Offene Ganztagsschule im Primarbereich - Bedarfssituation im Schuljahr 2024/2025 und Ausblick auf den Rechtsanspruch ab dem Schuljahr 2026/2027

Bezirk 1 3.446 3.152 3.338 186 97%
 Bezirk 2 3.705 3.230 3.438 208 93%
Bezirk 3 5.089 4.512 4.760 248 94%
 Bezirk 4 3.913 3.512 3.714 202 95%
Bezirk 5 4.198 3.648 3.779 131 90%
Bezirk 6 4.054 2.852 3.128 276 77%
 Bezirk 7 4.992 3.899 4.133 234 83%
 Bezirk 8 4.979 3.607 3.832 225 77%
Bezirk 9 6.529 5.361 5.663 302 87%
Gesamt 40.905 33.773 35.785 2.012 87%
voraussichtliche OGS-
Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Stadt-
bezirk
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik 
Schuljahr 
2024/2025
belegte OGS-Plätze im 
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter 
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 2024/2025
Veränderung

GGS Gereonswall 57 Altstadt-Nord 189 178 189 11 100%
Altstadt-Nord 189 178 189 11 100%
GGS Zwirnerstr. 15-17 Altstadt-Süd 193 182 191 9 99%
KGS Trierer Str. 8 Altstadt-Süd 181 191 200 9 100%
FS Marienplatz 2 Altstadt-Süd 149 112 122 10 82%
Altstadt-Süd 523 485 513 28 98%
FS Alter Mühlenweg 2 Deutz 246 134 140 6 57%
GGS Gotenring 5 Deutz 206 203 220 17 100%
KGS Gotenring 5 Deutz 202 181 200 19 99%
Deutz 654 518 560 42 86%
GGS Antwerpener Str. 19-29Neustadt-Nord 175 158 190 32 100%
GGS Balthasarstr. 87 Neustadt-Nord 271 266 266 0 98%
GGS Gilbachstr. 20 Neustadt-Nord 374 362 376 14 100%
KGS Bernhard-Letterhaus-Str. 17Neustadt-Nord 168 175 160 -15 95%
FE Blumenthalstr. 10-12 Neustadt-Nord 18 8 10 2 56%
Neustadt-Nord 1.006 969 1.002 33 100%
GGS Loreleystr. 3-5 Neustadt-Süd 192 187 194 7 100%
GGS Pfälzer Str. 30-34 Neustadt-Süd 173 162 175 13 100%
GGS Lochnerstr. 13-15 Neustadt-Süd 194 180 190 10 98%
KGS Mainzer Str. 30-34 Neustadt-Süd 338 299 335 36 99%
KGS Zugweg 42-44 Neustadt-Süd 177 174 180 6 100%
Neustadt-Süd 1.074 1.002 1.074 72 100%
Bezirk 1 gesamt 3.446 3.152 3.338 186 97%
voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Stadtbezirk 1
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Cäsarstr. 21 Bayenthal 273 292 303 11 100%
KGS Cäsarstr. 21 Bayenthal 190 153 167 14 88%
Bayenthal 463 445 470 25 100%
GGS Godorfer Hauptstr. 73Godorf 130 100 100 0 77%
Godorf 130 100 100 0 77%
GGS Gaedestr. 31 Marienburg 93 39 90 51 97%
Marienburg 93 39 90 51 100%
GGS Kettelerstr. 14 Meschenich 439 259 275 16 63%
Meschenich 439 259 275 16 63%
GGS Annastr. 63 Raderberg 323 309 345 36 100%
Raderberg 323 309 345 36 100%
KGS Mainstr. 75 Rodenkirchen 318 280 302 22 95%
EGS Sürther Str. 201 Rodenkirchen 353 311 376 65 100%
Rodenkirchen 671 591 678 87 100%
GGS Adlerstr. 13 Rondorf 385 319 347 28 90%
Rondorf 385 319 347 28 90%
GGS Sürther Hauptstr. 149Sürth 327 317 300 -17 92%
Sürth 327 317 300 -17 92%
GGS Zum Hedelsberg 13 Weiß 312 303 295 -8 95%
Stadtbezirk 2

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
Weiß 312 303 295 -8 95%
GGS Rosenzweigweg 3 Zollstock 160 163 150 -13 94%
GGS Bernkasteler Str. 9 Zollstock 402 385 388 3 97%
Zollstock 562 548 538 -10 96%
Bezirk 2 gesamt 3.705 3.230 3.438 208 93%

