Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Mai 2017 (Stand 31.05.2017)
Standort: Offenbachplatz in Köln
Bauherr: Bühnen der Stadt Köln
Planungszeit: 10/2010 bis 12/2012 
Bauzeit: 06/2012 bis heute
Flächen:
Bereich 1
Opernhaus /Betriebshof
NGF:35.960 m²
BGF: 46.429 m²
BRI:160.258 m³
Legende:
NGF= Netto-Geschossfläche
BGF= Brutto-Geschossfläche
BRI= Brutto-Rauminhalt
Bereich 3
Opernterrassen /
Kleines Haus
NGF: 1.971 m²
BGF:2.493 m²
BRI: 9.843 m³
Bereich 2
Schauspielhaus /Lager / 
Kinderoper
NGF:13.180 m²
BGF:17.226 m² 
BRI: 62.704 m³ 
98,00%
85,00%
49,50%
75,43%
80,66%
59,15%
58,92%
56,08%
65,85%
75,00%
64,00%
64,00%
77,00%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Außenanlagen
Kleines Haus/
Opernterrassen
Kinderoper
Schauspielhaus
Opernhaus
Gebäude Technische Ausrüstung Bühnentechnik Außenanlagen
Erläuterung:
ƒBei den vorstehend aufgeführten Fertigstellungsgraden
AußenanlagenundBühnentechnikhandeltessichumaktuelle
Fertigstellungsgrade.AusheutigerSichtsindhierkeineRückbauten
zuerwarten.
ƒBeidenFertigstellungsgradenderTechnischenAusrüstung
handeltessichumrechnerischeFertigstellungsgradederInterims-
ObjektüberwachungfürdieTechnischeAusrüstung(unter
BerücksichtigungdeszuerwartendenRückbausunderforderlicher
Mängelbeseitigungen).
ƒBeidenFertigstellungsgradenGebäudehandeltessichumeine
rechnerischeBewertungderProjektsteuerungunterBerück-
sichtigungdeszuerwartendenRückbausunddererforderlichen
Mängelbeseitigung.
Baulicher Fertigstellungsgrad SBK
2. Die ProjektÜBERSICHT 
DasProjektbefindetsichineinerPhasederNeuaufstellung,welchevoraussichtlichbiszum3.Quartal2017
andauernwird.IndieserPhasestehenfolgendeAufgabenimFokusderBearbeitung:
ƒNeuaufstellungderPlanungs-undObjektüberwachungsteamsderTechnischenAusrüstungsowie
VerstärkungderObjektüberwachungGebäudedurchneueVergabeverfahren
ƒMängelerfassungdurchintensiveBegehungenmitHilfevonSachverständigenundMängelbehebungdurch
dieausführendenFirmen
ƒAufbaueinesQualitätsmanagementsalsVorbereitungfürdiekommendensichüberschneidendenPhasen
derBearbeitung(„HeilungderPlanung“,„MängelbeseitigungnachHeilungderPlanung“,„Rückkehrzum
ungestörtenBauablauf“)
ƒSicherungbauherrenseitigerRegressansprüchedurchdieEtablierungeinesGegenforderungs-und
Schadensmanagements
ƒAufbaueinesRisikomanagements
ƒNeuaufstellungundschrittweiseIntensivierungdesKostenmanagements-undTerminmanagements
DiefolgendenSeitengebenAufschlussüberdieaktuelleProjektsituationinqualitativer,
wirtschaftlicherundterminlicherHinsicht.
1. Die ProjektKENNDATEN
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3. Das ProjektLOGBUCH

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4. Die ProjektTERMINE
Annahmen zum Rahmenterminplan 
ƒDer Insolvenzverwalter der IMTECH Deutschland GmbH hat am 07.04.2017 die Leistungen der Elektro-und Kälteanlagen gekündigt. Diese Gewerke müssen neu ausgeschrieben 
werden.
ƒDie aufgrund rechtswirksamer Kündigungen von einzelnen Gewerken erforderlichen neuen VOB-Verfahren und deren Vorbereitung werdenmit 10 Monaten angesetzt.
ƒEs gibt keine weiteren Vertragskündigungen von wesentlichen ausführenden Bauunternehmen.
ƒDie Firmengespräche aus dem gestörten Bauablauf mit den Schlüsselgewerken sind bis zum 13.11.2017 abgeschlossen.
