Winterhilfe und Schlafstätten für Wohnungslose Menschen (AN/1487/2020)

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
1. Kontakt- und 
Beratungsstellen
Träger
OASE Benedikt Labre e.V. 
Diakonie Michaelshoven 
e.V. 
Der Wendepunkt
Diakoniehaus Salierring 
SkF e.V. Café Auszeit I
SkF Café Auszeit II
An der Fuhr 3, Wohnung 101
50997 Köln
Tel: 02232-148292
cafe-auszeit2@skf-koeln.de
Wohnungslose Frauen oder
Frauen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten
I. Übersicht Beratungs- und Wohn-/ Unterbringungsangebot ganzjährig und Winterhilfe 2019/ 2020
Angebote (beispielhaft) : 
Beratung, Tagesaufenthalt, Essen/ Trinken, medizinische Versorgung zu Zeiten des medizinischen 
Dienstes, Wäsche waschen, Kleiderkammer, Duschen, Toilette
Wohnungslose Frauen oder
Frauen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten
Kalker Hauptstr. 247-273
51103 Köln
Tel: 0221-820 94 16
Fax: 0221-169 15 05
wendepunkt@diakonie-michaelshoven.de
Salierring 19
50677 Köln
Tel: 0221-27 69 70 -0/ -12/ -18
Fax: 0221-27 69 70 30
verwaltung.salierring@diakonie-koeln.de
Mauritiussteinweg 77-79
50676 Köln
Tel: 0221-126 95-310
Fax: 0221-126 95-450
cafe-auszeit@skf-koeln.de
Wohnungslose Menschen oder
Menschen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten
Zielgruppe
Wohnungslose Menschen oder
Menschen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten
Adresse
Alfred- Schütte-Allee 4
50679 Köln
Tel: 0221-98 93 53-0
Fax: 0221-98 93 53-16
kontakt@oase-koeln.de
Beratung in soz. Notsituationen
Frauen, Migrantinnen (ab18 J.)
Bearbeitungsstand 01.07.2020 1

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
SKM e.V. Rochus
SKM e.V. Bahnhofsvorplatz
VISION e.V.- 
Verein für innovative 
Drogenselbsthilfe
Vringstreff e.V. 
Bartholomäus-Schink-Str. 6
50825 Köln
Tel: 0221-33 77 06 -31/-32/-33/-34
Fax: 0221-33 77 06-39
rochus@skm-koeln.de
Bahnhofsvorplatz 2a
50667 Köln
Tel: 0221-13 49 19
Fax: 0221-126 00 33
kontaktstelle@skm-koeln.de
Im Ferkulum 42
50678 Köln
Tel: 0221-278 56 55
Fax: 0221-278 56 57
vringstreff@netcologne.de
Wohnungslose Menschen oder
Menschen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten
Wohnungslose Menschen oder
Menschen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten
Wohnungslose Menschen oder
Menschen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten
Begegnungsstätte für Menschen
aus dem Veedel
Neuerburgstr. 25
51103 Köln
Tel: 0221-82 00 73-0
Fax: 0221-82 00 73-20
info@vision-ev.de
Drogenabhängige
Bearbeitungsstand 01.07.2020 2

