Entwicklung einer integrierten Mobilitätsverwaltung für die Wissenschaftsstadt Darmstadt

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
26.08.2021 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat       an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
Dezernat I 
Dezernat IV 
 
Amt: Mobilitätsamt  
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler:  
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2021/0267 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
  
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.:       
Kostenstelle:        Investitionsnummer:        
Kostenträger:        Sachkonto:       
 
Betreff: Entwicklung einer integrierten Mobilitätsverwaltung für die Wissenschaftsstadt 
Darmstadt 
 
Vorlage vom: 20.08.2021  
 
Beschlussvorschlag : 
 
Die Verwaltung wird beauftragt, zur Weiterentwicklung einer integrierten Mobilitätsverwaltung ,  
die Betrauung der HEAG mobilo als Mobilitätsdienstleister der Wissenschaftss tadt Darmstadt 
sowie alle weiteren erforderlichen we iteren Maßnahmen zu erarbeiten und zur weiteren 
Beschlussfassung vorzulegen . 
 
 
 
Anlagen:   
 
Datenschutzrelevante Anlage:

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Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Beschluss des Magistrats vom

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Begründung zur Magistratsvorlage vom 20.08.2021 
 
Für die Wissenschaftsstadt Darmstadt ist die Gewährleistung einer umweltfreundlichen, 
sozial übergreifenden und zukunftsfähigen Mobilität von größter Wichtigkeit , denn diese hat 
wesentliche Bedeutung für die individuelle Lebensqualität der Bürgerinnen und Bürger, den 
Klimaschutz und ist zudem inzwischen einer der wichtigsten Standortfaktoren für 
Unternehmen und Investoren.  
In ihrem Masterplan 2030+ hat die Wissenschaftsstadt Darmstadt das Ziel der Steigerung 
des Anteils der Verkehrsmittel des Umweltverbundes auf 75% des 
Gesamtverkehrsaufkommens festgelegt.  
Mit der Neugründung des Mobilitätsamtes und dessen Fusion mit dem St raßenverkehrs - und 
Tiefbauamt zum Mobilitätsamt und der damit einhergehenden Zuständigkeitsbündelung hat 
die Wissenschaftsstadt Darmstadt schon strategisch wichtige organisatorische Schritte zur 
Koordinierung aller anfallenden städtischen Mobilitätsaufgabe n unternommen.  
 
Der nächste folgerichtige Schritt stellt nun die Weiterentwicklung zu einer echten integrierten 
Mobilitätsverwaltung, mit der HEAG mobilo als gesamtstäd tischem Mobilitätsdienstleister, 
dar. 
 
Eine integrierte Mobilitätsverwaltung begreift de n öffentlichen Verkehrsraum und die dort 
erfolgende Mobilität als ein komplexes Gesamtsystem, bei dem die 
Wirkungszusammenhänge zwischen den Verkehrsträgern und Verkehrsmitteln bzw. 
Mobilitätsangeboten gesamthaft zu betrachten sind. Vorhandene Synergiepote ntiale sollen 
erschlossen und Ineffizienzen abgebaut werden. Ihre Maßnahmen plant, koordiniert und 
setzt die integrierte Mobilitätsverwaltung übergreifend und unter Berücksichtigung von 
Wechselwirkungen  um. Die verschiedenen Verkehrsinfrastrukturen, Verkeh rsträger und 
Mobilitätsformen stehen dabei nicht (mehr) in Konkurrenz, sondern ergänzen sich auf der 
Grundlage der vorhandenen Mobilitätsbedürfnisse  im Sinne einer optimalen sowie ökologisch 
und sozial nachhaltigen multimodalen Mobilität für die Bürgerinne n und Bürger.  
 
Wesentlicher Baustein hierbei ist zum einen die Lenkung der Nachfrage auf Ressourcen 
schonende „Shared Mobility“ Angebote des Umweltverbundes, die neben dem klassischen 
ÖPNV mit Straßenbahn und Bus als leistungsstarkem Massenbeförderungsmit tel öffentliches 
Ridepooling (Fahrgemeinschaften) mit P KW sowie u.a. Bike - und CarSharingangebote 
einbeziehen.  
 
Ein weiterer wesentlicher Erfolgsfaktor ist die erforderliche Vernetzung der Verkehrsträger 
und Mobilitätsformen bei der Evaluierung, Planung u nd Angebotsausgestaltung durch 
umfassende Nutzung der Möglichkeiten der sich rasant entwickelnden digitalen 
Technologien. Die integrierte Mobilitätsverwaltung fügt sich somit auch nahtlos in die Vision 
und Strategie der „Digitalstadt Darmstadt“ ein.  
 
Schließlich sind auch Fragestellungen bei der Ausgestaltung und Nutzung der vorhandenen 
und künftigen Verkehrsinfrastrukturen sowie Grün - und Aufenthaltsflächen in einzelnen 
Quartieren, aber auch im Stadtgebiet insgesamt durch den motorisierten Individualverke hr 
(„MIV“) und die Mobilitätsformen des Umweltverbundes in Einklang zu bringen.  
 
Hierbei sollen die konkreten konzeptionellen und strategischen Inhalte der Handlungsfelder 
durch das Mobilitätsamt erarbeitet und – ggf. nach einer entsprechend erforderliche n 
Mandatierung durch die städtischen Gremien – der Umsetzung zugeführt und diese 
wiederum überwacht und gesteuert werden.

