Vorbericht des Stadtkämmerers zum Haushaltsplan 2022

Vorlage-Nr. 2021/0249 
 
 
Vorbericht des Stadtkämmerers zum Haushaltsplan 2022

Punkt 4: Vorbericht des Stadtkämmerers zum Haushaltsplan 2022 
 
Stadtkämmerer Schellenberg erläutert die wichtigsten Änderungen, die über die 
Schwebelisten eingebracht werden sowie  die aktuellen Änderungen im Bereich 
Einnahmen bzw. Ausgaben.  
 
Der Ausschuss nimmt den Bericht des Kämmerers nach eingehender 
Diskussion zur Kenntnis.

Wissenschaftsstadt Darmstadt
Vorbericht zum Haushalt 2022 
Stand nach Magistrat

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
2 
Inhaltsverzeichnis  
1 A
llgemeines .............................................................................................................................................. 4  
1.1 Gesetzliche Grundlagen ..................................................................................................................... 4  
1.2 Rahmenbedingungen zur Haushaltsplanaufstellung ............................................................................ 4  
2 Übersicht über die Haushaltslage .............................................................................................................. 5  
2.1 Gesamthaushalt und Steuersätze ....................................................................................................... 5  
2.2 Liquiditätssicherung ............................................................................................................................ 7  
2.3 Deckungsgrundsatz nach §3 (3) GemHVO ......................................................................................... 7  
3 Erträge ...................................................................................................................................................... 8  
4 Aufwendungen .........................................................................................................................................17  
5 Ergebnis ..................................................................................................................................................26  
6 Überblick über die Produktbereiche ..........................................................................................................28  
01 - Innere Verwaltung ............................................................................................................................28  
02 - Sicherheit und Ordnung ....................................................................................................................30  
03 - Schulträgeraufgaben ........................................................................................................................32  
04 - Kultur und Wissenschaft ...................................................................................................................34  
05 - Soziale Leistungen ...........................................................................................................................36  
06 - Kinder-/Jugend- und Familienhilfe.....................................................................................................38  
07 - Gesundheitsdienste ..........................................................................................................................40  
08 - Sportförderung ................................................................................................................................. 41 
09 - Räumliche Planung und Entwicklung, Geoinformation ......................................................................43  
10 - Bauen und Wohnen ..........................................................................................................................46  
11 - Ver- und Entsorgung ........................................................................................................................48  
12 - Verkehrsflächen und -anlagen/ÖPNV ...............................................................................................50  
13 - Natur- und Landschaftspflege ...........................................................................................................52  
14 - Umweltschutz ...................................................................................................................................54  
15 - Wirtschaft und Tourismus .................................................................................................................56  
16 - Allgemeine Finanzwirtschaft .............................................................................................................58  
7 Finanzhaushalt ........................................................................................................................................60  
7.1 Investitionstätigkeit ............................................................................................................................61  
7.2 Finanzierungstätigkeit ........................................................................................................................62  
8 Entwicklung von Vermögen und Schulden ................................................................................................63  
8.1 Auswirkung der Salden im Ergebnis- und Finanzplan auf die Bilanz ...................................................63  
8.2 Gesamtverschuldung von Kernhaushalt und Eigenbetrieben ..............................................................66  
9 Sonstige allgemeine Entwicklungen .........................................................................................................67

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
3 
9.1 Bevölkerung ......................................................................................................................................68  
9.2 Wirtschaft und Arbeitsmarkt ...............................................................................................................69  
9.3 Personalentwicklung in der Stadtverwaltung ......................................................................................72

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
4 
1 Allgemeines 
1.1 Gesetzliche Grundlagen 
Der Haushaltsplan ist das zentrale Planungsinstrument der wirtschaftlichen Aktivitäten einer Kommune für 
das Haushaltsjahr. Er ist ein für jedes Haushaltsjahr aufzustellendes, systematisch gegliedertes Planwerk. Er 
beinhaltet die dem Haushaltsjahr wirtschaftlich zuzuordnenden Erträge und Aufwendungen, die im Haus-
haltsjahr voraussichtlich zu leistenden Ein- und Auszahlungen sowie die in künftigen Jahren vorgesehenen 
Investitionen und Investitionsförderungsmaßnahmen. Der Haushaltsplan wird durch die Haushaltssatzung 
festgestellt und ist gleichzeitig wichtigster Bestandteil der Haushaltssatzung. Mit dem Erlass der Haushalts-
satzung erlangt der Haushaltsplan Bindungswirkung für die Haushaltswirtschaft der Kommune. 
Die Bedeutung des Haushaltsplanes betont der Landesgesetzgeber in § 95 HGO. Danach ist der Haushalts-
plan die Grundlage für die kommunale Haushaltswirtschaft und für die Haushaltsführung verbindlich. Der 
Haushaltsplan besteht gemäß § 1 GemHVO aus dem Gesamthaushalt, den Teilhaushalten und dem Stellen-
plan. 
Der Gesamthaushalt besteht aus dem Ergebnishaushalt und dem Finanzhaushalt, die wiederum in Teilhaus-
halte zu gliedern sind. Der Ergebnishaushalt bildet das zentrale Element des doppischen Haushaltes. Er ent-
hält "flächendeckend" alle veranschlagten Erträge (Ressourcenzuwachs) und Aufwendungen (Ressourcen-
verbrauch) der Kommune im jeweiligen Haushaltsjahr. Im Finanzhaushalt werden alle voraussichtlich einge-
henden Einzahlungen und zu leistenden Auszahlungen aus Investitionstätigkeit dargestellt. Er weist außer-
dem den Finanzmittelfluss aus laufender Verwaltungstätigkeit sowie die Finanzierungstätigkeit für das zu 
planende Haushaltsjahr aus. 
Gemäß § 6 GemHVO soll der Vorbericht einen Überblick über den Stand und die Entwicklung der Haus-
haltswirtschaft im Haushaltsjahr 2022 unter Einbeziehung der beiden Vorjahre 2021 und 2020 geben. Er soll 
insbesondere einen Ausblick auf wesentliche Veränderungen der Rahmenbedingungen der Planung und die 
Entwicklung wichtiger Planungskomponenten innerhalb des Zeitraums der mittelfristigen Ergebnis- und Fi-
nanzplanung (2023-2025) enthalten. Im Vorbericht soll außerdem erläutert werden, welche Auswirkungen 
sich durch die erwartete Bevölkerungsentwicklung auf die Kommune und ihre Einrichtungen voraussichtlich 
ergeben werden (Demografischer Wandel). 
1.2 Rahmenbedingungen zur Haushaltsplanaufstellung 
Das laufende Haushaltsjahr 2021 sowie die Planung für 2022 und die Folgejahre sind weiterhin in erhebli-
cher Weise von den Auswirkungen der Corona-Pandemie geprägt. 
Im Jahr 2020 gab es zur Abmilderung der finanziellen Verluste der Kommunen umfangreiche Finanzhilfen 
von Bund und Ländern, die sich auch in Darmstadt entsprechend positiv auf das Rechnungsergebnis 2020 
ausgewirkt haben. Eine Fortführung in ähnlichem Umfang war jedoch von Anfang an nicht vorgesehen, wes-
halb bereits der Haushaltsplan 2021 mit einem Defizit beschlossen werden musste. 
Lediglich die im Jahr 2020 beschlossene dauerhafte Anhebung des Erstattungssatzes für die Kosten der Un-
terkunft von knapp 50% auf knapp 75% entlastet auch zukünftig den städtischen Haushalt. Im Gegenzug 
bleiben jedoch die Erträge aus dem Gemeindeanteil an der Einkommensteuer hinter den bereits nach unten 
korrigierten Erwartungen zurück und hinken in der Entwicklung um zwei Jahre hinterher. Die Aufwendungen 
hingegen steigen seitdem kontinuierlich an.

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
5 
Die Gewerbesteuererträge nehmen in Darmstadt derzeit zwar einen unerwartet erfreulichen Verlauf. Leider 
zeigen die Erfahrungen der vergangenen Jahre aber auch, dass diese Erträge äußerst volatil sind und sich 
der Aufwärtstrend schnell ins Gegenteil verkehren kann. 
Insgesamt sind die Rahmenbedingungen mit noch mehr Unsicherheiten als üblich behaftet, was besonders 
die mittelfristige Planung erschwert. Trotz allem ist es Ziel, einen möglichst verlässlichen Haushaltsplan auf-
zustellen, weshalb voraussichtlich im Zuge der weiteren Haushaltsberatungen noch größere Veränderungen 
eingebracht werden müssen. Denn auch für das Planjahr 2022 werden einige relevante Planungs- und Ori-
entierungsdaten wie bspw. die Höhe der Schlüsselzuweisungen vom Land erst im Laufe des Oktober oder 
noch später bekanntgegeben. 
Die kommenden Haushaltsjahre werden von den wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Auswirkungen der 
Corona-Pandemie sowie dem Balanceakt zwischen der erforderlichen Haushaltskonsolidierung und dennoch 
bestehender Notwendigkeit, weiter in den Erhalt und Ausbau der Infrastruktur zu investieren und insbeson-
dere Klimaschutzmaßnahmen voranzutreiben, geprägt sein. 
2 Übersicht über die Haushaltslage 
2.1 Gesamthaushalt und Steuersätze 
Aufgrund der vorgenannten Rahmenbedingungen weist der Ergebnishaushalt 2022 abermals ein Defizit aus - 
wenn auch deutlich geringer als noch im laufenden Haushaltsjahr 2021. 
So verbessert sich das Jahresergebnis im aktuellen Planjahr gegenüber 2021 um 28.951.080 Euro auf -
10.335.043 Euro. 
Ergebnishaushalt 
E'2020 P'2021 P'2022 
10 - Ordentliche Erträge 745.122.545 711.069.633 744.348.706 
19 - Ordentliche Aufwendungen 664.721.602 743.715.196 765.860.620 
20 - Verwaltungsergebnis 80.400.943 -32.645.563 -21.511.913 
21 - Finanzerträge 5.106.281 9.623.810 25.479.030 
22 - Zinsen und ähnliche Auf-
wendungen 12.220.997 15.764.870 13.802.660 
23 - Finanzergebnis -7.114.716 -6.141.060 11.676.370 
24 - Gesamtbetrag der ordentli-
chen Erträge 750.228.826 720.693.443 769.827.736 
25 - Gesamtbetrag der ordentli-
chen Aufwendungen 676.942.600 759.480.066 779.663.280 
26 - Ordentliches Ergebnis 73.286.227 -38.786.623 -9.835.543 
27 - Außerordentliche Erträge -2.195.185 600.500 600.500 
28 - Außerordentliche Aufwen-
dungen 2.315.794 1.100.000 1.100.000 
29 - Außerordentliches Ergeb-
nis -4.510.979 -499.500 -499.500 
30 - Jahresergebnis 68.775.247 -39.286.123 -10.335.043 
Di
e größten Veränderungen werden nachfolgend dargestellt:

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
6 
G
roßen Anteil an dem geringeren Verlust gegenüber dem Vorjahr hat eine Rückführung von Gewinnen des 
Eigenbetriebs Immobilienmanagement Darmstadt an den Kernhaushalt, die in den letzten Jahren unter an-
derem durch "Überzahlungen" im Rahmen des Mieter-Vermieter-Modells sowie durch Buchgewinne aus 
Grundstücksverkäufen entstanden sind. 
F
ür das Jahr 2022 sind keine Änderungen der Steuerhebesätze vorgesehen. Um das aktuell geplante Defizit 
auszugleichen, müsste der Hebesatz der Grundsteuer B auf mindestens 635 % angehoben werden. 
Entwicklung der Hebesätze 
Bezeichnung 2020 2021 2022 
Hebesatz Grundsteuer A 320 320 320 
Hebesatz Grundsteuer B 535 535 535 
Hebesatz Gewerbesteuer 454 454 454 
-5.547
-4.200
5.120
5.500
7.000
9.734
17.450
-6.552
-4.146
5.165
-10.000 -5.000 0 5.000 10.000 15.000 20.000
6993000 - Übrige sonstige betriebliche Aufwendungen
5480100 - Kostenerstattungen vom Bund
5401000 - Allgemeine Zuweisungen vom Land
7179500 - Einsparvorgabe zur Haushaltskonsolidierung
5421000 - Zuweisungen für laufende Zwecke vom Land
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
5500100 - Gemeindeanteil an der Einkommensteuer
5553000 - Gewerbesteuer
5401010 - Schlüsselzuweisungen
5610100 - Abführung Jahresüberschüsse der Eigenbetriebe an
Tausend EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
7 
2.2 Liquiditätssicherung 
In § 106 HGO fordert der Gesetzgeber, dass die Kommunen ihre stetige Zahlungsfähigkeit sicherzustellen 
haben. Dazu soll sich der geplante Bestand an flüssigen Mitteln – ohne Liquiditätskreditmittel - in der Regel 
auf mindestens zwei Prozent der Summe der Auszahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit nach dem 
Durchschnitt der letzten drei dem Haushaltsjahr vorangegangenen Jahre belaufen. 
Auszahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit 
Ergebnis 2019 615.800.460 
Ergebnis 2020 651.724.365 
Ansatz 2021 729.139.814 
F
ür das Haushaltsjahr 2022 ergibt sich folgende Berechnung: 
Durchschn. Auszahlungen aus lfd. Verwaltungstätigkeit der 
3 vorangegangenen Jahre 667.808.208 
davon 2 Prozent 13.356.164 
Di
ese Vorgabe kann unter den derzeitigen Rahmenbedingungen nicht eingehalten werden. 
2.3 Deckungsgrundsatz nach §3 (3) GemHVO 
Gemäß § 3 Abs. 3 GemHVO soll der Saldo aus laufender Verwaltungstätigkeit mindestens so hoch sein, 
dass daraus die Auszahlungen zur ordentlichen Tilgung von Krediten sowie an das Sondervermögen Hes-
senkasse geleistet werden können. 
E'2020 P'2021 P'2022 
Summe des Zahlungsmittelflusses aus laufender Verwaltungstätigkeit 95.145.517 -31.823.979 -833.623 
Auszahlungen zur ordentlichen Tilgung von Krediten 19.944.513 26.018.855 28.109.172 
Überschuss (+) / Fehlbetrag (-) 75.201.004 -57.842.834 -28.942.795 
Di
eser Deckungsgrundsatz kann zwar in der aktuellen Situation in der Planung nicht eingehalten werden, mit 
der haushaltsrechtlich erlaubten Heranziehung der vorhandenen Liquiditätsüberschüsse aus Vorjahren ist 
die Deckung allerdings möglich.

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
8 
3 Erträge 
Im Haushaltsjahr 2022 wird auf der Ertragsseite eine Summe von 770.428.236 Euro veranschlagt. 
Gegenüber den Planansätzen im Vorjahr erhöhen sich die Gesamterträge um 49.134.293 Euro. 
Die Veränderungen bei den einzelnen Ertragsarten stellen sich im Detail wie folgt dar: 
Vorjahresvergleich Ertragsarten 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Privatrechtliche Leistungsentgelte 6.352.553 8.709.329 2.356.776 
Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 51.450.360 55.192.730 3.742.370 
Kostenersatzleistungen und -erstattungen 40.902.068 36.388.834 -4.513.234 
Bestandsveränderungen und aktivierte Eigenleistungen 80.000 80.000 0 
Steuern und steuerähnliche Erträge einschl. Erträge aus ge-
setzl. Umlagen 344.510.000 359.770.000 15.260.000 
Erträge aus Transferleistungen / Familienleistungsausgleich 70.388.500 76.251.500 5.863.000 
Zuweisungen und Zuschüsse für laufende Zwecke und allge-
meine Umlagen 160.230.244 169.822.195 9.591.951 
Auflösung von Sonderposten aus Inv.zuweisungen, 
-zuschüssen & -beiträgen 22.397.608 22.697.608 300.000 
Sonstige ordentliche Erträge 14.758.300 15.436.510 678.210 
Ordentliche Erträge 711.069.633 744.348.706 33.279.073 
Finanzerträge 9.623.810 25.479.030 15.855.220 
Außerordentliche Erträge 600.500 600.500 0 
Summe 721.293.943 770.428.236 49.134.293

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
9 
Die größten Veränderungen werden in der folgenden Grafik dargestellt: 
-5.547
-4.200
2.000
2.194
3.501
5.120
5.500
7.000
9.734
17.450
-10.000 -5.000 0 5.000 10.000 15.000 20.000
5480100 - Kostenerstattungen vom Bund
5401000 - Allgemeine Zuweisungen vom Land
5552000 - Grundsteuer B
5110120 - Kanalbenutzungsgebühren - Schmutzwasser
5472001 - Leistungsbeteilg. bei Leistungen für Unterkunft
5421000 - Zuweisungen für laufende Zwecke vom Land
5500100 - Gemeindeanteil an der Einkommensteuer
5553000 - Gewerbesteuer
5401010 - Schlüsselzuweisungen
5610100 - Abführung Jahresüberschüsse der Eigenbetriebe an
Tausend EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022
Zusammensetzung nach Ertragsarten
Privatrechtliche Leistungsentgelte (1%)
Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte (7%)
Kostenersatzleistungen und -erstattungen (5%)
Bestandsveränderungen und aktivierte
Eigenleistungen (0%)
Steuern und steuerähnliche Erträge einschl.
Erträge aus gesetzl. Umlagen (47%)
Erträge aus Transferleistungen /
Familienleistungsausgleich (10%)
Zuweisungen und Zuschüssen für laufende
Zwecke und allgemeine Umlagen (22%)
Auflösung von Sonderposten aus
Inv.zuweisungen,-zuschüssen & -beiträgen (3%)
Sonstige Erträge / Zinsen (5%)

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
10 
Die Entwicklung der einzelnen Ertragsarten in der mittelfristigen Ergebnis- und Finanzplanung wird nach ak-
tueller Planung wie folgt eingeschätzt: 
Ertragsarten mittelfristige Planung 
Ergebnis 
2020 
Ansatz 
2021 
Ansatz 
2022 
Ansatz 
2023 
Ansatz 
2024 
Ansatz 
2025 
Privatrechtliche Leistungsentgelte 5.478.501 6.352.553 8.709.329 9.528.398 9.590.484 9.793.972 
Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 45.423.834 51.450.360 55.192.730 55.120.730 55.120.730 54.728.780 
Kostenersatzleistungen und -erstattun-
gen 32.593.117 40.902.068 36.388.834 36.862.754 37.136.673 36.783.695 
Bestandsveränderungen und aktivierte 
Eigenleistungen 117.725 80.000 80.000 80.000 80.000 80.000 
Steuern und steuerähnliche Erträge ein-
schl. Erträge aus gesetzl. Umlagen 309.410.865 344.510.000 359.770.000 372.540.000 385.300.000 385.300.000 
Erträge aus Transferleistungen / Fami-
lienleistungsausgleich 67.096.306 70.388.500 76.251.500 79.752.500 82.280.700 83.877.500 
Zuweisungen und Zuschüsse für lau-
fende Zwecke und allgemeine Umlagen 263.754.201 160.230.244 169.822.195 172.269.442 174.264.190 171.050.770 
Auflösung von Sonderposten aus Inv.zu-
weisungen,-zuschüssen & -beiträgen 6.461.452 22.397.608 22.697.608 7.697.608 7.697.608 7.697.608 
Sonstige ordentliche Erträge 14.786.544 14.758.300 15.436.510 14.375.170 14.375.170 14.346.000 
Ordentliche Erträge 745.122.545 711.069.633 744.348.706 748.226.602 765.845.555 763.658.325 
Finanzerträge 5.106.281 9.623.810 25.479.030 20.477.030 20.475.030 7.972.830 
Außerordentliche Erträge -2.195.185 600.500 600.500 630.500 600.500 630.500 
Summe 748.033.641 721.293.943 770.428.236 769.334.132 786.921.085 772.261.655 
I
n der langfristigen Entwicklung stellen sich die wichtigsten Ertragsarten wie folgt dar: 
M
it einem Haushaltsansatz in Höhe von 359.770.000 Euro kommt den Steuern und steuerähnlichen Erträ-
gen ein bedeutender Anteil an den Gesamterträgen zu. 
310.108,69
328.333,01 317.934,18
346.455,30
309.410,87
344.510,00
359.770,00
372.540,00
385.300,00 385.300,00
144.241,94
123.645,34
138.710,79
126.392,07
263.754,20
160.230,24 169.822,20 172.269,44 174.264,19 171.050,77160.534,51
184.070,69 192.202,21
228.150,96
174.868,58
216.553,70
240.836,04
224.524,69 227.356,90 215.910,89
0,00
50.000,00
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
300.000,00
350.000,00
400.000,00
450.000,00
E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E'2020 P'2021 P'2022 P'2023 P'2024 P'2025
Tausend EUR
Ertragsarten im langfristigen Verlauf
Steuern und ähnliche Abgaben Zuwendungen und allgemeine Umlagen Sonstiger Ertrag ohne Steuern und Zuwendungen

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
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Steuerarten 
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022 
Grundsteuer A 51.100 50.792 56.436 52.442 54.683 52.692 60.000 60.000 
Grundsteuer B 35.340.294 36.413.057 36.072.254 36.700.053 37.963.449 37.347.406 40.000.000 42.000.000 
Gewerbesteuer 160.351.171 167.512.805 173.915.813 157.278.170 175.824.372 142.299.046 168.000.000 175.000.000 
Anteil Einkommensteuer 82.130.881 86.970.559 94.586.633 94.376.614 100.637.347 95.916.681 99.500.000 105.000.000 
Anteil Umsatzsteuer 15.287.752 15.614.022 19.528.153 24.534.013 26.977.907 29.708.138 31.900.000 32.540.000 
Vergnügungssteuer 2.035.162 2.774.551 3.390.461 3.989.437 3.955.494 3.071.685 3.950.000 4.050.000 
Hundesteuer 437.429 438.272 457.423 552.911 560.747 573.258 600.000 620.000 
Zweitwohnungssteuer 312.624 334.627 325.837 450.536 481.300 441.958 500.000 500.000 
Summe 295.946.414 310.108.686 328.333.009 317.934.176 346.455.299 309.410.865 344.510.000 359.770.000 
58,51
52,14 53,32
50,40
52,98
41,52
48,45 48,33
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Steuererträge an Ordentlichen Erträgen

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
12 
Zusammensetzung nach Steuerarten
Grundsteuer A (0%)
Grundsteuer B (12%)
Gewerbesteuer (49%)
Anteil Einkommenssteuer (29%)
Anteil Umsatzsteuer (9%)
Vergnügungssteuer (1%)
Hundesteuer (0%)
Zweitwohnungssteuer (0%)
Sonst. Kommunalsteuern u. steuerähnl.
Abgaben (0%)
160.351
167.513
173.916
157.278
175.824
142.299
168.000
175.000
35.340 36.413 36.072 36.700 37.963 37.347 40.000 42.000
82.131 86.971
94.587 94.377
100.637 95.917 99.500
105.000
15.288 15.614 19.528
24.534 26.978 29.708 31.900 32.540
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
Tausend EUR
Die wichtigsten Steuerarten in der Langfristentwicklung
Gewerbesteuer Grundsteuer B Anteil Einkommenssteuer Anteil Umsatzsteuer

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
13 
In den folgenden Grafiken werden die Entwicklungen der wichtigsten Steuerarten in Relation zur Einwohner-
zahl dargestellt. 
1.032,17
1.064,00
1.098,97
987,88
1.099,74
893,98
1.050,80
1.099,43
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1.000,00
1.200,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
EUR
Gewerbesteuer je Einwohner
227,48 231,29 227,94 230,52
237,45 234,63
250,19
263,86
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
EUR
Grundsteuer B je Einwohner

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
14 
528,67
552,41
597,69 592,79
629,46
602,59
622,35
659,66
0,00
100,00
200,00
300,00
400,00
500,00
600,00
700,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
EUR
Anteil Einkommensteuer je Einwohner
98,41 99,18
123,40
154,10
168,74
186,64
199,53 204,43
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
EUR
Anteil Umsatzsteuer je Einwohner

