5-Millionen-Sofortfonds zum Ausbau der Kinderbetreuung in Darmstadt hier: Sozialkritischer Arbeitskreis Darmstadt e. V. (SKA), neue Hortgruppen im Bürgerparkviertel und in der Waldkolonie

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
07.12.2011 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat V  an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 
Amt: Jugendamt 
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
Internetfähig     
Verteiler: 
 
 
Vorlage-Nr. 2011/0414 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
 
Betreff: 5-Millionen-Sofortfonds zum Ausbau der Kinderbetreuung in Darmstadt 
hier: Sozialkritischer Arbeitskreis Darmstadt e. V. (SKA), neue Hortgruppen im 
Bürgerparkviertel und in der Waldkolonie 
 
Vorlage vom: 23.11.2011 
 
Beschlussvorschlag: 
1. Der Sozialkritische Arbeitskreis Darmstadt e. V. (SKA) erweitert sowohl den Nachmittagshort in der 
Bad Nauheimer Straße 2 als auch das Kinder- und Jugendhaus Waldkolonie, Michaelisstraße 10 jeweils 
um eine neue zusätzliche Hortgruppe. 
 
2. Die Wissenschaftsstadt Darmstadt übernimmt die auf der Begründungsseite näher beschriebenen 
abrechnungsfähigen Personal- und Sachkosten, die nicht durch anderweitige Einnahmen (Elternentgelte, 
Landeszuschüsse, Zuschüsse vom Diakonischen Werk etc.) gedeckt werden. 
 
3. Die notwendigen Haushaltsmittel stehen im Rahmen des 5-Millionen-Sofortfonds zum Ausbau der 
Kinderbetreuung in Darmstadt zur Verfügung. 
 
Anlagen:   
 
Datenschutzrelevante Anlage:

2 
... 
 
Beschluss des Magistrats vom

3 
... 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 23.11.2011:  
 
Neben der Gewährleistung des bereits bestehenden Rechtsanspruchs auf einen Kindergartenplatz 
und dem ab 2013 ebenfalls geltenden Anspruch auf Betreuung von Kindern im Alter unter 3 Jahren 
(U3-Betreuung) besteht auch im Bereich der Schulkindbetreuung, infolge der bislang 
unzureichenden Einführung von Ganztagsschulen, ein akuter Betreuungsbedarf in Darmstadt. 
 
Insofern ist für die Versorgung und Betreuung der schulpflichtigen Kinder in Darmstadt ein 
gesonderter Bericht vorgesehen, in dessen Kontext das Duale Angebot an Betreuenden 
Grundschulen – Hort und hier vor allem die Perspektiven an den Grundschulen (Familienfreundliche 
Schulen, Ausbau der Ganztagsbetreuung etc.) in die grundsätzliche Betrachtungsweise 
aufzunehmen ist. 
 
Es ist vorgesehen, bei der Schaffung neuer Kindert agesstättenplätze neben der Erweiterung 
städtischer Angebote auch auf die Flexibilität und die Leistungsbereitschaft von Elterninitiativen und 
freier Träger zu setzen. 
 
Um diesem Engagement gerecht zu werden, ist ein Sofortfonds in Höhe von 5 Millionen Euro 
aufgelegt worden, aus dem zur schnellen Realisierung und Umsetzung von Initiativen freie Träger 
nach deren Anerkennung bezuschusst werden können. 
 
Zusätzlich zu der zwischenzeitlich bereits erfolgten Aufstockung von Betreuungsplätzen bei 
Betreuenden Grundschulen bietet der SKA für eine kurzfristige Bedarfsdeckung der Versorgung und 
Betreuung von schulpflichtigen Kindern an, 
 
1.    den bestehenden Nachmittagshort im Bürgerparkviertel, Bad Nauheimer Straße 2, mit 
seither 40 Betreuungsplätzen um eine weitere Hortgruppe mit 20 Kindern im Alter von 5 bis 
13 Jahren untergebracht in den in unmittelbarer Nähe liegenden Räumen, Büdinger Straße 
4 (ehemalige Eisdiele) aufzustocken und  
 
2.        das bestehende Kinder- und Jugendhaus Waldkolonie, Michaelisstraße 10 um eine 
Hortgruppe mit 20 Kindern im Alter von 5 bis 12 Jahren zu ergänzen. 
  
