Neubau der Drogenhilfe 'Scentral' und einer Substitutionsambulanz'

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
13.10.2020 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat I an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
Dezernat III 
Dezernat IV 
Dezernat V  
Amt: Dezernat I 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler:  
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2020/0303 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
  
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.: 312040 
Kostenstelle:  050-007-1000 Investitionsnummer:  19050-5101 
Kostenträger:  3120-40 Sachkonto: 0951010 
 
Betreff: Neubau der Drogenhilfe Scentral und einer Substitutionsambulanz  
 
Vorlage vom: 07.10.2020  
 
Beschlussvorschlag : 
 
1. Der Planung eines Neubaus Drogenhilfe Scentral und einer Substitutionsambulanz auf 
dem bestehenden Grundstück (Bismarckstraße 3, Flur  3, Flurstück 66/1) wird 
zugestimmt. 
2. Der Planung und Umsetzung einer Interimslösung auf einem „Miet“ -grundstück, zur 
Sicherung des Betriebes über den Zeitraum des Abrisses und der Errichtung des Neubaus 
wird zugestimmt.  
 
 
Anlagen: Orthophoto 
Lageplan 
Visualisierung  
Finanzierungsplan

- 2 - 
Datenschutzrelevante Anlage:   Anlage 4 
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Beschluss des Magistrats vom

- 3 - 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 07.10.2020  
 
Projektsachstand (Stand September 2020) zur aktuellen Vorlage  
 
Die Darmstädter Stadtentwicklungs GmbH &  Co.KG (DSE) wurde im Juli 2019 beauftragt, das 
Projekt Drogenhilfe Scentral vom  Eigenbetrieb Immobilienmanagement Darmstadt (IDA) zu 
übernehmen. Die Komplexität der Bauaufgabe im Sinne der Stadtentwicklung, DAVIA Umbau 
Willy-Brand-Platz, Verkehrssituatio n Eingang He rrngarten/Bismarckstraße ist in der 
Gesamtplanung im Sinne der Wissenschaftsstadt Darmstadt berücksichtigt. 
 
Im Rahmen der weiteren Planung zur derzeitigen Beschlusslage wurde mit dem Amt für 
Soziales und Prävention, der Diakonie als Betreiber und den beteiligten Ämtern 
(Stadtplanungsamt, Denkmalschutz, IDA, Mobilitätsamt) die zum Zeitpunkt der Übergabe an 
die DSE vorhandene Planung zur Umsetzungsreife gebracht. 
 
Neubau Drogenhilfe Scentral und Substitutionsambulanz 
 
Die in den Beteiligungs -/Abstimmungsterminen entstandene Planung gibt sowohl der 
zukunftsfähigen Nutzung des Neubaus als auch einer Weiterentwicklung des Willy -Brandt-
Platzes den notwendigen Spielraum. 
 
Der Neubau wird so positioniert, dass er das Grundstück in zwei Bereiche gliedert . Zum 
Herrngarten gewandt befindet sich der Klienten Hof und der Zug ang zum Kontaktladen 
Scentral. 
Der zweite Außenbereich „Mitarbeiterhof“ wird durch die neue, rückseitige Zufahrt erschlossen. 
Hier findet unter anderem der Streetworker Bus seine Anlaufste lle zur Bestückung mit den 
notwendigen Utensilien für die Arbeit im Stadtgebiet. 
 
Die neue Zufahrt des Grundstücks ermöglicht die Erschließung angrenzender 
Nachbargrundstücke im Rahmen der Planung des Willy -Brandt-Platzes. Diese kann zur 
gegebenen Zeit im laufenden Betrieb hergestellt werden. Die notwendige Abstimmung mit den 
Eigentümern erfolgt hier im Rahmen des DAVIA Projektes unter der Federführung des 
Mobilitätsamtes. 
 