ƒDie Einarbeitung sowie die Heilung der Ausführungsplanung der Technischen Ausrüstung durch das neue TA-Planungsbüro INNIUS wird mit einer Dauer von 21 Monaten 
angesetzt.
ƒEs stehen ausreichende Personalkapazitäten seitens der ausführenden Firmen, der Objektüberwachungen und Planungen zur Verfügung.
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255 Mio. € 258 Mio. € 262 Mio. € 266 Mio. € 269 Mio. € 272 Mio. €
337 Mio. € 338 Mio. € 338 Mio. € 337 Mio. € 339 Mio. € 341 Mio. €
364 Mio. € 364 Mio. € 364 Mio. € 363 Mio. € 365 Mio. € 368 Mio. €
220
240
260
280
300
320
340
360
380
400
12.2016 01.2017 02.2017 03.2017 04.2017 05.2017
Auszahlungsstand Verpflichtungen Kostenstand
Mio. €
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5.1 Die ProjektKOSTEN
5.2 Der KostenVERLAUF
KOSTENVERLAUF DER LETZTEN 6 MONATE BEMERKUNGEN:
Das mit Ratsbeschluss vom17.11.16 genehmigte Budget beträgt 
404 Mio. €  brutto.
Gemäß den dargestellten Kosten sowie unter Berücksichtigung des aktuellen 
Wissensstandes des Projektmanagements ist der Bauherr bereits Verpflichtungen 
in folgender Höhe eingegangen:                                                                                               
341,32 Mio. €  brutto.
Darin enthalten ist das Honorar des neuen Planers für die Technische Ausrüstung 
sowie die zukünftigen Honorare für die Objektüberwachung TA und verstärkende 
Objektüberwachung Gebäude für jeweils die ersten 12 Monate.
UnterBerücksichtigungnochoffenerundbishernichtverhandelterNachträgeund
ForderungenderKG300-700inHöhevon
10,59 Mio. € brutto,
undunterBerücksichtigungderRückstellungendervorhersehbarenKostenfür
HonorareundneuerVergabenvoninsgesamt
15,6 Mio. € brutto,
ergibt sich gem. Kostenstandbericht vom 31.05.2017 ein Kostenstandvon 
insgesamt
367,79 Mio. €brutto.
Mai 2017 www.zarinfar.de 4
271,88
69,43
404
253
10,59
151
242,40
51,75
29,26
17,9
15,6
0
100
200
300
400
500
600
460 Mio. €
Budget
Verpflichtungen aus beauftragten Grundaufträgen inkl. Mehrmassen ≤ 110%
Verpflichtungen aus der Höhe nach beauftragten Nachträgen
Verpflichtungen aus dem Grunde nach beauftragten Nachträgen
Verpflichtungen aus zukünftigen Honoraren für die Objektüberwachung 
Technische Ausrüstung und verstärkende Objektüberwachung Gebäude
Auszahlungsstand Grundaufträge, Nachträge der Höhe dem Grunde nach 
beauftragt
Verbleibende Auszahlungssumme aus Verpflichtungen
Nachträge (offen bzw. unverhandelt)
Rückstellungen für absehbare Verpflichtungen der Fachplanung und 
Objektüberwachung Technische Ausrüstung und verstärkende 
Objektüberwachung Gebäude für die gesamte Vertragslaufzeit (für 12 Monate 
bereits in den Verpflichtungen berücksichtigt) und Budget für offene Vergaben 
Ursprungsbudget
Budgeterhöhungen Rat bis 17.11.2016
Obere Grenze Gesamtkostensteigerung 460 Mio. € * (in % des aktuellen 
Gesamtbudgets) 
*siehe Kostenbericht der Projektsteuerung zarinfarvom 30.11.2015 
sowie gutachterliche Stellungnahme zum Kostenbericht des 
Sachverständigenbüros KKP vom 08.01.2016
13,9 %
GESAMTKOSTEN-
ENTWICKLUNG
460 Mio. €
KOSTENSTAND
-inkl. Budget für offene 
Vergaben und Rückstellungen
367,79 Mio. €
BUDGET
404 Mio. €
VERPFLICHTUNGEN
341,32 Mio. €

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6.1 Der KostenBERICHT
1.Budget:
ZurAufrechterhaltungderHandlungsfähigkeithatderRatderStadtKölnam15.03.2016einerErhöhungdesBudgets
umweitere60Mio.€undam17.11.2016umweitere56Mio.€zugestimmt,sodassdarüberhinausnotwendige
VertragsverhandlungenmitPlanernundausführendenFirmenzurWiederherstellungeinesgeordnetenBauablaufs
geführtwerdenkönnen.DasGesamtbudgetbeträgtsomitaktuell404Mio.€.