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Geilenkircher Str. 52 Braunsfeld 374 365 371 6 99%
Braunsfeld 374 365 371 6 99%
GGS Alfons-Nowak-Str. 2 Junkersdorf 149 70 150 80 100%
GGS Kirchweg 138 Junkersdorf 403 373 350 -23 87%
Junkersdorf 552 443 500 57 91%
GGS Stenzelbergstr. 3-7 Klettenberg 274 246 265 19 97%
KGS Lohrbergstr. 46 Klettenberg 199 188 199 11 100%
Klettenberg 473 434 464 30 98%
GGS Bachemer Str. 69 Lindenthal 227 214 225 11 99%
GGS Freiligrathstr. 60 Lindenthal 333 319 325 6 98%
KGS Freiligrathstr. 60 Lindenthal 182 65 101 36 55%
KGS Lindenburger Allee 38Lindenthal 155 147 143 -4 92%
Lindenthal 897 745 794 49 89%
GGS Kölner Str. 37 Lövenich 415 353 353 0 85%
Lövenich 415 353 353 0 85%
GGS Wendelinstr. 64 Müngersdorf 189 150 163 13 86%
Müngersdorf 189 150 163 13 86%
GGS Berrenrather Str. 352 Sülz 324 256 285 29 88%
KGS Berrenrather Str. 179 Sülz 193 201 195 -6 100%
GGS Mommsenstr. 5-11 Sülz 200 193 196 3 98%
GGS Kaisersescher Str. 5 Sülz 207 194 208 14 100%
FE Zülpicher Str. 194 Sülz 26 20 20 0 77%
Sülz 950 864 904 40 95%
Stadtbezirk 3

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Breslauer Str. 11 Weiden 287 292 292 0 100%
GGS Schulstr. 2 Weiden 214 208 229 21 100%
Weiden 501 500 521 21 100%
KGS Im Kamp 14 Widdersdorf 288 218 240 22 83%
GGS Neue Sandkaul 23 Widdersdorf 450 440 450 10 100%
Widdersdorf 738 658 690 32 93%
Bezirk 3 gesamt 5.089 4.512 4.760 248 94%

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Erlenweg 16 Bickendorf 199 166 190 24 95%
KGS Erlenweg 16 Bickendorf 316 289 305 16 97%
Bickendorf 515 455 495 40 96%
GGS Görlinger Zentrum 45Bocklemünd/Mengenich 275 215 245 30 89%
KGS Mengenicher Str. 28 Bocklemünd/Mengenich 229 211 212 1 93%
Bocklemünd/ 
Mengenich 504 426 457 31 91%
GGS Borsigstr. 13 Ehrenfeld 200 188 190 2 95%
GGS Lindenbornstr. 15-19 Ehrenfeld 209 200 200 0 96%
KGS Everhardstr. 60 Ehrenfeld 194 203 210 7 100%
KGS Lindenbornstr. 15-19 Ehrenfeld 196 173 185 12 94%
KGS Platenstr. 7-9 Ehrenfeld 196 196 205 9 100%
FL Leyendecker Str. 20-22Ehrenfeld 92 36 48 12 52%
Ehrenfeld 1.087 996 1038 42 95%
GGS Nußbaumer Str. 254-256Neuehrenfeld 363 310 344 34 95%
KGS Baadenberger Str. 111Neuehrenfeld 220 218 220 2 100%
GGS Ottostr. 76 Neuehrenfeld 204 204 208 4 100%
Neuehrenfeld 787 732 772 40 98%
GGS Am Pistorhof 11 Ossendorf 404 388 395 7 98%
KGS Wilhelm-Schreiber-Str. 56Ossendorf 308 241 265 24 86%
Ossendorf 712 629 660 31 93%
KGS Vogelsanger Str. 453 Vogelsang 308 274 292 18 95%
Vogelsang 308 274 292 18 95%
Bezirk 4 gesamt 3.913 3.512 3.714 202 95%
Stadtbezirk 4

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Alzeyer Str. 12 Bilderstöckchen 193 175 175 0 91%
KGS Alzeyer Str. 12 Bilderstöckchen 240 183 215 32 90%
KGS Osterather Str. 13 Bilderstöckchen 198 158 148 -10 75%
Bilderstöckchen 631 516 538 22 85%
GGS Altonaer Str. 32 Longerich 224 182 175 -7 78%
KGS Altonaer Str. 32 Longerich 213 170 175 5 82%
KGS Longericher Hauptstr. 83-85Longerich 187 156 160 4 86%
Longerich 624 508 510 2 82%
GGS Nibelungenstr. 50a Mauenheim 297 258 250 -8 84%
Mauenheim 297 258 250 -8 84%
GGS Halfengasse 25 Niehl 200 178 175 -3 88%
GGS Nesselrodestr. 15 Niehl 281 224 225 1 80%
Niehl 481 402 400 -2 83%
GGS Gellertstr. 4-6 Nippes 310 306 310 4 100%
GGS Steinbergerstr. 40 Nippes 392 381 400 19 100%
KGS Bülowstr. 90 Nippes 296 291 295 4 100%
GGS Kretzerstr. 5-7 Nippes 211 190 225 35 100%
FE Auguststr. 1 Nippes 30 11 20 9 67%
Nippes 1.239 1.179 1.250 71 100%
FS Brehmstr. 2 Riehl 145 132 146 14 100%
GGS Garthestr. 20-24 Riehl 244 206 230 24 94%
KGS Garthestr. 20-24 Riehl 209 172 180 8 86%
Riehl 598 510 556 46 93%
Stadtbezirk 5