 
Zu 1.
 
Der SKA betreibt in der Bad Nauheimer Straße 2 einen Nachmittagshort mit insgesamt 40 Plätzen. 
Die bestehende Einrichtung soll nunmehr um eine Außenstelle in der Büdinger Straße 4 (ehemalige 
Eisdiele), ebenfalls im Bürgerparkviertel, erweitert werden. Die betreffenden Räumlichkeiten 
werden, wie der bereits bestehende Nachmittagshort, von der Bauverein AG angemietet. 
 
Entsprechend der nachfolgend im Einzelnen aufgeführten Kostenschätzung werden sich die 
verbleibenden Restkosten der Gesamteinrichtung nach Abzug sämtlicher möglicher Einnahmen von 
den abrechnungsfähigen Betriebskosten um einen jährlichen Mehrbedarf in Höhe von rund 
135.430,00 Euro erhöhen. 
 
 
 
 
 
 
 
1. Personalbedarf
 
 
3 Gruppen x 6 Stunden tägliche Öffnungszeit (11:00 – 17:00 Uhr)

4 
... 
                 x 5 Tage 
                 x 1,5 Fachkräfte (lt. MVO) 
                = 135 Stunden = 3,5  Fachkräfte 
                                        + 1     Leitung 
                                        + 0,2  Zusatzkraft: hoher Anteil Kinder mit Migrationshintergrund
                                         
                                        + 1     Zusatzkraft wg. fehlendem Außengelände 
 
                                           5,7  vb-Stellen päd. Personal 
                                           0,3  für 11 Stunden Vor-/Nachbereitung
 
            6     vb-Stellen päd. Personal 
                                        + 1     Berufspraktikant/-in 
 
 
Berechnung der städt. Personalkostenrichtwerte als Höchstgrenze für die max. abrechnungsfähigen 
Personalausgaben, auf Grundlage des ermittelten Personalbedarfs: 
 
1 x TVöD EG S10               58.791,83 € 
1 x TvöD EG S 7       50.118,21 € 
4 x TvöD EG S 6 = 4 x 46.332,28 € 185.329,12 € 
1 Jahrespraktikant/in Erzieher/in   19.432,28 €
 
 
       313.671,44 € 
 
2. Städtischer Zuschussbedarf
 
 
    313.700,00 Euro  Personalausgaben päd. Personal (lt. städt.  
Personalkostenrichtwert) 
+    72.500,00 Euro  Personalausgaben HWS 
+    92.800,00 Euro  Miete- und Nebenkosten  
+    30.000,00 Euro  Sachausgaben 
+         600,00 Euro  Supervision/Fortbildung (6 x 102,00 Euro)
 
        509.600,00 Euro 
          23.000,00 Euro Essen
 
+    26.630,00 Euro      532.600,00 x 5 % 
    536.230,00 Euro  Ausgaben (ohne Essen, da kostendeckend!) 
-     12.000,00 Euro  Offensive für Kinderbetreuung  
-     36.500,00 Euro  Elternbeiträge  
-       6.500,00 Euro  Land Hessen: Kinder mit Migrationshintergrund 
-       8.000,00 Euro  Diakonisches Werk (DW) – Hausaufgaben 
-     12.300,00 Euro
  Sonstige Mittel DW 
    460.930,00 Euro  städt. BKZ 
 
 ο 
 
    325.500,00 Euro  seither im städt. HH für die Lern- und Spielstube Bad 
    Nauheimer Straße (40 Plätze) etatisierter BKZ 
 
Darüber hinaus liegt eine Kostenschätzung für notwendige einmalige Anschaffungen in Höhe von 
insgesamt 19.200,00 Euro vor.  
 
Die sowohl für die Betriebsführung als auch die einmaligen Anschaffungen erforderlichen 
städtischen Fördermittel stehen im Rahmen des 5 Millionen Sofortfonds zum Ausbau der 
Kinderbetreuung zur Verfügung. 
 