DeraktuelleStandderfinanziellenVerpflichtungenbeläuftsichauf341,32Mio.€brutto.DieseKostenbeinhaltenalle
beauftragtenGrundaufträgeinkl.Mehrmassenbis110%,allebeauftragtenNachträgesowiediezukünftigenHonorare
fürPlanerundObjektüberwachungTechnischeAusrüstungsowieverstärkendeObjektüberwachungGebäudefürje
12Monate.UnterBerücksichtigungallerbereitseingegangenenVerpflichtungensowiederRückstellungenfürweitere
absehbareVerpflichtungenausHonorarenfürdiebisherigeAnnahmederbaulichenFertigstellungunddemBudget
füroffeneVergabenbeläuftsichderderzeitigeKostenstandauf367,79Mio.€brutto.
2.Kostenprognose:
UnterBerücksichtigungallerderzeitbekanntenKostenrisikenwirdfürdieGesamtkostenentwicklungweiterhinein
Korridorvon404Mio.€bis460Mio.€bruttoprognostiziert(sieheKostenberichtderProjektsteuerungZarinfarvom
30.11.2015undgutachterlicheStellungnahmeKKPvom08.01.2016).Diesentsprichtgegenüberdemgenehmigten
Budgetvon404Mio.€einerErhöhungum13,9%.
MitweiterführendenundfundiertenAussagenzuKostenundTerminenist,unterEinbeziehungderErgebnisseder
SanierungsplanungdesneuenFachplanersfürTechnischeAusrüstung,frühestensEndedes2.Quartals2017zu
rechnen.
DemAbrechnungskorridorliegtalsAnnahmeeinebaulicheFertigstellungbiszumEndedes2.Quartals2018
zugrunde.Esistjedochabsehbar,dassdieseAnnahmeausNovember2015nichtmehrzutrifft.
3.Empfehlungen/Maßnahmen:
ƒIntensiveWeiterführungderFirmengesprächezumerfolgreichenAbschlussdervertraglichen
ErgänzungsvereinbarungenmitallenamBauBeteiligten.
ƒDieneueFachplanungfürdietechnischeAusrüstungwirdindieErstellungderKostenprognoseTAeinbezogen.
ƒDurchdieBewilligungeinesneuenGesamtbudgetsinHöhevon404Mio.€konntenneueSoll-Budgetsauf
Gewerke-Ebenegebildetwerden.
ƒschnellstmöglicheEinbindungderneuenObjektüberwachungenindieKostenprognoseundMitwirkenander
PlanungsphasezurOptimierungderPlanungsergebnisse
4.FazitundBewertung:
DieaktuelleKostensituationhatsichdurchdieGesamtbudgeterhöhungvom17.11.2016aufinsgesamt404Mio.€
entspanntundderBauherrwurdewiederindieLageversetzt,neueVerpflichtungeneinzugehen.
DetailliertereAussagenüberdieGesamtkostenentwicklungkönnenjedocherstnacheinerRückkehrzueinem
planmäßigenProjektverlaufundnachVorlageeinesbelastbarenTerminplanserfolgen.