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Neusser Str. 605 Weidenpesch 328 275 275 0 84%
Weidenpesch 328 275 275 0 84%
Bezirk 5 gesamt 4.198 3.648 3.779 131 90%

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Ernstbergstr. 2 Blumenberg 282 200 200 0 71%
Blumenberg 282 200 200 0 71%
GGS Merianstr. 7-9 Chorweiler 432 300 300 0 69%
Chorweiler 432 300 300 0 69%
GGS Martinusstr. 28 Esch 345 225 244 19 71%
Esch 345 225 244 19 71%
KGS Lebensbaumweg 51 Heimersdorf 404 256 265 9 66%
Heimersdorf 404 256 265 9 66%
GGS Soldiner Str. 68 Lindweiler 161 140 150 10 93%
FLE Soldiner Str. 68 Lindweiler 108 31 48 17 44%
Lindweiler 269 171 198 27 74%
GGS Spoerkelhof 7 Merkenich 264 168 210 42 80%
Merkenich 264 168 210 42 80%
GGS Schulstr. 16 Pesch 324 239 300 61 93%
Pesch 324 239 300 61 93%
KGS Gutnickstr. 37 Roggendorf/Thenhoven 264 210 206 -4 78%
Roggendorf/   
Thenhoven 264 210 206 -4 78%
Stadtbezirk 6

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Riphahnstr. 40a Seeberg 393 276 275 -1 70%
KGS Balsaminenweg 52 Seeberg 299 220 220 0 74%
Seeberg 692 496 495 -1 72%
GGS Fühlinger Weg 7 Volkhoven/Weiler 234 188 230 42 98%
Volkhoven/Weiler 234 188 230 42 98%
GGS An den Kaulen 62-64 Worringen 277 225 255 30 92%
KGS An den Kaulen 62-64 Worringen 267 174 225 51 84%
Worringen 544 399 480 81 88%
Bezirk 6 gesamt 4.054 2.852 3.128 276 77%

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Schulstr. 23 Eil 281 214 245 31 87%
Eil 281 214 245 31 87%
GGS Hohe Str. 77-79 Ensen 401 320 348 28 87%
Ensen 401 320 348 28 87%
GGS Konrad-Adenauer-Str. 20Finkenberg 290 250 250 0 86%
Finkenberg 290 250 250 0 86%
GGS Breitenbachstr. 2 Gremberghoven 202 206 216 10 100%
Gremberghoven 202 206 216 10 100%
GGS Friedensstr. 41-45 Grengel 303 156 156 0 51%
FE Mörikeweg 2-6 Grengel 88 39 40 1 45%
Grengel 391 195 196 1 50%
KGS Hinter der Kirche 3-7 Langel 173 149 140 -9 81%
Langel 173 149 140 -9 81%
GGS Poller Hauptstr. 61-65Poll 288 272 283 11 98%
KGS Am Altenberger Kreuz 14Poll 269 204 250 46 93%
Poll 557 476 533 57 96%
GGS Hauptstr. 432 Porz 394 301 350 49 89%
GGS Humboldtstr. 81 Porz 418 276 275 -1 66%
Porz 812 577 625 48 77%
Stadtbezirk 7

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
KGS Kupfergasse 31 Urbach 508 439 455 16 90%
Urbach 508 439 455 16 90%
GGS Adolph-Kolping-Str. 41Wahn 441 350 350 0 79%
Wahn 441 350 350 0 79%
GGS Neue Heide 25-27 Wahnheide 360 275 300 25 83%
Wahnheide 360 275 300 25 83%
GGS Irisweg 2 Zündorf 286 233 260 27 91%
GGS Schmittgasse 66 Zündorf 290 215 215 0 74%
Zündorf 576 448 475 27 82%
Bezirk 7 gesamt 4.992 3.899 4.133 234 83%

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Diesterwegstr. 69 Brück 219 164 170 6 78%
KGS Olpener Str. 930 Brück 209 133 132 -1 63%
Brück 428 297 302 5 71%
GGS Weimarer Str. 28 Höhenberg 307 257 280 23 91%
Höhenberg 307 257 280 23 91%
FLE Hachenburger Str. 11Humboldt/Gremberg 150 85 88 3 59%
GGS Lohmarer Str. 11 Humboldt/Gremberg 204 163 189 26 93%
GGS Westerwaldstr. 90 Humboldt/Gremberg 364 312 331 19 91%
Humboldt/Gremberg 718 560 608 48 85%
GGS Kapitelstr. 24-26 Kalk 356 204 250 46 70%
KGS Kapitelstr. 24-26 Kalk 278 150 230 80 83%
Kalk 634 354 480 126 76%
KGS Fußfallstr. 55 Merheim 507 365 365 0 72%
Merheim 507 365 365 0 72%
GGS Europaring 51-53 Neubrück 185 143 145 2 78%
KGS Andreas-Hermes-Str. 2-4Neubrück 271 257 260 3 96%
Neubrück 456 400 405 5 89%
GGS Zehnthofstr. 22-24 Ostheim 262 185 185 0 71%
KGS Zehnthofstr. 22-24 Ostheim 298 165 165 0 55%
Ostheim 560 350 350 0 63%
Stadtbezirk 8

