Mitteilung zur Bürgereingabe nach § 24 GO NRW - Verkehrssicherheit im Bereich der REWE-Filiale mit Bushaltestelle und Parkplatzzufahrt in Köln-Bickendorf, Aktenzeichen 22/26

Die Ämter und Dienststellen der Stadtverwaltung finden Sie unter www.stadt.koeln. Fragen zu den 
Dienstleistungen der Stadt Köln beantwortet Ihnen montags bis freitags, 7 - 18 Uhr, das Bürgertelefon unter der 
einheitlichen Behördenrufnummer 115 oder 0221/221-0. 
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Stadt Köln, 02-1-4, 50605 Köln 
Bürgeramt Innenstadt 
Anregungen und Beschwerden an Rat und 
Bezirksvertretungen  
Bezirksrathaus Innenstadt 
Ludwigstraße 8, 50667 Köln  
www.stadt.koeln 
Auskunft  
Frau  
T: 0221 221- 
geschaeftsstelle-anregungen-beschwerden@stadt-
koeln.de 
Sprechzeiten  
Montag bis Freitag : 08.00 bis 12.00 Uhr 
und nach Vereinbarung 
Herrn Dr. 
 
 
Ihr Schreiben Mein Zeichen Datum 
 02-1/4 – AZ 22/26 21.05.2026 
Bürgereingabe nach § 24 GO– „Verkehrssicherheit im Bereich der REWE-Filiale 
mit Bushaltestelle und Parkplatzzufahrt in Köln-Bickendorf“, Aktenzeichen 22/26 
Sehr geehrter Herr     , 
vielen Dank für Ihre Bürgereingabe vom 06.02.2026. Wie ich Ihnen im Rahmen der 
Eingangsbestätigung mitgeteilt hatte, waren vorerst Stellungnahmen bei den zuständi-
gen Fachämtern – das Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung und das Amt für öf-
fentliche Ordnung einzuholen. In der mir nun vorliegenden Rückmeldung wird Folgen-
des mitgeteilt: 
„Die Bezirksvertretung Ehrenfeld hat am 31.05.2021 das Radverkehrskonzept Ehren-
feld als Gesamtkonzept beschlossen. Nach dem beschlossenen Radverkehrshaupt-
netz wurde der Sandweg vom Gutachter dem grünen Netz zugeordnet. Das grüne 
Netz ist so definiert, dass es ein Netz für Radfahrende abseits der großen Verkehrs-
ströme des motorisierten Individualverkehrs (MIV) bildet. Hier wird der Fahrradverkehr 
im Mischverkehr mit den weiteren Verkehrsarten geführt, eine separierte Radver-
kehrsinfrastruktur wird in der Regel nicht angeboten.  
Darüber hinaus wurde der Abschnitt des Sandweges zwischen Feltenstraße und 
Frohnhofstraße perspektivisch dem Fahrradstraßennetz zugeordnet. Für die Einrich-
tung einer Fahrradstraße in diesem Bereich sind jedoch größere Eingriffe in den flie-
ßenden Verkehr und umfangreiche Planungen im Umfeld erforderlich sowie Untersu-
chungen in Bezug auf die Verkehrsbelastung und Verlagerungen. Als Voraussetzung 
für die Einrichtung einer Fahrradstraße spricht sich der Gutachter für die Unterbre-
chung der Kfz-Durchfahrt an der Gleisquerung aus, um die Kfz-Verkehrsbelastung zu 
senken.  
Da die Prüfung und Untersuchungen dazu noch einige Jahre in Anspruch nehmen 
werden, schlägt der Gutachter für den Sandweg eine weitere Maßnahme vor. Um zu

