Große Anfrage der AfD-Fraktion vom 3. November 2017 betr. Projektkostenmanagement größerer Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben

Wissenschaftsstadt
Büro des Oberbürgermeisters Postfach 11 10 61
Jochen Partsch 64225 Darmstadt Darmstadt

AfD-Fraktion Darmstadt

Holzstraße 2 Büro des Oberbürgermeisters
64283 Darmstadt Jochen Partsch

Neues Rathaus am Luisenplatz

Luisenplatz 5 A

64283 Darmstadt

Telefon: 06151 13-2202

Telefax: 06151 13-2205

Internet: http://www.darmstadt.de

E-mail: oberbuergermeister@darmstadt.de

Datum:

09.11.2017

Ihre Große Anfrage vom 03.11.2017
Kosten für Bauvorhaben

Sehr geehrter Herr Elbert,

Ihre 0. g. große Anfrage kann leider nicht in der vorgegebenen Frist beantwortet werden, da die
Zusammenstellung der umfangreichen Informationen noch etwas Zeit in Anspruch nehmen wird.

Wir bitten Sie daher um ein wenig Geduld und bedanken uns für Ihr Verständnis.

Mit freundlichen Grüßen
I. A.

N

Christiane/Eyert
Verw.-Angestellte

Büro der Stadtverordnetenversammlung und Gremiendienste
IDA

Mitglied

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rn

Wissenschaftsstadt

Der Oberbürgermeister Postfach 1110 61

Jochen Partsch

64225 Darmstadt Darmstadt

AfD Fraktion Darmstadt

Holzstraße 2

64283 Darmstadt

Der Oberbürgermeister
Jochen Partsch

Neues Rathaus am Luisenplatz

Luisenplatz 5a

64283 Darmstadt

Telefon: 06151 13-2201 - 04

Telefax: 06151 13-2205

Internet: http://www.darmstadt.de

E-Mail: oberbuergermeister@darmstadt.de

Datum:

07.03.2018

Große Anfrage vom 03.11.2017

Sehr geehrter Herr Stadtverordneter Elbert,

Ihre Große Anfrage beantworte ich wie folgt:

Frage l.:

Frage 2.:

Antwort:

‘Wie werden die Vorplankosten für die Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben der

Stadt Darmstadt grundsätzlich ermittelt?
Welche Instrumente und Methoden werden dabei für die Abschätzung der Kosten ver-
wendet?

Im Rahmen der Vorplanung, Leistungsphase 2 der HOAI werden Kostenschätzungen bis
zur 1. Ebene der Kostengliederung im Bauwesen nach DIN 276, nach Kostengruppen
aufgestellt. Die Kostenschätzung basiert auf den Plänen der Vorplanung, z.B. versuchs-
weise Zeichnerische Darstellungen, Strichskizzen. Aus den Plänen lassen sich Berech-
nungen der Mengen z.B. Grundflächen und Rauminhalte nach DIN 277 ermitteln, die auf
Grundlage von Kostenkennzahlen z.B. des Baukosteninformationszentrums (BKI) oder
vergleichbarer Bauprojekte (Nutzungsspezifisch) zu Schätzungen nach Bruttogrundflä-
chen (BGF) führen. Besonderheiten eines Bauprojektes, die aus der Grundlagenermitt-
lung (Umfeld, Rechtslage, Erschließung, Qualitäten und Standards) resultieren, sind in
die Kostenschätzung überschlägig mit einzubeziehen. Die Toleranz einer Kostenschät-
zung im Bauwesen wird aus der Rechtsprechung und Fachliteratur mit 30 - 40 % ange-
geben, für Sanierung von Bestandsobjekten werden zwischen 40 - 50 % angegeben.