1.BestehendeKostenrisiken:
u.a.tragenfolgendeRisikenzueinermöglichenerneuten
Budgetüberschreitungbei:
Steigerung Baupreisindex 
Zusätzliche Honorarforderungen der Planer / Bauleitungen
Nachtragsforderungen der Planer, Bauleitungen und Firmen 
aufgrund von Störungen im Planungs-und Bauablauf
Prozessrisiken aus ggf. scheiternden Firmengesprächen
Neue Vergabeverfahren aufgrund von gescheiterten 
Firmengespräche und Kündigungen 
Unzureichende Zuarbeit zur Kostenprognose des 
Fachplaners TA aufgrund fehlender Arbeitsgrundlagen 
Erforderlicher Rückbau / Neubau von Anlagen / Bauteilen 
auf Grundlage der überarbeiteten Planung des neuen TA 
Planers
2.Empfehlungen/MaßnahmenzurRisikominimierung:
ƒ Intensive Weiterführung der Firmengespräche zur 
Neuaufstellung des Projektes 
ƒ Vertragliche Ergänzungsvereinbarungen mit allen am Bau 
Beteiligten
ƒ Baubetriebliche Prüfung der Nachtragsforderungen der 
Projektbeteiligten erweitern
ƒ Geltendmachung von Ansprüchen gegen Baubeteiligte im 
Zusammenhang mit den bekannten eingetretenen 
Bauablaufstörungen
ƒ intensive Einarbeitung in die Planung TA durch den neuen 
Planer für eine frühzeitige Abstimmung von Planungs-und 
Baubereichen und sog. Arbeitspaketen
3.FazitundBewertung:
InwelchemUmfangundinwelcherHöhedievorstehend
aufgeführtenRisikeneintretenwerden,istderzeitnochunklar
undhängtentscheidendvondenVerhandlungenmitden
beauftragtenFirmenab.DahersolltendieFirmengespräche
weiterhinintensivdurchdieProjektbeteiligtenundunter
HinzuziehungvonBeratern(z.B.Juristen,Kostengutachtern)
erfolgen.
DurchdieVerzögerungenderFirmengesprächeundteilweise
seitMonatenunterbrocheneBautätigkeithabeneinzelne
GewerkebereitsrechtwirksamihreKündigungerklärt.Hierdurch
werdenneueAusschreibungenundVergabenerforderlich,die
sichunterUmständenfinanziellungünstigaufdasProjekt
auswirkenkönnten.
DasKostenrisikoistfolglichweiterhinalshochzubezeichnen
undkannerstdanngeringerausfallen,wenndietatsächliche
HöhedereinzugehendenVerpflichtungenalsErgebnissealler
Firmengesprächebekanntwird.
6.2  Das KostenRISIKO
Projektpegel
planmäßig
kritisch
Risikoeinschätzung
Risiko 
gering
Risiko hoch
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7.1. Der TerminBERICHT
1.Terminplanung:
InAbstimmungzwischenBauherrundProjektsteuerungistderEntwurfeinesRahmenterminplans(siehePkt.4.
ProjektTermine,S.3)erstelltworden.Dieserermöglicht,unterBerücksichtigungderheutebekanntenAnnahmen,
einezeitlicheEinschätzungfürdenweiterenProjektverlaufbisfrühestensEnde2.Quartal2017.
WICHTIG:DerRahmenterminplanistvomweiterenProjektverlaufabhängigundstelltkeineverbindlicheAussage
übereinZeitzieldar.VielmehrdientderRahmenterminplangegenwärtigdergrundsätzlichenProjektorganisation.Im
GegensatzzumRahmenterminplanistdieAufstellungeinesneuenAusführungsterminplanserstnachEinarbeitung
derneuenObjektüberwachungensowiegenauerAnalyseundGrundlagerermittlungdervorhandenen,mangelhaften
PlanungdurchdenneuenTA-Planermöglich.FüreinegenauereEinschätzungderPlanungs-undAusführungszeit
müssendieEinarbeitungdesneuenTA-PlanersundderneuenObjektüberwachungenabgeschlossenseinundder
UmfangderRückbaumaßnahmengeklärtsein.
2.Terminprognose:
DiegrafischeDarstellungdererwartetenTerminentwicklung(siehePkt.4Projekttermine)belegt,dassjedenfalls
keineVorstellungeninderSpielzeit2018/19möglichsind.
3.Empfehlungen/Maßnahmen:
ƒIntensiveDurchführungderFirmengesprächezurNeuaufstellungdesProjektesdurchdenTechnischen
BetriebsleitersowievertraglicheErgänzungsvereinbarungenmitallenamBauBeteiligten
ƒFrühzeitigeAbstimmungvonPlanungs-undBaubereichen,umeinedenKapazitätenentsprechende
Abarbeitungs-Reihenfolgezuerreichen,dieeinestrukturiertereundschnellereUmsetzungermöglicht.Die
Schaffungvonsog.ArbeitspaketensollhiereineübersichtlichereArbeitsweiseermöglichen.
ƒAufstellungeinesneuenPlanungsterminplansnachEinarbeitungdesneuenTA-PlanersfürdiePlanungsphase
„HeilungderPlanung“.