Klimaschutzziele 
 
Die Planung ist mit den Klimaschutzzielen der Wissenschaftsstadt D armstadt in Einklang zu 
bringen. Hier sind Komponenten der Dachbegrünung, Photovoltaikanlage, Fernwärmeanschluss 
und Entsiegelung von Flächen bereits in der aktuellen Vorplanung berücksichtigt und werden 
fortgeschrieben. Die weiterführenden Komponenten der  Baustoffe sowie die technische 
Ausstattung sind in der vertiefenden Planung entsprechend abzuwägen. Die Belange des 
Denkmalschutzes und der Stadtplanung sind in diese Kriterien einzubinden. 
 
Interimslösung 
 
Für die Umsetzung des Neubaus ist es notwendig , eine Interimslösung (Modulbau) 
herzustellen. Die Herstellung dieser Gebäude ist die Voraussetzung für die eigentliche 
Baumaßnahme. 
Die DSE wird beauftragt, Flächen in „unmittelbarer“ Nähe des Baugrundstückes zu prüfen und 
heranzuziehen und zu mieten, um d en Be trieb der Drogenhilfe Scentral  auch übe r die 
Bauphase hinweg sicherzustellen. Ein Eingriff in den Herrngarten für den Interimsstandort wird

- 4 - 
hier ausgeschlossen. Die entsprechende Planung und Ausschreibung der Anlage erfolgt im 
Zuge der weiteren Bearbeitung durch die mit der Bauaufgabe bereits beauftragten Planer. 
 
Projektkosten Prognose 
 
Zum jetzigen Zeitpunkt können die Gesamtkosten des Proj ektes nur prognostiziert werden 
(siehe Anlage 4). 
 
1. Herstellung des Interimsbaus Modulbau: 
- Einholen befristeter Baugenehmigung für Interimsbau 
- Herrichten des „Miet“-Grundstücks 
- Aufstellung Modulbau 
- Miete Standzeit Modulbau 
- Umzugskosten Hin und Rückzug 
- Aufwendungen zur Nutzung des „Miet“-Grundstücks 
- Rückbau der Modulanlage 
- Herrichten des „Miet“-Grundstücks in den ursprünglichen Zustand 
 
2. Abbruch der vorhandenen Bebauung: 
- Abbruchgenehmigung 
- Schadstoffuntersuchung/-entsorgung 
- Abbrucharbeiten 
 
3. Neubau Hauptgebäude Drogenhilfe Scentral/Substitutionsambulanz: 
- Baugenehmigung, Entwässerung etc. 
- Baugrunduntersuchung, Kampfmittelräumung 
- Errichtung Gebäude, Technische Gebäudeausstattung, Umsetzung 
Klimaschutzziele, Erschließung, Außenanlagen, Ausstattung 
 
Rahmenterminplan Planung/Ausführung 
 
Die Umsetzung des Projektes steht zeitlich in Abhängigkeit der Bereitstellung eines 
Ausweichgrundstückes in unmittelbarer  Nähe des Baugrundstücks. Voraussetzung für den im 
Folgenden dargestellten Rahmenterminplan ist die Klärung dieser Grundstücksfrage bis Ende 
November 2020. 
 
Interim Modulbau 
Genehmigung Modulbau      März  2021 
Beginn Herrichten Grundstück Modulbau    Mai  2021 
Inbetriebnahme Modulbau      Juli  2021 
Umzug/Nutzung Modulbau      August  2021 
 
Abbruch Bestandsgebäude 
 Beginn Abbrucharbeiten      August  2021 
 Fertigstellung Abbruch      November 2021 
 
Planung Neubau Drogenhilfe Scentral/Substitutionsambulanz 
 Abschluss Entwurfsplanung      Dezember 2021
 Baubeschluss/Kostenberechnung     Februar 2021 
 Baugenehmigung       Juni  2021

- 5 - 
Möglicher Ausführungszeitraum Neubau 
 Beginn         Oktober 2021 
 Fertigstellung        August  2023
 Übergabe Betrieb/Nutzung      Oktober 2023 
 
Nach Freigabe der Kostenberechnung im Rahmen der Ers tellung der Genehmigungsplanung  
wird über einen erneuten Magistratsbeschluss (Baubeschluss) die endgültige Projektsumme 
und der Zeitraum der baulichen Umsetzung definiert. 
 
Die Vorlage wurde durch die DSE koordiniert  und zusammengestellt.  
 