Mitglied
im

„rs, 2 Erfolgsfaktor
Familie
[

Frage 3.:

Antwort:

Frage 4.:

Antwort:

Frage 5.:

Antwort:

Frage 6.:

Antwort:

Im Rahmen der Entwurfsplanung, Leistungsphase 3 der HOAI werden Kostenberechnun-
gen bis zur 2. Ebene der Kostengliederung im Bauwesen nach DIN 276, nach Kosten-
gruppen aufgestellt. Die Kostenberechnung wird auf Grundlage von Plänen der Entwurfs-
zeichnungen, gegebenenfalls auch mit Detailplänen und Berechnungen der Mengen der
Bezugseinheiten erstellt. Des Weiteren werden Beschreibungen der Einzelheiten in der
Systematik der Kostengliederung verwendet, die aus den Zeichnungen und den Berech-
nungsgrundlagen nicht zu ersehen, aber für die Berechnung und die Beurteilung der
Kosten von Bedeutung sind, verwendet. Die Toleranz einer Kostenberechnung im Bauwe-
sen wird aus der Rechtsprechung und Fachliteratur mit 10 - 20 % angegeben.

Wie hoch waren für die 20 monetär größten (bereits abgeschlossenen) Bau-, Gestal-
tungs- und Sanierungsvorhaben der letzten 6 Jahre die Vorplanungskosten?

Die Vorplanungskosten betragen überschlägig 7 % der Honorarkosten nach HOAI (Hono-
rarordnung für Architekten und Ing.) Die Honorarkosten wiederum betragen
ca. 23- 28% der Baukosten.

Wie hoch waren für diese 20 monetär größten (bereits abgeschlossenen) Bau-, Gestal-
tungs- und Sanierungsvorhaben der letzten 6 Jahre schlussendlich die realen
abgerechneten Kosten der Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsmaßnahmen?

s. Tabelle

Wie erklären Sie sich Abweichungen zwischen Vorplanungskosten und abschließenden
Kosten der Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben?

Grundsätzlich ist die Planungsgenauigkeit in dem frühen Stadium der Vorentwurfspla-
nung noch gering. Auch werden die Kosten im Rahmen der Vorentwurfsplanung entspre-
chend noch ohne die spätere detaillierte Planung überschlägig nach Bruttogrundflächen
(BGF) geschätzt. Die abschließenden Kosten (Kostenfeststellung nach Baufertigstellung)
werden nach Erstellung der Kostenberechnung in der Entwurfsplanung und nach Erstel-
lung des Kostenanschlags in der Ausführungsplanung festgestellt. Die Toleranz einer
Kostenschätzung im Bauwesen wird aus der Rechtsprechung und Fachliteratur mit 30 -
40 % angegeben.

Welche Maßnahmen werden in Zukunft ergriffen, um eine geringere Abweichung zwi-
schen Vorplanungskosten und realen Abschlusskosten der Bau-, Gestaltungs- und Sa-
nierungsvorhaben zu erreichen?

Um geringere Abweichungen der geschätzten Kosten zwischen der Vorentwurfsplanung
und den abschließenden Kosten zu erreichen, werden seit ca. einem Jahr Risikozuschlä-
ge auf die Projektkosten hinzugerechnet.

Frage 7.:

Antwort:

Frage &.:

Frage 9.:

Antwort:

Frage 10.:

Antwort:

Frage 11.:

Antwort:

Wird für die Umsetzung der Vorhaben eine regelmäßige Projektrisikobewertung beim
Projekt-Management der Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben vorgenommen?

Im Rahmen der jeweiligen Projektphasen (Projektvorbereitung, Planung, Ausführungs-
vorbereitung, Ausführung und Projektabschluss) werden Risiken identifiziert und ent-
sprechend gehandelt. Zum Beispiel werden in der Ausführungsphase berechnete Kosten
von Gewerken, die noch nicht vergeben wurden, mit Kosten von Gewerken nach Aus-
schreibung zusammengeführt und als Kostenprognose erstellt, um größtmögliche Kos-
tensicherheit zu erhalten. Bei überhöhten Kostenprognosen werden von den externen
Planern Einsparpotentiale eingefordert.

Nach welchen standardisierten Methoden wird das Projekt-Management der Bau-, Ge-
staltungs- und Sanierungsvorhaben durchgeführt (z. B. ISO, DIN, V-Modell etc.)?