 
 
Zu 2.
 
Bei der Ergänzung des bestehenden Kinder- und Jugendhauses Waldkolonie um eine neue 
Hortgruppe wird sowohl eine zeitliche als auch eine räumliche Trennung dieser beiden 
unterschiedlichen Angebote vom SKA sichergestellt. Die Hortgruppe soll in dem separaten

5 
... 
ehemaligen „Funkerhäuschen“ eingerichtet werden. Die Betreuung erfolgt von Montag bis Freitag in 
der Zeit von jeweils 11 bis 17 Uhr. 
 
Entsprechend der abgestimmten nachfolgenden Kostenkalkulation ist, nach Abzug sämtlicher für 
die Inbetriebnahme einer neuen Hortgruppe möglichen anderweitigen Zuschüsse und Fördermittel 
von den abrechnungsfähigen Betriebskosten, mit einem jährlichen laufenden Finanzierungsbedarf 
seitens der Wissenschaftsstadt Darmstadt in Höhe von rund 131.000,00 Euro zu rechnen. 
 
 
1. Personalbedarf
 
1 Gruppe = „Kitaeinrichtung mit nur einer Gruppe“ lt. MVO 
  = 2      pädagogische Fachkräfte 
  + 0,2   Zusatzkraft: hoher Anteil Kinder mit Migrationshintergrund
 
   2,2   vb-Stellen pädagogisches Personal 
   0,1   für  4-5 Stunden Vor-/Nachbearbeitung
 
   2,3   vb-Stellen pädagogisches Personal  
  +         1      Berufspraktikant/-in 
 
 
 
 
Berechnung der städt. Personalkostenrichtwerte als Höchstgrenze für die max.    abrechnungsfähigen 
Personalausgaben, auf Grundlage des ermittelten Personalbedarfs: 
 
2 vb-Stellen: 1 x TVöD EG S 7     50.118,21 Euro 
1 x TVöD EG S 6       46.332,28 Euro 
1 tb-Stelle (12 W.-Stunden) TVöD EG S 6   14.256,44 Euro 
1 Jahrespraktikant/in Erzieherin    19.432,28 Euro
 
       130.139,21 Euro 
 
2. Städt. Zuschussbedarf
 
 
      123.500,00 Euro Personalausgaben päd. Personal (lt. SKA-Kalkulation) 
+        4.800,00 Euro FSJ/BFD-Kraft (die für beide Horteinrichtungen zur Verfügung steht) 
+     17.200,00 Euro Personalausgaben HWS 
+       5.500,00 Euro  Nebenkosten Funkerhäuschen 
+     10.000,00 Euro  Sachausgaben 
+          400,00 Euro Supervision/Fortbildung
 
        161.400,00 Euro 
    +      5.800,00 Euro  Essen  
         8.360,00 Euro      167.200,00 Euro x 5 % 
     169.760,00 Euro Ausgaben (ohne Essen, da kostendeckend!) 
 
-      12.000,00 Euro Elternbeiträge (inkl. HzE) 
-        2.250,00 Euro  Land Hessen: Kinder mit Migrationshintergrund 
-        3.350,00 Euro Diakonisches Werk (DW)-Hausaufgaben 
-        5.000,00 Euro Sonstige Mittel DW 
-        4.800,00 Euro
 MVO-Förderung (20 x 240,00 Euro) 
     142.360,00 Euro 
 
 
 
Auch in diesem Fall werden einmalige Kosten für die notwendige Ausstattung in Höhe von 
insgesamt rund 13.000,00 Euro veranschlagt. Die für die neue Hortgruppe in der Waldkolonie 
erforderlichen Betriebs- und investiven Mittel stehen ebenfalls im Rahmen des 5-Millionen-
Sofortfonds zur Verfügung. 
 
Darmstadt, den 23.11.2011 
401-02-332 uh-ge

6 
... 
 
Dezernat IV       Dezernat V 
 
 
 
 
 
André Schellenberg      Barbara Akdeniz 
Stadtkämmerer      Stadträtin