Sachstand "Einzelhandelsplattform Digitalisiert"

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
IX/IX/3 
 
Vorlagen-Nummer  16.08.2022 
 2448/2022 
Beantwortung einer mündlichen Anfrage aus einer früheren Sitzung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Wirtschaftsausschuss 18.08.2022 
Digitalisierungsausschuss 26.09.2022 
 
Sachstand "Einzelhandelsplattform Digitalisiert" 
In der 10. Sitzung des Wirtschaftsausschusses vom 12.05.2022 erinnert Frau Schneeloch, dass im 
Ausschuss das Thema „Einzelhandelsplattformen Digitalisiert“ diskutiert worden sei. Sie merkt an, 
dass dies auch ein großes Thema in der Corona-Pandemie gewesen sei, wie z. B. zur Stärkung des 
lokalen Einzelhandels im Online-Format und fragt nach einem Update zur Förderung dieser Plattfor-
men (Veedellslieben und Veedelsshopping). Sie weist darauf hin, dass Fördermittel geflossen seien 
und der Politik zugesagt wurde, dass die Veedelsplattformen stadtweit ausgerollt werden und wenn 
man sich die Plattformen ansehe, sei dort kein Content. Sie bittet die Verwaltung um ausführliche 
schriftliche Beantwortung zu dieser Thematik. 
 
 
Antwort der Verwaltung 
 
Bereits im Jahr 2018 wurde mit Unterstützung des Förderprogrammes „Digitalen und stationären Ein-
zelhandel zusammendenken“ des Wirtschaftsministeriums NRW vom IfH Köln zusammen mit der 
International School of Management GmbH und der Cologne Retails Innovation UG ein Projekt „Köl-
ner Veedel als lokale Leuchttürme“ in Leben gerufen. Ziel des Förderprojektes war es, durch wissen-
schaftliche Begleitung und Befragungen zu den Kunden- und Nutzererwartungen, die Verzahnung 
von stationärem Handel und digitalen Handel in den Kölner Veedeln zu unterstützen, die lokalen 
Handelslagen vor Ort zu stärken und insbesondere auch die digitale Sichtbarkeit der Akteure vor Ort 
zu verbessern. Die Ergebnisse des Projektes brachten dann zum Vorschein, dass der Kunde vor Ort 
in den Veedeln keine lokale Onlinehandelsplattform wünscht – die im Übrigen bis heute trotz zahlrei-
cher und kostenintensiver Bemühungen noch in keiner Stadt erfolgreich waren - , sondern viel mehr 
über die Geschehnisse und Angebote in jeweils seinem Veedel informiert werden möchte. Durch ört-
liche Kundenbindungsmaßnahmen sollte des Weiteren die durchaus vorhandene Loyalität der Bürger 
zu ihrem Veedel noch weiter gestärkt werden. Zur modellhaften Umsetzung einer solchen Onlineplatt-
form wurden von den Projektinitiatoren die Kölner Veedel Rodenkirchen und Lindenthal ausgewählt, 
um dort erste Pilotplattformen zu entwickeln und auf Basis der dort gewonnenen Erkenntnisse diese 
dann weiterzuentwickeln und auch auf weitere Kölner Stadtteile zu übertragen. 
 
Die KölnBusiness Wirtschaftsförderung wurde im Frühjahr 2020 über das Projekt von den Initiatoren 
informiert und um Unterstützung, bzw. Begleitung gebeten. Diesem Wunsch ist das damals erst gera-
de neu gegründete Team Einzelhandel der KölnBusiness gerne nachgekommen, da man einerseits 
bereits Erfahrungen mit lokalen Onlinepräsenzen und Handelsplattformen mitbrachte und anderer-
seits die Erhöhung der digitalen Sichtbarkeit von Händlern, Gastronomen und Dienstleistern vor Ort 
auch als eine wichtige Maßnahme angesehen hat, um die Handelsbereiche zu stärken und entspre-