Sind die Erfolgsfaktoren eines Projektvorhabens permanent im Projektverlauf in einem
professionellen Projekt-Management bearbeitet und abgebildet (z. B. Projektumfang,
Projektrisiken, Projektpläne, Team-Building, Stakeholder-Management etc.)?

Im Rahmen des Projektmanagements wird im Eigenbetrieb Immobilienmanagement
Darmstadt die Projektentwicklung und Projektsteuerung erbracht. Die Instrumente der
Projektsteuerung sind das Projekthandbuch, die Kostenplanung/Steuerung, die Termin-
plansteuerung, die Kapazitätsplanung und das Änderungsmanagement. Standardisierte
Methoden im Projektmanagement werden nicht angewendet. Der Einsatz eine Projekt-
managementsoftware bei Großprojekten wie Berufsschulzentrum Nord und Neubau
Nordbad befindet sich in einer Testphase.

Wie viele zertifizierte Pojekt-Manager gibt es bei der Stadt Darmstadt?

Aktuell sind keine zertifizierten Projekt-Manager im Eigenbetrieb Immobilienmanage-
ment Darmstadt tätig.

Wie viele der 20 monetär größten Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben wurden
primär durch externe Projekt-Manager federführend durchgeführt?

Keine dieser Bauvorhaben wurde von einem externen Projektmanager federführend
durchgeführt.

Frage 12.: Wie viele der 20 monetär größten Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben wurden
primär durch interne Projekt-Manager federführend durchgeführt?

Antwort: Alle der in der Anlage zu Frage 4 aufgeführten Projekte wurden federführend durch den
Eigenbetrieb Immobilienmanagement gesteuert.

Mit freundlichen Grüßen

\

Jochen Partsch
Oberbürgermeister

Anlage

Büro der Stadtverordnetenversammlung

und Gremiendiens j
Pressestelle zur Kenntnis
zur Veröffentlichung

IDA

ktkosten beschlossen ohne

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Nov. 12

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Nov. 12

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Jul, 14
Trinkwasserleitungen
Berufsfeuerwehr

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b.

Legende : Minderkosten
Kosten in den Toleranzen

Kosten außerhalb der Toleranzen

IBA Immobilienmanagement
Darmstadt

06.03.2018 Seitelvon1

Punkt 30.1: Große Anfrage der AfD-Fraktion vom 3. November 2017 betr. 
Projektkostenmanagement größerer Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben 
 (V-Nr. SV-2017/0089) 
 
Die Stadtverordnetenversamml ung nimmt von der Beantwortung der Großen 
Anfrage Kenntnis.

Wissenschaftsstadt
Büro des Oberbürgermeisters Postfach 11 10 61 .
Jochen Partsch 64225 Darmstadt Darmstadt

AfD-Fraktion Darmstadt

Holzstraße 2 Büro des Oberbürgermeisters
64283 Darmstadt Jochen Partsch

Neues Rathaus am Luisenplatz

Luisenplatz 5 A

64283 Darmstadt

Telefon: 06151 13-2202

Telefax: 06151 13-2205

Internet: http://www.darmstadt.de

E-mail: oberbuergermeister@darmstadt.de

Datum:

10.01.2018

Ihre Große Anfrage vom 03.11.2017
Kosten für Bauvorhaben

Sehr geehrter Herr Elbert,

durch die umfangreiche Recherche und Zusammenstellung der Zahlen wird die Beantwortung Ihrer
großen Anfrage noch etwas Zeit in Anspruch nehmen.

Wir bitten Sie daher weiterhin um Geduld und bedanken uns für Ihr Verständnis.

Mit freundlichen Grüßen

I. ?
IR: u Eyert
Verw.-Angestellte

Verteiler:
Büro der Stadtverordnetenversammlung und Gremiendienste
IDA

Mitglied
im
or, $ Erfolgstaktor
* Familie
cn

Punkt 27.1: Große Anfrage der AfD-Fraktion vom 3. November 2017 betr. 
Projektkostenmanagement größerer Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben 
 (V-Nr. SV-2017/0089) 
 
Der Tagesordnungspunkt wird bis zur nächsten Sitzung der 
Stadtverordnetenversammlung zurückgestellt.

