wurden zwecks Zielerreichung bereits pass-
genaue Steuerungsimpulse, wie z. B. die Durchführung einer Bildungsmesse für Migran-
tinnen und Migranten im Juni 2015, für diese Zielgruppe implementiert.  
 
2) Kennzahlen, Strukturdaten und weitere Ergänzungsgrößen 
 
Die Ausgaben für Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU) betragen im Februar 2015 
4.042.881 €, die Ausgaben für Unterkunft und Heizung (LfU) belaufen sich auf 4.541.033 €.

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V/0574/2015 
 
Es zeigt sich weitgehend Kontinuität gegenüber dem Vormonat: die Summe für LLU ist um 
ca. 4.000 € bzw. 0,1 % gesunken, die Summe für LfU um ca. 12.000 € bzw. 0,3 % gestiegen.  
 
Insgesamt befinden sich im aktuellen Berichtsmonat 21.097 Personen im Leistungsbezug. 
Darunter sind 14.674 erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) und 6.423 nichterwerbsfähige 
Leistungsberechtigte (nEf). Im Vergleich zum Vormonat ist ein Zuwachs von 0,5 % festzustel-
len, die höchste Veränderungsrate weist die Personengruppe der ausländischen eLb auf. 
 
Die Arbeitslosenquote für die Stadt Münster (Rechtskreise II und III) liegt unverändert bei 5,8 
%. Der Anteil der Arbeitslosengeld II-Bezieher zeigt Kontinuität (Seite 10 der Anlage) und ist 
trotz Anstiegs der Personen im Leistungsbezug nach dem SGB II sowohl gegenüber dem 
Vormonat als auch gegenüber dem Vorjahresmonat gesunken.  
 
Der Bestand an Arbeitslosen im Rechtskreis SGB II ist gegenüber dem Vormonat und dem 
Vorjahresmonat insgesamt gesunken. Der Bestand der ausländischen Arbeitslosen hingegen 
ist im Vergleich zum Vorjahresmonat Mai 2014 mit 14,0 % überproportional angestiegen. Wie 
bereits geschildert, besteht für die Personengruppe der Langzeitleistungsbeziehenden (da-
runter befinden sich auch die Langzeitarbeitslosen) bereits eine gesonderte Zielvereinbarung 
mit dem Land. Ebenfalls überproportional angestiegen ist der Anteil der Langzeitarbeitslosen. 
Um auf diese Entwicklung adäquat reagieren zu können, nimmt das Jobcenter Münster unter 
anderem Förderprogramme des Europäischen Sozialfonds (ESF) für diese Personengruppe 
in Anspruch.  
 
Im Berichtsmonat Februar 2015 sind 507 Sanktionen wirksam. Der Großteil der Sanktionen 
wurde auf Grund von Meldeversäumnissen ausgesprochen. Im Vergleich zum Vorjahr sind 
durchweg, auch hinsichtlich der Sanktionsquote, rückläufige Veränderungsraten festzustellen. 
Münster entspricht insgesamt der landes- und bundesweiten Entwicklung.  
 
Im aktuellen Vergleich des durchschnittlichen Kürzungsbetrages wird indes deutlich, dass das 
Jobcenter Münster deutlich unterhalb des Niveaus von Land und Bund liegt. Dies liegt unter 
anderem daran, dass der Anteil der (wiederholten) Pflichtverletzungen an der Gesamtheit der 
Sanktionen in Münster geringer ist als bundes- bzw. landesweit. Daraus folgt, dass auch die 
Summe des gekürzten Regelbedarfs entsprechend niedriger ausfällt. Zudem ist hinsichtlich 
des Kürzungsbetrages in Münster entgegen des Landes- und Bundestrends sowohl im Ver-
gleich zum Vormonat als auch im Vergleich zum Vorjahr ein Rückgang ersichtlich. 
 
 
 
 
 
In Vertretung 
 
 
 
 
Thomas Paal 
Stadtrat 
 
 
Anlagen:

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V/0574/2015 
 
Basisinformation ASSGVAf – Berichtsmonat Februar 2015