 
 
Darmstadt, 07.10.2020 
 
 
 
Dezernat I    Dezernat III   Dezernat IV   
    I.V.    i. V. 
 
 
 
Jochen Partsch   Jochen Partsch  Jochen Partsch 
Oberbürgermeister  Oberbürgermeister   Oberbürgermeister 
 
 
 
Dezernat V 
 
 
 
 
Barbara Akdeniz 
Stadträtin

Orthophoto / Lageplan Datum: 28.09.2020

n chaftsstadt Neubau DrogenberatungScentral / Substitutionsambulanz
Vis chaftssta:

Darmstadt

Maßstab 1: 250 Bismarck Straße 3, Darmstadt
Flur 3, Flurstück 66/1

0 2,5

Punkt 7: Neubau der Drogenhilfe "Scentral" und einer Substitutionsambulanz" 
 (V-Nr. 2020/0303) 
 
 Einstimmig empfiehlt der Ausschuss der Stadtverordnetenversammlung, der 
Vorlage zuzustimmen.

Punkt 5: Neubau der Drogenhilfe "Scentral" und einer Substitutionsambulanz" 
 (V-Nr. 2020/0303) 
 
Einstimmig empfiehlt der Ausschuss der Stadtverordnetenversammlung, der 
Vorlage zuzustimmen.

Punkt 23: Neubau der Drogenhilfe "Scentral" und einer Substitutionsambulanz" 
 (V-Nr. 2020/0303) 
 
Der Ausschuss empfiehlt der Stadtverordnetenversammlung einstimmig, der 
Vorlage zuzustimmen.

Perspektive IsometrieÜbersicht von Oben (Nord-Ost)- 2 -
Satteldachreihe + Sockel  SCENTRAL DROGENBERATUNG DARMSTADTNEUBAU24.09.2020

- 2 - 
 
Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
13.10.2020 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat I an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss- 
       fassung Fachausschuss 
Dezernat III 
Dezernat IV 
Dezernat V  
Amt: Dezernat I 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler: 
I 66  
III 61 
IV V 50 
Stvv 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2020/0303 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
291 
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.: 312040 
Kostenstelle: 050-007-1000 Investitionsnummer: 19050-5101 
Kostenträger: 3120-40 Sachkonto: 0951010 
 
Betreff: Neubau der Drogenhilfe Scentral und einer Substitutionsambulanz  
 
Vorlage vom: 07.10.2020 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Der Planung eines Neubaus Drogenhilfe Scentral  und einer Substitutionsambulanz auf 
dem bestehenden Grundstück (Bismarckstraße 3, Flur 3, Flurstück 66/1) wird 
zugestimmt. 
2. Der Planung und Umsetzung einer Interimslösung auf einem „Miet“ -grundstück, zur 
Sicherung des Betriebes über den Zeitraum des Abrisses und der Errichtung des Neubaus 
wird zugestimmt.

- 3 - 
 
Anlagen: Orthophoto 
Lageplan 
Visualisierung 
Finanzierungsplan 
 
Datenschutzrelevante Anlage:   Anlage 4 
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Beschluss des Magistrats vom 21.10.2020 
 
Der Vorlage wird zugestimmt.

- 4 - 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 07.10.2020  
 
Projektsachstand (Stand September 2020) zur aktuellen Vorlage  
 
Die Darmstädter Stadtentwicklungs GmbH & Co.KG (DSE) wurde im Juli 2019 beauftragt, das 
Projekt Drogenhilfe Scentral vom  Eigenbetrieb Immobilienmanagement Darmstadt (IDA) zu 
übernehmen. Die Komplexität der Bauaufgabe im Sinne der Stadtentwicklung, DAVIA Umbau 
Willy-Brand-Platz, Verkehrssituatio n Eingang He rrngarten/Bismarckstraße ist in der 
Gesamtplanung im Sinne der Wissenschaftsstadt Darmstadt berücksichtigt. 
 
