Bedarfsfeststellungsbeschluss zur Anmietung neuer Räume für die Kunst- und Museumsbibliothek

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Bedarfsfeststellungsbeschluss zur Anmietung neuer Räume für die Kunst- und
Museumsbibliothek

Bedarfsprüfung vom 18.02.2020 mit Korrektur vom 28.02.2020
Voraussichtliche jährliche Auftragssumme:
zwischen 1.190.000 Euro und 1.750.000 Euro zuzüglich Mietnebenkosten

Sehr geehrte Damen und Herren,

mit Mail vom 28.02.2020 haben Sie mir einen Entwurf der Beschlussvorlage 0304/2020
(Stand 28.02.2020) zur Bedarfsfeststellung bezüglich der Anmietung neuer Räume für die
Kunst- und Museumsbibliothek zur Stellungnahme übersandt.

Für den derzeitigen Standort Kattenbug 2 und 18-24 wurde aufgrund einer Generalsanierung
des gesamten Gebäudekomplexes die Kündigung zum 31.12.2021 angekündigt. Daher ist
die Anmietung neuer Räumlichkeiten notwendig. Im Zuge dessen soll die aktuell auf insge-
samt 5 Standorte verteilte Kunst- und Museumsbibliothek an einem zentralen Standort zu-
sammengelegt werden.

Gegen die von Ihnen vorgelegte Bedarfsprüfung (RPA Nr. 141/28/01/20) bestehen keine
Bedenken.

Mit freundlichen Grüßen

/

N

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VII/4523 
 
Vorlagen-Nummer 
 0727/2020 
Freigabedatum 
06.03.2020  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Bedarfsfeststellungsbeschluss zur Anmietung neuer Räume für die Kunst- und 
Museumsbibliothek 
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat der Stadt Köln stellt den Bedarf zur Anmietung neuer Räumlichkeiten für die Neuunterbrin-
gung der Kunst- und Museumsbibliothek der Stadt Köln fest und beauftragt die Verwaltung mit der 
Suche nach geeigneten Räumlichkeiten für diese Kultureinrichtung. 
 
Wegen der besonderen Bedeutung der Maßnahme wird der Abschluss des Mietvertrages unter Dar-
legung der Finanzierung des Gesamtvorhabens unter Beschlussvorbehalt des Rates gestellt.  
 
 
Ausschuss Kunst und Kultur 10.03.2020 
Rat 26.03.2020

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  s. Erläuterungen € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung der Dringlichkeit 
 
Erst kürzlich wurde der Kunst und Museumsbibliothek eine für einen neuen Standort in Frage kom-
mende Immobilie auf dem derzeit sehr angespannten Immobilienmarkt angeboten. 
 
Da es möglicherweise als Objekt zur Anmietung in Frage kommt, müssten die Vorverhandlungen und 
die Prüfung auf Eignung unverzüglich aufgenommen werden, eine Behandlung zum folgenden Sit-
zungsdurchlauf käme daher zu spät. 
 
Begründung 
Ausgangslage 
 
Für die beiden Kernstandorte der Kunst- und Museumsbibliothek (KMB) Kattenbug 2 und Kattenbug 
18-24 wurde seitens der Vermietungsgesellschaft die Kündigung zum 31.12.2021 angekündigt, je-
doch noch nicht ausgesprochen. Nach Aussage der Vermietungsgesellschaft soll der Gebäudekom-
plex generalsaniert werden. Die Einleitung des Baugenehmigungsverfahrens soll in Kürze erfolgen. 
 