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verdeutlichen das die Benutzungspflicht des Radweges auf dem Sandweg aufgeho-
ben ist und Radfahrende daher die Wahlfreiheit zwischen der Benutzung des Radwe-
ges oder der Fahrbahn haben, wird zur Verdeutlichung die Markierung einer Pikto-
grammkette empfohlen. Bei Piktogrammketten handelt es sich um alleinstehende 
Radverkehr-Sinnbilder, die im Bereich des rechten Fahrbahnrands öffentlicher Stra-
ßen aufgebracht werden, um den Kraftfahrzeugverkehr in besonderen Einzelfällen auf 
das Vorhandensein und die besondere Schutzbedürftigkeit des Radverkehrs hinzu-
weisen.  
Aktuell laufen bei der Verwaltung die Auswertungen zu drei Pilotstrecken, wo die Aus-
wirkungen einer Piktogrammkette untersucht wurden. Vorausgesetzt eines positiven 
Ergebnisses wurde der Sandweg bereits als weitere Möglichkeit zur Prüfung der An-
wendbarkeit einer Piktogrammkette aufgenommen.  
Die Haltestelle Emilstraße auf der westlichen Seite des Sandweges soll nach aktueller 
Beurteilung im Bereich der Längsparkstände verschoben werden, damit eine 18m 
lange Haltekante geplant werden kann. Gleichzeitig ist hier die Nebenanlage größer, 
sodass ausreichend Platz für wartende Fahrgäste im Bereich der Haltestelle und im 
angrenzenden Rad- und Gehwegbereich geschaffen werden kann. Dadurch verbes-
sert sich der Konfliktbereich mit den Radfahrenden.  
Seitens des Verkehrsdienstes der Stadt Köln wird dieser Bereich als eher unauffällig 
eingeschätzt. Die auf den dem Antrag beigefügten Bildern zu sehende Fahrzeuge par-
ken korrekt in den Parktaschen bzw. auf den Seitenstreifen. Natürlich kommt es auch 
kurzfristig zu „Parkverstößen”, die sich nicht komplett verhindern lassen. Werden sol-
che Verstöße durch den Verkehrsdienst festgestellt, werden sie auch geahndet. 
Der Petent hat auch mehrere Fotos von Fahrrädern gemacht. Hier kann der Verkehrs-
dienst nicht tätig werden. Grundsätzlich kann der Verkehrsdienst nur Fahrzeuge mit 
Kennzeichen verwarnen. E-Scooter, die den Gehweg einschränken, werden durch 
den Verkehrsdienst verwarnt. 
Zur Verbesserung der Fahrradabstellsituation verfolgt die Stadt Köln seit Jahren das 
Ziel, jedes Jahr 1.000 zusätzliche Fahrradabstellplätze im öffentlichen Raum zu schaf-
fen. Mit der Schaffung von über 8.000 zusätzlichen Fahrradabstellplätzen in den ver-
gangenen 5 Jahren wurde diese Zielmarke deutlich überschritten und das Angebot an 
zusätzlichen Fahrradabstellplätzen im öffentlichen Raum nachdrücklich erhöht. So 
kann ein wichtiger Beitrag zur Verkehrswende beigetragen werden. Für dieses Maß-
nahmenprogramm erhält die Verwaltung von vielen Kölnerinnen und Kölnern großen 
Zuspruch und zahlreiche weitere Hinweise zur Schaffung von Plätzen zum Fahrrad-
parken, so dass auch in Zukunft weiter bedarfsgerechte Fahrradabstellanlagen im öf-
fentlichen Raum geschaffen werden. Der Sandweg wurde aufgrund dieser Eingabe 
nun in das stadtweite Arbeitsprogramm aufgenommen.“ 
Sollten Sie noch fachliche Fragen haben, können Sie sich gerne unmittelbar wenden 
an das Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung, Frau    , Telefonnummer 0221/221-    
oder per E-Mail: nachhaltige-mobilitaetsentwicklung@stadt-koeln.de und an das Amt 
für öffentliche Ordnung, Frau   , Telefonnummer 0221/221-    oder per E-Mail: ver-
kehrsdienst@stadt-koeln.de.