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Forststr. 20 Rath/Heumar 209 116 116 0 56%
GGS Volberger Weg 17 Rath/Heumar 308 260 281 21 91%
Rath/Heumar 517 376 397 21 77%
GGS Lustheider Str. 43 Vingst 348 281 280 -1 80%
GGS Heßhofstr. 45 Vingst 221 162 165 3 75%
KGS Heßhofstr. 45 Vingst 283 205 200 -5 71%
Vingst 852 648 645 -3 76%
Bezirk 8 gesamt 4.979 3.607 3.832 225 77%

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Kopernikusstr. 40-42 Buchforst 375 295 330 35 88%
Buchforst 375 295 330 35 88%
GGS Alte Wipperfürther Str. 49-51Buchheim 211 194 200 6 95%
KGS Alte Wipperfürther Str. 49-51Buchheim 189 167 183 16 97%
GGS An St. Theresia 1 Buchheim 216 150 175 25 81%
Buchheim 616 511 558 47 91%
GGS Dellbrücker Hauptstr. 16Dellbrück 421 400 400 0 95%
KGS Thurner Str. 23 Dellbrück 398 381 395 14 99%
Dellbrück 819 781 795 14 97%
GGS Leuchterstr. 25 Dünnwald 240 157 170 13 71%
KGS Am Portzenacker 1b Dünnwald 250 156 156 0 62%
FE Berliner Str. 975 Dünnwald 79 40 40 0 51%
Dünnwald 569 353 366 13 64%
GGS Am Feldrain 10 Flittard 335 251 282 31 84%
Flittard 335 251 282 31 84%
GGS Am Rosenmaar 3 Höhenhaus 413 416 417 1 100%
GGS Honschaftsstr. 312 Höhenhaus 378 301 301 0 80%
GGS von-Bodelschwingh-Str. 24Höhenhaus 121 110 110 0 91%
Höhenhaus 912 827 828 1 91%
GGS Buschfeldstr. 46 Holweide 300 190 215 25 72%
KGS Friedlandstr. 5 Holweide 218 190 190 0 87%
KGS Neufelder Str. 2-4 Holweide 404 300 330 30 82%
Holweide 922 680 735 55 80%
Stadtbezirk 9

voraussichtliche 
OGS-Versorgungsquote 
Schuljahr 2024/2025
Schule Stadtteil
Gesamtschülerzahl
gem. Vorstatistik  
Schuljahr 2024/2025
belegte OGS-Plätze 
im
Schuljahr 2023/2024
aktualisierter
realisierbarer
Bedarf
Schuljahr 
2024/2025
Ver-
änderung
GGS Ferdinandstr. 43 Mülheim 341 338 375 37 100%
GGS Mülheimer Freiheit 99Mülheim 386 350 360 10 93%
KGS Horststr. 1 Mülheim 403 325 325 0 81%
KGS Langemaß 21 Mülheim 305 241 245 4 80%
Mülheim 1.435 1.254 1.305 51 91%
GGS Ricarda-Huch-Str. 60 Stammheim 348 229 264 35 76%
KGS Diependahlstr. 12 Stammheim 198 180 200 20 100%
Stammheim 546 409 464 55 85%
Bezirk 9 gesamt 6.529 5.361 5.663 302 87%

2591/2024  Anlage 0 
Offene Ganztagsschule im Primarbereich - Bedarfssituation im Schuljahr 
2024/2025 und Ausblick auf den Rechtsanspruch ab dem Schuljahr 2026/2027 
hier: Begründung der Dringlichkeit des Beschlusses: 
 
Die Verwaltung benötigt im Hinblick auf die Methodik bei der weiteren 
Vorgehensweise zur Umsetzung des Rechtsanspruchs auf ganztägige Betreuung ab 
dem Schuljahr 2026/2027 dringend das Votum des Rates der Stadt Köln in der 
Sitzung am 01.10.2024. Vorab müssen die Vorberatungen der Fachausschüsse 
erfolgen. 
Aufgrund umfangreicher verwaltungsinterner Vorarbeiten und Abstimmungsprozesse 
war eine frühere Vorlage nicht möglich.

Dezernat, Dienststelle  
IV/40/400/1 
 
Vorlagen-Nummer 
 2591/2024 
Freigabedatum 
 09.09.2024 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Offene Ganztagsschule im Primarbereich - Bedarfssituation im Schuljahr 2024/2025 und 
Ausblick auf den Rechtsanspruch ab dem Schuljahr 2026/2027  
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat der Stadt Köln 
 
1. beschließt die Erkenntnisse aus den dargestellten Bedarfs- und Standortanalysen als 
grundlegende Orientierung für die Fortführung des Ganztagsausbaus im Primarbereich 
zu verwenden.  
 