Da der Zeitbedarf für die Suche nach einer geeigneten Neuunterbringung einerseits und Planung und 
Umzug der Einrichtung mit dem dort untergebrachten Hauptanteil der Bestände von rd. 300.000 Bü-

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chern und Medien andererseits selbst bei engster Planung bei ca. 1 1/2 Jahren liegt, besteht dringen-
der Handlungsbedarf. Aus Sicht der Verwaltung kann die tatsächliche Kündigung unter den gegebe-
nen Umständen nicht abgewartet werden, da ansonsten eine Schließung dieser Einrichtung, mindes-
ten jedoch eine längerfristige Funktionsunfähigkeit droht. Daher ist beabsichtigt, unverzüglich ein Mie-
tobjekt zur Neuunterbringung der KMB zu suchen und die Kündigung der angemieteten Flächen im 
Gebäudekomplex Kattenbug von Seiten der Stadt zum 31.12.2021 auszusprechen.  
 
Gebäude in städtischem Eigentum stehen vor allem im benötigten Flächenmaß nicht zur Verfügung.  
Die über die Kooperation der KMB und der Universität zu Köln verbundene Hoffnung auf ein Gebäude 
von Universität und Stadt für die gemeinsame KunstBibliothek Köln (KuBi Köln) auf dem Gelände der 
Universität hat sich durch die abgeschlossenen Bauplanungen der Universität bis zum Jahre 2035 
leider nicht ergeben.  
 
Daher ist die Neuanmietung eines geeigneten Gebäudes zur Unterbringung der KMB unumgänglich. 
Dieses Gebäude soll aus Sicht der Kulturverwaltung nach Möglichkeit so ausreichend dimensioniert 
sein, dass in diesem der gesamte Medienbestand vorgehalten und auch die beiden externen Lesesä-
le der KMB, die sich im Museum für Angewandte Kunst und im Museum Ludwig befinden, mit den 
dort gelagerten Beständen (rd. 200.000 Objekte) in die zentrale Unterbringung gebracht werden kön-
nen.  
 
Der Gesamtflächenbedarf für eine Neuunterbringung ist auf rd. 6.600 qm zu beziffern. Aktuell nutzt 
die KMB eine Gesamtfläche von rd. 3.800 qm, die auf fünf Standorte verteilt sind (Kattenbug 2 und 
18-24, Außenlager, Museum für Angewandte Kunst und Museum Ludwig).  
 
Für die in früheren Jahren vorgesehene Unterbringung der KMB im Neubau des Historischen Archivs 
am Eifelwall waren seinerzeit 6.134 qm eingeplant. Dieses Vorhaben wurde per Ratsbeschluss vom 
18.07.2013 aufgegeben. 
 
 
 
Lage der Neuunterbringung 
 
Das anzumietende Gebäude sollte sich mit Blick auf die Erreichbarkeit für die Nutzerinnen und Nutzer 
im Bereich der erweiterten Innenstadt mit guter ÖPNV-Anbindung befinden. Wegen des Lasteintrags 
der Bibliotheksbestände müssen die statischen Voraussetzungen ebenso erfüllt sein wie die Sicher-
heitstechnischen Erfordernisse einer öffentlichen Bibliothek sowie der barrierefreie Zugang zu allen 
Funktions- und Arbeitsbereichen.  
 
Voraussichtliche Kosten für eine Neuanmietung 
 
Die derzeitigen Unterbringungskosten im Gebäudekomplex Kattenbug belaufen sich auf 229.832,16 € 
zuzüglich Nebenkosten in Höhe von 69.906,00 € (2019). Im Flächenmix liegen die monatlichen Un-
terbringungskosten mithin bei 9,43 € pro qm (kalt/netto). 
 
Die Mietpreise für gewerbliche Mietobjekte sind aufgrund der anhaltend hohen Nachfrage stark ge-
stiegen. Die Quadratmeterpreise liegen im weiteren Innenstadtbereich zwischen 15 und 22 € pro qm 
(kalt/netto).  
Daher ist nicht damit zu rechnen, dass eine nur annähernd so günstige Miete wie die bisherige er-
reicht werden kann. Insofern ist mit erheblichen Mehrkosten zu rechnen, die jedoch zum gegenwärti-
gen Zeitpunkt nicht beziffert werden können. Auch ist die Finanzierung der zu erwartenden Mietmehr-
kosten und der Umzugskosten aktuell noch nicht sichergestellt.  
 
