Beantwortung einer schriftlichen Anfrage der SPD-Fraktion aus der Sitzung des ASSS vom 10.10.2024 (AN/1370/2024) "Armut in Köln: Steigende Bestattungskosten und deren Auswirkungen auf Armutsbetroffene in Köln"

Dezernat, Dienststelle  
V/50 
 
Vorlagen-Nummer 13.11.2024 
 3288/2024 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 21.11.2024 
 
Beantwortung einer schriftlichen Anfrage der SPD-Fraktion aus der Sitzung des ASSS 
vom 10.10.2024 (AN/1370/2024) betreffend "Armut in Köln: Steigende 
Bestattungskosten und deren Auswirkungen auf Armutsbetroffene in Köln" 
In der Sitzung des Ausschusses für Soziales, Seniorinnen und Senioren vom 10.10.2024 stellt 
die SPD-Fraktion untenstehende Fragen. Die Verwaltung antwortet wie folgt: 
 
1. Wie hat sich die Anzahl der Sozialbestattungen in Köln in den vergangenen fünf Jah-
ren entwickelt (aufgeschlüsselt nach Jahren und Stadtteilen)? 
Im internen Berichtswesen wurden in der Vergangenheit nur die Fälle erfasst, für die auch 
tatsächlich Kosten übernommen wurden. Ablehnungen oder nicht weiterverfolgte Anträge 
(= Beratungsfälle) wurden statistisch nicht erfasst. Darüber hinaus wurde das Berichtswe-
sen 2021 neu aufgestellt. Bis 2020 wurden Bestattungsfälle statistisch nicht erfasst. 
Vor diesem Hintergrund können folgende Zahlen genannt werden: 
Zeitraum bewilligte 
Anträge 
Kosten ge-
samt (kumu-
liert) * 
Durch-
schn. 
Kosten 
pro Fall  
zzgl. Ablehnungen / 
Beratungen ** 
Anträge 
Gesamt 
2021 1.085 1.919.479 € 1.909,93 
€ 
ca. 200 Anträge 1.285 
2022 1.075 1.688.929 € 1.845,82 
€ 
ca. 200 Anträge 1.275 
2023 1.036 1.704.249 € 1.945,49 
€ 
ca. 200 Anträge 1.236 
1-9/2024 947 1.566.359 € 2.215,50 
€ 
ca. 200 Anträge 1.147 
* nach Abzug von Eigenanteilen aus Nachlass und/oder eigenem Einkommen/Vermögen 
** qualifizierte Schätzung (nach Erfahrungswerten) 
Für die Jahre 2019 und 2020 können keine gesicherten Angaben gemacht werden. Sie 
dürften sich aber in einer ähnlichen Größenordnung bewegen. Zu beachten ist auch, dass 
die Kosten pro Fall stark variieren. Dies liegt daran, dass zunächst Kosten zwischen ca. 
2.300 € und ca. 4.500 € in Abhängigkeit von der Bestattungsart anfallen, von denen dann 
die Eigenanteile aus Nachlass und eigenem Einkommen/Vermögen abgezogen werden.  
Eine Auswertung nach Stadtteilen ist nicht möglich. Die Anträge werden zentral bearbeitet 
und umfassen auch Fälle, bei denen die verstorbene Person nicht in Köln wohnhaft war,

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aber hier verstorben ist bzw. bei denen die verstorbene Person in Köln wohnhaft war, aber 
außerhalb von Köln verstorben ist. Auch die Antragstellenden müssen nicht unbedingt in 
Köln wohnen. 
 
2. Wie hoch war der durchschnittliche Zuschuss zu einer Sozialbestattung in Köln in 
den vergangenen fünf Jahren (aufgeschlüsselt nach Jahren)? 
An dieser Stelle wird auf die Beantwortung der 1. Frage verwiesen. 
 
3. Wie viele Anträge auf Übernahme der Bestattungskosten wurden in den vergange-
nen fünf Jahren in Köln abgelehnt (aufgeschlüsselt nach Jahren und Ablehnungs-
gründen)?  
Die konkreten Ablehnungsgründe werden statistisch nicht erfasst. Eine statistische Erfas-
sung ist derzeit auch nicht in Planung. Die Erfahrung zeigt jedoch, dass die meisten Ab-
lehnungen wegen ausreichender Eigenmittel (Nachlass oder eigenes Einkommen/Vermö-
gen) erfolgen. 
 
4. Wie hat sich die Zahl der ordnungsbehördlichen Bestattungen in den vergangen 
fünf Jahren entwickelt (aufgeschlüsselt nach Jahren und Stadtteilen)? 
Eine Auswertung nach Stadtteilen ist nicht möglich. Für das Jahr 2023 liegen noch keine 
Ergebnisse vor, da mit der Einführung der elektronischen Akte zum 01.01.2023 ein neues 
Auswertungstool erstellt werden muss. Der hierfür zuständige Fachbereich (ordnungsbe-
hördliche Bestattungen im Amt für öffentliche Ordnung - 322-43) kann die Werte für die 
Jahre 2023 und 2024 zu einem späteren Zeitpunkt nachliefern. 
Zeitraum Anzahl 
2019 290 
2020 441 
2021 439 
2022 553 
2023 362 * 
*qualifizierte Schätzung (nach Erfahrungswerten) 
 
5. Plant die Stadt Köln Maßnahmen, um angesichts der steigenden Bestattungskosten 
Bürger*innen zu entlasten und sicherzustellen, dass auch Armutsbetroffene einen 
würdevollen Abschied erhalten können? 
Die Höhe der Bestattungskosten wird vom Amt für Landschaftspflege und Grünflächen 
(67) festgelegt. Eine konkrete Aussage zu eventuell geplanten Maßnahmen kann daher 
seitens des Amtes für Soziales, Arbeit und Senioren (50) nicht getroffen werden. 
 
Sofern bei Auftragserteilung im Bestattungshaus ersichtlich wird, dass die Kosten nicht ge-
zahlt werden können, wird bereits auf die Möglichkeit der Antragstellung beim Sozialamt 
hingewiesen.  
 
Darüber hinaus können die antragstellenden Personen in Köln die Grabart frei wählen. Sie 
ist nicht vorgegeben. Der hierfür festgelegte Höchstbetrag wurde mit der Bestatterin-
nung/Bestatterverband vereinbart. 
 
 
Gez. Dr. Rau