2. beauftragt die Verwaltung, die erforderlichen, teilweise ämterübergreifenden Abstim-
mungs- und Umsetzungsprozesse umgehend einzuleiten.  
 
3. stimmt der durch die Verwaltung in Abschnitt 2 vorgeschlagenen sozialindizierten Me-
thode zu und beauftragt sie, die baulichen Maßnahmen dementsprechend zu priorisie-
ren und in Abstimmung mit der Gebäudewirtschaft zu qualifizieren.  
 
4. stimmt dem Vorgehen zu, für Schulstandorte, an denen eine Verzögerung von Baupro-
zessen zu erwarten ist, alternative Verpflegungssysteme zu prüfen und bei Bedarf ein-
zuführen. 
 
 
Ausschuss Schule und Weiterbildung 09.09.2024 
Jugendhilfeausschuss 17.09.2024 
Rat 01.10.2024

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
 
0. Ausgangslage  
Gemäß dem gesamtstädtischen Willen zur Schaffung von Chancengleichheit und Bildungsge-
rechtigkeit sowie der Vereinbarkeit von Familie und Beruf erfolgte in den vergangenen zwei 
Jahrzenten ein sukzessiver Ausbau der Plätze in den Offenen Ganztagsschulen. Der Rat der 
Stadt Köln hat in seiner Sitzung am 07.09.2023 die Eilentscheidung des Hauptausschusses 
vom 10.07.2023 über die Erhöhung der Gesamtzahl der OGS-Plätze bis zum Schuljahr 
2025/2026 auf bis zu 37.000 Plätze genehmigt. Eltern, Schulen, Ganztagsträger und Verwal-
tung hatten auf diese Weise Planungssicherheit erhalten. Weiterhin wurde die Verwaltung be-
auftragt, jährlich eine Bedarfsanalyse durchzuführen und den Fachausschüssen das Ergebnis 
bekanntzugeben.  
Am 12.10.2021 ist das Gesetz zur ganztägigen Förderung von Kindern im Grundschulalter 
(Ganztagsförderungsgesetz – GaFöG) in Kraft getreten. Ab dem Schuljahr 2026/2027 tritt der 
aus gesellschafts- und familienpolitischer Sicht zu begrüßende Rechtsanspruch auf Ganztags-
betreuung in Kraft. Er beginnt mit dem ersten Schuljahr und erweitert sich in den Folgejahren 
um je eine Klassenstufe. Spätestens ab dem Schuljahr 2029/2030 hat somit jedes Kind im 
Grundschulalter einen Anspruch auf ganztägige Betreuung. Die Rahmenbedingungen dafür 
hat das Landeskabinett am 02.07.2024 in einem gemeinsamen Erlass des Ministeriums für 
Schule und Bildung und des Ministeriums für Kinder, Jugend, Familie, Gleichstellung, Flucht 
und Integration „Offene Ganztagsschulen sowie außerunterrichtliche Ganztags- und Betreu-
ungsangebote im Primarbereich“ verabschiedet. Dieser Erlass tritt zum 01.08.2026 in Kraft. 
Dem Rechtsanspruch ab dem Schuljahr 2026/2027 kann voraussichtlich nicht an allen Stand-
orten im Raumbestand entsprochen werden. Hierbei stellt insbesondere der Küchen- und 
Mensabereich und die damit verbundene Verpflegungssituation eine Herausforderung dar, 
denn das ursprünglich auf die Einrichtung einer Versorgungsquote von 50% ausgelegte 
Raumprogramm für die Offene Ganztagsschule sah den Bau separater Mensen nicht vor. Ob-
wohl die städtische Gesamtversorgungsquote mit nunmehr 87% im Schuljahr 2024/2025 ei-
nen Spitzenplatz im landesweiten Vergleich einnimmt, sind die Quoten in sozial benachteilig-
ten Stadtteilen teilweise geringer als in anderen Stadtteilen. 
 
1. Ergebnis der Bedarfsanalyse für das Schuljahr 2024/2025 
Im vergangenen Schuljahr 2023/2024 standen insgesamt 34.600 Plätze an 154 Offenen 
Ganztagsschulen zur Verfügung. Von diesen Plätzen wurden 33.773 belegt. Im Anschluss an 
die Anmeldung der neuen Erstklässler für das Schuljahr 2024/2025 wurden die Schulen im 
Dezember 2023 um die Übermittlung von Daten und weiterführenden Informationen gebeten. 
Als Grundlage für die anschließenden Planungen wurden u. a. die Altersstruktur der OGS, der 
bei der Schulanmeldung vor Ort erhobene Ganztagsbedarf der neuen Erstklässler*innen so-
wie die Anzahl der Kinder auf der Warteliste abgefragt. Zudem wurden das Raumkonzept und 
die Verpflegungssituation an den einzelnen Standorten in die Planungen einbezogen. 
Die Auswertung dieser Daten sowie der Informationen aus den mit vielen Schulleitungen im 
Zusammenhang mit der Bedarfsabfrage geführten Beratungsgesprächen hat ergeben, dass

