Aufbau eines On-Demand-Angebots als Ergänzung zum bestehenden ÖPNV-Angebot

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VIII/66/661/1 
 
Vorlagen-Nummer  06.09.2019 
 3072/2019 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Verkehrsausschuss 10.09.2019 
 
Aufbau eines On-Demand-Angebots als Ergänzung zum bestehenden ÖPNV-Angebot 
Gemäß Nahverkehrsplan (NVP) der Stadt Köln, in dem der Aufbau eines Angebots zur Feinerschlie-
ßung von Quartieren ggf. durch Bedarfsverkehre definiert ist, plant die Kölner Verkehrs-Betriebe AG 
(KVB) im Rahmen eines Pilotprojekts einen On-Demand-Verkehr (Ridepooling) in Köln aufzubauen. 
Dieses bedarfsgesteuerte Angebot soll das bestehende, klassische ÖPNV-Angebot ergänzen und 
verbessern. Im Rahmen des Projektes sollen zehn Kleinbusse mit elektrischem Antrieb beschafft 
werden, die flexibel gebucht und genutzt werden können. Diese On-Demand-Verkehre dienen der 
Feinerschließung von Quartieren (Mo. – Fr. tagsüber) und schaffen ein zusätzliches Angebot in Zei-
ten schwacher Verkehrsnachfrage (als Nacht-Shuttle Fr. – Sa. im Innenstadtbereich). Das Projekt 
verfolgt das Ziel, in einem Piloteinsatz über eine Dauer von ca. 48 Monaten ab Mitte 2020 konkrete 
Erfahrungen mit neuen Mobilitätsformen zu sammeln. Mit dem On-Demand-Angebot kommt die KVB 
den im Nahverkehrsplan festgeschriebenen Anforderungen hinsichtlich der Feinerschließung in den 
Stadtteilen und Quartieren mit flexiblen Bedienungsformen nach. Die detaillierte Ausgestaltung des 
Angebotes, welche sich auf die Auswahl und Festlegung der Bedienungsgebiete sowie die Betriebs-
zeiten und weitere Parameter bezieht, soll auf Basis der Analysen des NVP, Kapitel 6.1.2 Erreichbar-
keit von Haltestellen, im Rahmen des Projektes mit dem Softwarepartner entwickelt werden. Die ab-
schließende Ausgestaltung des Angebotes wird zwischen KVB und Verwaltung abgestimmt und an-
schließend dem Rat zur Entscheidung vorgelegt. 
 
Das geplante Angebot bietet eine flexible Mobilitätslösung in noch festzulegenden Gebieten. Es ist 
unabhängig von festen Routen und vorgegebenen Fahrplänen und wird auf Nachfrage der Fahrgäste 
durchgeführt. Dabei teilen sich mehrere Reisende ein Fahrzeug (Pooling) und werden vorzugsweise 
nach Buchung per App (eine telefonische Bestellung ist ebenfalls möglich) an einer bestehenden oder 
virtuellen Haltestelle abgeholt und zu ihrem Ziel gebracht. Ein Algorithmus kombiniert die Anfragen, 
bündelt ähnliche Fahrtwünsche, plant die optimalen Routen und berechnet die individuellen Fahr- und 
Ankunftszeiten, welche ebenfalls in der App dargestellt werden. Die Fahrzeuge sollen zunächst von 
einem Fahrer gesteuert werden, jedoch langfristig – bei Verfügbarkeit der Technologie sowie bei ge-
klärtem Rechtsrahmen – teilautomatisiert oder vollautomatisiert fahren.  
 
Die Kosten werden in einer Größenordnung von ca. 1 Mio. € pro Jahr liegen. Zu dem Projekt wurde 
ein Förderantrag beim Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur gestellt, mit Aussich-
ten auf eine Förderzusage in Höhe von 50 % der Kosten für die Jahre 2020 - 2024. Der Eigenanteil ist 
bereits im Wirtschaftsplan der KVB eingeplant, eine Aufnahme in den Öffentlichen Dienstleistungsauf-
trag soll durch den noch vorzunehmenden Ratsbeschluss nach Abschluss der Planungsphase erfol-
gen. 
 
 
Gez. Blome