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
Adresse Zielgruppe Anzahl Plätze 
ganzjährig
Zusätzl. Plätze
 Winterhilfe
Diakonie Michaelshoven 
e.V.
Elisabeth- Fry- Haus
Albert-Schweitzer-Str. 2
50968 Köln
Tel: 0221-376 49-0
Fax: 0221-376 49-30
efh@diakonie-michaelshoven.de 
Wohnungslose Frauen 
oder
Frauen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten, 
auch mit Kindern
8
Drogenhilfe Köln gGmbH
Cranachstr. 9
50733 Köln
Tel: 0221-139 09 05
Fax: 0221-139 09 06
a.sevenich@nippes.drogenhilfe-
koeln.de
Wohnungslose, 
drogenabhängige Männer 10
Johannesbund gGmbH
Annostr. 11
50678 Köln
Tel: 0221-93 12 21-0
Fax: 0221-93 12 21-17
jhk-notaufnahme@
johannesbund.de
Wohnungslose Menschen 
oder
Männer mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten
12
SkF e.V. 
Comeback
Mauritiussteinweg 77-99
50676 Köln
Tel: 0221-12 69 52 10
Fax: 0221-12 69 54 50
comeback@skf-koeln.de
Wohnungslose Frauen 
oder
Frauen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten
Aufnahme mit Tieren ist 
möglich
7 (+ 2 Reserve) 2
SKM e.V. 
Komödienstr. 4
50667 Köln
Tel: 0221-135 56-0
Fax: 0221-130 00 18
kns@skm-koeln.de
Wohnungslose, 
drogenabhängige Männer 
und Frauen
10
2. Notschlafstellen
Nur Nachtaufenthalt (Ausnahme Elisabeth-Fry-Haus)
Bearbeitungsstand 01.07.2020 3

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
Spiritaner Stiftung e.V.
Notel
Victoriastr. 12
50667 Köln
Tel/Fax: 0221-12 13 11
notel@t-online.de
Wohnungslose, 
drogenabhängige Männer 10
Vereinigung der 
Vinzentinerinnen e.V. 
Haus Rosalie
Gocher Str. 45
50733 Köln
Tel: 0221-773 06-0
Fax: 0221-773 06 28
haus-rosalie@
vinzentinerinnen.de
Wohnungslose Frauen 
oder
Frauen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten
4
Don-Bosco-Club Köln
Tiefentalstr. 38
51063 Köln
Tel: 0221-64 70 8-55
Fax: 0221-64 70 8-80
info@don-bosco-club.de
Wohnunglose junge 
Erwachsene von 18-27 
Jahren
7
68 2
Bearbeitungsstand 01.07.2020 4

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
Träger Adresse Zielgruppe
Anzahl Plätze
Niederschw. 
Wohnen
Stadt Köln
Anzahl Plätze Bewo
LVR
OASE Benedikt Labre e.V. Wohnprojekt
Engelbertstr. 1a, 50674 Köln
Wohnungslose Männer 
und Frauen 4
Wohnprojekt 
Frankfurter Str. 146
Wohnungslose Männer 
und Frauen 3
Wohnprojekt
Thebäerstr. 60a, 50823 Köln
Wohnungslose Männer 
und Frauen 3
DRK- Hotel Plus Hotel Elsaß
Elsaßstr. 20, 50677 Köln
Psych. Kranke Menschen
nach Klinikentlassung 15
Hotel Graf Adolph
Adolphstr. 12, 50679 Köln
Psych. Kranke Menschen
nach Klinikentlassung 8
Hotel Stephan
Stephanstr. 13, 50676 Köln
Psych. Kranke Menschen
nach Klinikentlassung 10
Diakonisches Werk Wohnprojekt
Christian-Coenen-Str. 6, 51069 Köln
Wohnungslose Männer 
und Frauen 11
Wohnprojekt
Eilerstr. 52, 51107 Köln
Wohnungslose Männer 
und Frauen 6
Wohnprojekt 
Hildegundweg 15, 51069 Köln
Wohnungslose Männer 
und Frauen 9
Wohnprojekt
Salierring 19, 50667 Köln
Wohnungslose Männer 
und Frauen 23
Drogenhilfe Köln e.V.
Wohntraining Nippes
Cranachstr. 9, 50733 Köln
Wohnungslose 
drogenabhängige Männer 10
3. Betreutes Wohnen (Zuständigkeit LVR)  und Niederschwelliges Wohnen (Zuständigkeit Stadt Köln)
Bearbeitungsstand 01.07.2020 5