Da konkrete Verhandlungen bezüglich einer Neuanmietung seitens der Verwaltung erst aufgenom-
men werden können, wenn der Bedarfsfeststellungsbeschluss durch den Rat erfolgt ist, schlägt die 
Verwaltung wegen der besonderen Bedeutung der Angelegenheit vor, den Rat auch mit dem Ab-
schluss des Vertrages für das neue Unterbringungsobjekt unter Darlegung der Finanzierung des Ge-
samtvorhabens zu befassen.

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Eine Darlegung der derzeitigen Unterbringungssituation der KMB ist der Anlage 1 beigefügt, eine ta-
bellarische Auflistung des Flächenbedarfs der Anlage 2. 
 
Das Rechnungsprüfungsamt hat mit Schreiben vom 02.03.2020 gegen die Bedarfsprüfung keine Be-
denken erhoben (s. Anlage 3). 
 
Anlagen

Anlage 2
Bereich Nutzfläche in 
Quadratmeter (ca.)
Besondere Anforderungen
EINGANGSBEREICH
Eingangsbereich 100 direkter Zugang zu Sanitäranlagen, direkter Zugang zu Nutzungsbereich,  
Aufsichtstheke mit Nadelöhrsituation, Aufenthaltsmöglichkeit, wenn 
möglich mit Getränkeautomat
Garderobenbereich 50 direkt am Eingangsbereich angebunden
VERANSTALTUNGSFLÄCHEN
Ausstellungsfläche 250 direkt vom Eingang erreichbar, Sanitärräume direkt erreichbar
Vortragsraum 80 direkt vom Eingang erreichbar, Sanitärräume direkt erreichbar
Lager für Ausstellung- und Vortragstechnik 40 nah an Ausstellungs- und Vortragsraum angebunden
ÖFFENTLICHER NUTZUNGS- bzw. 
FREIHANDBEREICH
Informationsbereich 65 zentraler Platz, Zugänge gut einsehbar, Recherche-PCs
Freihandausfstellung mit Zeitschriften- und 
Neuerwerbungsauslage und ca. 100 Lese- und 
Rechercheplätze
3.000 Statik wegen der Bücherregale, IT-Verkabelung, Brandschutz, eigener 
und gut kontrollierbarer Eingangsbereich
bequeme Sitzgelegenheiten 35 im öffentlichen Bereich verteilt, zum Relaxen, um auch mal Zeitschriften 
nur zu blättern
Gruppenarbeitsräume 100 Kommunikation muss möglich sein
Sonderlesesaal 30 einsehbar von Aufsicht
Schulungsraum 70 flexibel teilbar
MITARBEITENDENBÜROS (inkl. Sonstige Flächen wie 
Lager, Sozialraum etc.)
550 direkter Zugang zu Aufzügen, direkter Zugang zu Sanitäranlagen, 
direkte Verbindung zu Magazin- und Nutzungsbereich
BUCHBINDEREIWERKSTATT 350 besondere Anforderungen: Statik (schwere Maschinen und 
Planschränke), Tageslicht für Arbeitsräume, Starkstromanschlüsse, 
Wasseranschluss, Gefahrstoffschrank mit Abluftanlage, Nähe 
Anlieferung oder direkter Zugang Lastenaufzug
MAGAZIN (geschlossener Bereich) 800 Statik (Fahrregalanlage), geeignetes Raumklima, mit Aufzug von 
Mitarbeiterbüros / Buchbinderwerkstatt / Nutzungsbereich zu erreichen
Nutzfläche 5520
20% Verkehrs- und Technikflächen 1104
Flächenbedarf der Kunst- und Museumsbibliothek, 
gesamt 
6624
Flächenbedarf der Kunst- und Museumsbibliothek

Anlage 1 
Derzeitige Situation der Kunst- und Museumsbibliothek (KMB) 
 