3 
die Nachfrage über das zur Verfügung stehende Kontingent von 34.600 Plätzen hinausgeht. 
Im Zuge der Beantragung von Landesfördermitteln bei der Bezirksregierung Köln für das 
Schuljahr 2024/2025 wurden die Daten aktualisiert. Es ergibt sich demnach ein realisierbarer, 
stadtweiter Mehrbedarf von 1.185 Plätzen. Dies bedeutet für das Schuljahr 2024/2025 eine 
erforderliche Erhöhung des städtischen Kontingentes auf 35.785 Plätze. Die Versorgungs-
quote im kommenden Schuljahr beträgt damit 87 %. Die Bezugsgröße ist hierbei die Vorstatis-
tik (Stand März 2024 bezogen auf das Schuljahr 2024/2025). 
Die schulscharfe Darstellung für das Schuljahr 2024/2025 kann der beigefügten Anlage 1 ent-
nommen werden. Als Ergebnis der Analyse verbleibt rechnerisch theoretisch ein stadtweit 
nicht gedeckter Bedarf in Höhe von rund 1.175 Plätzen, jedoch ist zu beachten, dass sich die-
ser bis zum Schuljahresbeginn deutlich reduziert, weil der von den Eltern bei der Schulanmel-
dung angezeigte Ganztagsbedarf zum Zeitpunkt des tatsächlichen Schulbeginns des Öfteren 
nicht mehr geltend gemacht wird. Die Prozesse zum Ausbau der Ganztagsplätze sind weiter-
hin im Gange, sodass die genannten Platzzahlen an einigen Standorten lediglich einen Zwi-
schenstand wiedergeben. Die Fachausschüsse erhalten in den nächsten Sitzungen eine 
standortbezogene Übersicht der aktuell vorhandenen Anzahl der Kinder auf den Wartelisten. 
In allen Stadtbezirken ist ein weiterer Ausbau der OGS-Platzzahlen möglich. Dennoch ist wei-
terhin die Tendenz erkennbar, dass in Stadtteilen, welche Wohngebiete mit besonderem Ju-
gendhilfebedarf umfassen, die tatsächlichen Versorgungsquoten teilweise geringer ausfallen 
als in anderen Stadtteilen. 
Ergänzend zu den dargelegten OGS-Platzzahlen werden 21 Gruppen mit jeweils maximal 25 
Kindern im Rahmen der Maßnahme „Kurzbetreuung“ fortgeführt. Diese Maßnahme senkt zu-
mindest teilweise den oben ausgewiesenen Fehlbedarf an Plätzen im Offenen Ganztag. Zu-
dem werden 46 „Silentien“ für Schülerinnen und Schüler, die nicht am Ganztag teilnehmen, 
gefördert. 
 
2. Ausbau der OGS-Plätze im Hinblick auf die Umsetzung des Rechtsanspruchs ab 
dem Schuljahr 2026/2027 
Auf die beengte räumliche Situation in vielen Schulen wurde bereits eingangs hingewiesen. 
Gemeinsam mit den Schulleitungen und den Ganztagsträgern wurden deshalb Standortanaly-
sen vor Ort durchgeführt. Die Raumsituation, das pädagogische Konzept, die Verpflegungssi-
tuation, die Entwicklung der Schülerzahlen, die Lage im Sozialraum sowie die bereits vorgese-
henen Baumaßnahmen wurden sehr kleinteilig betrachtet und bewertet. Hierbei wurde auch 
geprüft, ob Modifizierungen des pädagogischen Ganztagskonzeptes oder des Verpflegungs-
systems eine noch effektivere Nutzung aller vorhandenen Schulräume ermöglichen könnten. 
Sofern die vorgenannten Analysen und Überlegungen keine Lösungsmöglichkeiten eröffnet 
und einen tatsächlich bestehenden räumlichen Fehlbedarf ergeben haben, der auch durch be-
reits geplante Maßnahmen nicht gedeckt werden kann, ist zu prüfen, welche weiteren bauli-
chen Maßnahmen erforderlich sind. 
Um Schulstandorte mit geringen Versorgungsquoten in herausgeforderten Stadtteilen gezielt 
in den Fokus nehmen zu können, erfolgt eine sozialindizierte Priorisierung im Hinblick auf die 
durchzuführenden baulichen Maßnahmen. Durch die Multiplikation des Schulsozialindexes mit 
der Anzahl der noch zu schaffenden OGS-Plätze wird ein Punktwert gebildet, welcher die Er-
stellung einer Rangfolge ermöglicht. 
Wie bereits dargestellt, werden die ermittelten Maßnahmen dahingehend differenziert, ob ein 
konzeptioneller bzw. organisatorischer oder ein baulicher Handlungsbedarf besteht. Die ge-
nannte Priorisierungsmethode findet daher insbesondere Anwendung auf die baulichen Maß-
nahmen, da diese mit der Gebäudewirtschaft der Stadt Köln abzustimmen sind. Dabei ist eine 
Kontextualisierung zu den bereits bestehenden Schulbaumaßnahmen entsprechend der Res-
sourcenverfügbarkeit der Gebäudewirtschaft erforderlich. Konzeptionelle und organisatorische 
Vorhaben, die eigenständig durch das Amt für Schulentwicklung umsetzbar sind, werden da-
von nicht beeinflusst und parallel fortgeführt.  
Die Verwaltung wird den Fachausschüssen zeitnah eine aus dieser Vorgehensweise resultie-
rende Aufstellung vorlegen. Ebenso wird die zur Realisierung des Rechtsanspruchs noch ein-
zurichtende Platzzahl schulscharf dargestellt.