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Der städtische Mobilitätsdienstleister HEAG mobilo soll die Wissenschaftsstadt Darmstadt 
bei der Konzeption unterstützen und die Maß nahmen nach Maßgabe der städtischen 
Vorgaben umsetzen.  
 
Die HEAG mobilo, das kommunale Verkehrsunternehmen der Wissenschaftsstadt Darmstadt  
und des Landkreises Darmstadt -Dieburg, stellt seit ihrer Gründung die Versorgung der 
Darmstädter Bevölkerung mit ÖPN V und ÖPNV-Infrastrukturleistungen sicher. Für den 
Straßenbahnbereich erfolgt dies auf Grundlage der Erteilung eines sog. öffentlichen 
Dienstleistungsauftrags („ÖDA“) als beihilfe - und vergaberechtliche Legitimation. Die 
Wissenschaftsstadt Darmstadt  und HEAG mobilo verbindet eine langjährige erfolgreiche 
Zusammenarbeit im ÖPNV, bei Verkehrsinfrastrukturprojekten sowie bei Innovationen im 
Bereich der öffentlichen Mobilität und der Gestaltung von Wegeketten, die dem ÖPNV 
unmittelbar vor - oder nachgelagert sin d. Darauf aufbauend fungiert die HEAG mobilo nach 
dem Verständnis der Wissenschaftsstadt Darmstadt  bereits heute in ÖPNV -nahen 
Teilbereichen als integrierter Mobilitätsdienstleister, wie z.B. in der Lincoln -Siedlung als 
Betreiberin des Mobilitätsmanagement s im Quartier oder bei der Organisation des 
bestehenden Fahrradvermietsystems. Als seit jeher gemeinwirtschaftlich ausgerichtetes und 
flexibles Inhouse -Unternehmen der Wissenschaftsstadt Darmstadt ist die HEAG mobilo sehr 
gut geeignet, die Wissenschaftssta dt Darmstadt bei dem Auf - und Ausbau einer integrierten 
Mobilitätsverwaltung mit lokalem Know -How und fachlicher Expertise zu unterstützen.  
 
Ziel ist es, die HEAG mobilo mit der Ausschreibung und Realisierung von 
Mobilitätsangeboten innerhalb der gemeinsa m erarbeiteten Handlungsfelder zu betrauen.  
Damit hätte die Wissenschaftsstadt Darmstadt  einen integrierten Mobilitätsanbieter an der 
Seite, mit dem es möglich ist, die vom Mobilitätsamt weiter voranzutreibende und 
auszugestaltende Mobilitätswende in der W issenschaftsstadt Darmstadt in Maßnahmen 
umzusetzen und voranzutreiben.  
 
Folgende Handlungsfelder sollen aktuell mit der Weiterentwicklung der Zusammenarbeit 
zwischen dem Mobilitätsamt und der HEAG mobilo als integrierter Mobilitätsdienstleister 
abgedeckt werden:  
 
 Mobilitätsmanagement,  
 Aufbau und Betrieb von Mobilitätsstationen,  
 der Ausbau von Mobilitätsalternativen,  
 das Parkraummanagement  
 und der Aufbau von Microhubs,  
 das Querschnittsthema Digitalisierung

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Abbildung: Übersicht der Handlungsfelder für die Aufgaben des Mobilitätsdienstleisters  
 
 
Um das vorgestellte Ziel zu erreichen, sind im nächsten Schritt die rechtlichen und 
finanziellen Voraussetzungen hierfür zu schaffen.  
Die notwendigen Mittel werden in künftigen Magistratsvorlagen und Haushalt sansätzen 
berücksichtigt.  
Ein konkreter Gestaltungvorschlag wird durch die Verwaltung erarbeitet und in den 
Beschlussgang gebracht werden.  
 
 
Dezernat I   Dezernat III   Dezernat IV 
 
 
 
Jochen Partsch   Michael Kolmer   André Schellenberg  
Oberbürgermeister   Stadtrat   Stadtkämmerer

Punkt 15: Entwicklung einer integrierten Mobilitätsverwaltung für die Wissenschaftsstadt 
Darmstadt 
 (V-Nr. 2021/0267) 
 
Der Ausschuss für Umweltschutz und Nachhaltigkeit empfiehlt der 
Stadtverordnetenversammlung, der Vorlage zuzustimmen. 
   
Stimmenthaltung: Fraktion UWIGA/WGD

Punkt 39: Entwicklung einer integrierten Mobilitätsverwaltung für die Wissenschaftsstadt 
Darmstadt 
 (V-Nr. 2021/0267) 
 
Der Vorlage wird zugestimmt.  
 
Gegenstimmen: Stadtve. Neumann (Die Partei) 
Stimmenthaltung: AfD

Punkt 12: Entwicklung einer integrierten Mobilitätsverwaltung für die Wissenschaftsstadt 
Darmstadt 
 (V-Nr. 2021/0267) 
 
Der Ausschuss für Bauen, Stadtplanung, Verkehr und Liegenschaften empfiehlt 
der Stadtverordnetenversammlung, der Vorlage zuzustimmen. 
 
Stimmenthaltung: Fraktion UWIGA/WGD