Einsatz der Mittel des Innovationsfonds im Rahmen einer kind- und jugendbezogenen Armutsprävention für die Jahre 2020 und 2021

Anlage A zur V/0009/2020 
Kurzüberblick 
Im Rahmen der Haushaltsberatungen hat der Rat ab 2018 ff. einen “Innovationsfonds“ zur Ent-
wicklung neuer Maßnahmen und Projekte im Rahmen des Maßnahmenprogramm einer kind- und 
jugendbezogenen Armutsprävention - im Schwerpunkt für ältere Kinder und Jugendliche - be-
schlossen und hierfür 60.000 € in den Haushalt eingestellt. 
Der Vorschlag zur Mittelverwendung für das Jahr 2020 wird vorgelegt. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Folgendes Ziel aus dem ISM – Prozess wird verfolgt: 
Mit der Vorlage wird das Leitziel einer familienfreundlichen und generationsgerechten 
Stadtentwicklung unterstrichen Münster zu einer Stadt mit Höchster Lebens- und Erlebnisquali-
tät weiterzuentwickeln: 
 Mit hohem Wohnwert, Familienfreundlichkeit und insbesondere sozialer Balance in der 
Stadtgesellschaft 
Der Innovationstopf ist ein weiterer Baustein im Rahmen des  Maßnahmenprogramms einer 
kind- 
und jugendbezogenen Armutsprävention der Stadt Münster. 
Ziel ist der weitere lückenlose Ausbau der bestehenden kommunalen  Präventionskette für die 
Zielgruppen:  
 
- Von der Grundschule bis in die weiterführende Schule  
- Rund um die Jugendphase  
- Eintritt in das Berufsleben“  
 
Wie Kinder heute aufwachsen, welche Rahmenbedingungen und welches Klima Familien vorfin-
den, sind Qualitätsmerkmale und zentrale Aufgaben für eine zukunftsfähige Stadt. 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 0604 Familienförderung 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan x Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja x Nein   
Im beschlossenen (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja  Nein  teilw. 
Im Entwurf des (Nachtrags-)Haushaltsplan 2020 enthalten? X Ja  Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren? X Ja  Nein   
Bereits veranschlagt? X Ja  Nein   
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
X vollständig frei-
willig 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Eine unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen besteht nicht.

V/0009/2020 
V/0009/2020 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Einsatz der Mittel des Innovationsfonds im Rahmen einer kind- und jugendbezogenen 
Armutsprävention für die Jahre 2020 und 2021 
 
 
Beratungsfolge 
 
   29.01.2020 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
Der Ausschuss beschließt den Einsatz der 60.000 € des Innovationsfonds im Jahr 2020 für die in 
der Begründung aufgeführten Maßnahmen 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Teilergebnisplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haushalts-
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgrup-
pe 
0604 Familienförde-
rung 
2018ff.  Maßnahmenpro-
gramm Armutsprä-
vention 
Innovationsfonds für 
ältere Kinder, Ju-
gendliche und junge 
Volljährige 
Zeile 15 Transferauf-
wendungen 
 60.000 €  
 
Begründung: 
 
I. Kommunaler Innovationsfonds in Höhe von jährlich 60.000 Euro 
 
Im Rahmen der Haushaltsberatungen 2017 hat der Rat ab 2018 ff. einen “Innovationsfonds“ zur Ent-
wicklung neuer Maßnahmen und Projekte im Rahmen des Maßnahmenprogrammes einer kind- und 
jugendbezogenen Armutsprävention - im Schwerpunkt für ältere Kinder und Jugendliche - beschlos-
sen und hierfür jährlich Mittel in Höhe von 60.000 € in den Haushalt eingestellt. 
Amt für Kinder, Jugendliche 
und Familien 
 
14.01.2020 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Frau Trockel 
Frau Knippers 
Telefon: 492-5527 
Knippers@stadt-
muenster.de

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V/0009/2020 
Ziel ist der weitere lückenlose Ausbau der bestehenden kommunalen Präventionsketten für Kinder 
und Jugendliche in den Lebensphasen:  
 
- Von der Grundschule bis in die weiterführende Schule  
- Rund um die Jugendphase  
- Eintritt in das Berufsleben  
 