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
15 
Weiterer wesentlicher Bestandteil der Erträge der Wissenschaftsstadt Darmstadt sind die Schlüsselzuwei-
sungen vom Land Hessen. 
Im Vergleich zum Vorjahresansatz steigen sie um 9.734.000 Euro auf voraussichtlich 131.734.000 Euro. Auf 
Grund der Corona-Pandemie ist das Gesamtvolumen des Kommunalen Finanzausgleichs (KFA) 2021 in 
Hessen erheblich gesunken. Um dies abzumildern und den Kommunalen Finanzausgleich in den Jahren bis 
2024 zu stabilisieren, verwendet das Land Mittel aus dem Corona-Sondervermögen. Dennoch werden die 
Schlüsselzuweisungen nicht ausreichen, um den wachsenden Bedarf aufzufangen. Es zeichnet sich zudem 
ab, dass der Anteil der kreisfreien Städte an den gesamten Schlüsselzuweisungen in Relation zu den beiden 
übrigen Gruppen (Landkreise und kreisangehörige Kommunen) stetig sinken wird und die kreisfreien Städte 
damit zu den deutlichen "Verlierern" im System des kommunalen Finanzausgleichs zählen. 
Steuern und Schlüsselzuweisungen zusammen stellen zu einem Großteil die "allgemeinen Deckungsmittel" 
des städtischen Haushalts dar. 
497.509
592.793 608.177 623.363 641.471 664.722
743.715 765.861
358.042
430.392 428.404 419.733 441.531
482.872 466.510
491.504
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
Tausend EUR
Anteil der Steuererträge und Schlüsselzuweisungen an den ordentlichen 
Aufwendungen
Ordentliche Aufwendungen Erträge aus Steuern und Schlüsselzuweisungen

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
16 
W
ie zu erkennen ist, steigt die Höhe der ordentlichen Aufwendungen konstant an, während der Anteil, der 
durch die Deckungsmittel aus Steuererträgen und Schlüsselzuweisungen finanziert werden kann, nicht uner-
heblichen Schwankungen unterliegt. Dies hängt mit der immer wieder volatilen Gewerbesteuerentwicklung in 
Darmstadt zusammen, deren Auswirkung durch die Systematik zur Berechnung der Verteilung der Schlüs-
selzuweisungen im Rahmen des Kommunalen Finanzausgleichs noch verstärkt wird. 
72
73
70
67
69
73
63
64
58
60
62
64
66
68
70
72
74
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil der Steuererträge und Schlüsselzuweisungen an den ordentlichen 
Aufwendungen in %

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
17 
4 Aufwendungen 
Im Haushaltsjahr 2022 wird auf der Aufwandsseite eine Summe von 780.763.280 Euro veranschlagt. 
Gegenüber den Planansätzen im Vorjahr erhöhen sich die Gesamtaufwendungen um 20.183.213 Euro. 
Die Veränderungen bei den einzelnen Aufwandsarten stellen sich im Detail wie folgt dar: 
V
orjahresvergleich Aufwandsarten 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Personalaufwendungen 122.548.325 130.987.430 8.439.105 
Versorgungsaufwendungen 22.465.580 23.108.920 643.340 
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 132.236.450 140.107.710 7.871.261 
Abschreibungen 25.287.873 27.622.108 2.334.235 
Aufw. für Zuweisungen und Zuschüsse sowie besondere Fi-
nanzaufw. 181.022.226 183.515.243 2.493.017 
Steueraufw. einschl. Aufw. aus gesetzl. Umlageverpflichtun-
gen 73.082.100 74.516.900 1.434.800 
Transferaufwendungen 187.051.697 185.984.043 -1.067.655 
Sonstige ordentliche Aufwendungen 20.946 18.266 -2.680 
Ordentliche Aufwendungen 743.715.196 765.860.620 22.145.423 
Zinsen und ähnliche Aufwendungen 15.764.870 13.802.660 -1.962.210 
Außerordentliche Aufwendungen 1.100.000 1.100.000 0 
Summe 760.580.066 780.763.280 20.183.213

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
18 
Die größten Veränderungen werden in der folgenden Grafik dargestellt: 
-6.552
-4.146
-1.669
-1.500
1.530
1.641
2.310
3.451
4.000
5.165
-8.000 -6.000 -4.000 -2.000 0 2.000 4.000 6.000
6993000 - Übrige sonstige betriebliche Aufwendungen
7179500 - Einsparvorgabe zur Haushaltskonsolidierung
7230100 - Sozialhilfeleistg. (SGB XII) an natürliche
7270100 - Aufg. Leist.bet. an ARGE (§ 22 SGB
7231000 - Grundsg. im Alter u. b. Erwerbsmdg.
6615000 - Abschreibg. auf aktiv. Investitions-
7125010 - Zuschuss an HEAG für innerörtliche Linien
7175200 - Verlustabdeckung EB Kulturinsitute
6995000 - Einsparvorgabe zur Haushaltskonsolidierung
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
Tausend EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022
Zusammensetzung  nach Aufwandsarten
Personalaufwendungen (17%)
Versorgungsaufwendungen (3%)
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen
(18%)
Abschreibungen (4%)
Aufw. für Zuweisungen und Zuschüsse sowie
besondere Finanzaufw. (24%)
Steueraufw. einschl. Aufw. aus gesetzl.
Umlageverpflichtungen (10%)
Transferaufwendungen (24%)
Sonstige ordentliche Aufwendungen (0%)
Zinsen und ähnliche Aufwendungen (2%)
Außerordentliche Aufwendungen (0%)

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach  Magistrat 
19 
Unter Berücksichtigung der mittelfristigen Ergebnis- und Finanzplanung ergibt sich folgende Entwicklung der 
Aufwandsarten: 
Aufwandsarten mittelfristige Planung 
Ergebnis 
2020 
Ansatz 
2021 
Ansatz 
2022 
Ansatz 
2023 
Ansatz 
2024 
Ansatz 
2025 
Personalaufwendungen 113.459.854 122.548.325 130.987.430 133.443.556 136.005.675 138.072.278 
Versorgungsaufwendungen 16.263.654 22.465.580 23.108.920 23.127.079 23.467.784 23.817.139 
Aufwendungen für Sach- und Dienstleis-
tungen 115.667.122 132.236.450 140.107.710 140.470.613 139.202.064 139.259.144 
Abschreibungen 25.395.019 25.287.873 27.622.108 27.748.308 27.875.108 28.030.580 
Aufw. für Zuweisungen und Zuschüsse 
sowie besondere Finanzaufw. 169.066.656 181.247.953 183.515.243 184.201.393 186.722.677 190.245.564 
Steueraufw. einschl. Aufw. aus gesetzl. 
Umlageverpflichtungen 65.358.490 73.186.520 74.516.900 75.711.900 76.911.900 77.001.900 
Transferaufwendungen 159.447.385 187.051.697 185.984.043 193.524.103 198.291.605 201.791.292 
Sonstige ordentliche Aufwendungen 63.422 20.946 18.266 15.466 14.466 13.466 
Ordentliche Aufwendungen 664.721.602 743.715.197 765.860.620 778.242.419 788.491.279 798.231.363 
Zinsen und ähnliche Aufwendungen 12.220.997 15.764.870 13.802.660 15.042.890 16.619.020 17.750.810 
Außerordentliche Aufwendungen 2.315.794 1.111.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 
Summe 679.258.394 760.591.067 780.763.280 794.385.309 806.210.299 817.082.173 
Die wi
chtigsten Aufwandsarten in der langfristigen Entwicklung: 
59.730
73.934
69.607 70.414 73.397
65.358
73.082 74.517
105.045
113.510
122.200
129.287 132.907 129.724
145.014
154.096
78.934
96.675
108.111
112.481 111.081
115.667
132.236
140.108
120.261
142.099
134.989
140.303
145.727
169.067
181.022 183.515
113.077
142.540
149.827 150.076
156.356 159.447
187.052 185.984
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
Tausend EUR
Steueraufwendungen einschl. Aufw. aus gesetzl. Umlageverpflichtungen Personal- und Versorgungsaufwand
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen Zuweisungen und Zuschüsse sowie besondere Finanzaufwendungen
Transferaufwendungen

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
20 
Personal- und Versorgungsaufwand (in Tausend EUR) 
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022 
Personalauf-
wendungen 87.243 92.522 99.010 101.810 107.503 113.460 122.548 130.987 
Versor-
gungsauf-
wendungen 
17.803 20.988 23.190 27.476 25.405 16.264 22.466 23.109 
Personal- 
und Versor-
gungsauf-
wendungen
 
105.045 113.510 122.200 129.287 132.907 129.724 145.014 154.096 
P
ersonalintensität 
Die Personalintensität bildet den prozentualen Anteil der Personalaufwendungen (ohne Versorgungsaufwen-
dungen) an den ordentlichen Aufwendungen ab. Sie ist ein Indikator dafür, welches Gewicht die Personal-
aufwendungen innerhalb des ordentlichen Aufwandes haben, d.h. welcher Teil der Leistungen mit eigenem 
Personal erbracht wird. 
17,54
15,61
16,28 16,33
16,76
17,07
16,48
17,10
14,50
15,00
15,50
16,00
16,50
17,00
17,50
18,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Personalintensität

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
21 
Die im Vergleich zum Vorjahresansatz um 7.871.261 EUR steigenden Aufwendungen für Sach- und Dienst-
leistungen entwickeln sich im Einzelnen wie folgt: 
Sach- und Dienstleistungsaufwand (in Tausend EUR) 
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022 
Aufwendun-
gen für 
Sach- und 
Dienstleis-
tungen
 
78.934 96.675 108.111 112.481 111.081 115.667 132.236 140.108 
davon Aufw. 
für Material, 
Energie und 
sonstige ver-
waltungs-
wirtschaftli-
che Tätigkeit
 
10.506 11.625 10.880 12.686 12.530 13.440 19.531 20.032 
davon Aufw. 
für bezo-
gene Leis-
tungen
 
26.007 33.952 37.803 37.167 39.038 40.249 49.083 51.121 
davon Aufw. 
für die Inan-
spruch-
nahme von 
Rechten und 
Diensten
 
36.832 45.049 52.889 54.443 52.799 55.186 62.533 64.742 
davon Aufw. 
für Kommu-
nikation, Do-
kumentation, 
Information, 
Reisen, 
Werbung
 
2.744 3.155 3.425 3.382 3.405 2.807 4.981 5.088 
davon Aufw. 
für Beiträge 
und Sonsti-
ges sowie 
Wertkorrek-
turen
 
2.845 2.894 3.114 4.804 3.311 3.986 -3.892 -875 
E
ine bedeutende Position der Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen sind die Mieten an IDA für die 
Nutzung insbesondere der Schul- und Verwaltungsgebäude. 
Im Vergleich zum Vorjahresansatz steigen diese Aufwendungen um 1.139.074 Euro.

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
22 
Die Aufwendungen für Zuweisungen und Zuschüsse steigen in 2022 im Vergleich zum Vorjahresansatz 
um 2.493.017 Euro auf 183.515.243 Euro. 
Zuweisungen und Zuschüsse (in Tausend EUR) 
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022 
Aufwendun-
gen für Zu-
weisungen 
und Zu-
schüsse so-
wie beson-
dere Fi-
nanzauf-
wendungen
 
120.261 142.099 134.989 140.303 145.727 169.067 181.022 183.515 
davon Zu-
weisungen 
und Zu-
schüsse für 
laufende 
Zwecke
 
84.607 95.354 95.054 104.959 112.372 125.339 142.695 144.456 
davon Sons-
tige Erstat-
tungen und 
Zuweisun-
gen
 
35.654 46.746 39.935 35.145 33.355 43.727 38.326 39.058 
-4.146
-1.121
-225
-224
270
400
816
986
2.310
3.451
-5.000 -4.000 -3.000 -2.000 -1.000 0 1.000 2.000 3.000 4.000
7179500 - Einsparvorgabe zur Haushaltskonsolidierung
7125011 - Zuschuss an HEAG für Personennahverkehr
7125020 - Zuschuss für Betriebskosten "darmstadtium"
7123020 - Zuweisung an die Darmstadt-Dieburger
7128670 - Zuschüsse für Hilfen in Tagespflege
7175220 - Erstattung an EB Kultur für hoheitl. Bereich AfT
7128000 - Zuschüsse für laufende Zwecke an übrige Bereiche
7175110 - Erstattung an ENTEGA AW für Betriebskosten
7125010 - Zuschuss an HEAG für innerörtliche Linien
7175200 - Verlustabdeckung EB Kulturinsitute
Tausend EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
23 
Steueraufwendungen und gesetzliche Umlagezahlungen im Überblick (in Tausend EUR) 
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022 
Steueraufw. 
incl. Auf-
wendungen 
aus ges. 
Umlagever-
pflichtun-
gen
 
59.730 73.934 69.607 70.414 73.397 65.358 73.082 74.517 
davon LWV-
Umlage 35.296 38.984 43.983 42.559 44.861 43.428 47.527 48.002 
davon Ge-
werbesteu-
erumlage
 