Im Rahmen der weiteren Planung zur derzeitigen Beschlusslage wurde mit dem Amt für 
Soziales und Prävention, der Diakonie als Betreiber und den beteiligten Ämtern 
(Stadtplanungsamt, Denkmalschutz, IDA, Mobilitätsamt) die zum Zeitpunkt der Übergabe an 
die DSE vorhandene Planung zur Umsetzungsreife gebracht. 
 
Neubau Drogenhilfe Scentral und Substitutionsambulanz 
 
Die in den Beteiligungs-/Abstimmungsterminen entstandene Planung gibt sowohl der 
zukunftsfähigen Nutzung des Neubaus als auch einer Weiterentwicklung des Willy -Brandt-
Platzes den notwendigen Spielraum. 
 
Der Neubau wird so positioniert, dass er das Grundstück in zwei Bereiche gliedert. Zum 
Herrngarten gewandt befindet sich der Klienten Hof und der Zug ang zum Kontaktladen 
Scentral. 
Der zweite Außenbereich „Mitarbeiterhof“ wird durch die neue, rückseitige Zufahrt erschlossen. 
Hier findet unter anderem der Streetworker Bu s seine Anlaufstelle zur Bestückung mit den 
notwendigen Utensilien für die Arbeit im Stadtgebiet. 
 
Die neue Zufahrt des Grundstücks ermöglicht die Erschließung angrenzender 
Nachbargrundstücke im Rahmen der Planung des Willy -Brandt-Platzes. Diese kann zur 
gegebenen Zeit im laufenden Betrieb hergestellt werden. Die notwendige Abstimmung mit den 
Eigentümern erfolgt hier im Rahmen des DAVIA Projektes unter der Federführung des 
Mobilitätsamtes. 
 
Klimaschutzziele 
 
Die Planung ist mit den Klimaschutzzielen der Wis senschaftsstadt Darmstadt in Einklang zu 
bringen. Hier sind Komponenten der Dachbegrünung, Photovoltaikanlage, Fernwärmeanschluss 
und Entsiegelung von Flächen bereits in der aktuellen Vorplanung berücksichtigt und werden 
fortgeschrieben. Die weiterführende n Komponenten der Baustoffe sowie die technische 
Ausstattung sind in der vertiefenden Planung entsprechend abzuwägen. Die Belange des 
Denkmalschutzes und der Stadtplanung sind in diese Kriterien einzubinden. 
 
Interimslösung 
 
Für die Umsetzung des Neubaus i st es notwendig , eine Interimslösung (Modulbau) 
herzustellen. Die Herstellung dieser Gebäude ist die Voraussetzung für die eigentliche 
Baumaßnahme. 
Die DSE wird beauftragt, Flächen in „unmittelbarer“ Nähe des Baugrundstückes zu prüfen und 
heranzuziehen und  zu mieten, um den Be trieb der Drogenhilfe Scentral  auch übe r die

- 5 - 
Bauphase hinweg sicherzustellen. Ein Eingriff in den Herrngarten für den Interimsstandort wird 
hier ausgeschlossen. Die entsprechende Planung und Ausschreibung der Anlage erfolgt im 
Zuge der weiteren Bearbeitung durch die mit der Bauaufgabe bereits beauftragten Planer. 
 
Projektkosten Prognose 
 
Zum jetzigen Zeitpunkt können die Gesamtkosten des Proj ektes nur prognostiziert werden 
(siehe Anlage 4). 
 
1. Herstellung des Interimsbaus Modulbau: 
- Einholen befristeter Baugenehmigung für Interimsbau 
- Herrichten des „Miet“-Grundstücks 
- Aufstellung Modulbau 
- Miete Standzeit Modulbau 
- Umzugskosten Hin und Rückzug 
- Aufwendungen zur Nutzung des „Miet“-Grundstücks 
- Rückbau der Modulanlage 
- Herrichten des „Miet“-Grundstücks in den ursprünglichen Zustand 
 
2. Abbruch der vorhandenen Bebauung: 
- Abbruchgenehmigung 
- Schadstoffuntersuchung/-entsorgung 
- Abbrucharbeiten 
 
3. Neubau Hauptgebäude Drogenhilfe Scentral/Substitutionsambulanz: 
- Baugenehmigung, Entwässerung etc. 
- Baugrunduntersuchung, Kampfmittelräumung 
- Errichtung Gebäude, Technische Gebäudeausstattung, Umsetzung 
Klimaschutzziele, Erschließung, Außenanlagen, Ausstattung 
 
