Sachstandsbericht zur Generalinstandsetzung des Römisch-Germanischen Museums (RGM) - Stand 19. September 2023

Dezernat, Dienststelle  
VI/26 
 
Vorlagen-Nummer   25.09.2023 
 0004/2023/4 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bauausschuss 25.09.2023 
Ausschuss Kunst und Kultur 26.09.2023 
 
Sachstandsbericht zur Generalinstandsetzung des Römisch-Germanischen Museums 
(RGM) - Stand 19. September 2023 
Der Sachstandsbericht zur Generalinstandsetzung des Römisch-Germanischen Museums 
(RGM), Stand: 19. September 2023, wird zur Kenntnisnahme vorgelegt.  
 
 
 
Gez. Greitemann

Generalinstandsetzung
Römisch-Germanisches Museum
Sachstandsbericht f. d. Bauausschuss u. f. d. Ausschuss für Kunst u. Kultur am 26.09.2023
Generalinstandsetzung des Römisch Germanischen Museums (RGM)
1. Kerndaten des Projektes 
Standort: Köln, Roncalliplatz 4
Bauherrin: Gebäudewirtschaft der Stadt Köln
Planungszeit: 2021 - 2025
Bauzeit Hauptmaßnahme: Teil des Ergebnisses Rückbau (abhängig v.d. Ergebnissen der vorgez. Maßnahme)
Projektbeschreibung:
2. Termine
Meilensteine:
Planungsbeschluss (1767/2017) 07/2017      Beauftragung Schutz Großexponate    III/2022       
Baubeschluss NM Decke DBH und Trafo (0244/2022) 03/2022      Beauftragung Sanierung DBH/Trafo                 II/2022      
Weiterplanungs- und Baubeschluss f. vorg. Maßnahmen III/2022      Beauftragung Ausbau restlicher Exponate                 I/2023      
Baubeginn vorgezogener Rückbau II/2023      Beauftragung Rückbau                 I/2023      
Haushaltsrechtliche Unterrichtung des Rates III/2023      Beauftragung Umbau BE-Fläche                 IV/2023      
Präsentation Ausstellungskonzept III/2023     
Baubeschluss Hauptmaßnahme IV/2023
Einreichung Bauantrag I/2024
Baubeginn Hauptmaßnahme Teil des Ergebnisses Rückbau (abhängig v.d. Ergebnissen der vorgez. Maßnahme)
Fertigstellung Bau Teil des Ergebnisses Rückbau (abhängig v.d. Ergebnissen der vorgez. Maßnahme)
Auszug aus dem Rahmenterminplan: Stand September 2023
Stand: 19.09.2023
Index: 04
Das Römisch- Germanische Museum wurde 1974 fertiggestellt. Nach fast 50 
Nutzungsjahren ist der Zustand von Gebäude und Haustechnik dringend 
sanierungsbedürftig und muss u.a. heutigen (Energie) Standards angepasst 
werden.
Im Rahmen der Sanierungsmaßnahmen werden dringend erforderliche 
Abdichtungsarbeiten auf dem Roncalliplatz (Dombauhütte DBH und 
Domplateau) durchgeführt. 
Die Verwaltung des Museums ist zudem Teil des übergreifenden Konzepts 
der Historischen Mitte.
Das Museumsgebäude besteht aus einem zweigeschossigen Neubau, der auf 
einem Bunker aus dem Jahre 1940/41 gegründet wurde und mit diesem eine 
Gebäudeeinheit bildet. Ende 2016 wurde das Gebäude unter Denkmalschutz 
gestellt.
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
Soll Q3 2021 - Q4 2022
Ist Q3 2021 - Q2 2024
Soll Q3 2022 - Q3 2023
Ist Q3 2022 - Q4 2023
Soll Q2 2021 - Q1 2023
Ist Q2 2021 - Q4 2023
Soll Q4 2022 - Q1 2026
Ist
Soll Q3 2023 - Q3 2026
Ist
2027
Sanierung DBH
Planung bis Baubeschluss
Ausführungsvorbereitung 
2025 2026
vorgezogener Rückbau 
Bauausführung 
Hauptmaßnahme
2021 2022 2023 2024
1 von 3

