Einfache Sprache als Verwaltungsstandard

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
I/112/0 
 
Vorlagen-Nummer  09.05.2022 
 1484/2022 
Beantwortung einer mündlichen Anfrage aus einer früheren Sitzung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 10.05.2022 
 
Einfache Sprache als Verwaltungsstandard 
Beantwortung einer mündliche Anfrage im AVR vom 04.04.2022 zur Vorlagennummer 
0428/2022: Mitteilung zum Antrag AN/1415/2021 "Einfache Sprache als Verwaltungsstandard" 
 
Text der Anfrage: 
 
MdR Tokyürek erkundigt sich, welche Dienststellen keinen Bedarf an Texten in einfacher Spra-
che sehen würden und wie sie zu dieser Ei nschätzung kämen.  
 
Sie fragt nach, wieso dem Expert*innengremium keine Mitglieder der StadtAG Behindertenpolitik 
angehören würden. Diese Expert*innen in eigener Sache würden den einseitigen Verwaltungs-
blick durch die praktischen Erfahrungen der Expert*inn en in eigener Sache ergänzen.  
 
Des Weiteren beziehe sich die Verwaltung mit ihrer Mitteilung nicht – wie irrtümlich behauptet – 
auf einen Antrag, sondern auf einen Ratsbeschluss. Damit sei beschlossen worden, dass es 
Kursangebote auch in einfacher Sprache  geben soll. Diese gebe es aber bisher nicht. In der Mit-
teilung der Verwaltung sei auch nicht die Rede davon, diese anbieten zu wollen. Wieso werde 
der Ratsbeschluss hier nicht umgesetzt.  
 
Ebenfalls sei beschlossen worden, dass die Fraktionen am städtisch en Fortbildungsprogramm 
teilnehmen können. Sie bitten die Verwaltung dies klarzustellen. Sonst würde hier gegen einen 
geltenden Ratsbeschluss verstoßen werden.  
 
Darüber hinaus fragt die FDP-Fraktion, welche Kosten die dargestellten Maßnahmen auslösen wür-
den.  
 
 
Antwort der Verwaltung: 
 
Bedarf an Texten in einfacher Sprache 
 
Die Abfrage ergab unterschiedliche Bedarfe in den einzelnen Dienststellen. Das Ex-
pert*innengremium wird grundsätzlich alle städtischen Dienststellen in seine weitere Arbeit einbezie-
hen und in diesem Rahmen auch Art, Umfang und Notwendigkeit der individuellen Bedarfe erörtern.  
 
Expert*innengremium 
 
Dem Expert*innengremium wird unter anderem die Behindertenbeauftragte angehören, der die Ge-
schäftsführung der StadtAG Behindertenpolitik obliegt. Weitere Vertreter*innen sowie externe Ex-
pert*innen werden nach Bedarf hinzugezogen. Dies können selbstverständlich auch Mitglieder der

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StadtAG Behindertenpolitik sein. 
 
Kursangebote 
 
Der Ratsbeschluss wurde wie folgt gefasst: „Die Verwaltung wird beauftragt, den Antrag zu prüfen 
und so weit wie möglich umzusetzen sowie über die Umsetzung zu berichten.“ Dem ist die Verwal-
tung nachgekommen. 
 
Grundsätzlich enthalten das städtische Fortbildungsprogramm sowie das Programm der VHS Köln 
ein Schulungsangebot zur Leichten Sprache, wie beispielsweise die jeweils 1,5 bis 2-tägigen Semina-
re "Leichte Sprache", "Moderne Verwaltungskorrespondenz – Berichte, Stellungnahmen und Briefe 
verständlich schreiben“ sowie „Kundenkontakt mit gehörlosen und hörgeschädigten Bürgerinnen und 
Bürgern“. Das Expert*innengremium wird Schulungs- und Informationsbedarf in der Verwaltung ermit-
teln, um weitere passgenaue Formate anbieten zu können. Insgesamt sind zur Ergänzung der Prä-
senzveranstaltungen zeit- und ortsunabhängige Selbstlernformate für die Mitarbeitenden zur einfa-
chen, leichten und auch geschlechterumfassenden Sprache beabsichtigt. 
 
Die Fraktionen können im Rahmen ihres eigenen Fortbildungsbudgets entsprechende Schulungsan-
gebote eigenständig beauftragen und wahrnehmen. 
 
Darüber hinaus möchte das Personal- und Verwaltungsmanagement im Intranet durch einen beson-
deren Aufruf auf folgende Plattformen verweisen, über die kurzfristig Informationen zur einfachen und 
leichten Sprache abrufbar sind: 
 Leitfaden zur einfachen Sprache https://www.digital-
kompass.de/sites/default/files/material/files/barrierefrei_leitfaden_einfache_sprache.pdf 
 Ratgeber Leichte Sprache https://www.bmas.de/SharedDocs/Downloads/DE/Publikationen/a752-
ratgeber-leichte-sprache.pdf;jsessionid=199140EE68707853539C51884E0AE6B7.delivery1-
replication?__blob=publicationFile&v=3 
 Hurraki Wörterbuch für Leichte Sprache https://hurraki.de/wiki/Hauptseite  
 Online-Kurs: Einführung in die einfache Sprache 
https://www.youtube.com/watch?v=YzI1OgAED5I 
 Online-Kurs: Einführung in die leichte Sprache https://www.youtube.com/watch?v=bgzK0c35sL4 
 
 
Kosten der Maßnahmen 
 
Übersetzungen von Texten in Leichte oder Einfache Sprache sind mit 100 € pro Seite zu kalkulieren. 
Bei einer vollständigen und ausnahmslosen Umstellung aller Schriftstücke (Flyer, Broschüren, Merk-
blätter, Einladungen, Programmhefte, Bescheide, Anschreiben etc.) auf einfache Sprache in allen 
rund 80 Dienststellen ist mit einem Betrag in Millionenhöhe zu rechnen. Für die mit dem Ratsauftrag 
beschlossene Prüfung hat die Verwaltung mit 30 Beratertagen pro Jahr kalkuliert. Die sich daraus 
ergebenden Kosten in Höhe von etwa 24.000 € wurden bereits im Rahmen des Haushaltsplanaufstel-
lungsverfahrens 2023/ 2024 ff. entsprechend berücksichtigt. 
 
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