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V/0346/2008

Geschäftsbericht des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien für das Jahr 2007

Vorlagen 05.05.2008

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Geschaeftsbericht2007

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Berichtsvorlage

2154 Zeichen

V/0346/2008 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
Geschäftsbericht des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien für das Jahr 2007 
 
 
Beratungsfolge  
04.06.2008 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Bericht
10.06.2008 Ausschuss für Soziales, Gesundheit und Arbeitsförderung Bericht
12.06.2008 Ausschuss für Gleichstellung Bericht
18.06.2008 Hauptausschuss Bericht 
 
Bericht: 
 
Das Amt für Kinder, Jugendliche und Familien legt seinen sechsten Geschäftsbericht vor, der 
zeitgleich mehrere Funktionen erfüllt: 
• Er ist nicht nur eine Darstellung für die parlamentarischen Gremien der Stadt Münster, son-
dern auch Teil der Öffentlichkeitsarbeit des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien. Er 
bildet eine Informationsgrundlage über die auf gesetzlichen und parlamentarischen Vorgaben 
beruhenden wesentlichen Aufgaben und Leistungen der städt. Kinder- und Jugendhilfe.  
 
• Ein Großteil dieser Einrichtungen und Angebote wird von freien Trägern im Stadtgebiet vor-
gehalten und von der Stadt Münster finanziell getragen oder anteilig gefördert. Demnach gibt 
es eine enge Verzahnung und intensive Zusammenarbeit zwischen den freien Trägern der 
Jugendhilfe und dem Amt für Kinder, Jugendliche und Familien. Auch dies zeigt der Bericht 
auf. 
 
• Als Ergebnis des aufgebauten Fach- und Finanzcontrollingsystems erlaubt er differenziertere 
Analysen und Bewertungen der im Jahr 2007 erbrachten Leistungen anhand von Grundin-
formationen, Zielsetzungen und Kennzahlen und liefert damit steuerungsrelevante Informati-
onen über aktuelle Entwicklungen und Veränderungen, die Anregungen und Hinweise für zu-
künftige Entwicklungsprozesse geben können. 
 
Der Geschäftsbericht ersetzt nicht vertiefte Arbeitsberichte und Sonderpublikationen einzelner 
Einrichtungen und Fachdienste des Amtes sowie aus besonderem Anlass Vorlagen und Berichte 
an den Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien. 
 
I.V. 
gez. 
Dr. Hanke 
 
  
Vorlagen-Nr.: 
V/0346/2008 
Auskunft erteilt: 
Herr Schoor 
Ruf: 
492 51 02 
E-Mail: 
SchoorW@stadt-muenster.de 
Datum: 
25.04.2008 
Öffentliche Berichtsvorlage

Geschaeftsbericht2007

347287 Zeichen

Amt für Kinder,
Jugendliche
und Familien
Geschäftsbericht 2007
Amt für Kinder, Jugendliche
und Familien












	
	










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Kindertagesbetreuung in 
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Familienkrisen; 428; 9% 
Erziehungsfragen; 324; 7% 
Schwangerschaft, 
Erziehungszeit, Elterngeld; 377; 
8% 
Freizeitbeschäftigung, 
Ferienbetreuung; 436; 9% 
Wirtschaftliche Hilfen; 301; 6% 
Kindertagesbetreuung in 
Einrichtungen; 2.193; 44%

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Kinderschutz in Münster 
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KSD 
Konzept zur Fallbearbeitung 
bei Kindeswohlgefährdung 
KSD 
Bezirksübergreifende FD 
Jahresgespräche 
Familiengericht – Amt 51 
KSD 
Bezirkssozialarbeit Hilfen zur Erziehung 
Clearingstelle Vereinbarungen mit 
fr. Trägern gem. § 8a 
AK 
Fachkräfte gem. § 8a 
AK 
Gegen Gewalt in Familien 
Inobhutnahme 
Kinderkrisenhilfe Inobhutnahme 
Zoff 
Inobhutnahme 
Mädchenhaus 
Fachberatungsstelle 
Ärztliche Kinderschutzambulanz 
Fachberatungsstelle 
DKSB 
Fachberatungsstelle 
Zartbitter 
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Caritas 
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Diakonie 
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Gewählt haben insgesamt 6.453 Kinder 
und Jugendliche (66,5%) an allen 
weiterführenden Schulen in den 
Stadtbezirken und in den Bezirks-
verwaltungsstellen bzw. im Bürger-
büro Mitte. 

>> Mitmachen 
>> Mitbestimmen 
>> Mitgestalten 
Wahl am 24. Januar 2007 ! 
Mehr Infos unter: www.jugendrat-muenster.de 
Los geht ’s! 
Bis zum 18. Dezember kannst du 
dich mit deinem Kandidatenbrief 
bewerben ! 





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Ergänzt wurde das Projekt durch zwei 
weitere Einzelaktionen: einer „Langen 
Computernacht“ und einer Infoveranstaltung 
für Eltern und Kindern zum Thema „ Nutzung 
des Internets“. Besonders die Eltern konnten 
nochmals sensibilisiert werden für eine 
sinnvolle Nutzung der Medien durch ihre 
Kinder. 