21.069 30.983 21.064 23.799 24.087 10.856 12.950 13.491 
davon Kran-
kenhausum-
lage
 
3.267 3.616 3.780 3.733 4.131 4.079 4.180 4.260 
davon Hei-
matumlage -- -- -- -- -- 6.746 8.050 8.384 
davon übrige 
Umlage- und 
Abgabever-
pflichtungen
 
97 350 780 323 317 249 375 380 
Um
 die Belastung durch die Umlagezahlung objektiver beurteilen zu können, wird sie nachfolgend ins Ver-
hältnis zu den Erträgen aus Steuern (ohne Ausgleichsleistungen) und Schlüsselzuweisungen gestellt. 
Die Kennzahl bringt zum Ausdruck, wieviel Prozent der Erträge aus Steuern und Schlüsselzuweisungen 
durch die Umlagezahlung wieder aufgezehrt werden. 
59,09
52,73
63,19
60,44 61,12
66,45 65,03 64,42
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil der LWV-Umlage an den gesetzlichen Umlageverpflichtungen

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
24 
Di
e Transferaufwendungen sinken im Vergleich zum Vorjahresansatz in 2022 um 1.067.655 Euro. 
Transferaufwand nach Leistungen (in Tausend EUR) 
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022 
Leistungen an na-
türliche Personen 
nach SGB XII 
39.074 41.727 42.288 45.129 47.531 49.118 57.576 57.730 
Leistungen an na-
türliche Personen 
nach SGB II (Op-
tionsgemeinden)
 
15 15 27 19 34 34 1.881 2.001 
Sonstige soziale 
Leistungen an na-
türliche Personen
 
29.248 53.491 52.597 50.818 50.832 49.872 57.241 57.256 
Aufgabenbezo-
gene Leistungs-
beteiligungen an 
Arbeitsgemein-
schaften (nach 
SGB II)
 
38.031 40.270 45.601 44.686 47.449 50.343 58.900 57.500 
Sonstige soziale 
Erstattungen 6.424 6.756 8.919 9.043 9.903 9.534 10.826 10.930 
Andere Aufwen-
dungen für sons-
tige Leistungen 
an Dritte
 
284 281 397 381 608 547 627 568 
9,89
9,14
10,45 10,22 10,23 10,44
11,99
11,55
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Umlagezahlungen an Erträgen aus Steuern und Schlüsselzuweisungen

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
25 
113.077
142.540
149.827 150.076
156.356 159.447
187.052 185.984
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
Tausend EUR
Langfristige Entwicklung Transferaufwand
728
905
947 943
978 1.002
1.170 1.163
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
EUR
Transferaufwand je Einwohner

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
26 
5 Ergebnis 
Aus den oben dargestellten Erträgen und Aufwendungen ergibt sich folgendes Ergebnis, was nachfolgend 
im Vergleich zur Planung des Vorjahres abgebildet wird: 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Verwaltungsergebnis -32.645.563 -21.511.913 11.133.650 
Finanzergebnis -6.141.060 11.676.370 17.817.430 
Ordentliches Ergebnis -38.786.623 -9.835.543 28.951.080 
Außerordentliches Ergebnis -499.500 -499.500 0 
Jahresergebnis -39.286.123 -10.335.043 28.951.080 
E
rgebnis im langfristigen Verlauf (in Tausend EUR) 
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022 
Verwal-
tungsergeb-
nis 
8.337 1.944 7.624 7.459 12.468 80.401 -32.646 -21.512 
Finanzer-
gebnis -8.087 271 -6.936 -5.703 17.334 -7.115 -6.141 11.676 
Ordentli-
ches Ergeb-
nis 
250 2.215 688 1.756 29.802 73.286 -38.787 -9.836 
Außerorden-
tliches Er-
gebnis
 
-4.508 -4.351 8.407 3.752 9.948 -4.511 -500 -500 
Jahreser-
gebnis -4.258 -2.135 9.095 5.508 39.750 68.775 -39.286 -10.335 
Z
ur Einschätzung der finanziellen Leistungsfähigkeit kommt dem Ordentlichen Ergebnis eine wesentliche 
Bedeutung zu.

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
27 
Nachfolgend wird dessen Entwicklung einwohnerbezogen dargestellt: 
1,61 14,07 4,35 11,03
186,40
460,42
-242,60
-61,79
-300,00
-200,00
-100,00
0,00
100,00
200,00
300,00
400,00
500,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
EUR
Ordentliches Ergebnis je Einwohner im langfristigen Verlauf