Rahmenterminplan Planung/Ausführung 
 
Die Umsetzung des Projektes steht zeitlich in Abhängigkeit  der Bereitstellung eines 
Ausweichgrundstückes in unmittelbarer Nähe des Baugrundstücks. Voraussetzung für den im 
Folgenden dargestellten Rahmenterminplan ist die Klärung dieser Grundstücksfrage bis Ende 
November 2020. 
 
Interim Modulbau 
Genehmigung Modulbau      März  2021 
Beginn Herrichten Grundstück Modulbau    Mai  2021 
Inbetriebnahme Modulbau      Juli  2021 
Umzug/Nutzung Modulbau      August  2021 
 
Abbruch Bestandsgebäude 
 Beginn Abbrucharbeiten      August  2021 
 Fertigstellung Abbruch      November 2021 
 
Planung Neubau Drogenhilfe Scentral/Substitutionsambulanz 
 Abschluss Entwurfsplanung      Dezember 2021
 Baubeschluss/Kostenberechnung     Februar 2021

Baugenehmigung       Juni  2021 
        
Möglicher Ausführungszeitraum Neubau 
 Beginn         Oktober 2021 
 Fertigstellung        August  2023
 Übergabe Betrieb/Nutzung      Oktober 2023 
 
Nach Freigabe der Kostenberechnung im Rahmen der Ers tellung der Genehmigungsplanung  
wird über einen erneuten Magistratsbeschluss (Baubeschluss) die endgültige Projektsumme 
und der Zeitraum der baulichen Umsetzung definiert. 
 
Die Vorlage wurde durch die DSE koordiniert  und zusammengestellt. 
 
 
 
Darmstadt, 07.10.2020 
 
 
 
Dezernat I    Dezernat III   Dezernat IV   
    I.V.    i. V. 
 
 
 
Jochen Partsch   Jochen Partsch  Jochen Partsch 
Oberbürgermeister  Oberbürgermeister   Oberbürgermeister 
 
 
 
Dezernat V 
 
 
 
 
Barbara Akdeniz 
Stadträtin

EINGANG 
MITARBEITER
III+DG III
DURCHFAHRT
PARKPLATZ
ÄRZTEHAUS
EINGANG
SUBSTITUTIONS-
AMBULANZ
III
EINGANG
WERKSTATT
KÜCHE
Dach-
gaube
Dach-
fenster
Dach-
fenster
Mitarbeiter Hof
230m2
Klienten Hof
180m2
Terrasse
MitarbeiterI
Dachgarten
21m2
Auch als begrüntes Steildach möglich
8x
Fahrradstellplätze
Scentral
nicht
versiegelte
Hoffläche
50,5m2
DACH 1 DACH 2 DACH 3
EINGANG KONTAKTLADEN
überdachter
Außen- und Raucherbereich
Müll-
einhausung
begrünt
12m2
Parkplatz
 SCE1
SCE
Street-
worker
Bus
Parkplatz
 SCE2
Dach-
gaube
Aufzugs-
überfahrt
Dach-
fenster
moderner Maueranbau
an Bestandsmauer
> Sichtschutz für
Klientenhof
> Ausbildung/Festigung
Eingang Herrngarten
Tor
2x
Fahrradstellplätze
Scentral
Tor/Zufahrt 
Mitarbeiter
Scentral 2x
Dienst-
Fahrradstellplätze
Scentral
Herrngarten
III + DG I
5
Bismarckstraße
N
Lageplan 1:200
- 1 -
Satteldachreihe + Sockel
BGF 1.195 m2
davon 275 m2 UG
 
SCENTRAL DROGENBERATUNG DARMSTADT
NEUBAU
24.09.2020
Im Rahmen des Projektes DAVIA Willy-Brandt Platz
ist eine Anpassung des Grenzverlauf notwendig.
(siehe Begründung MV Seite 3)