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chende Maßnahmen sowieso auf der Agenda standen. 
Nach einer anfänglichen Begleitung und Beratung im Projekt kam dann von den Akteuren – dem IfH 
Köln und den Interessengemeinschaften aus Rodenkirchen und Lindenthal der Wunsch auf, dass die 
KölnBusiness das Vorhaben auch finanziell unterstützt, da die Gelder aus dem Förderprogramm „Di-
gitalen und stationären Einzelhandel zusammendenken“ zu diesem Zeitpunkt weitestgehend aufge-
braucht waren und die praktische Umsetzung in den Pilotprojekten noch erfolgen musste. Hierbei 
wurde grundsätzlich angestrebt, dass die Plattformen nach einer Anschubfinanzierung eigenständig 
und kostendeckend ohne permanente Subventionen betrieben werden können. In zahlreichen Work-
shops mit den Akteuren vom IfH Köln, den Interessengemeinschaften aus Rodenkirchen und Lin-
denthal, einen EDV-Dienstleister und der KölnBusiness wurde ein mehrstufiges funktionales und in-
haltliches System, sowie der baukastenmäßige Aufbau und das Erscheinungsbild für die Pilotonline-
plattformen entwickelt und ein Betreibermodell entworfen. Da sich die ehrenamtlich strukturierten Inte-
ressensgemeinschaften nicht zutrauten die Onlineplattformen selbst zu betreiben und man gleichzei-
tig die Idee für einen übergeordneten Dachverein der Interessensgemeinschaften verfolgte, wurde 
beschlossen das Betreiben der Pilotonlineplattformen dem dann extra neu im Herbst 2020 gegründe-
ten Dachverein der Interessensgemeinschaften Veedellieben e. V., wie auch die weitere Entwicklung 
und Umsetzung zu übertragen. Dieser sollte dann auch die Plattform anderen Interessensgemein-
schaften als Partner in den Veedeln zur Verfügung stellt. (Auch die Gründung des Dachvereins der 
Interessensgemeinschaften wurde von der KölnBusiness ausdrücklich begrüßt und unterstützt.) 
Aufgrund der Corona-Pandemie und den dadurch bedingten Einschränkungen in der Abstimmung 
und Organisation kam es letztendlich jedoch zu den nicht unerheblichen Verzögerungen in der Onli-
nestellung der Pilotplattformen. Die Verzögerungen ergaben sich in der Schwierigkeit der gemeinsa-
men Abstimmungsmöglichkeiten unter den meist ehrenamtlichen Mitgliedern der Interessengemein-
schaften und des Dachvereins der Interessengemeinschaften, sowie in der Verfügbarkeit der techni-
schen und gestalterischen Dienstleister. Die Pilotprojektplattformen gingen daher nicht, wie ursprüng-
lich mal geplant, bereits im Winter 2020 als Testversionen online. Die technische und gestalterische 
Entwicklung der Onlineplattformen war im Jahre 2021 in ihrer ersten Version zwar abgeschlossen, 
jedoch stellte sich noch für die Interessensgemeinschaften vor Ort die Problematik, auch genug Ak-
teure zu gewinnen, die mit ihren Unternehmen und Angeboten die Plattform kurzfristig nutzen konn-
ten. Hier zeigte sich insbesondere, dass zwar die Unternehmen vor Ort grundsätzlich der Plattform 
und der Erhöhung der eigenen digitalen Sichtbarkeit positiv gegenüberstanden, für notwendige Eigen-
leistung, wie das zur Verfügung stellen von Unternehmensdaten wie Adresse, Öffnungszeiten, Fotos 
des Geschäfts, der Angebote usw. jedoch häufig nur wenig Zeit zur Verfügung stand und dem Thema 
nachgeordnete Priorität eingeräumt wurde. Auch redaktionelle Inhalte auf den Veedelsplattformen 
müssten vor Ort erst produziert werden und Mitglieder der Interessensgemeinschaften zu den The-
men der technischen und redaktionellen Umsetzung geschult werden.  
 
Die Pilotonlineplattformen in Rodenkirchen und Lindenthal sind schließlich im März 2022 online ge-
gangen. Aus den Erfahrungen der beiden Pilotprojekte werden weitere Maßnahmen und Entwicklun-
gen der Onlineplattformen abgeleitet und der Funktionsumfang und Inhalte kontinuierlich und auch in 
mehreren größeren Entwicklungsschritten erweitert. Aktuell ist der Veedellieben e.V. nach eigener 
Aussage mit den Interessensgemeinschaften in Rath/Heumar, in Sülz/Klettenberg und in Zollstock im 
Gespräch, um auch hier noch bis Jahresende eigene Veedelsonlineplattformen einzurichten. In 
Rath/Heumar soll die Onlineplattform bereits als nächstes im September 2022 veröffentlicht werden. 
Anfang nächsten Jahres wird es mit der Integration der „Loyality-Komponente“ – einen Kundenbin-
dungssystem, bei denen Kunden vor Ort Punkte sammeln und auch bei anderen Geschäften im Vee-
del einlösen, oder z. B. auch für Vereine im Veedel spenden können – eingeführt werden. Die techni-
sche Umsetzung ist bereits fertig, so dass in den nächsten Monaten nur noch die inhaltlichen Details, 
die Akzeptanzstellen usw. erarbeitet werden. 
 
 
gez. Haack