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5. Leistungen – Überblicke 



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21.156.799 
2.744.441 
8.840.166 
1.851.173 
2.223.663 
321.658 
114.068 
660.453 
P lätz e in K rippen 
P lätz e in K rabbels tuben 
P lätz e in K leinen 
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P lätz e in K indergartengruppen 
P lätz e in K indergartengruppen 
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P lätz e in Tages s tättengruppen 
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P lätz e in Hortgruppen 
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2000 
2500 
3000 
3500 
4000 
4500 
5000 
Plätze in Krippen Plätze in Krabbelstuben Kleine alte rsgemischte 
Gruppe 
Kindergartengruppe Kindergartengruppe mit 
ÜMB 
Tagesstättengruppe Große altersgemischte 
Gruppe 
Hortgruppe 
Zahl der Plätze 2007 (€) 





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13.759 
11.011 
4.369 
5.489 5.381 6.050 
9.462 
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2.000 
4.000 
6.000 
8.000 
10.000 
12.000 
14.000 
16.000 
18.000 
20.000 
Plätze in Krippen Plätze in Krabbelstuben Kleine alte rsgemischte 
Gruppe 
Kindergartengruppe Kindergartengruppe mit 
ÜMB 
Tagesstättengruppe Große altersgemischte 
Gruppe 
Hortgruppe 
Kosten je Platz 2007 (€) 




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Bestehende Tagespflegeverhältnisse (städtisch 
betreut) 
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2003 2004 2005 2006 2007 
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1 Altstadt, Innenstadtring, Mitte Süd, Mitte Nord-Ost 
2 Gievenbeck, Albachten, Roxel, Mecklenbeck, Nienberge 
3 Kinderhaus, Coerde, Sprakel  
4 Mauritz Ost, Gelmer/Dyckburg, Handorf  
5 Gremmendorf, Angelmodde, Wolbeck 
6 Hiltrup, Berg Fidel, Amelsbüren 
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Quellen:  
 
*1 Fachstatistik Soziales: Beratungsgespräche und Altenhilfe  
*2 Fachstatistik Soziales: Case-Management Altenhilfe  
*3 Fachstatistik Soziales: Pflegegeld und Stellungnahmen im Zusammenhang mit der Pflegeversicherung  


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*1 Meldebogendatei Nr. 23  
*2 Meldebogendatei Nr. 24  




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*1 Fachstatistik Soziales: alle Stellungnahmen und Berichte (mit Ausnahme „Pflegeversicherung“)  




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 98  
Ausblick: der neue Produktplan ab 2007 
Nr.  Produktbereich Nr. Produktgruppe Nr. Produkt 
6 Kinder-, Jugend-  
und Familienhilfe 
1 Förderung von Kindern 
in Tagesbetreuung 
1 Förderung von Kindern in 
Tageseinrichtungen und wei- 
teren Gruppen 
 
        2 Förderung von Kindern in 
Tagespflege  
 
    2 Kinder- und Jugendarbeit  1 Offene Kinder- und Jugend- 
arbeit 
 
        2 Jugendverbandsarbeit 
 
    3 Förderung von 
benachteiligten jungen 
1 Jugendsozialarbeit 
 
   Menschen 2 Jugendhilfe an Schulen 
 
    3 Drogenhilfe 
 
       4 Arbeitsmarktinitiativen für 
junge Menschen 
 
    4 Familienförderung 1 Angebote für Familien 
 
        2 Besondere familienpolitische 
Maßnahmen 
 
    5 Erzieherische und  
wirtschaftliche Hilfen für 
Familien 
1 Hilfen zur Erziehung in der 
Familie und eigenen 
Wohnung 
 
       2 Hilfen zur Erziehung in  
Einrichtungen und Pflegefa- 
milien/Adoptionen 
 
        3 Beistandschaften, Vormund- 
schaften, UVG und Betreu- 
ungsbehörde 
 
        4 Schutz von Kindern und  
Jugendlichen 
 
        5 Mitwirkung bei Familien- 
Vormundschafts- und  
Jugendgericht 
 
        6 Bezirkliche Sozialarbeit,  
Sozial-, Gesundheits- und 
Eingliederungshilfe 
 


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6. Sozialraumreport  
Bezirk Mitte 

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Bezirk West 

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Gut 21 Prozent aller Haushalte mit Kindern 
in Münster leben inzwischen in einem 
Stadtteil im Westen. Die Kinder und Ju- 
gendliche in diesem Bezirk im Alter von 0 
bis 18 Jahren wachsen dabei häufiger als 
ihre Altersgenossen in Haushalten von 
(Ehe-) Paaren auf; 17,6 Prozent leben in 
Haushalten allein erziehender. 
 
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 102  
Entwicklungen in der sozialen Infrastruk- 
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einem Rücklauf von 23 Prozent zeigte 
auf, dass sich 91 Prozent der Kinder und 
Jugendlichen konkrete Angebote vor Ort 
wünschen. Entsprechende Angebote in 
Häger, die im Gemeinschaftsraum St. 
Aloysius unter Trägerschaft der Kath. 
Kirchengemeindes St. Sebastian aus 
Nienberge stattfinden sollen, sind für 
2008 in Planung. 
 
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Hiltrup.  Hiltrup bewegt sich damit im 
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dem Bezirk Mitte und dem Bezirk West. 


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Ausgaben des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien 
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8. Jugendhilfeetat 

