Angebot von Schwimmunterricht im Stadtbezirk Kalk

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
I/02-8/0 
 
Vorlagen-Nummer 
 1966/2018 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 21.06.2018 
TOP 9.1.9 
 
Angebot von Schwimmunterricht im Stadtbezirk Kalk 
Beantwortung der Anfrage der Fraktion DIE LINKE. vom 14.06.2017 aus der Sitzung der 
Bezirksvertretung Kalk vom 22.06.2017, TOP 9.2.8 
Die Fraktion DIE LINKE. hat zur Sitzung der Bezirksvertretung Kalk am 22.06.2017 folgende Anfrage 
gestellt: 
 
1. Wie hat sich der Schwimmunterricht (angebotene Stunden) im Stadtbezirk Kalk in den letzten 
zehn Jahren entwickelt und in welchen Bädern findet dieser für die Kalker Schulen statt? 
2. Wie hat sich die offiziell zum Schwimmen zur Verfügung stehende Wasserfläche pro Einwoh-
ner in den letzten zehn Jahren entwickelt (Grafik wäre schön)? 
3. Welche Pläne gibt es in der Verwaltung, dem Trend zum Nichtschwimmer entgegenzuwirken? 
4. Welche städtischen Grundstücke und Grundstücke im Besitz städtischer Töchter oder stadt-
naher Betriebe im Stadtbezirk Kalk sind grundsätzlich geeignet, weitere städtische Schwimm-
bäder zu errichten? 
5. Steht die Verwaltung im Austausch mit dem Ortsverband Kölner Schwimmvereine und teilt 
dieser die Einschätzung der DLRG beziehungsweise, welche Lösungsmöglichkeiten schlägt 
dieser vor? 
 
 
Die Verwaltung hat hierzu die Stellungnahme der KölnBäder GmbH eingeholt, die nachfolgend wie-
dergegeben wird; für die verspätete Beantwortung wird um Verständnis gebeten: 
 
Stellungnahme KölnBäder GmbH 
Angebot von Schwimmunterricht im Stadtbezirk Kalk 
Anfrage AN/0913/2017 der Fraktion DIE LINKE. vom 14.06.2017 
   
Es wurde im Sommer 2017 in den Medien kritisch über das Thema Schwimmfähigkeit von Kindern 
diskutiert. 
Köln steht im Vergleich zu vielen anderen Kommunen vorbildlich dar, was die Schwimmfähigkeit von 
Kindern angeht, was nicht zuletzt einen großen Erfolg der KölnBäder GmbH in Zusammenarbeit mit 
der Stadt Köln darstellt. 
  
Dies liegt an drei Faktoren, an denen die KölnBäder GmbH maßgeblich beteiligt ist: 
  
1. Förderung des Schulsports: 
Im Bädervertrag der KölnBäder GmbH ist verankert, dass für das Schul- und Vereinsschwimmen 
ausreichend Wasserflächen zur Verfügung gestellt werden und diese jährlich überprüft werden.

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Dem kommt die KölnBäder GmbH im vollen Umfang nach, indem 
sie zurzeit 65.170 Bahnenstunden p.a. (inkl. Maßnahme „SicherSchwimmen!“) gegen Kostener-
stattung durch die Stadt dem Schulsport zuspricht. 
  
2. Maßnahme „Sicher Schwimmen!“: 
Die Maßnahme „SicherSchwimmen!“ wurde mit dem Ratsbeschluss 2008 ins Leben gerufen, um 
eine deutliche Reduktion des hohen Nichtschwimmeranteils flächendeckend zu erreichen. Die-
se Maßnahme wird federführend von der KölnBäder GmbH gemeinsam mit dem Amt für Schul-
entwicklung umgesetzt. 
Ziele der Maßnahme sind vor allem die Reduzierung des Stundenausfalls, Verlängerung der 
Schwimmzeit sowie die kostenlose und freiwillige Teilnahme an einem zusätzlichen Schwimmför-
derunterricht in den 3. Und 4. Klassen. 
Seit 2008 profitieren fast 99% aller Schulen mit Primarstufe von der Maßnahme „SicherSchwim-
men!“ 
  