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Ihr Schreiben sowie dieses Antwortschreiben werden der Bezirksvertretung Ehrenfeld 
zur Kenntnis weitergegeben. Möchten Sie eine Beratung der Angelegenheit in der Be-
zirksvertretung, teilen Sie dies bitte der Geschäftsstelle für Anregungen und Be-
schwerden an Rat und Bezirksvertretung, geschaeftsstelle-anregungen-beschwer-
den@stadt-koeln.de mit.  
Für Ihr bürgerschaftliches Engagement danke ich Ihnen.  
Mit freundlichen Grüßen 
Im Auftrag 
 
gez. Dr. Ulrich Höver 
Amtsleiter

Stadt Köln
Der Oberbürgermeister
Bürgeramt Innenstadt
Anregungen und Beschwerden
Ludwigstrasse 8
50667 Köln
Per E-Mail: geschaeftsstelle-anregungen-beschwerden@stadt-koeln.de
Köln, den 23.05.2026
Ihr Zeichen: 02-1/4 - AZ 22/66
Ihr Schreiben vom 21.05.2026
Sehr geehrter Herr Dr. Höver,
vielen Dank für Ihr Schreiben vom 21.05.2026 sowie die eingeholten Stellungnahmen der 
Fachämter zu meiner Bürgereingabe „Verkehrssicherheit im Bereich der REWE-Filiale mit 
Bushaltestelle und Parkplatzzufahrt in Köln-Bickendorf“.
Ich begrüße insbesondere, dass seitens der Verwaltung verschiedene Maßnahmen zur 
Verbesserung der Situation geprüft beziehungsweise perspektivisch vorgesehen werden, 
etwa die Verlegung der Bushaltestelle, die mögliche Einrichtung einer Piktogrammkette 
sowie zusätzliche Fahrradabstellmöglichkeiten.
Zugleich bin ich der Bezirksvertretung Ehrenfeld ausdrücklich dankbar, dass sie die 
zugrunde liegende Problematik bereits aufgegriffen und hierzu in ihrer letzten Sitzung 
einen einstimmigen Beschluss gefasst hat.
Da die Situation vor Ort weiterhin weitgehend unverändert erscheint und die nun 
vorliegenden Stellungnahmen zusätzliche Aspekte und Prüfungen enthalten, halte ich eine 
erneute Beratung der Angelegenheit in der Bezirksvertretung Ehrenfeld für sinnvoll.
Allerdings möchte ich darauf hinweisen, dass ein wesentlicher Teil der Problematik bislang 
offenbar nicht Gegenstand der Stellungnahmen war: der Zustand der Grünflächen im hier 
gegenständlichen Bereich.
Die dortigen Flächen befinden sich seit längerer Zeit in einem optisch und funktional 
deutlich beeinträchtigten Zustand. Durch regelmäßiges Betreten, Abstellen von Fahrrädern 
sowie sonstige Nutzungen sind erhebliche Schäden an den Grünbereichen entstanden. 
Dies beeinträchtigt nicht nur das Stadtbild, sondern führt aus meiner Sicht auch dazu, 
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dass die Flächen ihre ordnende und trennende Funktion zwischen den verschiedenen 
Verkehrsarten kaum noch erfüllen.
Zur Veranschaulichung des aktuellen Zustands der Grünflächen füge ich diesem 
Schreiben ergänzend aktuelle Lichtbilder aus dem Bereich bei.
Ergänzend möchte ich darauf hinweisen, dass der bestehende Radweg zwar formal 
weiterhin vorhanden und markiert ist, die tatsächliche Situation vor Ort jedoch anders 
aussieht.
Durch die begrenzten Flächenverhältnisse im Bereich von Bushaltestelle, 
Fahrradabstellungen, Warenauslagen und Fußverkehr weichen Fußgängerinnen und 
Fußgänger in der Praxis regelmäßig auf den Radweg aus beziehungsweise nutzen diesen 
mit. Gibt es kein Schild für Radwege „Vorsicht, langsam fahren“?
Dies betrifft natürlich auch Menschen mit Rollator, Rollstuhl, Kinderwagen oder 
Einkaufstrolley, für die der verbleibende Gehwegbereich nicht ausreichend ist.
Aus meiner Sicht verdeutlicht dies, dass die Problematik nicht isoliert als Frage einzelner 
Verkehrsarten betrachtet werden sollte, sondern eine gesamtheitliche Verbesserung und 
Neuordnung des öffentlichen Raums in diesem Bereich sinnvoll wäre.
Ich möchte Sie daher höflich bitten, ergänzend auch das zuständige Amt für 
Landschaftspflege und Grünflächen in die weitere Bearbeitung der Angelegenheit 
einzubeziehen und eine Stellungnahme beziehungsweise Prüfung geeigneter Maßnahmen 
zu veranlassen.
Aus meiner Sicht könnten hierbei insbesondere Maßnahmen wie