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
Haus Rupprechtstraße 
gGmbH
Wohnhaus der 
Straffälligenhilfe Haus Rupprechtstraße
Rupprechtstraße 9, 50937 Köln
Straffällig gewordene 
Männer 3
Internationaler Bund
Wohngruppe
Flittarder Hauptstr. 8, 51061 Köln
Wohnungslose Männer 5
Geschütztes Wohnsegment
Lüderichstraße 1, 51105 Köln
Wohnungslose Männer 
und Frauen 30
Männerwohnheim
Rather Str. 39, 51149 Köln
Wohnungslose
 alleinstehende Männer 60
Frauenwohnheim
Pallenbergstr. 24, 50737 Köln
Wohnungslose 
alleinstehende Frauen 
mit/ ohne Kinder
28
Paarwohnheim
Brühler Str. 267-269, 50968 Köln
Wohnunglose Paare und 
Lebensgemeinschaften 16
Johannesbund gGmbH Annohaus
Annostr. 11, 50678 Köln
Wohnungslose psychisch
kranke Männer 60
Dauerwohnheim
Annostr. 11, 50678 Köln Wohnungslose Männer 70
Bearbeitungsstand 01.07.2020 6

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
Eliashaus 
Stolzestr. 5-7, 50674 Köln
Wohnungslose Männer
Schwerpunkt: 
alkoholabhängige Männer
44
Wohnprojekt 
Albermannstr. 2,4,6,12 und 20,
51103 Köln
Wohnungslose Männer 11
Wohnprojekt
Am Flutgraben 34, 51067 Köln Wohnungslose Männer 1
Wohnprojekt
Berger Str. 165, 51145 Köln Wohnungslose Männer 8
Bergisch- Gladbacher Str. 1460
51067 Köln Wohnungslose Männer 1
Wohnprojekt 
Buchforststr. 35, 51103 Köln Wohnungslose Männer 1
Wohnprojekt 
Buchforststr. 37, 51103 Köln Wohnungslose Männer 1
Wohnprojekt
Chemnitzer Str. 34 Wohnungslose Männer 2
Wohnprojekt
Engelsstr. 2, 51103 Köln Wohnungslose Männer 1
Wohngruppe
Grülshofstr. 4, 51109 Köln Wohnungslose Männer 2
Wohngruppe
Hauptstr. 31, 50859 Köln Wohnungslose Männer 11
Wohngruppe 
Juliusstr. 46-48, 51063 Köln Wohnungslose Männer 4
Wohnprojekt
Manteuffelstr. 12, 51103 Köln Wohnungslose Männer 1
Wohnprojekt
Normannenstr. 17, 51149 Köln Wohnungslose Männer 1
Wohnprojekt
Weidenpescher Str. 85, 50735 Köln Wohnunglose Männer 1
Wohngruppe
Widdersdorfer Str. 274, 50933 Köln Wohnungslose Männer 15
Wohngruppe
Westerwaldstr. 19+23, 51105 Köln Wohnungslose Männer 4
SkF e.V. Haus Georg
Mauritiussteinweg 77-79, 50676 Wohnungslose Frauen 3
Bearbeitungsstand 01.07.2020 7

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
Haus Mer
Mauritiussteinweg 77-79, 50676 Wohnungslose Frauen 7
Quartier 67
Clarenbachstr. 184, 50931 Köln
Wohnunglose Frauen ab 
55 Jahre 5
Respekt Wohngruppe
Mauritiussteinweg 77-79, 50676 
Wohnungslose psychisch 
kranke Frauen 5
SKM e.V. Wohnprojekt
Blumenstr. 20, 50670 Köln Wohnungslose Männer 9
Wohnprojekt
Brühler Landstr. 55, 50997 Köln Wohnungslose Männer 6
Wohnprojekt
Gernsheimer Str. 23, 51107 Köln Alleinstehende Männer 2
Wohnprojekt
Niehler Damm 213, 50735 Köln Wohnungslose Männer 28
Wohnprojekt 
Schmalbeinstr. 32, 50674 Köln
Drogenabhängige Männer 
und Frauen 30
Wohnprojekt
Sebastianstr. 214 a, 50735 Köln Wohnungslose Männer 4
Wohnprojekt
Steinfelder Gasse 13, 50670 Köln Wohnungslose Männer 12
Vereinigungen der
 Vinzentinerinnen
Haus Rosalie Rendu
Gocher Str. 45, 50733 Köln
Alleinstehende Frauen 
mit/ ohne Kinder 7
381 220Plätze insgesamt: 
Bearbeitungsstand 01.07.2020 8