Sachstandsbericht „Sicher schwimmen!“ seit dem Schuljahr 2008/2009 
Das im Ratsbeschluss vom Januar 2008 einmal festgesetzte Budget für „Sicher schwimmen!“ i. H. 
von 1,5 Mio. Euro wurde erstmalig für das Jahr 2013 um 655.000 Euro auf 845.000 Euro reduziert. 
Im Etat inbegriffen sind sowohl die Kosten auf Seiten der KölnBäder GmbH (Honorare, Verwal-
tung, Marketing, Wasserfläche) als auch der Stadt Köln (Bustransport inkl. OGTS-Betreuer und 
Verwaltung).  
Am 18.04.2016 fand, wie bereits mitgeteilt, zwischen Vertretern des Schulverwaltungsamtes sowie 
der KölnBäder GmbH eine Besprechung zwecks Klärung der angespannten Budgetsituation der 
Maßnahme statt. Daraufhin teilte die Stadt Köln der KölnBäder GmbH am 16.08.2016 mit, dass 
das Budget über den städtischen Haushalt für „Sicher schwimmen!“ für die Jahre 2016 und 2017 
um jeweils 43.000,00 € erhöht werden konnte. 
  
Allgemeine Daten zu „Sicher schwimmen!“ 
  Ratsbeschluss 
2008 
Abschluss 
SJ 2014/15 
Abschluss 
SJ 2015/16 
Beginn 
SJ 2016/17 
Mai 
SJ 2016/17 
Anzahl Assistenten Unbekannte Größe 61 58  58 74 
Anzahl unterstützter 
Schulen 
alle Schulen mit 
Primarstufe  
167 von 169 164 von 166 164 von 
166  
164 von 
166 
    
FS für Kranke Neufelderstr und FS für Kran-
ke Lindenburger 
Allee haben keinen Bedarf. 
  
Regelunterricht 
  Ratsbeschluss 
2008 
Abschluss 
SJ 2014/15  
Abschluss 
SJ 2015/16 
Beginn 
SJ 2016/17 
Mai 
SJ 2016/17 
Anzahl unterstützter 
Unterrichtseinheiten 
pro Woche 
(UE/Woche) 
663 690 
angemeldete 
UE/Woche 
790 
angemeldete 
UE/Woche 
790  
angemeldete 
UE/Woche 
790 
angemeldete 
UE/Woche 
    
Die tatsächlich unterstützten UE/Woche sind abhängig von 
Krankheitsfällen der Lehrkräfte, Badschließungen, bewegli-
chen Feiertagen etc.: 
z.B. Karneval 5/6.KW 2016: ~450 UE/Woche.

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Schwimmförderunterricht 
  Ratsbeschluss 
2008 
Abschluss 
SJ 2014/15 
Beginn 
SJ 
2015/16 
Abschluss 
SJ 
2015/16 
Beginn 
SJ 2016/17 
November- 
Mai 2016/17 
Anzahl durchgeführter 
Unterrichtseinheiten 
pro Woche (UE/Woche) 
442 66 94 94 24 56 
  
Es wurde da-
von ausgegan-
gen, dass 50% 
der Kinder ei-
nen Förderbe-
darf haben 
Es melden sich immer mehr Schulen zum Schwimmför-
derunterricht an. Jedoch fehlen z.T. neben der Finanzie-
rungsmöglichkeit adäquate Wasserzeiten, so dass einige 
Schulen auf der Warteliste stehen. Die Viertklässler wer-
den bevorzugt in den Schwimmförderunterricht aufge-
nommen. 
Anzahl der teilneh-
menden Schulen 
alle Schulen mit 
Primarstufe 56 58 62 22 48 
Anzahl der absolvier-
ten Seepferdchen-
Abzeichen 
Unbekannte 
Größe 117 Start im 
Oktober 108 Start Ende 
September 93 
Anzahl der absolvier-
ten Bronze- Abzeichen 
Unbekannte 
Größe 137 Start im 
Oktober 124 Start Ende 
September 76 
  
Der Schwimmförderunterricht ist im Schuljahr 2016/ 2017 zeitversetzt in den verschiedenen Bä-
dern gestartet, dies hatte verschiedene Gründe: 
- Schwierigkeiten, geeignete Assistenten zu finden 
- Schließungszeiten der Bäder 
- Herbstferien 
  
Ab Januar 2017 konnte der Schwimmförderunterricht in allen Bädern gestartet werden. 
Seit Februar 2017 konnte in einigen Bädern die Anzahl der Unterrichtseinheiten durch weitere As-
sistenten erhöht werden. 
- Genovevabad 
- Höhenbergbad 
- Kartäuserwallbad 
  
Dem gegenüber können einige Schulen aufgrund von schulinternem Personalmangel nicht bis zum 
Schuljahresende am Schwimmförderunterricht teilnehmen. 
  