Die Kunst- und Museumsbibliothek (KMB) ist z.Z. auf 5 Standorte in der Stadt Köln aufgeteilt. 
An den beiden Standorten Kattenbug 2 und Kattenbug 18-24 befinden sich von der Kunst- 
und Museumsbibliothek fast alle Büros der Mitarbeitenden, Magazinflächen für über 60 % 
der Bestände (Bücher Zeitschriften, Sondersammlungen), ein notdürftig hergerichteter 
Leseraum für nicht transportfähige Medien und die Buchbindewerkstatt. Die Mietfläche im 
Kattenbug nimmt über die Hälfte der Gesamtfläche der KMB ein. 
Die Raumkapazitäten in beiden Lesesäle und die Magazinflächen der KMB im Museum 
Ludwig und im Museum für Angewandte Kunst zur Aufnahme weiterer Bücher und 
Zeitschriften sind vollständig ausgeschöpft. Es müssen immer wieder weitere 
Mediengruppen ausgelagert werden.  
Die Lesesäle entsprechen heute nicht mehr den öffentlichen und schwerwiegender den 
rechtlichen Anforderungen an eine Bibliothek. Die Räumlichkeiten der KMB in den Museen 
sind weder für den über die Jahre auf über 500.000 Bände plus Sondersammlungen 
angewachsenen Bestand, noch auf die seit Jahren stark gestiegene Nutzung der KMB 
ausgerichtet. Eine zukunftsorientierte optimierte Herrichtung der Räumlichkeiten in den 
Museen ist zusätzlich nicht realisierbar. 
Auf Grund der ausgelagerten Bücher (seit einigen Jahren auch in das „Lager“ in der 
Lungengasse) und des dadurch erhöhten Transportbedarfs müssen die Leser*innen bis zu 3 
Tage auf Ihre Bücher und Zeitschriften warten und nicht mehr 24 Stunden oder kürzer, wie 
es in einer Bibliothek üblich ist. 
Die Raumkapazitäten der KMB sind ausgeschöpft. Schenkungen mussten in der letzten Zeit 
immer häufiger aus Raumgründen abgelehnt werden. In den Museen stehen die Medien auf 
Fluren und in Treppenhäusern. Durch die fünf Standorte sind jährlich mehrere tausend 
Medien umfassende und mit hohem logistischem Aufwand verbundene Transporte von den 
Außenstandorten in die Lesesäle der KMB notwendig. Im Kattenbug musste zusätzlich ein 
provisorischer Leseraum für nicht transportierbare Medien eingerichtet werden. Die 
Transporte sind neben der hohen Belastung für die Mitarbeitenden aus konservatorischen 
Gründen nicht länger für die Medien vertretbar. 
In der Bereitstellung und Vermittlung ist die KMB durch die aktuelle räumliche Situation 
suboptimal aufgestellt. Eigene Ausstellungs-, Veranstaltungs-, Schulungs- und 
Gruppenarbeitsräume, Aufenthalts- und Pausenräumlichkeiten für die Leser*innen oder auch 
nur Garderobenschränke fehlen in der KMB, ebenso wie ein Pausen- und /oder 
Besprechungsraum für die Mitarbeitenden. Die Anmeldung und Beratung der Leser*innen, 
das Kopieren und Scannen von Medien findet im gleichen Raum wie das Lesen der Medien 
statt. Die Nutzung der KMB hat in den letzten Jahren stark zugenommen, insbesondere von 
der Aufenthaltsdauer der Leser*innen, um die Medien zu lesen, so dass immer mehr 
Leser*innen abgewiesen werden müssen.  
Die Lesesäle entsprechen heute nicht mehr den öffentlichen und rechtlichen Vorgaben. 
Daher ist damit zu rechnen, dass in den nächsten Jahren nicht nur zahlreiche weitere 
Medien aus den Lesesälen und den Magazinen in den Museen ausgelagert werden müssen, 
sondern sogar der Betrieb in den jetzigen Lesesälen stark heruntergefahren bis eingestellt 
werden muss, da die Lesesäle – bei der Intensität der Nutzung – nicht den heutigen 
Anforderungen angepasst werden können.