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- Ansatz - 
Ausgaben der Stadt Münster 648.410.520 € 686.807.179 € 638.663.462 € 625.770.1 74 € 607.446.382 € 594.992.766 € 
Anteil der Jugendhilfe in % 16,03% 13,94% 15,75% 15,76% 15,33% 14,90% 
Ausgaben des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien * 103.957.830 € 95.730.238 € 100.594.983 € 98.6 08.376 € 93.104.301 € 88.680.414 € 
davon sind: 
- Personalausgaben 21.663.450 € 21.934.467 € 22.757.199 € 21.493.789 €  19.956.851 € 19.426.736 € 
  in % 20,84% 22,91% 22,62% 21,80% 21,43% 21,91% 
- Sachausgaben ** 3.582.440 € 3.539.301 € 6.045.616 € 5.739.095 € 5.9 40.036 € 5.215.169 € 
  in % 3,45% 3,70% 6,01% 5,82% 6,38% 5,88% 
- Zuschüsse und Geldleistungen 78.711.940 € 70.249.720 € 71.792.168 € 71.375.492 €  67.207.414 € 64.037.855 € 
  in % 75,72% 73,38% 71,37% 72,38% 72,19% 72,21% 
von den Zuschüssen und Geldleistungen sind: 
- Zuschüsse an freie Träger 46.436.690 € 40.406.100 € 39.336.651 € 39.469.747 €  35.832.646 € 35.645.133 € 
- Leistungen außerhalb von Einrichtungen 10.517.240 € 7.780.221 € 8.527.097 € 8.017.807 € 5. 986.461 € 5.009.982 € 
- Leistungen in Einrichtungen 18.540.360 € 18.682.992 € 20.714.699 € 20.740.829 €  22.460.093 € 20.740.005 € 
- sonstige Zuschüsse und Geldleistungen 3.217.650 € 3.380.407 € 3.213.721 € 3.147.109 € 2.9 28.214 € 2.642.735 € 
von den Zuschüssen und Geldleistungen sind für die:
- Kindertagesbetreuung 43.679.840 € 36.301.051 € 34.533.906 € 32.452.183 €  32.560.581 € 32.262.108 € 
- Kinder- und Jugendarbeit/Jugendsozialarbeit/Drogenhilfe 4.907.530 € 4.167.606 € 4.571.681 € 6.952.643  € 3.232.486 € 3.053.534 € 
- Familien- und Erziehungshilfen 26.684.540 € 26.171.058 € 29.232.309 € 28.595.839 €  28.257.642 € 25.741.193 € 
- sonstigen Bereiche 3.440.030 € 3.610.005 € 3.454.272 € 3.374.827 € 3.1 56.705 € 2.981.020 € 
von den Ausgaben des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien sind: 
- freies Budget 7.974.230 € 7.708.883 € 7.973.424 € 7.954.172 € 7.0 61.174 € 7.301.239 € 
- sonstiges Budget 95.983.600 € 88.021.355 € 92.621.559 € 90.654.204 €  86.043.127 € 81.379.175 € 
Einnahmen der Stadt Münster 648.410.520 € 689.498.013 € 638.663.462 € 625.770.1 74 € 607.446.382 € 594.992.766 € 
Anteil der Jugendhilfe in % 4,85% 4,69% 4,48% 4,75% 4,71% 4,45% 
Einnahmen des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien * 31.442.530 € 32.335.223 € 28.620.697 € 29.69 6.652 € 28.587.146 € 26.456.571 € 
davon sind: 
- Verwaltungs- und Betriebseinnahmen 7.716.210 € 7.801.468 € 7.702.627 € 7.461.726 € 7.2 50.614 € 7.149.002 € 
- Erstattungen und Zuweisungen 19.898.710 € 21.309.740 € 18.169.943 € 19.733.631 €  18.106.750 € 17.085.353 € 
von den Erstattungen und Zuweisungen sind: 
- Zuweisungen des Landes 18.266.400 € 18.765.728 € 15.981.924 € 18.222.515 €  17.072.928 € 14.352.864 € 
- Ersatz von sozialen Leistungen 3.827.500 € 3.224.974 € 2.747.657 € 2.501.295 € 3.2 27.929 € 2.222.216 € 
- sonstige Einnahmen 110 € 
-960 € 470 € 0 € 1.853 € 0 € 
Zuschussbedarf 72.515.300 € 63.395.015 € 71.974.286 € 68.911.724 €  64.517.155 € 62.223.843 € 
Refinanzierungsquote (Ausgabendeckungsgrad) 30,25% 33,78% 28,45% 30,12% 30,70% 29,83% 
*  ab Rechnungsjahr 2004 einschl. AIM jugend+ 
** ab Rechnungsjahr 2006 teilweise verlagert i. R. d. NKF-Umstellung 
Finanzen 
Verwaltungshaushalt

2007 2006 2005 2004 2003 2002 
- Ansatz - 
Ausgaben der Jugendhilfe 2.062.970 € 666.076 € 1.947.498 € 2.096.832 € 1.035 .279 € 799.400 € 
Einnahmen der Jugendhilfe 132.000 € 90 € 8.100 € 57.136 € -513.561 € 1.048.758 € 
Zuschussbedarf 1.930.970 € 665.986 € 1.939.398 € 2.039.696 € 1.548 .840 € -249.358 € 
Refinanzierungsquote (Ausgabendeckungsgrad) 6,40% 0,01% 0,42% 2,72% -49,61% 131,19% 
Gesamtkosten des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien 102.641.346 € 100.503.428 € 102.737.573 € 99.045.249 € 99.779.015 € 92.132.213 € 
davon entfallen auf die Leistungsgruppe: 
01 Kindertagesbetreuung 51.866.968 € 49.800.189 € 48.848.232 € 46.546.459 €  46.225.688 € 44.813.415 € 
02 Kinder- und Jugendarbeit 6.119.186 € 6.167.290 € 6.562.435 € 6.439.389 € 6.5 07.166 € 5.929.818 € 
03 Jugendsozialarbeit 4.296.473 € 3.854.064 € 3.015.276 € 2.874.178 € 2.5 69.216 € 2.669.437 € 
04 Drogenhilfe 1.122.315 € 1.021.902 € 1.131.514 € 1.024.432 € 1.0 27.123 € 927.433 € 
05 Familienförderung 1.636.548 € 1.633.114 € 1.593.723 € 1.539.509 € 1.4 93.223 € 1.461.259 € 
06 Erziehungs- und Eingliederungshilfen/Mitwirkung b ei Gerichtsverfahren 30.448.096 € 30.969.837 € 34.61 2.616 € 33.423.581 € 35.010.036 € 29.987.820 € 
07 Beistandschaften und Vormundschaftshilfen 4.790.801 € 4.715.674 € 4.527.896 € 4.628.051 € 4.4 55.837 € 3.967.262 € 
08 Jugendhilfeplanung 189.666 € 186.501 € 256.858 € 295.641 € 254.354 € 2 17.006 € 
09 Leistungen der Sozial- und Gesundheitshilfe 435.808 € 434.093 € 428.334 € 439.067 € 483.777 € 4 62.124 € 
10 Ressortübergreifende Angebote und Dienste 1.735.485 € 1.720.761 € 1.760.690 € 1.834.942 € 1.7 52.596 € 1.696.638 € 
Gesamterlöse des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien 31.064.246 € 31.912.935 € 28.198.392 € 28.5 41.795 € 28.575.349 € 25.962.291 € 
davon entfallen auf die Leistungsgruppe: 
01 Kindertagesbetreuung 23.519.603 € 24.149.798 € 22.421.939 € 22.907.169 €  22.064.938 € 20.422.160 € 
02 Kinder- und Jugendarbeit 921.779 € 787.009 € 571.782 € 686.706 € 938.994 € 7 21.318 € 
03 Jugendsozialarbeit 495.208 € 416.071 € 16.621 € 13.321 € 10.469 € 18.3 86 € 
04 Drogenhilfe 246.789 € 97.260 € 121.760 € 108.546 € 115.200 € 51 .200 € 
05 Familienförderung 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 
06 Erziehungs- und Eingliederungshilfen/Mitw. bei Ge richtsverf. 3.517.193 € 4.250.621 € 3.000.666 € 2.80 7.471 € 3.487.794 € 2.988.509 € 
07 Beistandschaften und Vormundschaftshilfen 2.273.952 € 2.121.404 € 1.977.120 € 1.948.574 € 1.8 97.508 € 1.702.818 € 
08 Jugendhilfeplanung 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 
09 Leistungen der Sozial- und Gesundheitshilfe 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 
10 Ressortübergreifende Angebote und Dienste 89.722 € 90.772 € 88.502 € 70.007 € 60.445 € 57.900 € 
Stellenplan der Stadt Münster 3.311 3.364 3.383 3.417 3.486 3.538 
Stellenplan des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien 421 420 425 430 422 415 
in % 12,72% 12,49% 12,56% 12,58% 12,11% 11,73% 
Stellen 
Vermögenshaushalt 
KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG

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 124  
11. Arbeitsgemeinschaften nach 
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12. Zusammenarbeit mit Trägern 
der Freien Jugendhilfe 

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Die Zusammenarbeit zwischen dem Amt für 
Kinder, Jugendliche und Familien und den 
Trägern der freien Jugendhilfe wird durch die 
im SGB VIII verankerten Leitlinien bestimmt. 
Insbesondere die partnerschaftliche Zusam- 
menarbeit, das autonome Betätigungsrecht 
der freien Jugendhilfe, die Vielfalt von Trä- 
gern und Arbeitsformen, der Vorrang der frei- 
en vor der öffentlichen Jugendhilfe sowie 
unsere Gesamt- und Planungsverantwortung 
haben einen hohen Stellenwert. 
 
Die Leistungen im Bereich der Kinder und 
Jugendhilfe werden in der Stadt Münster dem 
SGB VIII entsprechend in überwiegendem 
Anteil von den Trägern der freien Jugendhilfe 
erbracht. Zur Erfüllung ihrer Aufgaben erhal- 
ten die freien Träger vom Amt für Kinder, 
Jugendliche und Familien entsprechend der 
gesetzlichen Grundlage Zuwendungen oder 
Entgelte.  
 
Die freien Träger werden dem Arbeitsfeld 
entsprechend fachlich und finanziell durch die 
zuständige Fachabteilung unterstützt. Die 
Arbeitsfelder haben jeweils eigene gesetzli- 
che Grundlagen, die Einfluss auf die konkrete 
Ausgestaltung der partnerschaftlichen Zu- 
sammenarbeit nehmen. 
 

 
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Zusammenarbeit zwischen dem Amt für Kin- 
                                                
 
7 Literaturhinweise:  
 
"Grundlagen und Standards der Gemeinwesenar- 
beit" Juni 2007 
Hinte, Lüttringhaus, Oelschlägel - Juventa Verlag 
 
"Handbuch aktivierende Befragung" Konzepte, 
Erfahrungen Tipps für die Praxis 2007  
Verlag: Stiftung Mitarbeit 
 
der, Jugendliche und Familien und den Trä- 
gern der freien Jugendhilfe entsprach die 
Kooperation in der Fortbildungsreihe „der 
Fall im Feld – Methoden sozialräumlicher 
Familienhilfe für die Zielerarbeitung “ mit 
der Referentin Frau Dr. M. Lüttringhaus. In 
Seminaren wurden Arbeitsweisen und Me- 
thoden vermittelt, die die Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeiter der Jugendhilfe unterstützen, den 
Fall im Feld zu bearbeiten. Eine wichtige 
Grundlage für maßgeschneiderte und sozial- 
raumbezogene Hilfen bildet dabei die offene 
Erkundung der Kompetenz, des Willens, der 
Ziele und der Ressourcen der Klienten im 
Beratungsgespräch. Die Teilnehmer lernten 
Haltungen, Prinzipien und Standards, metho- 
disches Vorgehen der Zielerarbeitung ken- 
nen. Ein weiterer Baustein des Fortbildungs- 
programms war die Kollegiale Beratung (u. a. 
Falleinteilung in „Leistungs- Grau- und Ge- 
fährdungsbereich“). Die Fortbildung sichert 
ein gleiches Verständnis der im Einzelfall 
zusammenarbeitenden Institutionen öffentli- 
cher und Freier Träger der Jugendhilfe von 
der  Entwicklung und Begleitung passgenau- 
er Hilfen für Kinder, Jugendliche und deren 
Familien.  


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Mit der verstärkten methodischen Ausrich- 
tung der Bezirkssozialarbeit auf lösungs- und 
ressourcenfördernde Arbeitsansätze wird 
dem komplexen Handlungsauftrag des KSD 
im Spannungsfeld von "Leistungsvermittlung 
und Kinderschutzauftrag" besser Rechnung 
getragen. 
Ein äußerst heterogenes Arbeitsfeld muss 
täglich mit einer enorm hohen Fallzahl bzw. 
Kundenanforderungen umgehen können und 
dabei Arbeitsmethoden einsetzen, die diesen 
wachsenden Ansprüchen auch gerecht wer- 
den können.  
In der gemeinsamen Ausrichtung auf diese 
zentralen Herausforderungen kann die einge- 
leitete Kooperation der Fachkräfteentwicklung 
seitens der freien Träger und dem öffentli- 
chen Träger der Jugendhilfe bereits heute als 
Qualitätsgewinn betrachtet werden. 