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
Adresse Zielgruppe
Diakonie Michaelshoven 
e.V.
Elisabeth- Fry-Haus
Albert-Schweitzer-Str. 2, 50968 Köln Wohnungslose Frauen
Außenwohngruppe 
Zollstockgürtel 16, 50969 Köln Wohnungslose Frauen
Außenwohngruppe 
Loorweg 202, 51143 Köln Wohnungslose Frauen
Außenwohngruppen 
Am Magerhof 5, 13 u. 17, 50997 
Köln Psychisch kranke Frauen
Haus Rupprechtstraße 
gGmbH
Wohnhaus der 
Straffälligenhilfe Haus Rupprechtstraße
Rupprechtstraße 9, 50937 Köln
Straffällig gewordene 
Männer
Heilsarmee Erik-Wickberg-Haus
Marienstr. 116-118, 50825 Köln
Wohnungslose 
Männer 
Internationaler Bund Brücker Mauspfad 642, 51109 Köln Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Reso- Heim
Annostr. 11, 50678 Köln Wohnungslose Männer
4. Stationäre Hilfen
Anzahl Plätze
Plätze insgesamt: 
12
6 (plus 9 Kinder)
27
48
4
45
237
29
66
Bearbeitungsstand 01.07.2020 9

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
5. OBG- Unterkünfte Plätze 
ganzjährig
Plätze 
Winterhilfe
Ordnungsrechtliche 
Unterbringungen Hotels 1.136
Notaufnahmen 42
Wohnungslose Familien 132
Wohnungslose Frauen 29
Wohnungslose  Männer 35
Clearing-Wohnen für von 
Gewalt betroffene Frauen 
und Frauen mit Kindern 7
Humanitäre Hilfe
Vorgebirgstr. 22, 50677 Köln
EU-Zugewanderte 
ohne Leistungsanspruch 90
Winterhilfe 2019/2020
Vorgebirgstr. 22, 50677 Köln
Wohnungslose Männer 
und Frauen 80
1.471 80
Amt für Soziales, Arbeit und Senioren/ Fachstelle Wohnen
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
Plätze insgesamt: 
Von freien Trägern betriebene 
OBG-Unterkünfte      
Bearbeitungsstand 01.07.2020 10

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
6. Sonstige Angebote
Träger
Amt für Soziales und 
Senioren
Dienstleistungszentrum 
ResoDienste Köln in 
Kooperation mit Trägern 
der Wohnunglosenhilfe
Diakonie Michaelshoven 
e.V.  Oase Benedikt Labré 
e.V.
B.O.J.E. - 
Beratung und Orientierung 
für 
Jugendliche und junge 
Erwachsene.
Off Road Kids Stiftung
Diakonie Michaelshoven e.V. 
Sürther Str. 169
50999 Köln, Tel: 0221-99 56 10 00/ Fax: 0221-99 56 19 00
info@diakonie-michaelshoven.de
 