* eine Wiederherstellung beziehungsweise Neugestaltung der Grünflächen,
* geeignete Einfassungen oder Schutzmaßnahmen,
* eine bessere Ordnung der Fahrradabstellsituation
* sowie eine Verbesserung der Aufenthalts- und Wegequalität für den Fußverkehr
geprüft werden.
Darüber hinaus wäre aus meiner Sicht sinnvoll zu prüfen, ob bis zu einer möglichen 
grundlegenderen Neuordnung des Bereichs auch kurzfristige verkehrslenkende oder 
konfliktmindernde Maßnahmen zur Entschärfung der Situation beitragen könnten.
Vielen Dank nochmals für die Bearbeitung meiner Eingabe und Ihr Engagement.
Mit freundlichen Grüßen,
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Von:  
Gesendet: Freitag, 6. Februar 2026 14:35 
An: 02-1/4 Geschäftsstelle Anregungen und Beschwerden <geschaeftsstelle-anregungen-
beschwerden@stadt-koeln.de> 
Betreff: WG: Anregung gemäß § 24 GO NRW – Prüfauftrag zur Verkehrssicherheit im Bereich der 
REWE-Filiale mit Bushaltestelle und Parkplatzzufahrt in Köln-Bickendorf 
Hallo zusammen, 
anbei eine neue Eingabe mit der Bitte im Aufnahme in das Verfahren. 
Liebe Grüße und ein schönes Wochenende 
Von: >  
Gesendet: Freitag, 6. Februar 2026 14:15 
An:  
Betreff: Anregung gemäß § 24 GO NRW – Prüfauftrag zur Verkehrssicherheit im Bereich der REWE-
Filiale mit Bushaltestelle und Parkplatzzufahrt in Köln-Bickendorf 
Sehr geehrte Damen und Herren der Bezirksvertretung Ehrenfeld, 
hiermit reiche ich eine Anregung gemäß § 24 der Gemeindeordnung des Landes Nordrhein-
Westfalen zur Behandlung in einer Sitzung der Bezirksvertretung Ehrenfeld ein. 
Im unmittelbaren Umfeld der REWE-Filiale in Köln-Bickendorf besteht eine dauerhaft angespannte 
und aus verkehrlicher Sicht problematische Situation. Der betroffene Bereich ist räumlich stark 
eingeengt: Auf der einen Seite befindet sich unmittelbar die Bushaltestelle mit entsprechenden 
Warte- und Aufenthaltsflächen für Fahrgäste, auf der gegenüberliegenden Seite liegt die Zufahrt 
von der Straße zu dem hinter der Filiale gelegenen Parkplatz. In diesem Bereich kommt es 
regelmäßig zu kurzzeitigem, nicht ordnungsgemäßem Halten und Parken („Wildparken“), 
insbesondere für kurze Einkäufe. 
Zwischen Bushaltestelle und Parkplatzzufahrt bündeln sich auf engem Raum Fußverkehr, 
Radverkehr, Kfz-Verkehr sowie der ÖPNV. Eine klare Trennung oder eindeutige Führung der 
Verkehrsarten ist nicht erkennbar. Durch ein- und ausfahrende Fahrzeuge, haltende Fahrzeuge im 
Zufahrtsbereich sowie querende und wartende Fußgänger entstehen unübersichtliche und 
konfliktträchtige Situationen. 
Besonders ausgeprägt sind die Nutzungskonflikte zwischen Fußgängern und Radfahrern. Gehwege, 
Wartebereiche der Bushaltestelle sowie angrenzende Grünflächen werden regelmäßig sowohl zum 
Befahren als auch zum Abstellen von Fahrrädern genutzt. Dies führt zu Ausweichbewegungen, 
Sichtbehinderungen und wiederkehrenden Konflikten, die insbesondere für zu Fuß Gehende – 
darunter auch mobilitätseingeschränkte Personen – ein erhöhtes Gefährdungspotenzial darstellen. 
Die stark beschädigten Grünflächen sowie die sichtbaren Schäden an der Rinde des dort stehenden 
Baumes sind nach meiner Einschätzung unmittelbare Folge dieser ungeordneten Verkehrs- und 
Nutzungssituation. Sie werden faktisch als Ausweich- und Abstellflächen genutzt, da der 
vorhandene Straßenraum die tatsächliche Nutzung nicht angemessen aufnimmt. 
Ich rege daher an, folgenden Prüfauftrag zu beschließen: 
Die Verwaltung wird gebeten zu prüfen, welche Maßnahmen geeignet sind, die Verkehrssicherheit 
im Bereich der REWE-Filiale mit Bushaltestelle und Parkplatzzufahrt in Köln-Bickendorf zu 
verbessern. Dabei soll insbesondere untersucht werden, wie Nutzungskonflikte zwischen Fuß-, Rad- 
und Kfz-Verkehr reduziert werden können. In die Prüfung sind insbesondere einzubeziehen: 
• eine klare und sichere Führung sowie Trennung von Fuß- und Radverkehr,