Generalinstandsetzung
Römisch-Germanisches Museum
Sachstandsbericht f. d. Bauausschuss u. f. d. Ausschuss für Kunst u. Kultur am 26.09.2023
Generalinstandsetzung des Römisch Germanischen Museums (RGM)
Stand: 19.09.2023
Index: 04
3. Kosten
Kostenschätzung LPH2, August 2022
Generalsanierung RGM
Baukosten KG 200-600 43.035.541 €
Baunebenkosten 17.185.074 €
Gesamtsumme (brutto) 60.220.615 €
Risikokosten 30.991.479 €
Gesamtsumme incl. Risikokosten (brutto) 91.212.094 €
Budget gemäß Planungsbeschluss 11. Juli 2017,
Baubeschluss Nebenmaßnahme Decke Dombauhütte vom 17. März 2022
und Weiterplanungs- und Baubeschluss für vorgezogene Maßnahmen vom 19.09.2022
und haushaltsrechtlicher Unterrichtung des Rates vom 07.09.2023
Planungsbudget bis LP 4 der Hauptmaßnahme: 7 Mio. €
100%
5,6 Mio. €
in Klärung
3,4 Mio. €
100%
4. Risiken
Grün
Gelb 
Rot
1
2 Änderung der Planung durch Nutzer
3 Gesetzliche Änderungen
4 Insolvenzen
5 Mangelhafte Fremdleistungen
6 Genehmigungsverfahren
7 Vergaberisiko (Vergaberügen, wiederholte Ausschreibungen wegen zu hoher Angebotspreise oder fehlender Angebote)
8 Marktrisiko: Belastbarkeit der Kostenermittlung aus 2022
(Preisindexierung sowie Konkretisierung der Bedarfsanforderungen zzgl. Corona-Aufschlag und Ukraine Krieg)
9 Abbau von Exponaten (komplexe Demontage, aufwendige technische Umsetzung)
10 Einlagerung von Exponaten (Folge der komplexen Demontage)
11 Schnittstelle Verbindungsgang (technische Machbarkeit, Aufwand, Absprachen, unterschiedlicher Baubeginn)
10 Ergebnisse Bestandsuntersuchungen
11 Statische Ertüchtigungen
12 Denkmalschutzauflagen
13 Urheberrecht, Röcke / Renner
Finanzierungsanteil Stadt Köln:
Baubudget vorgezogener Rückbau:
Finanzierungsanteil Stadt Köln:
Finanzierungsanteil Stadt Köln :
Baugrund (Schadstoffe, Ver- und Entsorgungsleitungen, Konstruktion der Bauteile im Untergrund, DBH, Trafo und TG)
Baubudget Decke Dombauhütte:
Projektbudget
16.000.000 €
Verfügt
12.528.437 €
Zahlungsstand
6.877.983 €
€-
€2.000.000 
€4.000.000 
€6.000.000 
€8.000.000 
€10.000.000 
€12.000.000 
€14.000.000 
€16.000.000 
€18.000.000 
Projektbudget Verfügt Zahlungsstand
Die Risiken werden entsprechend des Projektstandes und der Erkenntnisse aus Planung und Ausführung sukzessive
fortgeschrieben und bewertet. 
Auf Basis des derzeitigen Planungsstandes (LPH 3) sind insbesondere die folgenden Risiken zu beachten:
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Generalinstandsetzung
Römisch-Germanisches Museum
Sachstandsbericht f. d. Bauausschuss u. f. d. Ausschuss für Kunst u. Kultur am 26.09.2023
Generalinstandsetzung des Römisch Germanischen Museums (RGM)
Stand: 19.09.2023
Index: 04
5. Erläuterung Sachstand 
Planung / Ausschreibung / Vergabe:
Ausführung:
Kosten: 
Termine:
   Nächste Schritte:
Abschluss Leistungsphase 3 offen
Vorlage Baubeschluss
planmäßig
mittleres Risiko
hohes Risiko
IV/2023
IV/2023
offen
Die Leistungsphase 2 der Hauptmaßnahme wurde termingerecht abgeschlossen und befindet sich nun auf Basis der Honorarordnung 
für Architekten und Ingenieure (HOAI) in der Leistungsphase 3, Entwurfsplanung. Auf Grundlage des Änderungsantrags zum 
erweiterten Planungsbeschluss Historische Mitte (Dezember 2021) befindet sich das Dezernat für Kunst und Kultur in einem 
Abstimmungsprozess zu einem kuratorischen Gesamtkonzept der Historischen Museen (KSM, RGM, NS-DOK und MiQua). Das 
Ergebnis könnte noch Einfluss auf die Ausstellungsplanung des RGM und der HMK nehmen. Der Baubeschluss zum vorgezogenen 
Rückbau wurde am 19.09.2022 durch den Hauptausschuss gefasst. Das Ausstellungskonzept wurde am 29.08.2023 im Kunst und 
Kulturausschuss vorgestellt.
Das Risiko wird als mittleres Risiko eingestuft, da noch einige bis dato 
ungeklärte Risiken bestehen.
Die Kostenschätzung (LPH2) des Generalplaners liegt vor, ebenso die Kostenberechnungen (LPH3) für die vorgezogenen Maßnahmen. 
Diese  wurden durch die Projektsteuerung hinsichtlich möglicher Risiken und Baupreissteigerungen bezogen auf die Bauzeit bewertet. 
Die Gesamtkostenprognose inklusive Risiko liegt bei 91 Mio. EUR brutto. 