ƒAufstellungzuentwickelnderTerminplanungdurchdieObjektüberwachungen,heruntergebrochenaufdiese
Arbeitspakete.ZielistdieEntwicklungeinesSOLL-Terminplans,derdasBaugescheheninZukunftmessbar
macht.
ƒVerstärkungderbaubetrieblichenGutachterfüreinezügigereundeffizientereDurchführungder
Firmengespräche und Erfüllung der bauherrenseitigen Pflichten und Aufgaben hierzu
4.FazitundBewertung:
DieneueObjektüberwachungTAhatam01.04.2017mitderEinarbeitungindasProjektbegonnen.Zusätzlich
wurdederVertragderneuenObjektüberwachungGebäudeam21.04.2017unterzeichnet,welcheseitdem
01.05.2017mitderEinarbeitungindasProjektbegonnenhat.DieaktuelleTerminsituationisttrotzdemweiterhinals
kritischanzusehen.ZurzeitsinddurchdengestörtenPlanungs-undBauablaufimWesentlichennurnochdie
ausführendenUnternehmenderBühnentechniktätig.
DieBeseitigungbekannterMängelsowiedievertraglicheVereinbarungalleramBauBeteiligtensteheninden
nächstenMonatenweiterhinimFokusderBearbeitung.DielangwierigePrüfungundAuseinandersetzungmit
offenenNachträgenundoffeneForderungenausBauzeitverlängerungführenallerdingsweiterhinzu
VerzögerungeninderVorbereitungundDurchführungderFirmengespräche.
IndervorläufigenTerminplanung(sieheSeite3)wurdedeshalbderZeitpunktfürdenAbschlussder
FirmengesprächeausdemgestörtenBauablaufmitdenSchlüsselgewerkenbiszum13.11.2017angenommen.
InwieweitsichdieseAnnahmeaufdieweitereTerminplanungauswirkt,kannerstgeklärtwerden,wenndieneuen
Bauleitungeneingearbeitetsind.
DieRückkehrzueinerplanmäßigenBauabwicklungisterstwiedermöglich,wenneinbelastbarerTerminplan
vorliegtundwenndasneuePlanungsbüroTAdiePlanunggeheilthat.
1. Bestehende Terminrisiken:
Unter anderem können folgende Risiken die gemäß 
Terminplan prognostizierte Fertigstellung weiterhin 
beeinträchtigen:
•mangelnde Planungsgrundlagen TA und neue 
Erkenntnisse führen zu weiteren 
Terminverzögerungen in der Heilung der Planung 
•Verzögerungen durch Rückbauten von bereits 
verbauten Anlagen auf Grundlage der 
überarbeiteten Planung des neuen TA Planers
•Verzögerung bei der Durchführung der 
Mängelbeseitigung aufgrund mangelnder 
Kapazitäten der Objektüberwachungen
•Verzögerung bei der Durchführung der 
Firmengespräche aufgrund mangelnder 
Kapazitäten der Objektüberwachungen sowie 
baubetrieblicher Gutachter
•Prozessrisiko aus ggf. scheiternden 
Vertragsverhandlungen
•neue Vergabeverfahren notwendig
2. Empfehlungen / Maßnahmen:
ƒIntensive Durchführung der Firmengespräche zur 
Neuaufstellung des Projektes 
ƒVertragliche Ergänzungsvereinbarungen mit allen 
am Bau Beteiligten
ƒFrühzeitige Ausarbeitung eines Terminplans auf 
Baubereichsebene
ƒBeschleunigung der Mängelbeseitigung
3. Fazit und Bewertung:
InwelcherDimensiondievorstehendaufgeführten
Risikeneintretenwerden,istderzeitnochunklarund
hängtentscheidendvondenVerhandlungenmitden
beauftragtenFirmenab.Dahersolltendie
FirmengesprächeintensivdurchdieProjektbeteiligten
undunterHinzuziehungvonBeratern(z.B.Juristen,
Kostengutachtern)erfolgen.
DasaktuelleTerminrisikoistdahingehendweiterhin
alshochzubezeichnenundkannerstdanngeringer
ausfallen,wenndieneuenBauleitungeneingearbeitet
sindunddieHeilungderPlanungabgeschlossenist.