Vorlage-Nr. SV-2017/0089 
 
 
Große Anfrage der AfD-Fraktion vom 3. November 2017 betr. 
Projektkostenmanagement größerer Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben 
 
 
    
    Fraktionsbüro der AfD Darmstadt 
Holzstr.2, 64283 Darmstadt 
TEL : 06151 6279 404 
            FAX : 06151 6279 402  
www.AfD-Darmstadt-Fraktion.de 
www.facebook.com/AfD-Fraktion-Darmstadt 
        info@AfD-Darmstadt-Fraktion.de 
 
 
 
AfD-Fraktion Darmstadt  Holzstr.2 , 64283 Darmstadt 
STAVO-Büro 
z.Hd. Herrn Daum 
 
64283 Darmstadt 
 
           Darmstadt, den 3.11.2017 
 
 
 
 
Große Anfrage an den Magistrat 
 
Ausgangssituation: 
Im letzten Jahr kam es bei Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhabens wiederholt zu starken 
Abweichungen von den ermittelten Vorplanungskosten bzw. Kostenüberschreitungen. Im Laufe 
der Realisierung werden dann die Mehrkosten einfach als Beschlussvorlage den Mitgliedern in 
den Ausschüssen bzw. in der Stadtverordnetenversammlung zur Abstimmung ohne Alternative 
vorgelegt. 
 
1. Wie werden die Vorplankosten für die Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben der Stadt 
Darmstadt grundsätzlich ermittelt? 
 
2. Welche Instrumente und Methoden werden dabei für die Abschätzung der Kosten 
verwendet? 
 
3. Wie hoch waren für die 20 monetär größten (bereits abgeschlossenen) Bau-, Gestaltungs- 
und Sanierungsvorhaben der letzten 6 Jahre die Vorplanungskosten? 
 
4. Wie hoch waren für diese 20 monetär größten (bereits abgeschlossenen) Bau-, Gestaltungs- 
und Sanierungsvorhaben der letzten 6 Jahre schlussendlich die realen abgerechneten Kosten 
der Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsmaßnahmen? 
(für Frage 3. und 4 empfiehlt sich eine tabellarische Gegenüberstellung von Vorplanungskosten 
und realen Abschlusskosten der besseren Übersichtlichkeit halber) 
 
5. Wie erklären sie sich Abweichungen zwischen Vorplanungskosten und abschließenden 
Kosten der Bau-, Gestaltung- und Sanierungsvorhaben? 
 
6. Welche Maßnahmen werden in Zukunft ergriffen, um eine geringere Abweichung zwischen 
Vorplanungskosten und realen Abschlusskosten der Bau-, Gestaltung- und Sanierungsvorhaben 
zu erreichen?

2 
 
7. Wird für die Umsetzung der Vorhaben eine regelmäßige Projektrisikobewertung beim 
Projekt-Management der Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben vorgenommen? 
8. Nach welchen standardisierten Methoden wird das Projekt-Management der Bau-, 
Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben durchgeführt (z. B. ISO, DIN, V-Modell etc.)? 
 
9. Sind die Erfolgsfaktoren eines Projektvorhabens permanent im Projektverlauf in einem 
professionellen Projekt-Management bearbeitet und abgebildet (z. B. Projektumfang, 
Projektrisiken, Projektpläne, Team-Building, Stakeholder-Management etc.)? 
 
10. Wieviele zertifizierte Projekt-Manager gibt es bei der Stadt Darmstadt? 
 
11. Wieviele der 20 monetär größten Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben wurden 
primär durch externe Projekt-Manager federführend durchgeführt? 
 
12. Wieviele der 20 monetär größten Bau-, Gestaltungs- und Sanierungsvorhaben wurden 
primär durch interne Projekt-Manager federführend durchgeführt? 
 
 
 
mit freundlichen Grüßen 
 
 
Siegfried  Elbert 
AfD-Fraktionsvorsitzender