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Neben der Kompetenzsteigerung und der 
Angleichung des Vokabulars in der Hilfepla- 
nung und bei kindeswohlgefährdenden Situa- 
tionen erfolgte auch ein Austausch über die 
Rahmenbedingungen, unter denen die Fach- 
kräfte in ihren  jeweiligen Institutionen arbei- 
ten. Dadurch konnte das bereits bestehende 
hohe Qualitätsniveau noch gesteigert wer- 
den. 
 
Die Kolleginnen und Kollegen der Caritas 
berichten aus der Praxis positive Effekte im 
Hinblick auf die Gestaltung von Hilfen für 
Familien.  
 
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Die beiden wesentlichen gesetzlichen Grund- 
ausrichtungen der Jugendhilfearbeit im 
Kommunalen Sozialdienst - nämlich einer- 
seits der Angebotscharakter des KJHG und 
andererseits das         Wächteramt aus 
Grundgesetz, BGB und KJHG - bilden ein 
tägliches Spannungsfeld in der Arbeit mit 
Familien. Die Fortbildung hat einen wesentli- 
chen Beitrag geleistet, bekannt gewordene 
Fakten nachvollziehbar zu bewerten und sich 
in diesem Spannungsfeld zu positionieren. 
Diese Positionierung (genannt „Leistungs-, 
Grau- oder Gefährdungsbereich“) führt je- 
weils zu unterschiedlichen und standardmä- 
ßig verpflichtenden Arbeitsschritten. 
Im Leistungsbereich profitieren öffentliche 
Jugendhilfe und Familien im Sinne einer win 
– win - Situation von der stärkeren Ausrich- 
tung auf Erkundung und Nutzung bereits vor- 
handener Ressourcen. Der Einsatz von Hilfen 
erfolgt zielgenau. 
Im Graubereich erhalten Familien Aufträge 
des Jugendamtes, die zur Klärung der Situa- 
tion oder zur Sicherstellung des Kindeswohls 
dienen. 
Im Gefährdungsbereich werden umgehend 
Maßnahmen zur Abwendung der Gefährdung 
ergriffen. 
 
Die Arbeit im o.g. Spannungsfeld zeichnet 
sich nach der Fortbildung durch eine erhöhte 
Handlungssicherheit aus.  

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Die gemeinsame Fortbildung mit Frau Dr. 
Maria Lüttringhaus hat in der Landschaft der 
Münsteraner Jugendhilfe einiges in Bewe- 
gung gebracht. Unter dem Aspekt der Nach- 
haltigkeit dieser Fortbildung liegt es nun an 
allen beteiligten Fachkräften des öffentlichen 
wie auch der freien Träger, die ressourcen- 
und lösungsorientierten Arbeitsansätze und 
die eingeführten Strukturmerkmale in die 
Praxis zu überführen und im gemeinsamen 
Handeln weiter zu entwickeln. Dabei werden 
sich alle Bereiche einer Hilfe  verändern, sei 
es die Ausrichtung der Hilfen selbst, Rollen 
und Aufgabenverteilungen für die Fachkräfte, 
Beratungsroutinen in den einzelnen Teams 
bis hin zu Dokumentationsstandards in For- 
mularen.  
Wir stehen erst am Anfang eines Prozesses. 
Wesentlich für den Erfolg des gesamten Pro- 
zesses ist es, in der Fortführung des gemein- 
samen Dialogs die Schritte kontinuierlich ge- 
meinsam auszuwerten und gegebenenfalls 
immer wieder neu zu justieren. 
 
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Aufgelistet nach den einzelnen Arbeitsfel- 
dern  sind die Gesamtsummen  aufgeführt, 
die wir im Jahr 2007 an freie Träger ausge- 
zahlt haben: 
 
 Kindertagesbetreuung:  
an 201 Träger rund 43.679.840 € 
 Kinder- und Jugendarbeit:  
an 211 Träger rund 2.299.740 €   
 Jugendsozialarbeit / Drogenhilfe:  
an 23 Träger in Münster und  
4 Träger außerhalb von Münster  
rund 2.281.990 € 
 Familienförderung:    
an 19 Träger in Münster und  
3 Träger außerhalb von Münster 
rund 1.555.842 € 
 Erziehungshilfe:  
an 17 Träger in Münster und 
ca. 54 Träger außerhalb von Münster 
rund 25.449.638 € 
 Sozial- und Gesundheitshilfe:  
an 7 Träger rund 3.444.890 € 
 




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13. Stellenplan 


 

