Photovoltaikanlagen auf städtischen Bestandsgebäuden: Zeit-Maßnahmen-Plan und Anteil von Flachdächern; Antwort auf mündliche Nachfragen zu AN/1605/2019 aus dem Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft vom 02.12.2019

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VI/26 
 
Vorlagen-Nummer 10.03.2020 
 4329/2019 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 16.03.2020 
 
Photovoltaikanlagen auf städtischen Bestandsgebäuden: Zeit-Maßnahmen-Plan und Anteil 
von Flachdächern; Antwort auf mündliche Nachfragen zu AN/1605/2019 aus dem 
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft vom 02.12.2019 
Im Betriebsausschuss der Gebäudewirtschaft am 2. Dezember 2019 schlug Frau Rinnenburger, 
Technische Betriebsleiterin der Gebäudewirtschaft, auf eine Nachfrage von RM Kockerbeck vor, dem 
Ausschuss im I. Quartal 2020 einen Zeit-Maßnahmenplan vorzustellen.  
 
SE Bischoff fragte nach, wie hoch der Anteil von Flachdächern gegenüber geneigten Dachflächen ist. 
Die Errichtung von Photovoltaikanlagen (PV-Anlagen) auf Flachdächern sei eher unwirtschaftlich.  
 
 
Antwort der Verwaltung: 
 
Die Durchsicht der Bestandsdächer ergab insgesamt 107 Teilflächen, die als ‚möglich geeignet‘ ein-
gestuft werden. Nach statischer Prüfung ist die Einstufung ‚geeignet‘ vorzunehmen, wobei davon 
auszugehen ist, dass schätzungsweise rund 50 Dachflächen für das weitere Vorgehen verbleiben. 
Die Einzelgröße der möglichen PV-Anlagen richtet sich nach der verfügbaren Fläche. Auf Basis der 
bisher installierten durchschnittlichen Anlagengröße wird ein Mittelwert von 40 kW/Dach angenom-
men. Daraus ergibt sich eine Gesamtleistung von 2.000 kW. Mit üblichen Investitionskosten von 
1.500 Euro/kW ergibt sich ein Investitionsvolumen von rund 3 Mio. Euro. 
 
Der strategische Zeit-Maßnahmen-Plan wird als Anlage 1 vorgelegt. 
In der Beantwortung der Vorlage 3520/2019 vom 19.11.2019 zur Anfrage AN/1161/2019 wurden die 
städtischen Gebäude aufgeführt, an denen Dach- und Fassadenbegrünungen durchgeführt werden 
oder bereits vorgesehen sind. 
Der strategische Zeit-Maßnahmen-Plan zeigt den Aktionsplan für die Errichtung von Photovoltaikan-
lagen an städtischen Bestandsgebäuden auf. Hierbei erfolgt zeitgleich die Prüfung der Kombination 
PV-Anlagen mit Gründach.  
Die Maßnahmen sind in A) Maßnahmen ohne Dachsanierung und B) Maßnahmen inklusive geplanter 
Dachsanierung unterteilt. Beide Pakete werden parallel bearbeitet. 
Im ersten Schritt wurden die potentiellen Dachflächen erfasst und Sofortmaßnahmenpakete  
geschnürt. Diese werden nun an externe Planer vergeben. Da die Maßnahmen bei der Gebäudewirt-
schaft nicht personalisiert sind, ist eine detaillierte Aussage über die Zeitschiene erst möglich, wenn 
die externen Planer beauftragt sind.  
Die Bearbeitung der weiteren Maßnahmen erfolgt darauf aufbauend. 
 
Von 745 erfassten Dächern sind 514 reine Flachdächer und 27 flach geneigte Dächer (zwischen 5 ° 
und 30 °). Daraus ergibt sich ein Anteil von 69 % für reine Flachdächer oder 73 % bei Berücksichti-
gung der flachgeneigten Dächer. Die restlichen 26 bis 31 % sind Satteldächer, Walmdächer,  
Pultdächer, Tonnendächer und andere exotische Formen.