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
28 
6 Überblick über die Produktbereiche 
Die einzelnen Produktbereiche entwickeln sich wie folgt (Vergleichsdaten Ansätze des Haushaltsplanes 
2021): 
01 - Innere Verwaltung 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 4.870.666 3.754.308 -1.116.358 
Ordentliche Aufwendungen 40.934.416 43.988.553 3.054.137 
Verwaltungsergebnis -36.063.751 -40.234.246 -4.170.495 
Finanzerträge 888.000 888.000 0 
Finanzergebnis 888.000 888.000 0 
Ordentliches Ergebnis -35.175.751 -39.346.246 -4.170.495 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Erlöse aus internen Leistungsbeziehungen 1.771.997 2.011.325 239.328 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 23.012 17.712 -5.300 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen 1.748.985 1.993.613 244.628 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -33.426.766 -37.352.633 -3.925.867 
-1.473.285
-794.695
-318.438
510.906
2.000.000
-2.000.000 -1.500.000 -1.000.000 -500.000 0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000
5410300 - Sonstige Zuweisungen des Landes
6139000 - Sonstige weitere Fremdleistungen
6993000 - Übrige sonstige betriebliche Aufwendungen
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
6995000 - Einsparvorgabe zur Haushaltskonsolidierung
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
29 
Erläuterungen 
Der Produktbereich 1 weist im Jahr 2022 einen Deckungsbedarf vor internen Leistungsbeziehungen in Höhe 
von 39,4 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 ist dies eine Verschlechterung von rund 4,2 Mio. 
Euro, die maßgeblich durch den Wegfall des in 2021 von der Verwaltung zu erbringenden Konsolidierungs-
beitrags in Höhe von 2 Mio. Euro bedingt ist. Ohne diese Vorgabe läge dementsprechend eine Verschlechte-
rung um 2,2 Mio. Euro gegenüber dem Vorjahr vor. Diese Verschlechterung beruht überwiegend auf Steige-
rungen im Bereich der Personalaufwendungen sowie dem Wegfall der Erträge und Aufwendungen der Digi-
talstadt GmbH. 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
9,43
7,28
10,47
27,79
9,20 9,51
11,90
8,53
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
30 
02 - Sicherheit und Ordnung 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 12.482.181 13.151.073 668.892 
Ordentliche Aufwendungen 42.270.470 43.638.379 1.367.908 
Verwaltungsergebnis -29.788.289 -30.487.305 -699.016 
Finanzergebnis -- -- -- 
Ordentliches Ergebnis -29.788.289 -30.487.305 -699.016 
Außerordentliche Erträge 500 500 0 
Außerordentliches Ergebnis 500 500 0 
Erlöse aus internen Leistungsbeziehungen 40.399 39.899 -500 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 95.408 101.820 6.412 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -55.009 -61.921 -6.912 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -29.842.799 -30.548.727 -705.928 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 2 weist im Haushaltsjahr 2022 einen Deckungsbedarf vor internen Leistungsbeziehun-
gen von 30,5 Mio. Euro aus und liegt damit um 0,7 Mio. Euro über dem veranschlagten Defizit des Haushalts 
2021. 
Dabei steigen die Erträge um 0,7 Mio. Euro und die Aufwendungen um 1,4 Mio. Euro. Echte Ertragssteige-
rungen werden im Bereich der Rettungsdienstgebühren (300 TEuro), Verwarn- und Bußgelder (50 TEuro) 
sowie bei straßenverkehrsrechtlichen Maßnahmen (200 TEuro) verzeichnet, während den übrigen 
300.000
-330.000
-275.650
259.010
480.000
-400.000 -300.000 -200.000 -100.000 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000
6993000 - Übrige sonstige betriebliche Aufwendungen
6179050 - Durchführung von Wahlen
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
5110300 - Rettungsdienstgebühren
6995000 - Einsparvorgabe zur Haushaltskonsolidierung
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
31 
Mehrerträgen auch mindestens in gleicher Höhe Mehraufwendungen gegenüberstehen (Gebühren für Pässe 
und andere Dokumente -> erhöhter Materialaufwand, Kostenerstattungen für Zensus -> erhöhter Personal- 
und Sachaufwand). 
Weiterhin erhöhen sich die Personal- und Versorgungsaufwendungen um 1,0 Mio. Euro und die Sach- und 
Dienstleistungen um 240 TEuro. Die über die regulären Tarifsteigerungen hinausgehenden Steigerungen im 
Personalbereich sind auf zusätzliches Personal für den Zensus sowie auf personelle Verstärkung im Bürger- 
und Ordnungsamt zurückzuführen. 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
35,29
33,81 33,17
30,42
33,37
24,84
29,53 30,14
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
32 
03 - Schulträgeraufgaben 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 6.121.229 6.223.815 102.586 
Ordentliche Aufwendungen 49.799.475 51.941.058 2.141.583 
Verwaltungsergebnis -43.678.246 -45.717.242 -2.038.996 
Finanzergebnis -- -- -- 
Ordentliches Ergebnis -43.678.246 -45.717.242 -2.038.996 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Erlöse aus internen Leistungsbeziehungen 529.128 376.000 -153.128 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 402.878 396.878 -6.000 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen 126.250 -20.878 -147.128 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -43.551.996 -45.738.120 -2.186.124 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 3 weist im Haushaltsjahr 2022 einen Deckungsbedarf vor internen Leistungsbeziehun-
gen in Höhe von 45,7 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 steigen die Erträge um 100 TEuro und 
die Aufwendungen um 2,1 Mio. Euro, so dass sich im Saldo eine Verschlechterung von 2,0 Mio. Euro ergibt. 
Dies wird im Wesentlichen verursacht durch Steigerung der Mieten an IDA  (600 TEuro), der Zuschüsse an 
die Träger in der Schulkindbetreuung durch den weiteren Ausbau der Betreuungsplätze im Rahmen des 
Pakt für den Nachmittag (700 TEuro) sowie der beginnenden Abschreibung der Ausstattung von Berufs-
schulzentrum Nord und Luise-Büchner-Schule (300 TEuro). Die Ertragssteigerung ergibt sich aus höheren 
Gastschulbeiträgen. 
-264.000
250.000
542.145
635.556
641.000
-400.000 -300.000 -200.000 -100.000 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000
6063010 - Ausstattung nach Baumaßnahmen
6650000 - Abschreibungen auf geringwertige Wirtschaftsgüter
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
6701750 - Mieten an IDA aus Mieter-Vermieter-Modell
7128000 - Zuschüsse für laufende Zwecke an übrige Bereiche
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
33 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
18,03
14,55
13,36 13,23
11,34
12,06 12,29 11,98
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
20,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
34 
04 - Kultur und Wissenschaft 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 6.263.097 6.572.461 309.364 
Ordentliche Aufwendungen 37.644.845 39.360.951 1.716.107 
Verwaltungsergebnis -31.381.748 -32.788.490 -1.406.742 
Finanzergebnis -- -- -- 
Ordentliches Ergebnis -31.381.748 -32.788.490 -1.406.742 
Außerordentliche Erträge -- 0 0 
Außerordentliches Ergebnis -- 0 0 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 1.497 179.671 178.174 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -1.497 -179.671 -178.174 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -31.383.245 -32.968.161 -1.584.916 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 4 weist im Jahr 2022 einen Deckungsbedarf vor internen Leistungsbeziehungen in Höhe 
von 32,8 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 ist dies eine Verschlechterung von 1,4 Mio. Euro. 
Diese Verschlechterung ergibt sich im Wesentlichen aus der Steigerung von Verlustübernahme und Erstat-
tung für den hoheitlichen Bereich an den EB Kulturinstitute, die im Gegenzug durch die Einsparvorgab zur 
Haushaltskonsolidierung etwas aufgefangen werden, so dass im Saldo eine Steigerung von 1,7 Mio. Euro 
gegenüber dem Vorjahr zu Buche schlägt. Die Verlustabdeckung fiel dabei in 2021 geringer als üblich aus, 
da aufgrund des Übergangs von Volkshochschule und Stadtbibliothek an den Kernhaushalt zum 01.01.2021 
335.200
-2.145.701
-251.244
400.000
3.451.363
-3.000.000 -2.000.000 -1.000.000 0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000
7179500 - Einsparvorgabe zur Haushaltskonsolidierung
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
5421000 - Zuweisungen für laufende Zwecke vom Land
7175220 - Erstattung an EB Kultur für hoheitl. Bereich AfT
7175200 - Verlustabdeckung EB Kulturinsitute
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
35 
im Eigenbetrieb einmalig ein Gewinn erzielt wurde, welcher den abzudeckenden Verlust entsprechend ge-
mindert hat. Verbesserungen ergeben sich durch höhere Zuweisungen vom Land (335 TEuro). 
Weiterhin verändern sich die Zahlen in diesem Produktbereich regelmäßig, da es neben den Internationalen 
Ferienkursen für Neue Musik noch andere Veranstaltungen und Preise gibt, die nicht jedes Jahr durchge-
führt/vergeben werden (Jazzforum, Hessische Theatertage, Literarischer März, Städtischer Kunstpreis etc.). 
Im Rahmen der Haushaltskonsolidierung werden für den Erhalt dieser Preise/Veranstaltungen vermehrt 
Spenden und Sponsoringmittel generiert, die jedoch überwiegend nicht geplant werden (können). 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
11,95
13,77 13,47
14,28
16,00
12,37
16,64 16,70
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
36 
05 - Soziale Leistungen 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 88.998.196 92.274.850 3.276.654 
Ordentliche Aufwendungen 166.121.246 165.293.186 -828.060 
Verwaltungsergebnis -77.123.050 -73.018.336 4.104.714 
Finanzergebnis -- -- -- 
Ordentliches Ergebnis -77.123.050 -73.018.336 4.104.714 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Erlöse aus internen Leistungsbeziehungen 48.494 0 -48.494 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 2.138 2.388 250 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen 46.356 -2.388 -48.744 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -77.076.694 -73.020.724 4.055.970 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 5 weist im Jahr 2022 einen Deckungsbedarf vor internen Leistungsbeziehungen in Höhe 
von 73,0 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 ist dies eine Verbesserung von 4,1 Mio. Euro. 
Dabei steigen die ordentlichen Erträge um 3,3 Mio. Euro und die ordentlichen Aufwendungen sinken um 800 
TEuro. 
Die Steigerung der Erträge ergibt sich im Wesentlichen aus Aufplanungen im Bereich der Zuweisungen vom 
Land für die Flüchtlingsaufnahme (großes LAG, plus 2,3 Mio. Euro), da die Zahl der Flüchtlinge, die sich im 
-5.622.100
1.570.000
2.326.404
3.501.000
-1.669.000
-8.000.000 -6.000.000 -4.000.000 -2.000.000 0 2.000.000 4.000.000
5480100 - Kostenerstattungen vom Bund
7230100 - Sozialhilfeleistg. (SGB XII) an natürliche
5478100 - Erstattung von sozialen Leistungen vom Land
5421000 - Zuweisungen für laufende Zwecke vom Land
5472001 - Leistungsbeteilg. bei Leistungen für Unterkunft
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
37 
laufenden Asylverfahren befinden, nicht so schnell sinkt, wie erwartet sowie im Bereich der Entgelte für Ob-
dachlosenunterkünfte (plus 700 TEuro). 
Die Aufwendungen verringern sich aufgrund sinkender Transferaufwendungen (minus 2,3 Mio. Euro) in den 
Bereichen Hilfe zum Lebensunterhalt, Grundsicherung nach SGB II und Hilfen nach Asylbewerberleistungs-
gesetz, denen jedoch Steigerungen im Bereich Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung gegen-
überstehen, sowie im Weiteren gestiegene Personal- und Versorgungsaufwendungen und Aufwendungen 
für Sach- und Dienstleistungen, hier insbesondere Wegfall des in 2021 zu erbringenden Konsolidierungsbei-
trags (plus 800 TEuro). 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
42,22
44,64 45,19
56,74
47,81
60,73
53,57
55,82
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
38 
06 - Kinder-/Jugend- und Familienhilfe 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 36.820.625 37.600.752 780.128 
Ordentliche Aufwendungen 167.039.369 173.329.361 6.289.991 
Verwaltungsergebnis -130.218.745 -135.728.608 -5.509.864 
Finanzergebnis -- -- -- 
Ordentliches Ergebnis -130.218.745 -135.728.608 -5.509.864 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Erlöse aus internen Leistungsbeziehungen 490.628 0 -490.628 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 1.509.444 993.015 -516.429 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -1.018.816 -993.015 25.801 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -131.237.561 -136.721.623 -5.484.062 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 6 weist im Jahr 2022 einen Deckungsbedarf vor internen Leistungsbeziehungen in Höhe 
von 135,7 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 ist dies eine Verschlechterung von 5,5 Mio. Euro. 
Einen großen Anteil an der Steigerung nimmt wie in den vergangenen Jahren der Bereich Kinderbetreuung 
ein. Der auch weiterhin notwendige Ausbau von Betreuungsplätzen schlägt mit höheren Aufwendungen von 
4,7 Mio. Euro für Personal, Sach- und Dienstleistungen sowie für Zuschüsse an die freien Träger zu Buche. 
Durch eine Anpassung der städtischen Gebührenstruktur sowie der höheren Anzahl an betreuten Kindern, 
steigen im Gegenzug die Erträge aus den Elternentgelten um 1,7 Mio. Euro, so dass sich im Saldo eine Ver-
schlechterung von 3,0 Mio. Euro ergibt. 
-4.200.000
1.575.827
2.535.000
-1.300.000
2.053.748
-5.000.000 -4.000.000 -3.000.000 -2.000.000 -1.000.000 0 1.000.000 2.000.000 3.000.000
5401000 - Allgemeine Zuweisungen vom Land
7179500 - Einsparvorgabe zur Haushaltskonsolidierung
5090680 - Elternentgelte
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
5421000 - Zuweisungen für laufende Zwecke vom Land
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
39 
Auch im Bereich der Jugendhilfe gibt es weitere Steigerungen in Höhe von 1,3 Mio. Euro. Hier sind überwie-
gend Aufplanungen für Leistungen nach dem Unterhaltsvorschussgesetz (300 TEuro) sowie nach dem Bun-
desteilhabegesetz (500 TEuro) verantwortlich, aber ebenfalls weitere Erhöhungen für andere Jugendhilfe-
leistungen (500 TEuro). 
Weiterhin steigen die Zuschüsse an die Träger der Jugendarbeit um rund 400 TEuro und die Kostenerstat-
tungen vom Land für Personalkosten sinken um fast 900 TEuro. 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
9,12
12,25
24,01
20,58
21,50 21,17
22,04 21,69
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
40 
07 - Gesundheitsdienste 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 349.010 414.220 65.210 
Ordentliche Aufwendungen 9.186.170 9.121.009 -65.161 
Verwaltungsergebnis -8.837.160 -8.706.789 130.371 
Finanzergebnis -- -- -- 
Ordentliches Ergebnis -8.837.160 -8.706.789 130.371 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -- -- -- 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -8.837.160 -8.706.789 130.371 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 7 weist im Jahr 2022 einen Deckungsbedarf in Höhe von 8,7 Mio. Euro aus. Gegenüber 
dem Haushalt 2021 ist dies eine Verbesserung von 130 TEuro. 
Die im letzten Jahr coronabedingt deutlich erhöhte Zuweisung an das Gesundheitsamt der Stadt Darmstadt 
und des Landkreises Darmstadt-Dieburg wurde unverändert auch für 2022 eingeplant, jedoch mit einer Ein-
sparvorgabe zur Haushaltskonsolidierung (100 TEuro) versehen. 
Größte Position in diesem Produktbereich ist die Krankenhausumlage, deren Steigerung um 80 TEuro je-
doch durch die Veränderungen der anderen Positionen, insbesondere sinkende Abschreibungen und stei-
gende Kostenerstattungen, mehr als kompensiert werden kann. 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
41 
08 - Sportförderung 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 500.830 515.440 14.610 
Ordentliche Aufwendungen 12.932.994 12.746.258 -186.736 
Verwaltungsergebnis -12.432.164 -12.230.818 201.346 
Finanzergebnis -- -- -- 
Ordentliches Ergebnis -12.432.164 -12.230.818 201.346 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Erlöse aus internen Leistungsbeziehungen 400.000 325.000 -75.000 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 510.500 300.500 -210.000 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -110.500 24.500 135.000 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -12.542.664 -12.206.318 336.346 
3,02
3,69 3,70
4,00
4,34
3,94
3,80
4,54
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
42 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 8 weist im Jahr 2022 einen Deckungsbedarf vor internen Leistungsbeziehungen in Höhe 
von 12,2 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 ist dies eine Verbesserung von 0,2 Mio. Euro. 
Die Abschreibungen steigen um 200 TEuro während sich die Aufwendungen für Zuweisungen und Zu-
schüsse um 400 TEuro verringern. Hier entfallen zukünftig die Zuschüsse an die vom SV 98 gegründete Sta-
diongesellschaft sowie an das DSW-Schwimmleistungszentrum, während die Zuschüsse für Mieterstattun-
gen an Darmstädter Sportvereine zur Nutzung der Sporthallen steigen. Die Verlustabdeckung an den Eigen-
betrieb Bäder verringert sich um 100 TEuro. 
-225.000
-200.000
-114.416
140.000
200.000
-250.000 -200.000 -150.000 -100.000 -50.000 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000
7128000 - Zuschüsse für laufende Zwecke an übrige Bereiche
7128350 - Zuschuss DSW-Schwimmleistungszentrum
7175300 - Verlustabdeckung EB Bäder
7128340 - Zuschüsse für Mieterstattungen
6615000 - Abschreibg. auf aktiv. Investitions-
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
43 
09 - Räumliche Planung und Entwicklung, Geoinformation 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 481.165 783.926 302.762 
Ordentliche Aufwendungen 9.596.151 10.959.172 1.363.021 
Verwaltungsergebnis -9.114.986 -10.175.246 -1.060.260 
Finanzergebnis -- -- -- 
Ordentliches Ergebnis -9.114.986 -10.175.246 -1.060.260 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Erlöse aus internen Leistungsbeziehungen 1.234 463 -771 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 8.452 5.952 -2.500 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -7.217 -5.488 1.729 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -9.122.204 -10.180.734 -1.058.531 
5,00
8,59
5,87
9,17
5,67
3,63
3,87 4,04
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
44 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 9 weist im Jahr 2022 einen Deckungsbedarf vor internen Leistungsbeziehungen in Höhe 
von 10,2 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 ist dies eine Verschlechterung von 1,1 Mio. Euro. 
Die Ertragsseite verbessert sich um 300 TEuro, was vor allem aus höheren Bundeserstattungen für die För-
derprojekte "Nachhaltige Mobilität Lincoln" und "QuartierMobil" sowie aus den Vermessungsgebühren resul-
tiert. 
-669.770
152.267
500.000
525.000
624.797
-800.000 -600.000 -400.000 -200.000 0 200.000 400.000 600.000 800.000
6779000 - Aufwendungen für andere Beratungsleistungen
6401000 - Arbeitgeberanteil zur Sozialversicherung
6995000 - Einsparvorgabe zur Haushaltskonsolidierung
6779300 - Allgemeine Planungskosten inklusive
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
45 
Die Aufwendungen steigen insbesondere im Bereich der Personalaufwendungen (plus 760 TEuro) und der 
Planungsmittel (plus 525 TEuro) um insgesamt 1,4 Mio. Euro. 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
2,87
1,98 2,15
4,47
4,74
4,26
5,01
7,15
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
46 
10 - Bauen und Wohnen 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 2.788.980 2.886.123 97.143 
Ordentliche Aufwendungen 6.086.722 6.561.039 474.317 
Verwaltungsergebnis -3.297.743 -3.674.916 -377.174 
Finanzerträge 76.690 76.510 -180 
Finanzergebnis 76.690 76.510 -180 
Ordentliches Ergebnis -3.221.053 -3.598.406 -377.354 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 2.023 23 -2.000 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -2.023 -23 2.000 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -3.223.076 -3.598.429 -375.354 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 10 weist im Jahr 2022 einen Deckungsbedarf vor internen Leistungsbeziehungen in 
Höhe von 3,6 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 ist dies eine Verschlechterung von 400 TEuro. 
Steigenden Personal- und Versorgungsaufwendungen (plus 500 TEuro) stehen insbesondere Verbesserun-
gen bei den Erträgen aus Bauaufsichtsgebühren gegenüber (plus 100 TEuro). 
100.000
-57.000
37.276
72.350
298.727
-100.000 -50.000 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000
6179830 - Erstellung Mietspiegel
6301000 - Dienst-, Amtsbezüge einschl. Zulagen
6401000 - Arbeitgeberanteil zur Sozialversicherung
5101170 - Verwaltungsgebühren Bauaufsichtsamt
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
47 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
57,33
44,52
55,42
41,99
67,21
54,28
45,82
43,99
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
48 
11 - Ver- und Entsorgung 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 39.182.208 42.102.538 2.920.330 
Ordentliche Aufwendungen 32.848.943 33.604.661 755.718 
Verwaltungsergebnis 6.333.264 8.497.877 2.164.612 
Finanzergebnis -- -- -- 
Ordentliches Ergebnis 6.333.264 8.497.877 2.164.612 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Erlöse aus internen Leistungsbeziehungen 5.915.987 3.672.124 -2.243.863 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 3.449.251 3.470.000 20.749 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen 2.466.736 202.124 -2.264.612 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen 8.800.000 8.700.000 -100.000 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 11 weist im Jahr 2022 einen Überschuss vor internen Leistungsbeziehungen in Höhe 
von 8,5 Mio. Euro aus, was gegenüber dem Haushalt 2021 eine Verbesserung um 2,2 Mio. Euro darstellt. 
Steigenden Abwassergebühren (plus 3,0 Mio. Euro) stehen allgemeine Steigerungen der Aufwendungen 
(plus 760 TEuro) gegenüber sowie sinkende Konzessionsabgaben (minus 100 TEuro). Die Kalkulation der 
Kanalbenutzungsgebühren für den Zeitraum 2022 bis 2023 ist noch nicht abgeschlossen, so dass sich im 
Bereich Abwasser noch Veränderungen ergeben werden. 
826.410
2.194.000
-500.000
122.341
985.747
-1.000.000 -500.000 0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000
7179500 - Einsparvorgabe zur Haushaltskonsolidierung
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
5110130 - Kanalbenutzungsgebühren - Niederschlagswasser
7175110 - Erstattung an ENTEGA AW für Betriebskosten
5110120 - Kanalbenutzungsgebühren - Schmutzwasser
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
49 
Neben der Allgemeinen Finanzwirtschaft ist der Produktbereich Ver- und Entsorgung der einzige mit einem 
positiven Jahresergebnis. Dieses wird durch Erträge aus Konzessionsabgaben erzielt (siehe Jahresergebnis 
nach internen Leistungsbeziehungen), während die Aufwendungen - insbesondere im Bereich der Abwas-
serentsorgung - vollständig durch Gebührenerträge gedeckt sind. 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
132,34
137,27
141,35
135,30
130,03
118,18
119,28
125,29
105,00
110,00
115,00
120,00
125,00
130,00
135,00
140,00
145,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
50 
12 - Verkehrsflächen und -anlagen/ÖPNV 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 6.274.014 6.865.961 591.947 
Ordentliche Aufwendungen 64.233.513 65.880.297 1.646.784 
Verwaltungsergebnis -57.959.499 -59.014.336 -1.054.837 
Zinsen und sonstige Aufwendungen 36.700 78.400 41.700 
Finanzergebnis -36.700 -78.400 -41.700 
Ordentliches Ergebnis -57.996.199 -59.092.736 -1.096.537 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Erlöse aus internen Leistungsbeziehungen 3.708 -264 -3.972 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 36.990 40.603 3.613 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -33.282 -40.867 -7.585 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -58.029.482 -59.133.603 -1.104.122 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 12 weist im Jahr 2022 einen Deckungsbedarf vor internen Leistungsbeziehungen in 
Höhe von 59,1 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 ist dies eine Verschlechterung von 1,1 Mio. 
Euro. 
Die Umsetzung des neuen Verkehrskonzepts für die Straßenbahn in der Stadt Darmstadt und dem Land-
kreis Darmstadt-Dieburg belastet den Haushalt 2022 im Saldo mit 2,2 Mio. Euro (Zuweisung an HEAG mo-
bilo und anteilige Kostenerstattung des Landkreises). 
595.000
-1.121.000
-224.000
238.100
2.310.000
-1.500.000 -1.000.000 -500.000 0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000
7125011 - Zuschuss an HEAG für Personennahverkehr
7123020 - Zuweisung an die Darmstadt-Dieburger
6057000 - Abwasser
5485000 - Kostenerstattungen von verbundenen Unternehmen,
7125010 - Zuschuss an HEAG für innerörtliche Linien
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
51 
Verbesserungen ergeben sich insbesondere durch einen um 1,1 Mio. Euro geringeren Zuschuss an die 
HEAG mobilo für den ÖPNV. Weiterhin verändern sich die Ansätze durch allgemeine Steigerungen im Be-
reich der Straßenreinigung und -unterhaltung, denen wiederum Verringerungen der Zuschüsse an die Da-
dina für ÖPNV und an die HEAG mobilo für den On-Demand-Shuttle gegenüber stehen. 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
10,00
10,73 10,42
11,11
13,62
9,27
9,77
10,42
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
52 
13 - Natur- und Landschaftspflege 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 3.714.758 3.726.147 11.389 
Ordentliche Aufwendungen 17.983.635 20.025.636 2.042.001 
Verwaltungsergebnis -14.268.877 -16.299.489 -2.030.612 
Finanzergebnis -- -- -- 
Ordentliches Ergebnis -14.268.877 -16.299.489 -2.030.612 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Erlöse aus internen Leistungsbeziehungen 40.200 116 -40.084 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 225.701 221.228 -4.473 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -185.500 -221.112 -35.611 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -14.454.378 -16.520.601 -2.066.224 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 13 weist im Jahr 2022 einen Deckungsbedarf vor internen Leistungsbeziehungen in 
Höhe von 16,3 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 ist dies eine Verschlechterung von 2,0 Mio. 
Euro, was durch steigende Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen (plus 1,2 Mio. Euro) sowie durch 
höhere Personalaufwendungen bedingt ist. 
159.797
168.010
279.900
456.000
603.337
0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000
6401000 - Arbeitgeberanteil zur Sozialversicherung
6171000 - Aufwendungen für Fremdentsorgung
6165700 - Baumarbeit, -sanierungen, Sicherheitsfällungen
6165200 - Instandhaltung der Grünanlagen
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
53 
Insbesondere durch die anhaltende Trockenheit der letzten Jahre und damit einhergehende Schwächung 
und Schädigung der Bäume in Stadt und Wald wird auch weiterhin ein Anstieg der Leistungen im Bereich 
der Unterhaltung, Pflege und Bewässerung der Bäume sowie der Grünanlagen erwartet, der - gepaart mit 
Kostensteigerungen - diese Ergebnisverschlechterung zu einem großen Teil verursacht. 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
26,02
25,34
27,18
26,03 25,48 25,12
20,66
18,61
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
54 
14 - Umweltschutz 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 95.305 76.066 -19.239 
Ordentliche Aufwendungen 1.715.048 2.035.628 320.580 
Verwaltungsergebnis -1.619.743 -1.959.562 -339.819 
Finanzergebnis -- -- -- 
Ordentliches Ergebnis -1.619.743 -1.959.562 -339.819 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 500 1.000 500 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -500 -1.000 -500 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -1.620.243 -1.960.562 -340.319 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 14 weist im Jahr 2022 einen Deckungsbedarf in Höhe von 2,0 Mio. Euro aus, der sich 
damit gegenüber dem Haushalt 2021 um 340 TEuro verschlechtert. 
Die größten Veränderungen ergeben sich durch steigende Aufwendungen im Bereich der Personal- und Ver-
sorgungsaufwendungen (plus 240TEuro) sowie Erhöhungen im Bereich der Sach- und Dienstleistungen 
durch die Fortführung des Digitalstadt-Projektes EMIO (plus 70 TEuro) und einen Neuansatz für Ersatzpflan-
zungen nach Baumschutzsatzung (plus 80 TEuro), welche durch die Verringerung der allgemeinen Mittel für 
Öffentlichkeitsarbeit etwas abgemildert werden. 
-67.900
37.471
63.681
80.000
163.266
-100.000 -50.000 0 50.000 100.000 150.000 200.000
6861000 - Aufwendungen für Öffentlichkeitsarbeit
6401000 - Arbeitgeberanteil zur Sozialversicherung
6779520 - Wasser-, Luft-, Lärm- und Bodenuntersuchungen
6179220 - Ersatzpflanzungen nach Baumschutzsatzung
6201000 - Entgelte f. glst. Arbeitsz. (einschl.
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
55 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
6,33
3,88
14,08
54,15
10,43 9,58
5,56
3,74
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
56 
15 - Wirtschaft und Tourismus 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 634.137 632.915 -1.223 
Ordentliche Aufwendungen 7.940.739 7.558.395 -382.345 
Verwaltungsergebnis -7.306.602 -6.925.480 381.122 
Finanzerträge 4.130.020 20.000.020 15.870.000 
Zinsen und sonstige Aufwendungen 75.150 61.430 -13.720 
Finanzergebnis 4.054.870 19.938.590 15.883.720 
Ordentliches Ergebnis -3.251.732 13.013.110 16.264.842 
Außerordentliches Ergebnis -- -- -- 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 98.979 64.734 -34.245 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -98.979 -64.734 34.245 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen -3.350.711 12.948.376 16.299.087 
E
rläuterungen 
Der Produktbereich 15 weist im Jahr 2022 einen Überschuss vor internen Leistungsbeziehungen in Höhe 
von 13,0 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 ist dies eine Verbesserung von 16,3 Mio. Euro. 
Dieser Überschuss wird durch die Finanzerträge verursacht, die in 2022 aufgrund einer geplanten Abführung 
von Jahresüberschüssen des Eigenbetriebs Immobilienmanagement Darmstadt an den Kernhaushalt bei 
insgesamt 20,0 Mio. Euro liegen. Die Ausschüttung der Sparkasse geht dabei nach der einmaligen 
-1.580.000
17.450.000
-225.000
-60.000
60.000
-5.000.000 0 5.000.000 10.000.000 15.000.000 20.000.000
5601000 - Ertr. a. Bet. an verb. U., m. d. Vertr.
7125020 - Zuschuss für Betriebskosten "darmstadtium"
6173000 - Fremdreinigung
6179000 - Andere sonstige Aufwendungen für bezogene
5610100 - Abführung Jahresüberschüsse der Eigenbetriebe an
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
57 
Erhöhung in 2021 wieder auf 2,5 Mio. Euro zurück. So ergibt sich im Finanzergebnis eine Verbesserung ge-
genüber dem Vorjahr von 15,9 Mio. Euro. 
Weiterhin sinken insbesondere die Zuschüsse an das "darmstadtium", die im letzten Jahr coronabedingt er-
höht werden mussten (anteilig um 200 TEuro). 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand
2,01 1,87
4,08 4,14
19,75
1,19
7,99 8,37
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
58 
16 - Allgemeine Finanzwirtschaft 
Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr 
Ansatz 2021 Ansatz 2022 Differenz in Euro 
Ordentliche Erträge 501.493.234 526.768.111 25.274.877 
Ordentliche Aufwendungen 77.381.459 79.817.037 2.435.578 
Verwaltungsergebnis 424.111.776 446.951.075 22.839.299 
Finanzerträge 4.529.100 4.514.500 -14.600 
Zinsen und sonstige Aufwendungen 15.653.020 13.662.830 -1.990.190 
Finanzergebnis -11.123.920 -9.148.330 1.975.590 
Ordentliches Ergebnis 412.987.856 437.802.745 24.814.889 
Außerordentliche Erträge 600.000 600.000 0 
Außerordentliche Aufwendungen 1.100.000 1.100.000 0 
Außerordentliches Ergebnis -500.000 -500.000 0 
Erlöse aus internen Leistungsbeziehungen 3.010.000 3.012.000 2.000 
Kosten aus internen Leistungsbeziehungen 5.885.002 3.641.139 -2.243.863 
Ergebnis der internen Leistungsbeziehungen -2.875.002 -629.139 2.245.863 
Jahresergebnis nach internen Leistungsbezie-
hungen 409.612.854 436.673.606 27.060.752 
2.000.000
5.500.000
7.000.000
9.734.000
1.085.578
0 2.000.000 4.000.000 6.000.000 8.000.000 10.000.000 12.000.000
6615000 - Abschreibg. auf aktiv. Investitions-
5552000 - Grundsteuer B
5500100 - Gemeindeanteil an der Einkommensteuer
5553000 - Gewerbesteuer
5401010 - Schlüsselzuweisungen
EUR
Die größten Veränderungen von Plan-Wert 2021 zu Plan-Wert 2022