4 
Es ist davon auszugehen, dass die Umsetzung erforderlicher Baumaßnahmen einen längeren 
Zeitraum in Anspruch nehmen wird und nicht zum Schuljahr 2026/27 fertiggestellt sein wird. In 
den meisten Fällen müssen somit Übergangslösungen wie z. B. die vorübergehende Umstel-
lung auf Warmverpflegung oder ein küchenunabhängiges Verpflegungssystem gefunden wer-
den. Hierbei könnte beispielsweise das Angebot eines gesunden und vollwertigen Lunchpa-
ketes in Frage kommen, welches jedes Kind einer Schule ein- bis zweimal mal in der Woche 
anstelle einer warmen Mahlzeit erhält. Auch die an vielen Standorten bereits praktizierte Ein-
nahme des Mittagessens in den Klassenräumen muss in Betracht gezogen werden. 
Darüber hinaus gilt es, alternative Konzepte zur Nutzbarmachung zusätzlicher Räumlichkeiten 
im Sozialraum zu entwickeln. Hier ist insbesondere an die Möglichkeit von Kooperationen zwi-
schen Schulen und Sportvereinen, Jugendeinrichtungen und kirchlichen Institutionen zu den-
ken.  
Der beschriebene Prozess ist den Schulen nicht vollkommen neu, denn sie werden bereits 
seit vielen Jahren fortlaufend bei der Umsetzung konzeptioneller und räumlicher Lösungen un-
terstützt, um einen Ausbau der Platzzahlen im Raumbestand zu ermöglichen. Dies hatte be-
reits an vielen Schulstandorten entsprechend positive Auswirkungen und der jährlich fortlau-
fende Ausbau der Ganztagsplätze mit einer im großstädtischen Vergleich hohen Versorgungs-
quote ist das Ergebnis dieses Verfahrens. 
 
3. Rahmenbedingungen für die Durchführung der Offenen Ganztagschule mit dem Ein-
tritt des Rechtsanspruchs auf ganztägige Betreuung ab dem Schuljahr 2026/2027 
Die Rahmenbedingungen für den ab dem Schuljahr 2026/2027 geltenden Rechtsanspruch ha-
ben das Ministerium für Schule und Bildung und das Ministerium für Kinder, Jugend, Familie, 
Gleichstellung, Flucht und Integration in einem gemeinsamen Erlass festgelegt, welcher zum 
01. August 2026 in Kraft tritt. Die bereits aktuell schon geltenden, grundlegenden Regelungen 
zur Offenen Ganztagsschule werden bestätigt und bleiben nahezu unverändert, das koopera-
tive Trägermodell wird fortgeführt. Die beiden Ministerien stellen heraus, dass das Ganztags-
förderungsgesetz einen Individualrechtsanspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung re-
gelt. Wenn der Rechtsanspruch nicht durch das Angebot an Offenen Ganztagsschulen erfüllt 
werden kann, müssen Plätze in Tageseinrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe bereitgestellt 
werden. Die Gewährleistungsverpflichtung bzw. Erfüllungsverantwortung liegt ausschließlich 
beim Träger der öffentlichen Jugendhilfe. 
Entgegen der Erwartungen und Forderungen der Kommunen sowie der Träger der freien Ju-
gendhilfe hat das Land NRW die ab dem Eintritt des Rechtsanspruchs geltenden Rahmenbe-
dingungen nicht in einem Ausführungsgesetz formuliert, ebenso wenig wurden Mindeststan-
dards (z. B. hinsichtlich der Gruppengrößen und des Personaleinsatzes sowie dessen Qualifi-
kation) festgelegt. Aus Sicht der Schulträgerin Stadt Köln muss das Land die Kommunen für 
die Umsetzung des Rechtsanspruchs auf Ganztagsbetreuung an den Grundschulen dauerhaft 
finanziell ausreichend und angemessen ausstatten. Im Rahmen der Gesamtfinanzierung des 
Offenen Ganztages leistet die Stadt Köln einen freiwilligen Anteil, der schon jetzt doppelt so 
hoch ist wie der im aktuellen Erlass festgelegte Pflichtanteil. Gemeinsam mit dem Städtetag 
NRW und anderen Kommunen werden derzeit verschiedenste Versuche unternommen, auf 
das Vorgehen des Landes einzuwirken.  
 