Oase Benedikt Labré e.V.
Alfred Schütte- Allee 4
50679 Köln, Tel: 0221-98 93 53 0/ Fax: 0221-98 93 53 16
kontakt@oase-koeln.de
Streetwork, Beratung und Begleitung von 
wohnungslosen Jugendlichen und jungen 
Erwachsenen bis 27 Jahre
Beratung bei Wohnungslosigkeit , 
jugendspezifische Themen, Vermittlung in 
weiterführende Hilfen, Gesundheit bei 
Jugendlichen und jungen Erwachsenen
Adresse
Streetwork, Beratung und Begleitung von 
wohnungslosen Menschen
Salierring 19
50677 Köln
Tel: 0221-27 69 70 -0/-23
Fax: 0221-27 69 30
verwaltung.salierring@diakonie-koeln.de
Neumarkt 47
50667 Köln
Tel: 0221-93 11 99 90
Fax: 0221-93 11 99 91 
koeln@offroadkids.de
Zielgruppe/ Angebot
Kalk Karree 
Ottmar- Pohl- Platz 1
51103 Köln
Ambulante Begleitungen nach § 67 SGB 
XII
Zur Überwindung besonderer sozialer 
Schwierigkeiten gewährt das Amt für 
Soziales und Senioren ambulante 
Begleitungen. Die Durchführung erfolgt 
durch die Träger der Wohnunglosenhilfe. 
Bearbeitungsstand 01.07.2020 11

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
Sozialdienst katholischer 
Frauen e.V. Köln- 
Rahab
Bahnhofsmission
Überlebensstation Gulliver
Krankenwohnung 
Spiritaner- Stiftung- Notel
Krankenwohnung 
Diakonisches Werk Köln 
und Region
Diakoniehaus Salierring
Krankenwohnung für wohnungslose Frauen 
und Männer
Tagestreff für wohnungslose Frauen und 
Männer  (Duschen, Waschen, 
Kleiderklammer, Essen, postalische 
Erreichbarkeitsadressen) 
Krankenwohnung für Drogenabhängige ab 
18 Jahren
Beratungsstelle für Sexarbeiterinnen
Kontakt- und Anlaufstelle für Hilfe 
Suchende und Reisende, 
Vermittlung in Fachstellen
Salierring 19
50677 Köln
Tel: 0221-27 69 70 -0/-23
Fax: 0221-27 69 30
verwaltung.salierring@diakonie-koeln.de
Victoriastr. 12
50668 Köln
Tel: 0221-12 13 11
Fax: 0221-12 13 11
notel@t-online.de
Trankgasse 20
50667 Köln
Tel: 0221-120 60 91
Fax: 0221-120 61 05
gulliver@koelnderarbeitslosenzentrum.de
Hauptbahnhof Gleis 1 E
50667 Köln
Tel: 0221-139 54 38
Fax: 0221-139 58 79
koeln@bahnhofsmission.de
Mauritiussteinweg 77-79
50676 Köln 
Tel: 0221 - 12 69 5 - 0 
Fax: 0221 - 12 69 5 - 194 
E-Mail: rahab@skf-koeln.de
Bearbeitungsstand 01.07.2020 12

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
Platzanzahl insgesamt: 
1. Notschlafstellen
2. Bewo, Zuständigkeit LVR 
3. Niederschwelliges Wohnen, Zuständigkeit Stadt Köln
4. Stationäre Hilfen
5. OBG- Unterkünfte 1.448 + 80 Winterhilfe
220
68
237
381
Bearbeitungsstand 01.07.2020 13

Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Dienstleistungszentrum ResoDienste Köln  
Ottmar- Pohl- Platz 1, 51103 Köln
    
III. Definitionen und Begrifflichkeiten 
1. Definition/ Abgrenzung zwischen Obdachlosen und Wohnungslosen
Man unterscheidet zwischen Obdachlosen (Wohnungsnotfällen) und Wohnungslosen: 
Obdachlos ist, wer alleine oder mit seinen unterhaltberechtigten Familienangehörigen 
• ohne Unterkunft ist
• vom Verlust seiner Unterkunft bedroht ist
• nach objektiven 
Anforderungen in einer völlig 
• in einer Einrichtung der Obdachlosenhilfe lebt oder durch ordnungsbehördliche Verfügung in eine Wohnung eingewiesen ist
und
• die Änderung dieses Zustandes wünscht
• aus eigenen Mitteln nicht zur Änderung des Zustandes in der Lage ist.
Die Kommune ist verpflichtet, die Obdachlosigkeit als Störung der öffentlichen Sicherheit zu verhindern bzw. zu beseitigen.
Wohnungslos ist, wer
• ohne Unterkunft ist
und
• den Wunsch auf Veränderung des Zustandes nicht hat, nicht äußern kann oder nicht äußern will
Nicht zu verkennen ist, dass 
dieser „Mangel an 
oder
• nach Beantragung von Hilfen nach §67 ff SGBXII in einer entsprechenden Hilfeeinrichtung lebt.
Sowohl obdachlose als auch der wohnungslose Menschen können ihre Ansprüche auf Hilfen nach dem SGB XII und / oder SGB II geltend machen.
Bearbeitungsstand 01.07.2020 14