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
59 
Erläuterungen 
Der Produktbereich 16 weist im Jahr 2022 einen Überschuss vor internen Leistungsbeziehungen in Höhe 
von 437,3 Mio. Euro aus. Gegenüber dem Haushalt 2021 ist dies eine Verbesserung von 24,8 Mio. Euro. 
Es wird erwartet, dass sich die Steuererträge nach den coronabedingten Einbrüchen wieder erholen und um 
15,3 Mio. Euro steigen. Die größten Anteile daran haben Gewerbesteuer (plus 7,0 Mio. Euro) und Gemein-
deanteil an der Einkommensteuer (plus 5,5 Mio. Euro). Allerdings basieren diese Werte auf der Mai-Steuer-
schätzung, die entsprechend an die örtlichen Verhältnisse angepasst wurde. Eine spätere Neubewertung 
muss bis zur Beratung im Haupt- und Finanzausschuss auf Basis der November-Steuerschätzung nochmals 
erfolgen. 
Die Schlüsselzuweisungen vom Land steigen um 9,7 Mio. Euro auf 131,7 Mio. Euro. Auch diese Position ist 
nach Bekanntgabe der Planungsdaten zum KFA möglicherweise noch anzupassen. Zwar wurde die Finanz-
ausgleichsmasse mit Mitteln aus dem Corona-Sondervermögen des Landes stabilisiert und mit einem mode-
raten Wachstum bis 2024 festgeschrieben, dennoch hängt die horizontale Verteilung innerhalb der Gruppe 
der kreisfreien Städte von vielen Faktoren ab, die erst im Laufe des 3. Quartals eines Jahres in die Rech-
nung des Landes einfließen. 
Entsprechend der höheren Gewerbesteuererträge erhöhen sich auch die daran geknüpfte Gewerbesteuer- 
und Heimatumlage (plus 875 TEuro) sowie im Bereich der Umlagen auch die LWV-Umlage (plus 475 
TEuro), während die Zinsaufwendungen sinken (minus 2,0 Mio. Euro). 
20,35
18,57
19,52
20,19 20,14
19,09 19,03
19,70
17,50
18,00
18,50
19,00
19,50
20,00
20,50
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Anteil Personal- und Versorgungsaufwand an ordentlichem Aufwand