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Stadt Münster Jugendamt



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Generaldatenblatt 2007 1
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Jugendliche
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Münster Mitte West Nord Ost Süd-Ost Hiltrup
DEMOGRAFIE
Bevölkerung 2007
Gesamt aktuell 280.199 113.476 54.178 28.246 20.600 27.033 36.666
Gesamt Vorjahr 280.023 113.425 53.968 28.413 20.420 27.116 36.681
Gesamt Prognose 2015 279.388 106.326 56.505 28.102 20.935 29.943 37.577
Ausländer 21.195 7.850 4.792 3.245 937 1.565 2.806
Ausländer in % 7,6% 6,9% 8,8% 11,5% 4,5% 5,8% 7,7%
0 bis 2 Jahre aktuell 7.079 2.452 1.512 900 521 755 939
Anteil der 0- bis 2-Jährigen an der Gesamtbevölkerung in % 2,5% 2,2% 2,8% 3,2% 2,5% 2,8% 2,6%
0 bis 2 Jahre Vorjahr 7.072 2.443 1.549 892 485 755 948
0 bis 2 Jahre Prognose 2015 6.351 2.028 1.408 772 479 760 904
0 bis 2 Jahre Ausländer 409 107 91 84 20 41 66
0 bis 2 Jahre Ausländer in % 5,8% 4,4% 6,0% 9,3% 3,8% 5,4% 7,0%
3 bis 5 Jahre aktuell 7.019 2.043 1.693 905 569 730 1.079
Anteil der 3- bis 5-Jährigen an der Gesamtbevölkerung in % 2,5% 1,8% 3,1% 3,2% 2,8% 2,7% 2,9%
3 bis 5 Jahre Vorjahr 7.079 2.088 1.611 956 554 766 1.104
3 bis 5 Jahre Prognose 2015 6.248 1.687 1.462 794 509 839 957
3 bis 5 Jahre Ausländer 442 105 104 100 33 26 74
3 bis 5 Jahre Ausländer in % 6,3% 5,1% 6,1% 11,0% 5,8% 3,6% 6,9%
Summe 0 bis 5 Jahre aktuell 14.098 4.495 3.205 1.805 1.090 1.485 2.018
Anteil der 0- bis 5-Jährigen an der Gesamtbevölkerung in % 5,0% 4,0% 5,9% 6,4% 5,3% 5,5% 5,5%
Summe 0 bis 5 Jahre Vorjahr 14.151 4.531 3.160 1.848 1.039 1.521 2.052
Summe 0 bis 5 Jahre Prognose 2015 12.599 3.715 2.870 1.566 988 1.599 1.861
6 bis 9 Jahre aktuell 9.754 2.692 2.333 1.201 804 1.157 1.567
Anteil der 6- bis 9-Jährigen an der Gesamtbevölkerung in % 3,5% 2,4% 4,3% 4,3% 3,9% 4,3% 4,3%
6 bis 9 Jahre Vorjahr 9.874 2.699 2.290 1.215 850 1.217 1.603
6 bis 9 Jahre Prognose 2015 8.576 2.060 2.077 1.104 742 1.202 1.391
6 bis 9 Jahre Ausländer 718 161 151 167 55 54 130
6 bis 9 Jahre Ausländer in % 7,4% 6,0% 6,5% 13,9% 6,8% 4,7% 8,3%
10 bis 13 Jahre aktuell 9.721 2.520 2.195 1.201 878 1.318 1.609
Anteil der 10- bis 13-Jährigen an der Gesamtbevölkerung in % 3,5% 2,2% 4,1% 4,3% 4,3% 4,9% 4,4%
10 bis 13 Jahre Vorjahr 9.766 2.534 2.205 1.279 859 1.298 1.591
10 bis 13 Jahre Prognose 2015 9.402 2.123 2.319 1.225 846 1.303 1.586
10 bis 13 Jahre Ausländer 809 184 162 189 53 67 154
10 bis 13 Jahre Ausländer in % 8,3% 7,3% 7,4% 15,7% 6,0% 5,1% 9,6%
Summe 6 bis 13 Jahre aktuell 19.475 5.212 4.528 2.402 1.682 2.475 3.176
Anteil der 6- bis 13-Jährigen an der Gesamtbevölkerung in % 7,0% 4,6% 8,4% 8,5% 8,2% 9,2% 8,7%
Summe 6 bis 13 Jahre Vorjahr 19.640 5.233 4.495 2.494 1.709 2.515 3.194
Summe 6 bis 13 Jahre Prognose 2015 17.978 4.183 4.396 2.329 1.588 2.505 2.977
14 bis 17 Jahre aktuell 10.148 2.706 2.143 1.395 900 1.326 1.678
Anteil der 14- bis 17-Jährigen an der Gesamtbevölkerung in % 3,6% 2,4% 4,0% 4,9% 4,4% 4,9% 4,6%
14 bis 17 Jahre Vorjahr 10.269 2.799 2.085 1.461 895 1.353 1.676
14 bis 17 Jahre Prognose 2015 10.309 2.393 2.507 1.299 929 1.416 1.765