Vor diesem Hintergrund wurden vier zentrale Handlungsfelder definiert, die für das Aufwachsen von 
Kindern und Jugendlichen in Armutssituationen von Bedeutung sind: 
 
Handlungsfeld 1 „Frühe Hilfen – Bindungen stärken“ 
Handlungsfeld 2 „Frühe Förderung – Kinder stärken“ 
Handlungsfeld 3 „Gesunde Kindheit – Gesundes Aufwachsen“ 
Handlungsfeld 4 „Bildung ermöglichen – Leben lernen“ 
 
Das Amt für Kinder, Jugendliche und Familien hat abteilungsübergreifend Fördergrundsätze zur 
Vergabe der Mittel aus dem Münsteraner Innovationsfonds Prävention für ältere Kinder, Jugendliche 
und junge Volljährige erarbeitet, denen der Rat in der Sitzung am 16.05.2018 zugestimmt hat. 
 
II. Verwendung der Mittel im Jahr 2020  
 
In Zusammenarbeit mit den Arbeitsgemeinschaften „Kinder- und Jugendarbeit“ und „Jugendsozialar-
beit“ nach § 78 SGB VIII wurde der Einsatz der Mittel aus dem Innovationsfonds für das Jahr 2020 
abgestimmt. 
 
Mit Blick auf die Förderkriterien wird die finanzielle Unterstützung folgender Projekte priorisiert: 
 
1) AbenteuerBox³/ Stadt Münster und Outlaw 
Als Kooperationsprojekt bieten die Bauspielplätze in Münster (Abi Südpark, BauSpielTreff Holtrode 
und FEEZ) die AbenteuerBox³ an, um Kindern aus Familien mit Risikolagen innovative Bildungschan-
cen zu ermöglichen. Des Weiteren wird ein präventiver Beitrag zur ökologischen Bildung geleistet, der 
durch die Entwicklung von Problemlösungsstrategien, kooperativen Fähigkeiten und einem nachhalti-
gen Denken geprägt ist.  
Die Methode ähnelt im Entfernten der eines Escape Rooms. Auf den Bauspielplätzen wird je ein 
Raum/ Container aufgestellt. Für die Container werden drei Szenarien entwickelt und gestaltet, die 
beweglich sind und zwischen den Bauspielplätzen rotieren. So erhalten die Besucher/-innen der drei 
Einrichtungen die Möglichkeit, alle drei Szenarien erleben zu können. Thematisch beschäftigen sich 
die Szenarien mit Themen der ökologischen Bildung (Plastikmüll, Waldbrände, Weltraumschrott). 
Eingebettet in die strukturelle und pädagogische Arbeit der Bauspielplätze, können Kinder in begleite-
ten Dreiergruppen die Container betreten. Der Eingang in das Abenteuer folgt jedes Mal derselben 
Regel. Die Gruppe kommt aus der Zukunft, in der die Erde je nach Szenario gänzlich zerstört ist. Die 
Aufgabe besteht darin, in das Jahr 2020 zurückzureisen und Wege zu finden, um die Katastrophe 
abzuwenden. Gespielt bzw. erlebt wird auf drei Ebenen. Die erste Ebene ist mit Aktion und Überra-
schung verbunden. Das akute Problem, z.B. der Waldbrand, muss aktiv und zügig gelöscht werden. 
Auf der zweiten Ebene erfährt die Gruppe, wie die Lage im Jahr 2020 im Vergleich zu der ihrer Zu-
kunft ist und welche Herausforderungen sie erwarten. Die Gruppe muss nun Problemlösungsstrate-
gien entwickeln und umsetzten. In der dritten und letzten Phase werden die erfolgreichen Strategien 
analysiert und der mögliche Erfolg wird sichtbar und alltagstauglich gemacht. Verschiedene pädago-
gische Methoden und Prozesse (Gruppenpädagogik / -dynamik, Spiel- und Erlebnispädagogik, etc.) 
werden hier kombiniert.  
Perspektivisch kann das Projekt mit bestehenden Haushaltsmitteln weitergeführt werden. 
 