  
3. Kurssystem der KölnBäder GmbH: 
Auch durch das nachhaltige Kurssystem bietet die KölnBäder GmbH neben den Vereinsangebo-
ten/Nichtschwimmerkurse an, die von ausgebildeten Kursleitern durchgeführt werden. Somit leistet 
die KölnBäder GmbH einen weiteren, sehr wichtigen Beitrag zum Erlernen der Schwimmfähig-
keit in Köln.

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Beantwortung der Fragen 1 bis 5: 
  
1. Die Kalker Schulen nutzen hauptsächlich das Höhenbergbad und das Genovevabad im angren-
zenden Stadtbezirk Mülheim. 
Die Bahnenstunden teilen sich für das Schulschwimmen inkl. der Maßnahme „SicherSchwim-
men!“ wie folgt auf: 
   
• Höhenbergbad: 3.838 Bahnenstunden pro Jahr 
• Genovevabad:   7.334 Bahnenstunden pro Jahr 
  
  
2. Die KölnBäder GmbH hat seit ihrer Gründung im Jahr 1998 über 190 Mio. Euro in Neubauprojek-
te, Generalmodernisierungen sowie Attraktivierungen investiert und die Kölner Badelandschaft 
zählt damit heute zu den attraktivsten  in der Bundesrepublik. 
  
Ausgewählte Kennzahlen in Großstädten (Hallenbäder) 
  
Rang Großstadt Einwohner Wasserfläche 
Richtwert- 
erfüllung 
(%) 
Versorgungsgrad 
(m²/Einwohner) 
  
    Bestand 
(m²) 
100% Richtwert-
erfüllung 
(m²) 
Differenz 
(m²)     
1 Frankfurt am 
Main 
(Bäder Betrie-
be Frankfurt 
GmbH) 
678.353 6.879 6.784 95 101,41 0,010 
2 München 
(Stadtwerke 
München 
GmbH) 
1.364.920 13.660 13.649 11 100,08 0,010 
3 Hamburg 
(Bäderland 
Hamburg 
GmbH) 
1.754.000 16.199 17.540 -1.341 92,35 0,009 
4 Köln 
(Köln Bäder 
GmbH) 
989.755 9.048 9.898 -850 91,42 0,009 
5 Stuttgart 
(Bäderbetriebe 
Stuttgart) 
592.915 4.840 5.929 -1.089 81,63 0,008 
6 Berlin 3.362.842 26.075 33.628 -7.553 77,54 0,008 
Quelle: Abfrage der BBB Mai 2010 
  
Die Tabelle verdeutlicht, dass Köln einen sehr großen, ausreichenden Deckungsgrad an über-
dachter Wasserfläche besitzt und im Bundesvergleich mit ganz oben steht. 
  
3. Es erfolgt ein enger, vertraulicher und konstruktiver Austausch zwischen der KölnBäder GmbH, 
dem Amt für Schulentwicklung, dem Sportamt, dem Ortsverband Kölner Schwimmvereine e.V. 
sowie dem Stadtsportbund e.V.. 
 
Ebenfalls werden die zur Verfügung stehenden Wasserflächen stetig einer Überprüfung der Aus-
lastung unterzogen, welche in einer Geschäftsordnung zur Wasserflächenverteilung festge-
legt ist.

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Ebenfalls gibt es im Stadtbezirk Kalk einen Bäderbeirat, der nach Bedarf, aber mind. 1-2mal im 
Jahr tagt, und so ein Austausch der aktuellen Entwicklung gerade für das HÖHENBERG-
BAD  stattfindet. Teilnehmer sind Vertreter der KölnBäder GmbH, der Bezirksvertretung, des Am-
tes für Schulentwicklung, des Sportamtes, des OKS sowie die in den Beirat gewählten Bür-
ger aus dem Stadtbezirk. Dort gab es so zum Beispiel seit Bestehen dieses Beirates noch nie 
Bedenken, dass zu wenig Wasserfläche für das Erlernen der Schwimmfähigkeit zur Verfügung 
steht. 
  
  
4. Es ist aktuell ausreichend Wasserfläche vorhanden. 
 
 
5. Siehe Punkt 3 
 
 
 Berthold Schmitt                         Benjamin Dega 
-GF KölnBäder GmbH-                -Assistent GF-