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
V/50/502 
 
Vorlagen-Nummer 13.01.2021 
 0052/2021 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Soziales und Senioren 14.01.2021 
15.04.2021 
 
Winterhilfe und Schlafstätten für Wohnungslose Menschen (AN/1487/2020) 
Die Ratsfraktion Volt bittet um Beantwortung der Anfrage AN/1487/2020 „Winterhilfe und 
Schlafstätten für wohnunglose Menschen“. 
 
Frage 1 
Wie viele obdachlose Personen leben derzeit in Köln (bitte schätzen)? 
Antwort der Verwaltung 
Nach Erhebungen des Streetworks (Schätzung, da Doppelerhebungen nicht auszuschließen sind) 
leben in Köln ca. 300 Wohnungslose im öffentlichen Raum, die das vorhandene sozial- und ord-
nungsrechtliche Unterbringungs- und Unterstützungsangebot nicht annehmen können oder wollen. 
 
Für diese Menschen stehen Kontakt- und Beratungsstellen der Wohnungslosenhilfe, Kontaktläden 
der Suchthilfe und die Überlebensstation Gulliver zur Verfügung, die neben einer Tagesstruktur und 
Beratung existenzielle Versorgungsangebote anbieten. Zusätzlich bestehen Notaufnahmen, die die-
sen Menschen die temporäre unverbindliche Übernachtung ermöglichen. 
 
In der genannten Zahl sind ca. 100 EU-Zugewanderte erfasst, die sich ohne Leistungsanspruch in 
Köln aufhalten und die das vorhandene Angebot nicht nutzen oder trotz Beratung durch das Street-
work nicht nutzen wollen. 
 
 
 
Frage 2 
Welche Unterkunftsressourcen stehen ihnen zur Verfügung? Bitte mit Angabe der unterjähri-
gen Veränderungen in der Bereitstellung (Winterhilfe)? 
Antwort der Verwaltung 
In Zeiten der Corona-Krise hat die Umsetzung der Hygieneregeln in den Notaufnahmen und Not-
schlafstellen, Drogennotschlafstellen und der humanitären Winterhilfe zu einer Platzreduzierung ge-
führt, die zu einem kurzfristig zu deckenden Platzbedarf zwischen 50 und 60 niedrigschwelligen Not-
schlafplätzen führte. Diese Plätze wurden kurzfristig durch die Bereitstellung geeigneter anderer Ob-
jekte kompensiert. 
 
Zudem hat die Stadt Köln zusammen mit den Trägern der Wohnungslosenhilfe trotz der Corona-
Pandemie das Winterhilfeangebot nicht nur erhalten, sondern im Rahmen der ordnungsrechtlichen 
Winterhilfe um ca. 45 Plätze gegenüber 2019/2020 erweitert. Damit stehen in Köln ca. 140 Plätze 
zusätzlich zu den ganzjährigen Plätzen bereit.

2 
 
Darüber hinaus wurde die Anzahl der Plätze in den ordnungsrechtlichen Einfachstunterkünften in 
ehemaligen Hotels zur Unterbringung von obdachlosen Personen seit Beginn der Pandemie um wei-
tere 192 Plätze auf nunmehr insgesamt 1.328 Plätze erweitert, um den Bedarf auch in Zeiten der 
Corona-Krise befriedigen zu können. 
 