7.2  Das TerminRISIKO
Projektpegel
planmäßig
kritisch
Risikoeinschätzung
Risiko 
gering
Risiko hoch
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Projektpegel
planmäßig
kritisch
8.1 Der Qualitäts-/ OrganisationsBERICHT
1.Projektorganisation:
DasTeamdestechnischenBetriebsleitersistvollständigundumfasst18Mitarbeiter/innen.DieEinarbeitungsphasedesneuenTA
PlanersINNIUSsowiedieSichtungderPlanungsgrundlagenistabgeschlossen.BeiderEinarbeitungindiebestehenden
Planungsunterlagenwurdefestgestellt,dassdiesenichtvollständigsindundsomiterneuteineFestlegungderGrundlagenzurPlanung
erfolgenmuss.DesWeiterendurchdieBearbeitungderPlanungsgrundlagenwesentlichePlanungsmaßnahmenzurHeilungderPlanung
identifiziertundbewertetwerden.TrotzdemkönnendiebestehendenPlanungskonflikteerstnachvollständigerErarbeitungder
PlanungsgrundlagenundHeilungderPlanungbeseitigtwerden.Seitdem01.04.2017istdieneueObjektüberwachungTAvorOrtund
hatmitderEinarbeitungsphasebegonnen.ZusätzlichhatdieneueObjektüberwachungGebäudezum01.05.2017mitder
Einarbeitungsphasebegonnen.
2.Ausführung:
DieQualitätensindweiterhinunzureichend.AktuellsindfolgendeErkenntnissezuverzeichnen:
ƒ MangelhafteAusführungsplanunginkl.nichtmitdenBauherrenabgestimmterAbweichungenvonDIN-NormenundRegelwerken
verhinderneinzeitnahesAbarbeitenvonMängeln
ƒ mangelhafteKollisionsplanungderTechnischenAusrüstung
ƒ VielzahlvonMängelnundKollisionenindenHochbau-undHaustechnikgewerkensowiemangelhaftesMängelmanagementder
ObjektüberwachungGebäude
ƒ AbnahmeneinzelnerGewerkeKG300konntenaufgrundbisherunzureichenderVor-/NachbereitungendurchdieOÜGebäudenicht
abgeschlossenwerden
ƒ ForcierteVorbereitungzurDurchführungvonFirmengesprächendurchdieObjektüberwachungenunterLeitungdesBauherrenund
derProjektsteuerung
ƒ DieMängelbearbeitungamSichtbetonKOkonnteweiterhinnochnichtabgeschlossenwerden
ƒ Das3D-LaserscanníngzurAufnahmedertechnischenEinbautenindenUntergeschossenU1-U2istabgeschlossendie3D-
Modellierunghatbegonnen
ƒ DieZustandsfeststellungenhabengemäßabgestimmtenKonzeptesbegonnen,umeinenaktuellenÜberblickzumAusführungsstand
allerGewerkezuerhalten.
DieKoordinationderGewerkederTechnischenAusrüstungaufderBaustellewirdkünftigvonderneuenObjektüberwachungTA
erfolgen.AusführendeUnternehmenhabenihreKapazitätenabgebaut,dainvielenBereichenkeineBaufreiheitbesteht.DesWeiteren
müssenbereitsmontierte,empfindlicheAnlagen-undGebäudeteileaufgrunddesgestörtenBauablaufesgemäßabgestimmtemKonzept
geschütztundkonserviertwerden.AufgrundderderzeitigenProjektsituationfokussiertsichdieTätigkeitderBauleitungenhauptsächlich
aufdieZustandsfeststellungenmitAufnahmevonweiterenMängelnundderenBeseitigung.InsichfertiggestellteLeistungen
verschiedenerGewerkewurdenabgenommenundweitereAbnahmeterminekönnenterminiertwerden.VereinzeltführenFirmenbiszum
abschließendenFirmengesprächkeineMängelbeseitigungendurchundverzögernsomitdenAbschlussderAbnahme.