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
60 
7 Finanzhaushalt 
Im Finanzhaushalt erfolgt die Darstellung des geplanten Finanzmittelflusses im Haushaltsjahr, d. h. hier wer-
den nur die zahlungswirksamen Geldströme, also die tatsächlichen Ein- und Auszahlungen, betrachtet. Ab-
schreibungen, Auflösung von Sonderposten, Zuführung zu Rückstellungen usw. werden hier nicht berück-
sichtigt, da sie keine Auswirkung auf die Liquidität haben. 
E'2020 P'2021 P'2022 
Einzahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit 746.869.882 697.315.835 746.150.128 
Auszahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit 651.724.365 729.139.814 746.983.751 
Zahlungsmittelfluss aus laufender Verwaltungstätigkeit 95.145.517 -31.823.979 -833.623 
Einzahlungen aus Investitionstätigkeit 23.996.445 38.230.994 21.815.102 
Auszahlungen aus Investitionstätigkeit 110.179.671 196.512.603 166.357.073 
Zahlungsmittelfluss aus Investitionstätigkeit -86.183.226 -158.281.609 -144.541.971 
Einzahlungen aus der Aufnahme von Krediten und wirtschaft-
lich vergleichbaren Vorgängen für Investitionen 82.085.246 158.281.609 144.541.971 
Auszahlungen für die Tilgung von Krediten und wirtschaftlich 
vergleichbaren Vorgängen für Investitionen sowie an das 
Sondervermögen Hessenkasse 
19.944.513 26.018.855 28.109.172 
Zahlungsmittelfluss aus Finanzierungstätigkeit 62.140.733 132.262.754 116.432.799 
Zahlungsmittelfluss aus haushaltsunw. Zahlungsvorg. -27.486.716 -- -- 
Zahlungsmittelüberschuss/ -bedarf des Haushaltsjahres 43.616.308 -57.842.835 -28.942.795 
604,69
538,31 548,64 539,19
599,76
864,51
648,08 659,97
0,00
100,00
200,00
300,00
400,00
500,00
600,00
700,00
800,00
900,00
1.000,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
%
Entwicklung Kostendeckungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
61 
Das Defizit im Ergebnishaushalt 2022 führt zu einem Zahlungsmittelbedarf aus laufender Verwaltungstätig-
keit in Höhe von 833.623 Euro. 
Somit ist es in der Planung nicht möglich, die Tilgung der Investitionskredite zu finanzieren. 
Allerdings besteht eine ausreichend hohe Liquiditätsrücklage aus den Jahren 2018 bis 2020, wodurch in 
2022 voraussichtlich keine neuen Liquiditätskredite aufgebaut werden müssen. 
7.1 Investitionstätigkeit 
Trotz der beschriebenen angespannten finanziellen Situation werden im Haushaltsjahr 2022 viele investive 
Maßnahmen fortgeführt und auch neu begonnen. 
Der Sanierungsstau bei der bestehenden Infrastruktur, insbesondere Schulen, Kindertagesstätten, Stra-
ßen/Brücken und Kanal, ist sukzessive weiter abzubauen. 
Gleichzeitig ist dem Wachstum der Wissenschaftsstadt Darmstadt Rechnung zu tragen. Hier ist die Entwick-
lung der weiteren Konversionsflächen, die Förderung des Wohnungsbaus für alle Bevölkerungsschichten, 
der weitere Ausbau der Kinderbetreuung und der Aus- und Neubau von Schulen zu nennen, die durch die 
neuen Herausforderungen und Vorgaben in den Bereichen Klimaschutz und Digitalisierung ergänzt werden. 
Nicht weiter zu investieren ist keine Option und auch politisch weder gewollt noch vertretbar. 
Di
e größten Beträge (ab einem Auszahlungsvolumen von 2.000.000 Euro) sind vorgesehen für folgende 
Maßnahmen: 
Wesentliche Investitionsmaßnahmen in 2022 
Gesamthaushalt 122.904.103 
08066-6035 - Kanalsanierung EKVO 2.000.000 
08066-6116 - Ersatzneubau der Brücken Stirnweg und Hilpertstr. 2.500.000 
09040-1330 - IT an Schulen, GWG 2.200.856 
09066-6060 - Neubau Brücke Rheinstraße über Bahn (B 26), DA107 12.000.000 
10066-6530 - Überleitung Heimstättensiedlung 4.160.000 
14052-9001 - Sportstätten GmbH 4.200.000 
15020-8001 - Städt. Anteil Sanierungskosten Staatstheater 2.000.000 
15051-5001 - Kita-Sanierungsprogramm 2.999.080 
15066-6168 - N.-Ramst.-Str. zw Lichtwiesenw. u. Böllenfalltorw. 4.600.000 
15910-0001 - Grundstücksgeschäfte 10.000.000 
16910-9011 - Kommunalinvestitionsprogramm u.a. 9.800.000 
17061-4202 - Zahlungen an den Treuhänder (PaMo) 3.550.000 
17064-8002 - Investitionszuschüsse für den Soz. Wohnungsbau 5.700.000 
17910-0002 - Ersatzmaßnahmen Bürgerrathaus 5.000.000 
18067-5010 - Pflegestützpunkt Orangerie 2.600.000 
19040-0529 - BSZN, Übergrordnete Maßnahmen (TP0) 2.500.000 
19040-5002 - BSZN, Sanierung Berufsschulzentrum (TP2) 13.000.000 
19040-5003 - Heinrich-Hoffmann-Schule, Planung Neubau 15.392.000 
19050-5101 - Scentral; Neubau 2.950.000 
19051-5500 - KITA - Ludwig-Schwamb-Schule (Eberstadt Süd) 2.000.000 
20040-3358 - Digitalpakt 3.752.167

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
62 
Wesentliche Investitionsmaßnahmen in 2022 
20041-5005 - Neubau Kunstdepot 5.000.000 
21051-5104 - KITA - Regenbogenland (Havelstraße) - Neubau 2.500.000 
21066-9180 - Sonderinvestitionsprogramm Radverkehr 2.500.000 
Di
e obere Zeile der Tabelle weist die Summe der darunter aufgelisteten Investitionsmaßnahmen aus. Die 
Summe der Investitionsmaßnahmen insgesamt (zum Vergleich) liegt bei 166.357.073 Euro. 
Di
e obige Tabelle zeigt deutlich, dass in den Jahren seit 2015 die Investitionstätigkeit je Einwohner deutlich 
angewachsen ist und sich bis 2020 mehr als verdreifacht hat. 
7.2 Finanzierungstätigkeit 
Die folgende Tabelle zeigt die Ein- und Auszahlungen aus Finanzierungstätigkeit im Betrachtungszeitraum 
der mittelfristigen Finanzplanung, der Saldo (Zahlungsmittelüberschuss aus Finanzierungstätigkeit) stellt die 
Höhe der Neuverschuldung dar. 
Finanzierungstätigkeit (in Tausend EUR) 
E'2020 P'2021 P'2022 P'2023 P' 2024 P'2025 
Einzahlungen aus der Aufnahme von Krediten 
und wirtschaftlich vergleichbaren Vorgängen für 
Investitionen 
82.085 158.282 144.542 133.523 67.689 51.572 
Auszahlungen für die Tilgung von Krediten und 
wirtschaftlich vergleichbaren Vorgängen für In-
vestitionen sowie an das Sondervermögen Hes-
senkasse
 
19.945 26.019 28.109 31.339 34.670 37.098 
Zahlungsmittelüberschuss oder Zahlungs-
mittelbedarf aus Finanzierungstätigkeit 62.141 132.263 116.433 102.184 33.019 14.475 
181,31 204,79 224,34
298,78
446,16
704,40
1.253,43
1.071,97
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1.000,00
1.200,00
1.400,00
E'2015 E'2016 E'2017 E'2018 E'2019 E' 2020 P'2021 P'2022
EUR
Investitionsauszahlungen je Einwohner

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
63 
8 Entwicklung von Vermögen und Schulden 
8.1 Auswirkung der Salden im Ergebnis- und Finanzplan auf die Bilanz 
Die Ergebnisse von Ergebnishaushalt und Finanzhaushalt haben Einfluss auf die kommunale Bilanz. 
Das Jahresergebnis des Ergebnishaushaltes wirkt sich auf die Passivseite der Bilanz aus. Hier vermindert 
sich das Eigenkapital um 10.335.043 Euro. 
Die im Finanzhaushalt ausgewiesene Änderung des Finanzmittelbestandes vermindert die Liquiden Mittel auf 
der Aktivseite der Bilanz in Höhe von 28.942.795 Euro. 
Da
 eine Plan-Bilanz haushaltsrechtlich nicht vorgesehen ist, werden nachfolgend die wesentlichen Bilanzpo-
sitionen der zurückliegenden Haushaltsergebnisse dargestellt. 
Die nachfolgende Tabelle zeigt das Bilanzvolumen (Aktiva), also das kommunale Vermögen, sowie dessen 
Finanzierung auf der Passivseite. Das Eigenkapital wird zudem in seiner Zusammensetzung dargestellt, weil 
die Entwicklung der Rücklagen für die Frage der Haushaltssicherung relevant ist. 
Die Werte 2019 entsprechen dem Stand nach Prüfung (Feststellungsbeschluss steht noch aus), die Beträge 
2020 entsprechen der Bilanz auf Basis des aktuellen Buchungsstandes zum 31.12.2020 (Jahresabschluss 
noch in Aufstellung). 
62.141
132.263
116.433
102.184
33.019
14.475
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
E'2020 P'2021 P'2022 P'2023 P' 2024 P'2025
Tausend EUR
Entwicklung der Neuverschuldung