• die Schaffung bedarfsgerechter und standortnaher Fahrradabstellanlagen,
• Maßnahmen zur Entlastung der Geh- und Wartebereiche im Umfeld der Bushaltestelle,
• die verkehrliche Situation im Bereich der Parkplatzzufahrt einschließlich des regelmäßig
auftretenden ordnungswidrigen Haltens und Parkens sowie
• bauliche oder gestalterische Maßnahmen zum Schutz der angrenzenden Grünflächen.
Ich bitte die Bezirksvertretung, diese Anregung in einer Sitzung zu beraten und den Prüfauftrag 
gegebenenfalls an die zuständigen Fachämter weiterzuleiten. 
Vielen Dank für die Befassung mit meinem Anliegen. 
Für Rückfragen stehe ich gerne zur Verfügung. 
Mit freundlichen Grüßen 
P.S.:
Über den nachstehenden Link lassen sich Fotos von der Situation und ein Kartenausschnitt 
herunterladen. 
https://we.tl/t-MHCZpecQPz

Von:
Gesendet: Montag, 9. März 2026 11:09
An: 02-1/4 Geschäftsstelle Anregungen und Beschwerden <geschaeftsstelle-anregungen- 
beschwerden@stadt-koeln.de>
Betreff: Re: Bürgereingabe nach § 24 GO-„Verkehrssicherheit im Bereich der REWE-Filiale mit 
Bushaltestelle und Parkplatzzufahrt in Köln-Bickendorf", Aktenzeichen 22/26
Sehr geehrte Frau,
dann schicke ich Ihnen Fotos und Lageplan per E-Mail.
Mit freundlichen Grüßen
i.
/
p
p
/

Dezernat, Dienststelle  
I/02/02-1 
 
Vorlagen-Nummer 
 1722/2026 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 4 (Ehrenfeld) 29.06.2026 
 
Mitteilung zur Bürgereingabe nach § 24 GO NRW - Verkehrssicherheit im Bereich der 
REWE-Filiale mit Bushaltestelle und Parkplatzzufahrt in Köln-Bickendorf, Aktenzeichen 
22/26 
Die Bürgereingabe und das Antwortschreiben werden der Bezirksvertretung Ehrenfeld hiermit 
zur Kenntnis gegeben. 
 
Hinweis: 
 
Sofern eine Beschlussvorlage gewünscht wird, kann diese über die Geschäftsführung der Be-
zirksvertretung mit einem entsprechenden Auszug aus der Niederschrift bei der Geschäfts-
stelle für Anregungen und Beschwerden angefordert werden. 
 
Darüber hinaus steht es der Bezirksvertretung selbstverständlich frei – auch ohne Vorliegen 
einer Beschlussvorlage – die Petenten oder die Fachverwaltung zur Sitzung einzuladen und 
einen politischen Beschluss zu fassen. 
 
gez. Dr. Ulrich Höver