14 bis 17 Jahre Ausländer 812 184 152 201 58 72 145
14 bis 17 Jahre Ausländer in % 8,0% 6,8% 7,1% 14,4% 6,4% 5,4% 8,6%
Summe 0 bis 17 Jahre aktuell 43.721 12.413 9.876 5.602 3.672 5.286 6.872
Anteil der 0- bis 17-Jährigen an der Gesamtbevölkerung in % 15,6% 10,9% 18,2% 19,8% 17,8% 19,6% 18,7%
Summe 0 bis 17 Jahre Vorjahr 44.060 12.563 9.740 5.803 3.643 5.389 6.922
Summe 0 bis 17 Jahre Prognose 2015 40.886 10.291 9.773 5.194 3.505 5.520 6.603
Summe 0 bis 17 Jahre Ausländer 3.190 741 660 741 219 260 569
Ausländer 0 bis 17 Jahre in % 7,3% 6,0% 6,7% 13,2% 6,0% 4,9% 8,3%
18 bis 20 Jahre aktuell 10.960 3.998 2.700 1.242 698 989 1.333
Anteil der 18- bis 20-Jährigen an der Gesamtbevölkerung in % 3,9% 3,5% 5,0% 4,4% 3,4% 3,7% 3,6%
18 bis 20 Jahre Vorjahr 11.161 4.136 2.795 1.216 693 970 1.351
18 bis 20 Jahre Prognose 2015 11.780 4.191 2.539 1.128 917 1.361 1.644
18 bis 20 Jahre Ausländer 891 287 262 154 29 62 97
18 bis 20 Jahre Ausländer in % 8,1% 7,2% 9,7% 12,4% 4,2% 6,3% 7,3%
21 bis 26 Jahre aktuell 33.546 17.947 7.702 2.330 1.234 1.775 2.558
Anteil der 21- bis 26-Jährigen an der Gesamtbevölkerung in % 12,0% 15,8% 14,2% 8,2% 6,0% 6,6% 7,0%
21 bis 26 Jahre Vorjahr 34.408 18.282 8.073 2.392 1.213 1.792 2.656
21 bis 26 Jahre Prognose 2015 37.392 20.431 6.768 2.361 1.882 2.659 3.291
21 bis 26 Jahre Ausländer 3.555 1.439 1.213 364 86 170 283
21 bis 26 Jahre Ausländer in % 10,6% 8,0% 15,7% 15,6% 7,0% 9,6% 11,1%
27 Jahre und älter aktuell 191.972 79.118 33.900 19.072 14.996 18.983 25.903
27 Jahre und älter Vorjahr 190.394 78.444 33.360 19.002 14.871 18.965 25.752
27 Jahre und älter Prognose 2015 189.331 71.412 37.426 19.420 14.631 20.404 26.038
Familien 2007
Haushalte mit Kindern
davon: Kinder von 0 bis unter 18 Jahren
Ehepaare bzw. Paare mit Kindern
davon: Kinder von 0 bis unter 18 Jahren
Alleinerziehende mit Kindern
davon: Kinder von 0 bis unter 18 Jahren
Anteil Alleinerziehender in %
Anteil Kinder von Alleinerziehenden in %
Arbeitslose
Arbeitslose insgesamt   31.12. *) 8.918
Arbeitslosenquote 6,3%
Anteil der unter 25-Jährigen an allen Arbeitslosen in % 4,7%
STRUKTURDATEN
Tageseinrichtungen für Kinder
Kitaplätze insgesamt (GTK-Bereich) 8.700 2.586 2.187 1.224 558 900 1.245
für unter dreijährige Kinder  *) 673 267 215 87 25 33 46
Versorgungsquote in % 9,6% 11,0% 13,9% 9,8% 5,2% 4,4% 4,9%
für drei- bis sechsjährige Kinder  *) 7.639 2.151 1.913 1.026 533 847 1.169
Versorgungsquote in % 108,3% 103,6% 118,8% 107,4% 96,9% 111,2% 106,3%
für schulpflichtige Kinder 388 168 59 111 0 20 30
Versorgungsquote in % (für 6 bis 10 Jahre) 3,9% 6,3% 2,6% 9,2% 0,0% 1,6% 1,9%
Tagespflege für Kinder
Betreute Kinder in Tagesfamilien insgesamt 689 268 169 69 34 76 73
für unter dreijährige Kinder 433 192 104 36 21 38 42
für drei- bis sechsjährige Kinder 170 56 45 20 8 21 20
für schulpflichtige Kinder 86 20 20 13 5 17 11
Sonderkindergärten
Plätze 98 50 0 48 0 0 0
Kinder- und Jugendeinrichtungen insgesamt
Kinder- u. Jugendeinrichtungen =Träger, mit regelmäßiger pauschaler Förderung 3 9 1 296435
Jugendverbände 38 23 41523
bezirkliche Differenzierung liegt nicht vor
Daten lagen zum Zeitpunkt 
der Drucklegung 
noch nicht vor