Sozialraum: Südviertel, Wolbeck, Kinderhaus 
Zielgruppe: Kinder von 6 – 13 Jahren 
Ziele: ökologische Bildung, Entwicklung von Problemlösungsstrategien, Kooperationsfähigkeit 
Fördersumme: 26.680,00 €

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2) Gesunde Ernährung für ALLE!/ Evangelische Andreas Kirchengemeinde  
Im Haus der offenen Tür (H.o.T) in Coerde wird einmal wöchentlich für alle Besucher des H.o.T. ein 
gesundes Abendbrot angeboten, um eine ausgeglichene Ernährung zu unterstützen. Dieses wird ver-
suchsweise bereits mit Unterstützung einiger ehrenamtlicher Eltern erprobt, die aber auf Grundlage 
der hohen Nachfrage seitens der Besucher überfordert sind.   
Durch den Einsatz einer Honorarkraft wird die Regelmäßigkeit des Angebots sichergestellt. Es wird 
gemeinsam mit den Adressaten ein Abendbuffet vorbereitet und durchgeführt. Des Weiteren werden 
teilnehmende Kinder dabei unterstützt, ein kindgerechtes Kochbuch mit Lieblingsrezepten zu erstel-
len, um es zu Hause mit Ihren Familien zu nutzen und diese ebenfalls profitieren zu lassen. 
 
Zu dem Besucherkreis des H.o.T. zählen auch junge Eltern, die aufgrund ihres Alters und mangelnder 
Erfahrung kaum einen Haushalt führen können. Sie werden im Rahmen des Projektes unterstützt, 
gesunde Nahrung einzukaufen, zu verwenden, zu probieren und ihre Selbstständigkeit auszubauen. 
Das gemeinsame Abendbrot bietet Raum für gemeinsame Gespräche und die Gelegenheit, über wei-
tere Hilfsmöglichkeiten zu informieren und zu vermitteln. Die Kinder der jungen Eltern werden in die-
ser Zeit im Sportraum betreut. Hier finden Bewegungsspiele statt. Viele Kinder leiden an Übergewicht 
und vermeiden Sport. Allerdings wünschen sie immer wieder Tanzspiele zur Musik. Durch dieses 
Angebot ist eine rege Teilnahme der Kinder zu erwarten.  
 
Sozialraum: Coerde 
Zielgruppe: 6 – 21jährige  
Ziele: gesunde Ernährung, Selbstständigkeit, Information und Vermittlung anderer Hilfsangebote, Be-
wegungsausgleich 
Fördersumme: 8.640,00 € 
 
3) Wohin verschwindet mein Geld nur immer? #isebbeimkrötensack/ JAZ gGmbH 
Bei den Teilnehmenden unterschiedlicher Bildungsmaßnahmen des Jugendausbildungszentrums 
wurde in einer trägerinternen Befragung ein hohes Interesse für das Thema Medienkompetenz deut-
lich. Um die Medienkompetenz der Teilnehmer/-innen zu stärken, führt das JAZ ein Pilotprojekt durch, 
welches sich inhaltlich zudem mit dem Thema „Geld“ befasst. 
Dieses Projekt wird als fünftägige Blockveranstaltung angeboten, an welcher 16 Jugendliche/ junge 
Erwachsene teilnehmen können. Es wird drei Mal im Jahr für einen wechselnden Teilnehmer/-
innenkreis durchgeführt. 
Es wird ein Wissenserwerb im Umgang mit Medien angestrebt, sowohl durch theoretische Inputs (Fo-
to und Video, Recht und Internet, Einkaufen im Internet, Apps) und Reflexion, als auch durch die 
praktische Anwendung in zwei Kleingruppen (Videoproduktion: Interview mit einem Bankmitarbeiter/-
in, Audioproduktion: Entwicklung eines Raps und Aufnahme). 
Das Projekt wird in multiprofessioneller Zusammenarbeit einer pädagogischen Fachkraft des Jugend-
ausbildungszentrums und Medientrainer/-innen des Bürgerhauses Bennohaus durchgeführt. 
Durch weiterführende Hinweise und Informationen können die Teilnehmenden zukünftig Kontakte, 
beispielsweise zum Jugendinformations- und Beratungszentrum JIB oder andere Institutionen auf-
nehmen, um dort ihr Wissen durch den Besuch der AG Medien weiter zu vertiefen oder auch fachli-
chen Rat einzuholen und Unterstützung zu erbitten, wenn ihr Umgang mit Medien zu einer persönlich 
belastenden Situation führt. 
Dieses Projekt präsentiert das Jugendausbildungszentrum als „Pilotprojekt“. Perspektivisch können 
durch die Zusammenarbeit mit verschiedenen Akteuren der Stadt Münster weitere Themen, die die 
Zielgruppe bewegen, inhaltlich und medienrelevant bearbeitet werden. 
 
