Anfrage der Ratsgruppe GUT Attraktiveres Live-Streaming

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
OB/13 
 
Vorlagen-Nummer 05.07.2018 
 2241/2018 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Rat 05.07.2018 
 
Anfrage der Ratsgruppe GUT Attraktiveres Live-Streaming 
Beantwortung einer Anfrage der Ratsgruppe GUT gem. § 4 der Geschäftsordnung des Rates, 
AN/1093/2018 
Hier: Fortführung Live-Streaming aus dem Rat der Stadt Köln (3494/2016)   
Beschluss des Rates der Stadt Köln vom 04.04.2017 gemäß Empfehlung des Ausschusses 
Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen/Vergaben/Internationales 
 
Im Zusammenhang mit dem oben genannten Ratsbeschluss stellt die Ratsgruppe GUT folgende Fra-
gen: 
1. Welche Teile des Beschlusses sind bereits umgesetzt? 
2. Welche Punkte sind beauftragt? 
3. Welche angestrebten Verbesserungen sind weder beauftragt noch umgesetzt? Welche Grün-
de gibt es dafür? 
4. Wann rechnet die Verwaltung mit einer vollständigen Umsetzung des Beschlusses? 
 
Beantwortung der Verwaltung: 
 
Zu Frage 1 und 2: 
 
Seit Dezember 2013 werden die Sitzungen des Rates der Stadt Köln im Livestream übertragen. Die 
Zugriffszahlen im Jahre 2018 lagen bei: 
 
2018 Zugriffe  
06.02.2018 986 
26.02.2018 124 
20.03.2018 1.239 
03.05.2018 2.493 
07.06.2018 1.455 
 
Im Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen/Vergabe/Internationales wurde in der Sit-
zung am 18.09.2017 unter Vorlagen-Nummer 2897/2017 dargestellt, mit welchen Maßgaben der Li-
vestream fortgeführt werden soll. Aktuell stellt sich der Sachverhalt bzw. die Umsetzung wie folgt dar: 
 
a) Einblendung des Namens des Redners/der Rednerin und des aktuellen Beratungsge-
genstandes der Tagesordnung 
Der Name der Rednerin bzw. des Redners und die Fraktionszugehörigkeit werden bereits ein-
geblendet. Zusätzlich wird die Ziffer des aktuellen Tagesordnungspunktes angezeigt. Über ei-
nen Link können die Nutzerinnen und Nutzer dann auf die entsprechenden Unterlagen im 
Ratsinformationssystem wechseln.

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Verknüpfung zum Ratsinformationssystem 
Eine Verknüpfung mit dem Ratsinformationssystem ist über den Link hergestellt. Zusätzlich 
wäre eine Verbindung über die erweiterte Sitzungsansicht grundsätzlich möglich. Bei der Dar-
stellung in mobilen Endgeräten schränkt sich jedoch die Lesbarkeit ein, wenn neben dem Li-
vestream nicht nur die Ziffer des Tagesordnungspunktes, sondern auch weiterer Text ange-
zeigt wird. Daher wird über die Ziffer des aktuellen Tagesordnungspunktes mit einem Link zur 
Sitzungsunterlage geleitet. Dies wird bei der anstehenden Neuausschreibung berücksichtigt. 
 
b) Darlegung der technischen Möglichkeiten zur Verbesserung der Bildführung durch eine 
dynamische Kameraführung (Übertragung von Wortbeiträgen aus dem Plenum)  
Durch eine weitere, dritte Kamera, die auf der Zuschauertribüne eingerichtet wird, kann auch 
das Plenum erfasst werden. So können auch Wortbeiträge von den übrigen Mikrofonen im 
Ratssaal übertragen werden. Technisch ist eine solche Kameraführung kein Problem, es er-
höht sich jedoch der Aufwand für Ausstattung und Regie. Dies ist bei der Neuausschreibung 
zu berücksichtigen.  
 
c) Live-Untertitelung zur Verbesserung der Barrierefreiheit 
Für die Ratssitzung am 18.05.2017 wurde probeweise die Live-Untertitelung einiger Beiträge 
in Auftrag gegeben. Der Versuch hat gezeigt, dass eine Live-Untertitelung aufgrund der gefor-
derten Schnelligkeit kaum lesbar und stark fehlerbehaftet ist.  
Da der Stream nicht gespeichert wird, kann keine nachträgliche Korrektur erfolgen. Hinzu 
kommt, dass die Darstellung auf mobilen Endgeräten sehr klein ist. 
Ohne Speicherung ist auch eine Live-Untertitelung nicht zielführend.  
Aus der Sicht des Behindertenbeauftragten der Stadt Köln kann daher unter den aktuellen 
Rahmenbedingungen (keine Archivierung) auf die Live-Untertitelung verzichtet werden. 
 
Live-Gebärdendolmetscher zur Sitzung (nur auf konkrete Anfrage) 
Ein entsprechender Hinweis wurde bereits auf der städtischen Internetseite unter "Service für 
Gäste der Ratssitzungen" veröffentlicht:  
"...... Bei Bedarf wird für hörbehinderte Menschen, denen die Nutzung einer solchen induktiven 
Höranlage nicht möglich ist, für die Dauer der Ratssitzung oder zu einzelnen Tagesordnungs-
punkten eine Gebärdendolmetscherin beziehungsweise ein Gebärdendolmetscher anwesend 
sein. Bitte teilen Sie einen entsprechenden Bedarf bei Bestellung der Tribünenkarten mit." 
 
d) Mitteilung jedes aktuellen Tagesordnungspunktes der Ratssitzung über den Twitterka-
nal @koeln als Pushdienst, wenn möglich individualisiert, z.B. Benachrichtigung nur 
über einen oder mehrere ausgesuchte TOP 
Über den Twitterkanal, Hashtag #koelnrat und #ratsinfo werden zu ausgewählten Tagesord-
nungspunkten Tweets gesendet. Eine Individualisierung der Benachrichtigungen für einzelne 
Bürger/Bürgerinnen ist über Twitter nicht möglich.  
 
e) Live-Stream soll verstärkt über soziale Medien und sonstige Kommunikationsformen 
beworben werden 
Bereits aktuell wird über Twitter, Facebook und Instagram sowie als Pressemeldung auf den 
Livestream hingewiesen. Ein Hinweis findet sich auch auf der Webseite der Stadt Köln. Zu-
sätzlich erfolgen Tweets zu einzelnen Tagesordnungspunkten. 
 
f) Technische Verbesserungen für störungsfreie Übertragung 
Die Änderungen werden im Rahmen der Leistungsbeschreibung bei der Neuausschreibung 
berücksichtigt. 
 
Zu Frage 3: 
Wie oben unter Punkt c dargelegt, wird in Abstimmung mit dem Behindertenbeauftragten der Stadt 
Köln auf eine Live-Untertitelung derzeit verzichtet. 
 
Zu Frage 4: 
Mit der kurzfristig anstehenden Ausschreibung und der anschließenden Neu-Vergabe des Li-
vestreams wird der Beschluss umgesetzt. Die Vergabe soll bis Jahresende abgeschlossen sein.

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gez. Reker