Anmerkungen: 
*) aufgrund von bezirksübergreifenden Angeboten oder nicht zuzuordnenden Fällen, kann der MS-Wert
höher sein als die Summe der Bezirkswerte
**) Fallzahlen einschließlich der Hilfen für junge Volljährige
Generaldatenblatt 2007 2
Amt für Kinder,
Jugendliche
und Familien
Kennzahlen der Kinder und Jugendhilfe Stadt Bezirk Bezirk Bezirk Bezirk Bezirk Bezirk
Münster Mitte West Nord Ost Südost Hiltrup
Jugendsozialarbeit
aufsuchende Jugendsozialarbeit 5 201011
Angebote der Jugendhilfe an Schulen 12 422202
Angebote der Jugendberufshilfe
Pädagogische Lernhilfen 7
Migrations- und Integrationshilfen 4
Jugend- und Schülerwohnheime 6 510000
Drogenhilfe
Gesamt – Erstgespräche 376
davon männlich 309
davon weiblich 67
Erstgespräche unter 21 Jahre 153
davon männlich 126
davon weiblich 27
Gesamt – Stammklientel = mind. 3 x Beratung in Anspruch genommen 442
davon männlich 363
davon weiblich 79
Stammklientel unter 21 Jahre 89
davon männlich 74
davon weiblich 15
Einrichtungen der Erziehungshilfe
Jugendschutzstellen (MKH, Zoff und Kinderkrisenhilfe) 3 (18 Pl.) 300000
Heimerziehung (ohne Krisenhilfe) 14 (334 Pl.) 613121
Heilpädagogische Tagesgruppen 6 (57 Pl.) 201030
Erziehungsberatung (§ 27 ff SGB VIII) 3 3 (1) (1) 0 0 (1)
Heilpädagogische Horte 2 (34 Pl.) 200000
Eltern-Kind-Einrichtungen 3 (47 Pl.) 300000
Einrichtungen der Familienförderung
Familienbildungseinrichtungen 4 4 (1) (1 )000
Sonstige gem. § 16 ff SGB VIII 8 611000
LEISTUNGEN
Einzelhilfen
pädagogische Lernhilfe – 31.12. *) 4 4 1 665746
pädagogische Lernhilfe  – Anzahl Jahr *) 7 6 2 9 2 16758
Motopädie – 31.12. 3 8 2 066231
Motopädie – Anzahl Jahr 5 3 2 598362
ambulant betreutes Wohnen – 31.12. *) **) 5 211000
ambulant betreutes Wohnen – Anzahl Jahr *) **) 1 3 434000
sozialpädagogisch begleitete Wohnformen – 31.12. *) 2 1 950133
sozialpädagogisch begleitete Wohnformen – Anzahl Jahr *) 3 0 1 171163
Gemeinsame Wohnformen für Mütter und Väter – 31.12. *) 1 3 431203
Gemeinsame Wohnformen für Mütter und Väter – Anzahl Jahr *) 2 8 962244
Versorgung in Notsituationen – 31.12. *) 1 100000
Versorgung in Notsituationen – Anzahl Jahr *) 1 4 1 020011
institutionelle Erziehungsberatung – 31.12. 518
institutionelle Erziehungsberatung – Anzahl Jahr 1.397
soziale Gruppenarbeit – 31.12. 12
soziale Gruppenarbeit – Anzahl Jahr 40
Erziehungsbeistandschaft – 31.12. *) **) 85 21 27 17 4 5 11
Erziehungsbeistandschaft – Anzahl Jahr *) **) 180 48 48 27 11 12 33
SpFh – Fälle – 31.12. *) 126 22 33 21 10 10 28
SpFh – Fälle – Anzahl Jahr *) 231 43 57 48 17 21 41
SpFh – Kinder in der Familie – 31.12. *) 275 41 76 53 21 16 55
SpFh – Kinder in der Familie – Anzahl Jahr *) 519 89 140 110 35 45 84
Erziehung in einer Tagesgruppe – 31.12. *) 59 14 6 17 4 7 11
Erziehung in einer Tagesgruppe – Anzahl Jahr *) 89 19 7 24 5 14 19
Heilpädagogische Horte – 31.12. 3 2 1 550345
Heilpädagogische Horte – Anzahl Jahr 5 3 1 9 1 42558
Vollzeitpflege – 31.12. **) 125 24 20 23 4 13 5
davon: Verwandtenpflege 10 021100
davon: Dauerpflege 77 17 12 17 2 10 3
davon: Sonderpflege in Dauerpflegen 38 765132
Vollzeitpflege – Anzahl Jahr **) 145 27 23 26 5 16 6
davon: Verwandtenpflege 13 022100
davon: Dauerpflege 87 20 15 18 3 11 3
davon: Sonderpflege 45 766153
Heimerziehung und sonstige Wohnformen – 31.12. *) **) 225 59 35 49 10 21 30
Heimerziehung und sonstige Wohnformen – Anzahl Jahr *) **) 327 81 59 78 13 27 41
Heimerziehung in Kriseneinrichtungen – 31.12. 1 5 424041
Heimerziehung in Kriseneinrichtungen – Anzahl Jahr *) 114 30 22 31 5 13 12
intensive sozialpädagogische Einzelbetreuung – 31.12. 5 101011
intensive sozialpädagogische Einzelbetreuung – Anzahl Jahr 1 3 112242
Leistungen der Eingliederungshilfe – 31.12. *) **) 73 27 13 10 6 6 10
Leistungen der Eingliederungshilfe – Anzahl Jahr *) **) 117 46 23 12 8 10 17
Leistungen für junge Volljährige – 31.12.*) 5 2 1 5 1 16456
Leistungen für junge Volljährige – Anzahl Jahr 114 28 26 13 10 10 13
Inobhutnahme – 31.12. 1
Inobhutnahme – Anzahl Jahr *) 118
Sozialdienst Wohnungsnotfälle – 31.12. *) 99 19 13 39 0 9 19
Sozialdienst Wohnungsnotfälle – Anzahl Jahr *) 190 43 27 54 9 21 34
Betreutes Wohnen gemäß § 67 SBG XII – 31.12. 1 8 218007
Betreutes Wohnen gemäß § 67 SBG XII – Anzahl Jahr 3 1 31 1 002 1 5
weitere Leistungen
Adoptionen  – Anzahl Jahr 19
gesetzliche Amtsvormundschaft  – Anzahl Jahr 12
bestellte Amtsvormundschaft – Anzahl Jahr 70
bestellte Amtspflegschaften  – Anzahl Jahr 54
Tagespflegepersonen, Pflegeerlaubnis gem. § 43 SGB VIII 241
Vaterschaftsfeststellung  – Anzahl Jahr k.A.
Beistandschaften – Anzahl Jahr 1.507
Sorgerechtsentzüge  – Anzahl Jahr 26
Familiengerichtshilfen  – Anzahl Jahr = Mitwirkungen in gerichtlichen Verfahren 486
Jugendgerichtshilfen  – Anzahl Jahr = Gerichts- und Diversionsverfahren 1.423
Bezirkliche Differenzierung 
liegt nicht vor
bezirkliche Differenzierung liegt nicht vor
bezirkliche Differenzierung liegt nicht vor
Angebote von verschiedenen zentralen 
Trägern in einzelnen Stadtteilen
Bezirkliche Differenzierung 
liegt nicht vor
bezirkliche Differenzierung liegt nicht vor

Hafenstraße 30
Tel. 4 92-51 00
Fax 4 92-77 30
E-Mail:
jugendamt@stadt-muenster.de
Info unter: www.muenster.de/stadt/jugendamt
begleiten
fördern
schützen

Beratungsverlauf (4)

04.06.2008 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien
TOP 10 Bericht Entscheidung

Beschluss: zur Kenntnis genommen

Zur Sitzung
10.06.2008 Ausschuss für Soziales, Gesundheit und Arbeitsförderung
TOP 13 Bericht Entscheidung

Beschluss: zur Kenntnis genommen

Zur Sitzung
12.06.2008 Ausschuss für Gleichstellung
TOP 5 Bericht Entscheidung

Beschluss: zur Kenntnis genommen

Zur Sitzung
18.06.2008 Hauptausschuss
TOP 7 Bericht Entscheidung

Beschluss: zur Kenntnis genommen

Zur Sitzung

Orte (2)

  • Hafenstraße 30
  • Kinderhaus

Ortsbezüge werden automatisch aus den Dokumenten ermittelt und können unvollständig sein.

Details

Vorlagen-Nr.
V/0346/2008
Typ
Vorlagen
Datum
05.05.2008
Erstellt
06.10.2020 14:37