4. Austauschformate und Kommunikationsstrukturen 
Unabdingbar ist im Bereich der Ganztagsentwicklung eine Zusammenarbeit aller Beteiligten, 
die über Ressorts und Zuständigkeitsgrenzen hinausgeht. In Köln wurde daher im letzten Jahr 
das Expert*innengremium Ganztag ins Leben gerufen. Das Gremium führt Schulträger, Schul-
aufsicht, Schulen, Jugendhilfe, Träger und Elternvertretungen zusammen und soll mindestens 
1x jährlich tagen. Zentrales Leitziel ist die Ausgestaltung eines kooperativen Ganztags für die 
Kölner Bildungslandschaft. Dabei soll der (pauschale) Handlungsrahmen des Landes NRW 
auf die örtliche Ebene und die individuellen Gegebenheiten in Köln übersetzt werden. 
Beim diesjährigen Treffen am 17.09.2024 wird das Gremium insbesondere die Frage beglei-
ten, welche Bedeutung der jüngst vorgelegte Erlass, der die Ganztags- und Betreuungsange-
bote in der Primarstufe ab dem 01. August 2026 in NRW regelt, für die Arbeit vor Ort und die

5 
Planungen des Schulträgers hat. Zudem soll die qualitative Ganztagsentwicklung in den Blick 
genommen werden, indem in multiprofessionellen Aktionsgruppen spezielle Themen des 
Ganztags (Räume/Ausstattung, Verpflegung, Personal, Organisationsstrukturen im multipro-
fessionellen Team) behandelt werden. In diesem Rahmen soll auch das Vorhaben weiterent-
wickelt werden, eine externe Prozessbegleitung hinzuzuziehen, um die Gestaltung des Ganz-
tags an Kölner Schulen weiterzuentwickeln. Hier sind Prozessbegleitungen einzelner Schulen 
denkbar oder auch der Aufbau von Netzwerkstrukturen auf regionaler Ebene im Sinne eines 
Gedanken- und Ideenaustauschs mit den Bildungsakteuren der Schulen hinsichtlich der multi-
funktionalen Raumnutzung und -gestaltung. 
 
Anlage 1 – Verteilung der OGS-Plätze

Anlage 2 
Geschäftsführung   
Jugendhilfeausschuss  
Frau Wolf  
 Telefon:  (0221) 221 24954  
 E-Mail:  karin.wolf1@stadt-koeln.de  
  
 Datum:  18.09.2024  
Auszug  
aus dem Beschlussprotokoll der Sitzung des 
Jugendhilfeausschusses vom 17.09.2024  
öffentlich  
4.2  Offene Ganztagsschule im Primarbereich - Bedarfssituation im Schuljahr 
2024/2025 und Ausblick auf den Rechtsanspruch ab dem Schuljahr  
2026/2027  
2591/2024  
  
Beschluss:  
Der Rat der Stadt Köln  
  
1. beschließt die Erkenntnisse aus den dargestellten Bedarfs- und 
Standortanalysen als grundlegende Orientierung für die Fortführung des 
Ganztagsausbaus im Primarbereich zu verwenden.  
  
2. beauftragt die Verwaltung, die erforderlichen, teilweise ämterübergreifenden 
Abstimmungs- und Umsetzungsprozesse umgehend einzuleiten.   
  
3. stimmt der durch die Verwaltung in Abschnitt 2 vorgeschlagenen sozialindizierten 
Methode zu und beauftragt sie, die baulichen Maßnahmen dementsprechend zu 
priorisieren und in Abstimmung mit der Gebäudewirtschaft zu qualifizieren.   
  
4. stimmt dem Vorgehen zu, für Schulstandorte, an denen eine Verzögerung von 
Bauprozessen zu erwarten ist, alternative Verpflegungssysteme zu prüfen und 
bei Bedarf einzuführen.  
  
5. unterstützt die Verwaltung – auch unter Beteiligung des Städtetages NRW – 
im Rahmen des Konnexitätsprinzips die Refinanzierung durch das Land 
auch rechtlich geltend zu machen.

Abstimmungsergebnis:  
  
• 14 Zustimmungen: Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen (3), CDU-Fraktion (2), SPD- 
Fraktion (2), FDP-Fraktion (1), Fraktion Die Linke. (1), AWO Kreisverband Köln  
e.V. (1), BDKJ Erzdiözese Köln e.V. (1), Caritasverband Köln e.V. (1), Der 
Paritätische NRW Kreisgruppe Köln e.V. (1), Sportjugend Köln e.V. (1)   
• keine Gegenstimmen  
• keine Enthaltungen  
Einstimmig zugestimmt.