Durch die zusätzlichen Sanierungsmaßnahmen an der DBH/Trafo müssen die Kosten angepasst werden. Die Mehrkosten wurden dem 
Rat im III. Quartal 2023 (07.09.2023) in Form einer haushaltsrechtlichen Unterrichtung zur Kenntnis gebracht. 
1. Sachstand DBH und Trafostation
Bei der Freilegung der Decken über Trafo und DBH wurde erst im November 2022 mit Fortschreiten der Arbeiten festgestellt, dass die 
Sanierung erheblich aufwändiger ist als angenommen.Durch dieunvorhersehbaren zusätzlichen Sanierungsaufwand des nördlich 
angrenzenden Bereichs entstanden bereits im BA 1 Verzögerungen von mehreren Wochen, dieser wird vorraussichtlich im Oktober 
2023 abgeschlossen sein und der Durchgang zwischen Museum Ludwig und DBH kann wieder freigegeben werden. Im BA2 wurden 
ebenfalls erhöhter Sanierungsaufwand bekannt nachdem der Rückbau des Plattenbelags erfolgte. Nach aktuellen Planungen soll der 
BA2 bis Juni 2024 abgeschlossen werden.
2. Sachstand Generalinstandsetzung 
Der geplante Abschluss der Leistungsphase 3 wird sich um ca. ein 3/4 Jahr verschieben.  Anlass hierfür ist die Entscheidung, bereits 
jetzt das geräumte Gebäude dafür zu nutzen, vertiefte Bestandsuntersuchungen durchzuführen, um insbesondere den erforderlichen 
und gegebenenfalls kostenrelevanten Sanierungsaufwand der Tragstruktur und des baulichen Brandschutzes bereits in der 
Leistungsphase 3 und somit vor dem Baubeschluss zu kennen und bewerten zu können. Erst mit Gewinn dieser Kenntnisse soll die 
Leistungsphase 3 einschließlich Kostenberechnung abgeschlossen werden. 
Dies bedeutet nicht, dass der Fertigstellungstermin sich in gleicher Weise verzögert, da diese vorgezogenen Maßnahmen bereits
Rückbaumaßnahmen sind!
Das Risiko wird als mittleres Risiko bewertet.
1. Sachstand Decke DBH und Trafostation
Die Sanierung der Decke der Dombauhütte und der Trafostation (vorgezogene Maßnahme) befindet sich nach wie vor in der 
Ausführung, Leistungsphase 8. Innerhalb des 1. Bauabschnittes sind die Schadstoffsanierung und der Rückbau bis auf die Rohdecke 
abgeschlossen und der Neuaufbau des Oberbelags beginnt. Im 2. Bauabschnitt ist die Schadstoffsanierung im vollen Gange. Bei der 
Umsetzung wurden größere Schäden der Röhbaudecke transparent, die dazu führen werden, dass bei der fortlaufenden Sanierung 
das Tragsystem der Deckenkonstruktion verändert werden muss. Die Umsetzung der Sanierung wird erheblich erschwert, da künftig, 
entgegen der bisherigen Planung, auch in das Innere der Dombauhütte eingegriffen wird und der Betrieb der Dombauhütte 
weiterlaufen muss. Auch der Starkregen der vergangenen Wochen führt zu Schwierigkeiten auf der Baustelle. Im Übergang zum 
bereits 2016 sanierten Bereich sind weitere Bauschäden an der Decke der Dombauhütte sichtbar geworden. Dies löst einen 
zusätzlichen Sanierungsaufwand außerhalb der bisherigen Planungsgrenzen aus. Die Verhandlungen mit der Hohen Domkirche zur 
Kostenteilung werden fortgeführt. Veranstaltungen auf dem Roncalliplatz führen zu Einschränkungen des Bauablaufs und damit zu 
Verzögerungen im Realisierungsprozess. 
2. Sachstand vorgezogener Rückbau
Die Einhausungen des Dionysos Mosaiks und des Poblicius Grabmals sind abgeschlossen.  Alle weiteren musealen Objekte sind 
fachgerecht zurückgebaut und eingelagert worden. Das Gebäude ist an den Baustellenbetrieb übergeben worden und der bauliche 
Rückbau im Innenbereich des Museums hat im 2.Quartal 2023 begonnen. Der Baufortschritt schreitet gut voran und die vorgezogene 
Maßnahme soll im Dezember 2023 abgeschlossen sein. Arbeiten, die für die statischen Untersuchungen erforderlich sind, wurden 
vorgezogen, so dass möglichst viele Erkenntnisse in die Kostenberechnung mit einfließen können.
Mit Abschluss der Maßnahme wird es für die Interimszeit bis zum Beginn der Hauptmaßnahme einen Umbau der 
Baustelleneinrichtung geben. Zur Optimierung bzgl. Sauberkeit und Gestaltung und der Schaffung touristischer Mehrwerte wird 
derzeit ein neues Baulogistikkonzept für die Zeit erarbeitet, in der keine Baumaßnahmen stattfinden werden.
Das Risiko wird als hohes Risiko bewertet.
Das Risiko wird als hohes Risiko bewertet.
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