Absage des Silvester-Events auf dem Roncalliplatz bis zum Jahreswechsel 2029/2030

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  Dezernat, Dienststelle OB/01/02 Vorlagen-Nummer 16.05.2025 1061/2025 Mitteilung öffentlicher Teil Gremium Datum Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / In- ternationales 19.05.2025 Absage des Silvester-Events auf dem Roncalliplatz bis zum Jahreswechsel 2029/2030 2021 beauftragte der Rat der Stadt Köln die Verwaltung, zu Silvester den Roncalliplatz zu be- spielen (Vorlagennummer: 3047/2021). Darauffolgend kamen jedoch keine Unterhaltungspro- gramme zum Jahreswechsel am Dom zustande, da unter Umständen der Pandemielage, der Energiekrise ausgelöst durch den russischen Angriffskrieg auf die Ukraine sowie aufgrund veränderter Rahmenbedingungen vor Ort, Silvester-Events nicht realisierbar waren. Zu die- sem Ergebnis kamen die Prüfungen der Verwaltung in den letzten Jahren (Vorlagennummern: 3303/2022, 2693/2023 sowie 3145/2024). Im Vergleich zum Jahr der ursprünglichen Beschlussfassung aus 2021 haben sich die Rah- menbedingungen für die Bespielung des Roncalliplatzes ganz grundsätzlich verändert. Dies wurde bereits in den vergangenen Jahren verdeutlicht und hat auch zukünftig Bestand. Aus diesem Grund prüfte die Verwaltung die Sachlage für eine zukünftige Umsetzung in den Folgejahren. Nachfolgend werden die identifizierten relevanten Aspekte in Bezug auf die Sachlage im Detail erläutert. Es handelt sich dabei um baustellenbedingt veränderte räumli- che Rahmenbedingungen vor Ort und potenzielle Sicherheitsmaßnahmen der Polizei im und um den Dom anlässlich der Silvesternacht. Veränderte räumliche Rahmenbedingungen vor Ort: Seitdem in 2019 letztmalig eine kulturelle Bespielung des Roncalliplatzes an Silvester umge- setzt werden konnte, besteht eine Veränderung der zur Verfügung stehenden Platzfläche in 2025 und darüber hinaus. In Folge der Bautätigkeit am Römisch-Germanischen Museum ist mit einer Beeinträchtigung der östlichen Seite der Roncalliplatzfläche bis voraussichtlich 2029 zu rechnen. Zudem existieren Baustellenflächen im direkten Umfeld im Bereich „Unter Gold- schmied" und „Am Hof“. Des Weiteren steht eine bauliche Maßnahme zur Sanierung der Dom-Tiefgarage an, ebenfalls ist für die Erneuerung der Beleuchtung der Domumgebung mit Bautätigkeit zu rechnen. Diese Maßnahmen befinden sich allesamt in unmittelbarer Nähe des Roncalliplatzes beziehungsweise führen zu einer Reduzierung der dortigen Flächenkapazität und schränken die Nutzung des Platzes durch eine Bühnenveranstaltung daher absehbar ein. Auf- und Abbau sowie die Führung der Besuchenden bei einer möglichen Veranstaltung wä- ren durch diese Baustellensituationen vor Ort massiv erschwert. Die Erfahrungen der letzten Jahre zeigen, dass die Innenstadt in der Silvesternacht sowohl von Kölner*innen als auch ver- mehrt von Besuchenden aus dem Umland angesteuert wird. Dieser Umstand stützt die An- nahme eines hohen Publikumsandrangs und somit die Wahrscheinlichkeit der Auslastung des 2 Roncalliplatzes. Die aktuelle und zukünftige Baustellensituation vor Ort beeinträchtigt die Um- setzbarkeit potenzieller Besucherführungskonzepte bezüglich der Zu- und Ausströmungen be- trächtlich und birgt nicht zuletzt vermeidbare Gefahrenlagen für die Besuchenden im Falle von Evakuierungen und Einsätzen der Sicherheits- und Ordnungsbehörden. Aus ordnungsrechtlicher Sicht gilt weiterhin, dass zwar die Genehmigung eines Silvester- Events auf dem Roncalliplatz grundsätzlich möglich wäre, im Fall einer Auslastung des Ron- calliplatzes jedoch die dann notwendige Umleitung der Personenströme in und aus Richtung der Altstadt im Hinblick auf die anstehende Baustellensituation nur noch sehr eingeschränkt möglich ist. Vor dem Hintergrund der dargestellten Rahmenbedingungen und der bestehenden finanziel- len Risiken ist ein Verzicht, nicht nur zum Jahreswechsel 2025/2026, sondern auch in den Folgejahren bis zum Jahreswechsel 2029/2030 auf eine kulturelle Bespielung des Roncallip- latzes an Silvester sinnvoll, da aktuell nicht davon auszugehen ist, dass sich die Sachlage in den kommenden Jahren wesentlich verändern wird. Für den Jahreswechsel 2030/2031 sollen die Rahmenbedingungen auf dem Roncalliplatz hinsichtlich einer Fortführung der Bespielung erneut durch die Verwaltung geprüft und bewertet werden. Gez. Reker