3.Empfehlungen/Maßnahmen:
•ForcierenderFirmengesprächedurchvollumfänglicheAufarbeitungundBereitstellungallererforderlichenUnterlagendurchdie
ObjektüberwachungensowieAufbauvonzusätzlicheKapazitätenderObjektüberwachungen
ƒ VertraglicheErgänzungsvereinbarungenmitallenamBauBeteiligten
ƒ DurchführungvonZustandsfeststellungenfürdievollständigeErfassungeinesIst-StandesalsVorbereitungderFirmengesprächeund
Abnahmen
ƒ IntensiveBetreuungundBegleitungderANdurchdieObjektüberwachungenbeiderMängelbeseitigungeinschl.derentsprechenden
DokumentationzurSicherungderQualitäten
ƒ FestlegungvonQualitätsanforderungendurchdenBauherrenandiezukünftigeÜberarbeitungderPlanungdertechnischen
Ausrüstung
4.FazitundBewertung:
DurchweitereEntscheidungendesBauherrnkönneninTeilbereichenQualitätsdefizitebehobenwerden.DieaktuelleSituationder
BaustelleschafftdieMöglichkeiteinenAbgleichzwischendengesetztenQualitätszielenunddembisherGebautenzuerhalten.Die
umfangreicheMängelbeseitigungorientiertsichandiesemAbgleich.GleichzeitigisteinGroßteilderAusführungdertechnischen
AusrüstungfehlerhaftundmussnunnachHeilungderPlanungdurchdenneuenTA-PlanerzurückgebautundinStandgesetztwerden.
DieseBewertungistsolangealskritischanzusehen,bisdasneuePlanungsbürofürdietechnischeAusrüstungdiePlanunggeheilthat.
8.2.  Das Qualitäts-/ OrganisationsRISIKO
Risikoeinschätzung
Risiko 
gering
Risiko hoch
1.Bestehende Qualitäts-und Organisationsrisiken:
ƒZustandsfeststellungen für alle Gewerke in den 
nächsten Monaten decken ggf. bisher unbekannte 
Mängel auf
ƒErkenntnisse aus der Heilung der Planung des 
neuen Planungsbüros für die Technische 
Ausrüstung führen ggf. zu gravierenden Rück-und 
Umbauten
ƒmangelnde Leistungsfähigkeit der neuen 
Objektüberwachungen führen zu weiteren 
Terminverzögerungen-und Qualitätsdefiziten
2. Empfehlungen Maßnahmen:
ƒQualitätsbegehungen durch Projektsteuerung und 
den neuen Bauleitungen TA und Gebäude
ƒIntensive Fortführung der Firmengespräche zur 
Neuaufstellung des Projektes. 
ƒDurchführung von Zustands-und 
Leistungsfeststellungen für die vollständige 
Erfassung eines vollständiges Ist-Standes
ƒVertragliche Ergänzungsvereinbarungen mit allen 
am Bau Beteiligten treffen.
ƒSoll-Ist-Abgleich zwischen gesetzten 
Qualitätszielen und gebauten Qualitäten 
ƒEntwicklung eines strukturierten 
Gegenforderungsmanagements zur Durchsetzung 
von Schadensersatzansprüchen
3. Fazit und Bewertung:
DerUmfangderbishererfolgtenQualitätskontrollen
zeigt,dassinTeilendiegebauteQualitätweiterhin
nichtausreichendist.HiersindMängelbeseitigungen,
RückbautenundUmplanungenerforderlich.
DurchdieneuenObjektüberwachungenkönnen
nunmehrdiefehlendenKapazitätenlangfristig
abgebautwerdenundsomitkanneineintensive
BearbeitungderMängelzurQualitätssicherung
erfolgen.
DasaktuelleQualitätsrisikosistweiterhinalshochzu
bezeichnenundkannerstdanngeringerausfallen,
wenndieneuenObjektüberwachungenvollständig
eingearbeitetsind.
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9. Der Sachstand FIRMENGESPRÄCHE
Aufgrund des gestörten Bauablaufes ist es notwendig, mit allen am Bau Beteiligten Gespräche zur Vertragsanpassung zu führen. Diese werden durch die verantwortlichen 
Objektüberwachungen entsprechend vorbereitet. Das Ziel dieser Gespräche ist es, die Firmen nach Möglichkeit auf der Baustelle zu halten und Vereinbarungen über einen Weiterbau 
nach Heilung der Planung für einen geordneten Bauablauf abzuschließen. Sollte es hier zu keiner Einigung kommen, so ist diesen Firmen zu kündigen und die Leistungen sind neu 
auszuschreiben.
In den Firmengesprächen hat sich immer wieder gezeigt, dass die Firmen berechtigterweise auf nicht erfüllte Pflichten und Aufgaben des Bauherrn, wie z.B. fehlende Nachtrags-
bearbeitungen und offene Forderungen aus Bauzeitverlängerung verweisen konnten. Um hier zukünftig für die Firmengespräche optimal vorbereitet zu sein, wurde bauherrenseitig eine 
Vorgehensweise zur Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung der Firmengespräche eingeführt. Eine besondere Herausforderung für den öffentlichen Bauherrn stellt dabei die 
Wahrung vergaberechtlicher und wirtschaftlicher Kriterien als Grundlage für eine einvernehmliche Regelung dar. 