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
64 
Bilanzpositionen (in Tausend EUR) 
Bilanzpositionen / Euro 2017 2018 2019 2020 
Bilanzvolumen / Aktiva 1.271.949 1.355.894 1.414.695 1.550.110 
1 - Eigenkapital 201.019 299.383 332.392 400.746 
1.1 - davon Nettoposition 343.057 350.067 355.447 351.054 
1.2 - davon Rücklagen und Sonderrücklagen 2.872 2.543 4.700 4.707 
1.3 - davon Ergebnisverwendung -144.910 -53.227 -27.755 44.985 
2 - Sonderposten 147.789 195.033 181.462 193.884 
3 - Rückstellungen 276.760 277.704 320.825 319.940 
4 - Verbindlichkeiten 620.216 557.992 554.804 609.000 
5 - Passive Rechnungsabgrenzungsposten 26.165 25.783 25.211 26.541 
E
ntwicklung von Bilanzvolumen, Vermögen und Schulden 
Die Grafik zeigt die Entwicklung des kommunalen Vermögens (Aktiva) sowie dessen Finanzierung über die 
wesentlichen Positionen Eigenkapital und Verbindlichkeiten. 
E
igenkapitalquote 
Um die Eigenkapitalausstattung beurteilen zu können, bietet sich die Betrachtung der Eigenkapitalquote an. 
Sie zeigt den prozentualen Anteil des Eigenkapitals am Bilanzvolumen. 
1.271.949
1.355.894
1.414.695
1.550.110
201.019
299.383 332.392
400.746
620.216
557.992 554.804
609.000
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
2017 2018 2019 2020
Tausend EUR
Entwicklung Aktiva, Eigenkapital und Verbindlichkeiten
Aktiva (Bilanzvolumen) Eigenkapital Verbindlichkeiten

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
65 
Di
e Eigenkapitalquote der Wissenschaftsstadt Darmstadt ist seit 2017 erfreulicherweise auf Grund ausgegli-
chener Haushalte und sinkender Verschuldung kontinuierlich von 15,80 % auf 25,85 % in 2020 angestiegen. 
Verschuldungsgrad 
Der Verschuldungsgrad bildet die Verbindlichkeiten in Prozent vom Eigenkapital ab. Bei einem Verschul-
dungsgrad von über 100% sind die Verbindlichkeiten höher als das bilanzielle Eigenkapital. 
15,80
22,08
23,50
25,85
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
2017 2018 2019 2020
%
Eigenkapitalquote
308,54
186,38
166,91
151,97
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
2017 2018 2019 2020
%
Verschuldungsgrad

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
66 
8.2 Gesamtverschuldung von Kernhaushalt und Eigenbetrieben 
Da sich auch die Verschuldung der Eigenbetriebe auf den Kernhaushalt auswirkt, wird im Folgenden die Ent-
wicklung der Gesamtverschuldung dargestellt. 
140.367 157.465 179.916 216.653
278.776
300.607
324.806
388.302
266.459
45.000
30.000
30.000
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
2017 2018 2019 2020
Tausend EUR
Schuldenstand inkl. Eigenbetriebe
Schuldenstand der Eigenbetriebe zum 31.12. Stand Investitionskredite zum 31.12. Stand Liquiditätskredite zum 31.12.
4.332,29
3.159,86
3.344,56
3.989,06
0,00
500,00
1.000,00
1.500,00
2.000,00
2.500,00
3.000,00
3.500,00
4.000,00
4.500,00
5.000,00
2017 2018 2019 2020
EUR
Pro-Kopf-Verschuldung (inkl. Eigenbetriebe)

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
67 
9 Sonstige allgemeine Entwicklungen 
Die Stadt Darmstadt wurde im Jahr 1330 gegründet, die Verleihung der Stadtrechte erfolgte am 23. Juli 
1330, den Titel Wissenschaftsstadt trägt Darmstadt seit dem Jahr 1997. 
Die Einwohnerzahl gemäß der eigenen fortgeschriebenen Statistik lag zum 31.12.2020 bei 161.620. 
Die Abweichung zu den Zahlen des Statistischen Landesamtes (HSL) ist darin begründet, dass in der Lan-
des-/Bundesstatistik mit jedem Zensus eine neue Basis für die Fortschreibung geschaffen wird, während in 
den Kommunen die Veränderungen fortlaufend weitergeführt werden. In den folgenden Tabellen werden die 
Zahlen des HSL verwendet, da diese auch die Grundlage für alle interkommunalen Vergleiche und Berech-
nungen des Landes sind. 
Die Flächengröße in ha des Stadtgebietes stellt sich wie folgt dar: 
Siedlung 3.012 
dar. Wohnbaufläche 1.248 
 I ndustrie - und Gewerbefläche 583 
 S port -, Freizeit- und Erholungsflächen 516 
Verkehr 1.280 
dar. Straßenverkehrsflächen 713 
 W egfläche  223 
Vegetation 7.819 
dar. Landwirtschaftsflächen 2.333 
 W ald 5.418 
 U nland  11 
Gewässer 96 
dar. Fließgewässer 56 
Gesamtfläche 12.207 
Di
e Einschätzung der weiteren Bevölkerungsentwicklung sowie der sonstigen Entwicklungen in den Berei-
chen Wirtschaft und Arbeitsmarkt ist Grundlage für jede Art von strategischer Planung in Kommunalverwal-
tungen. Bedingt durch den allgemeinen demografischen Trend haben die meisten deutschen Kommunen 
einen Bevölkerungsrückgang sowie eine zunehmend alternde Bevölkerung zu verzeichnen. Dies erfordert 
für die Zukunft eine Anpassung der kommunalen Angebote für Kinder und Jugendliche sowie Senioren. 
In der Wissenschaftsstadt Darmstadt verläuft die Entwicklung - trotz aktueller "Corona-Delle" - im Grunde 
gegenteilig. 
Dem Trend der letzten Jahre folgend ist auch für die Zukunft mit steigenden Einwohnerzahlen in allen Alters-
gruppen zu rechnen. Dabei profitiert Darmstadt weiterhin vor allem von jungen Menschen, die nach dem 
Studium in Darmstadt bleiben, weil sie Arbeitsplätze und ein familienfreundliches Umfeld vorfinden. Dennoch 
ist erkennbar, dass auf lange Sicht das Durchschnittsalter auch in Darmstadt, nachdem es zuletzt stetig ge-
sunken ist, wieder steigen wird.

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
68 
Somit wird auch in Darmstadt die Anzahl derer, die durch Erwerbseinkommen Sozialversicherungsbeiträge 
und Steuern erwirtschaften, langfristig schrumpfen und der Anteil derer, die auf staatliche Transferleistungen 
(z.B. Grundsicherung im Alter) angewiesen sind, steigen. Gegenwärtig und mittelfristig steht jedoch neben 
der notwendigen Wohnraumversorgung die steigende Zahl der Kinder im Vordergrund, für die der Zugang zu 
Betreuungsangeboten und Schulbildung sichergestellt werden muss. 
9.1 Bevölkerung 
Einwohner gesamt und nach Altersgruppen 
E' 2016 E' 2017 E' 2018 E' 2019 E' 2020 
Einwohner gesamt 157.437 158.254 159.207 159.878 159.174 
Kinder im Vorschulalter (0-5 Jahre) 9.115 9.236 9.328 9.329 9.276 
- davon Kinder im Krippenalter (0-2 Jahre) 4.760 4.839 4.962 4.864 4.802 
- davon Kinder im Kindergartenalter (3-5 Jahre) 4.355 4.397 4.366 4.465 4.474 
Kinder im Schulalter (6-17 Jahre) 15.915 16.069 16.143 16.269 16.326 
Einwohner im erwerbsfähigen Alter (18-65Jahre) 106.694 107.070 107.717 108.171 107.212 
Senioren (über 65 Jahre) 25.713 25.879 26.019 26.109 26.360 
8.552 8.842 9.115 9.236 9.328 9.329 9.276
15.253 15.591 15.915 16.069 16.143 16.269 16.326
102.755 105.503 106.694 107.070 107.717 108.171 107.212
25.319 25.417 25.713 25.879 26.019 26.109 26.360
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Pers.
Einwohner nach Altersgruppen in der langfristigen Entwicklung
Kinder im Vorschulalter (0-5 Jahre) Kinder im Schulalter (6-17 Jahre) Einwohner im erwerbsfähigen Alter (18-65Jahre) Senioren (über 65 Jahre)

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
69 
Prozentuale Veränderung der Bevölkerung im 10-Jahres-Vergleich 
Die nachfolgende Grafik zeigt die prozentuale Veränderung im 10-Jahres-Vergleich, also in welchem Maße 
sich die Einwohnerzahl innerhalb eines Zeitraums von 10 Jahren verändert hat (z.B. 2019 zu 2009): 
9.2 Wirtschaft und Arbeitsmarkt 
Nachfolgend wird tabellarisch die Entwicklung der wichtigsten Indikatoren wie die Zahl der Arbeitslosen und 
die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten vor Ort angezeigt. Die Daten entstammen den Statis-
tiken der Bundesagentur für Arbeit. 
Arbeitslose und Beschäftigte 
E' 2016 E' 2017 E' 2018 E' 2019 E' 2020 
Arbeitslose zum 30.6. 4.897 4.883 4.115 4.291 5.463 
davon Arbeitslose unter 25 Jahre (Jugendarbeitslo-
sigkeit) 464 441 456 465 528 
davon Arbeitslose über 55 Jahre (Arbeitslosigkeit 
Älterer) 823 756 648 787 958 
SV-pflichtig Beschäftigte am Arbeitsort 97.763 101.012 103.308 105.338 105.790 
8,42
10,52
11,45 11,30
11,87
11,54
10,23
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
%
Prozentuale Veränderung der Einwohnerzahl im 10-Jahresvergleich

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
70 
Arbeitslose und Beschäftigtenzahl in der langfristigen Entwicklung 
A
rbeitslose je Tausend Einwohner im erwerbsfähigen Alter 
Um die Arbeitslosenzahlen besser interpretieren zu können, wird nachfolgend die Arbeitslosigkeit ins Ver-
hältnis zur Bevölkerungsgruppe der Personen im erwerbsfähigen Alter (18 - 65 Jahre) gestellt, da sich auch 
diese Gruppe im Zeitverlauf stetig verändert. 
5.224 4.969 4.897 4.883 4.115 4.291 5.463
94.837 95.572 97.763
101.012 103.308 105.338 105.790
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Pers.
Arbeitslose und Beschäftigte in der langfristigen Entwicklung
Arbeitslose Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
51
47 46 46
38
40
51
0
10
20
30
40
50
60
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Pers.
Arbeitslose je Tsd. Einwohner im erwerbsfähigen Alter

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
71 
Im
 Ort arbeitende sozialversicherungspflichtig Beschäftigte je Tausend Einwohner 
Jede Kommune hat ein grundsätzliches Interesse daran, dass sich der örtliche Arbeitsmarkt und die vor Ort 
ansässigen Betriebe positiv entwickeln. Ein Indikator hierfür ist die Zahl der sozialversicherungspflichtigen 
Beschäftigungsverhältnisse im Verhältnis zur Einwohnerzahl. Die Entwicklung im Zeitverlauf ist hier von be-
sonderer Bedeutung. 
624
615
621
638
649
659
665
590
600
610
620
630
640
650
660
670
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Pers.
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte je Tausend Einwohner

Vorbericht zum Haushalt 2022 - Stand nach Magistrat 
72 
9.3 Personalentwicklung in der Stadtverwaltung 
Zum 31.12.2020 waren 3.705 Personen bei der Wissenschaftsstadt Darmstadt und ihren Eigenbetrieben 
voll- oder teilzeitbeschäftigt. 
Die Altersstruktur stellt sich wie folgt dar: 
A
nhand der vorstehenden Grafik wird deutlich, dass in den kommenden 10 Jahren insgesamt 1.100 Be-
schäftigte und damit nahezu ein Drittel der gesamten Belegschaft altersbedingt aus dem Dienst ausscheiden 
werden. Daher sind für die Wissenschaftsstadt Darmstadt die Personalgewinnung, die Personalqualifizie-
rung sowie der notwendige Wissenstransfer die zentralen Themen und Herausforderungen der nächsten 
Jahre. 
A
ndré Schellenberg 
Stadtkämmerer 
48
267
296
402
298
235
99
453
473
566
330
237
147
720
770
968
628
472
0 200 400 600 800 1000
<25
25-34
35-44
45-54
55-59
60+
Altersstruktur 2020 
Summe von Gesamt Summe von weiblich Summe von männlich