Ferner steht Corona-spezifisch ein Objekt mit sechs unterschiedlich großen Apartments, Küche und 
eigener Sanitäreinheit zur Quarantäneunterbringung von wohnungslosen Menschen zur Verfügung.  
 
Für Frauen und Kinder, die Opfer häuslicher Gewalt sind und sicher untergebracht werden müssen, 
und um auch in den beiden autonomen Frauenhäusern in Köln den Infektionsschutz zu gewährleis-
ten, hat die Stadt Köln fünf Wohnungen zur Verfügung gestellt, in denen Frauen, die Opfer von häus-
licher Gewalt wurden, mit bis zu sieben Kindern vorübergehend wohnen können. Die Wohnungen 
dienen der Erstaufnahme und dem so genannten "Clearing", einer Intervention, um zunächst Klarheit 
über eine eventuell bestehende Covid19-Infektion zu erhalten und den Hilfebedarf und Unterstüt-
zungsbedarf der Betroffenen zu ermitteln. 
 
In 2020 und 2021 stehen der Stadt Köln somit rund 1.730 Plätze zur Verfügung, die über das Amt für 
Soziales, Arbeit und Senioren unmittelbar oder in Kooperation mit den Trägern der freien Wohlfahrts-
pflege angeboten werden. 
 
 
 
Frage 3 
Wie viele Unterkunftsressourcen standen im Winter 2019/2020 zur Verfügung? 
 
Antwort der Verwaltung 
Die Stadt Köln unterhält - gemeinsam mit Trägern der Wohnungslosenhilfe als kompetente Partner – 
ein sehr ausdifferenziertes personenzentriertes System der Wohnungshilfe, das bedarfsgerecht aus-
gerichtet ist. Die Einzelheiten zu den Unterbringungsressourcen für 2019/ 2020 können der angefüg-
ten Anlage „Übersicht Beratungs- und Wohn-/ Unterbringungsangebote ganzjährig und Winterhilfe 
2019/ 2020“ entnommen werden. 
 
 
Frage 4 
Wie viele Housing First-Plätze wurden 2020 bis heute geschaffen und so Menschen in Wohn-
raum vermittelt?  
 
Antwort der Verwaltung 
Die Stadt Köln bietet bereits seit längerem verschiedene Programme für die Versorgung von Woh-
nungslosen unmittelbar in Wohnraum trotz des Mangels an bezahlbarem Wohnraum. Entsprechend 
sind bereits seit Jahren verschiedene Träger erfolgreich in der Wohnraumversorgung von Wohnungs-
losen aktiv. Diese Maßnahmen sind nur nicht unter dem Titel „Housing First“ bekannt. Zur Übersicht 
wird auf die Beantwortung einer Anfrage im Ausschuss für Soziales und Senioren aus dem Jahr 2019 
verwiesen (Nr. 0954/2019). 
 
Der Ratsbeschluss stellt zudem die Initiierung und nicht den Abschluss des Projekts dar. Er beinhaltet 
die Beauftragung der Verwaltung zur weiteren Umsetzung des Housing-First-Ansatzes. Das Förder-
programm Housing First wurde von Sozialausschuss und Finanzausschuss am 28.05.2020 und 
15.06.2020 beschlossen. Die Veröffentlichung des Förderprogramms erfolgte im Rahmen des digitali-
sierten stadtweiten Fördermittelmanagements im Oktober 2020. 
 
Nach Veröffentlichung des Förderprogramms haben interessierte Träger digitalisiert Anträge gestellt, 
die auch bewilligt sind. Die Arbeit an den Menschen wurde im Jahr 2020 insoweit ausgeweitet. Zu-
dem wird ein Träger im Rahmen des Förderprogramms Housing First bereits seit Juli 2020 für eine 
ambulante sozialarbeiterische Begleitung in Wohnraum finanziert.