Im Zuge der zu vereinbarenden Vertragsergänzungen wurden drei Phasen der Projektabwicklung vom Bauherren mit Unterstützung der baubetrieblichen Gutachter definiert:
ƒPhase 1: Zeitraum bis zum Abschluss bzw. bis zur Unterbrechung der vertraglich geschuldeten Leistungen
ƒPhase 2: Zeitweise Bauunterbrechung (Zeitraum von der Unterbrechung bis zur Wiederaufnahme der vertraglich geschuldeten Leistungen)
ƒPhase 3: Zeitraum zwischen Wiederaufnahme der vertraglich geschuldeten Leistungen bis zur Fertigstellung (Abnahme)
Schlussgerechnet
Gekündigt
Vertragsanpassung in Vorbereitung
Vertragsanpassung erfolgt (unterschrieben)
Vertragsanpassung offen
33,33%
66,67%
KG 500 -Freianlagen
14,3%
12,2%
42,9%
22,4%
8,2%
KG 300 -Gebäude 
11,11%
16,67%
16,66%
50,00%
5,56%
KG 400 -TA/ LT
34,78%
13,05%
30,43%
21,74%
KG 479 -
Bühnentechnik
19,35%
9,69%
31,18%
29,03%
10,75%
KG 300 bis 500 -gesamt

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VII/46 
 
Vorlagen-Nummer  21.06.2017 
 1925/2017 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Betriebsausschuss Bühnen der Stadt Köln 27.06.2017 
Rechnungsprüfungsausschuss 06.07.2017 
Finanzausschuss 10.07.2017 
Unterausschuss Kulturbauten 05.09.2017 
 
Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz 
Mit dem Monatsbericht Mai 2017 gibt die Verwaltung den aktuellen Sachstandsbericht zur Sanierung 
der Bühnen am Offenbachplatz zur Kenntnis (Anlage). 
 
Die in den vergangenen Monaten zu beobachtende Konsolidierung in der Kostenentwick lung hat sich 
im Mai 2017 fortgesetzt. Da dieser Kostenverfol gung jedoch nur eine Projektperspektive bis zum 
30.06.2018 zugrunde liegt, kann von einer Entlastung bei den Kosten  nicht ausgegangen werden. 
Eine neue Kostenprognose wird mit einer neuen Terminprognose Ende Juni 2017 vorliegen und am 
03.07.2017 präsentiert. 341 Mio. € sind gegenwärtig in dem Projekt gebunden, davon sind 272 Mio. € 
bereits ausgegeben.  
 
Ende Mai waren ca. 40% aller Firmengespräche abgeschlossen, mit 29% der Firmen werden gege n-
wärtig Gespräche geführt. Der Anteil der noch nicht bearbeiteten Firmengespräche sank von 35% im 
April auf 31% im Mai.  
 
Auf der Baustelle arbeiten weiterhin die Firmen der Bühnentechnik, gegenwärtig werden die Unte r-
maschinerie in der Kinderoper und die Verkabelung der Bühnenbeleuchtung für alle Bühnen eing e-
baut. Weitere Firmen sind mit Arbeiten der Mängelbeseitigung beschäf tigt. Außerdem werden mit den 
beauftragten Firmen im Rahmen der Firmengespräche gemein same Begehungen zur Zustandserfa s-
sung durchgeführt.  
 
Zur Vorbereitung der Kosten - und Terminprognose arbeiten  seit Ende April die Planer von HPP und 
INNIUS RR gemeinsam an der Abstimmung von Kosten, Terminen und Risiken. Seit dem 01.05.2017 
ist das für die Objektüberwachung und Bauleitung in der Kostengruppe 300 (Gebäude) zuständige 
Ingenieurbüro Diete und Siepma nn auf der Baustelle. Damit sind jetzt zum ersten Mal seit der Künd i-
gung des Ingenieurbüros Deerns im November 2015 wieder alle Planungsbüros und Objektüberw a-
chungen für die Gesamtheit der gestellten Aufgaben auf der Baustelle.  
  
 
gez. Streitberger