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Die Wirtschaftlichkeit einer Photovoltaikanlage hängt weniger von der Dachform (Flach- oder Schräg-
dach) ab, als von Parametern wie optimale Ausrichtung zur Sonne, Verschattungsfreiheit, Anlagen-
größe im Verhältnis zur davon im Gebäude selbstgenutzten Strommenge (Ertrag).  
Flachdächer bieten hierfür meistens bessere Voraussetzungen als Schrägdächer, da weitergehende 
Freiheit in der Aufstellung der Anlage besteht. Etwa 87 % der aktuell eigenen Photovoltaikanlagen 
wurden auf Flachdächern installiert, weil sie wirtschaftlich sind. 
 
gez. Greitemann

Anlage 1 zu 4329/2019 
 
Photovoltaikanlagen auf städtischen Bestandsgebäuden 
 
Für den Beschluss vom 2. Dezember 2019, der beinhaltet, bis 2025 auf alle eigenen 
Bestandsgebäude mit geeigneten Dächern Photovoltaikanlagen zu errichten, wurde dieser 
strategische Zeit-Maßnahmen-Plan erstellt: 
 
A) Maßnahmen ohne Dachsanierung mit Sofortmaßnahmen 
B) Maßnahmen inkl. geplanter Dachsanierung mit Sofortmaßnahmen 
 
Die Sofortmaßnahmen sind die Basis für die parallele Durchführung der Maßnahmenpakete 
A) und B), der zeitlichen Gesamtevaluation und fortlaufenden Berichterstattung. 
A) Maßnahmen ohne Dachsanierung 
 
Bestandsdächer insgesamt für PV-Anlagen zur Prüfung 
 
Stadtbezirk  Anzahl Dachflächen  Anzahl Standorte  
Innenstadt 9 7 
Rodenkirchen 7 5 
Lindenthal 13 4 
Ehrenfeld 30 5 
Nippes 2 2 
Chorweiler 7 4 
Porz 19 8 
Kalk 16 8 
Mülheim 4 4 
Summe  107 47 
 
Daraus unter folgenden Auswahlkriterien bestimmte Sofortmaßnahmen: 
- Kein Dachsanierungsbedarf 
- Kein Denkmalschutz 
- Flachdächer 
 
Maßnahmenbündelung und Durchführung (nach statischer Prüfung) erfolgt aus folgendem  
Pool: 
Bezirk 1 Innenstadt 
Richard-Wagner-Str. 47 
Trierer Str. 8 
Cäsarstr. 21 
Bezirk 4 Ehrenfeld 
Ottostr. 87 
Bezirk 5 Nippes 
Nesselrodestr. 15 
Bezirk 6 Chorweiler 
Riphanstr. 40 a 
Bezirk 7 Porz 
Auf dem Sandberg 120 
Hinter der Kirche 3 – 7

Bezirk 8 Kalk 
Lohmarer Str. 11 
Volberger Weg 17 
 
B) Maßnahmen inkl. geplanter Dachsanierung 
 
Sanierungsbedürftige Bestandsdächer insgesamt für PV-Anlagen und/oder Gründächer zur 
Prüfung 
 
Stadtbezirk  PV-Anlage und Gründach  PV-Anlage /  Gründach 
Innenstadt 1 8 
Rodenkirchen  2 
Lindenthal   
Ehrenfeld 2 1 
Nippes  2 
Chorweiler  3 
Porz 2  
Kalk   
Mülheim 2 7 
Summe  7 23 
 
Daraus unter folgenden Auswahlkriterien bestimmte Sofortmaßnahmen: 
- PV Anlage mit Gründach  
- Sanierungsbedarf 
- Flache Dächer 
 
Maßnahmenbündelung und Durchführung (nach statischer Prüfung) erfolgt aus folgendem 
Pool: 
Bezirk 1 Innenstadt 
Vogelsanger Str. 1 
Bezirk 4 Ehrenfeld 
Weinsbergstr. 72 
Piusstr. 85 
Bezirk 7 Porz 
Schulstr.23 
Sportplatzstr. 82 
Bezirk 9 Mülheim 
Ricarda-Huch-Str. 60  
Düsseldorfer Str. 13