Sozialraum: gesamtstädtisch 
Zielgruppe: junge Menschen im Übergang Schule/ Beruf bis 21 Jahre 
Ziele: Festigung sozialer und kommunikativer Kompetenzen, Medienkompetenz, Umgang mit Geld 
(im Netz) 
Fördersumme: 16.077,00 € 
 
4) Mehr Mut. Weniger Armut./ Deutsches Rotes Kreuz 
Das DRK entwickelt zwei wirkkräftige Workshopkonzepte für Schüler der Sekundarstufen I und II.

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Diese sollen in den darauffolgenden Jahren der Münsteraner Schullandschaft zur Verfügung gestellt 
werden. Beide Workshopkonzepte werden jeweils drei Mal mit verschiedenen Klassen durchgeführt 
und in Zusammenarbeit mit der Schulsozialarbeit evaluiert.  
Um die hochwertige und nachhaltige Umsetzung des Projekts in den kommenden Jahren gewährleis-
ten zu können, wird ein besonderer Fokus auf die Weiterqualifizierung von Mitarbeiter/-innen für den 
Bereich Forumtheater und Antidiskriminierungsarbeit gelegt.  
Die theaterpädagogische Methode des Forumtheaters ist das zentrale Element der Workshops. Die 
Methode fördert Kompetenzen vor allem in zwei Bereichen: 1. Die Kompetenz, zwischenmenschliche 
Konflikte selbstständig und konstruktiv zu lösen. 2. Die Fähigkeit, Machtstrukturen und Ungleichheits-
verhältnisse zu erkennen und zu verändern. Die Workshops gliedern sich in folgende Bestandteile: 
Gruppendynamische Übungen/ theoretischer Input zum Thema Diskriminierung/ Gruppenarbeit und 
szenisches Spiel/ wertschätzendes Feedback und gewaltfreie Kommunikation/ Abschlussreflektion. 
 
Sozialraum: gesamtstädtisch 
Zielgruppe: Schüler/-innen der Hauptschule Hiltrup und Coerde, Schulsozialarbeiter/-innen 
Ziele: Sensibilisierung für Diskriminierung als Ursache und Folge von Armut, Entwicklung alternativer 
Handlungsformen 
Fördersumme: 8.603,00 € 
 
Kostenaufstellung für 2020 
  
 Träger Maßnahme Eingeplante Mittel 
1)  Stadt Münster und Out-
law 
 
AbenteuerBox³ 
 
26.680,00 € 
 
bis 30.04.2021  
2)  Ev. Andreas-
Kirchengemeinde 
Gesunde Ernährung für ALLE! 8.640,00 € 
 
bis 31.12.2020 
3)  JAZ gGmbH Wohin verschwindet mein Geld 
nur immer? #isebbeimkrötensack 
16.077,00 € 
 
bis 31.12.2020 
4)  Deutsches Rotes Kreuz Mehr Mut. Weniger Armut. 8.603,00 €  
 
bis 31.12.2020 
 
III. Verwendung der Mittel im Jahr 2021 
 
Für die Mittelvergabe 2021 wird die Verwaltung bis Ende des Jahres 2020 gemeinsam mit den Ar-
beitsgemeinschaften nach § 78 SGB VIII, hier AG 2 und AG 3, Bedarfe prüfen und innovative Projekt-
vorschläge erarbeiten. Die Verwaltung wird im Anschluss einen neuen Vorschlag zur Entscheidung 
vorlegen. 
 
IV. Fazit: 
 
Die finanzierten Maßnahmen sind eine Ergänzung zum bestehenden Maßnahmenprogramm einer 
kind- und jugendbezogenen Armutsprävention in Münster zum weiteren lückenlosen Ausbau der Prä-
ventionskette.  
 
In Vertretung 
 
 
Thomas Paal 
Stadtdirektor