Mandari Insight
3862/2018
Erhebung von Straßenbaubeiträgen
Beantwortung einer Anfrage (Ausschuss)
03.12.2018
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Nächste Beratung:
Finanzausschuss,
Sitzung am
17.12.2018,
TOP 4.1.1
Anlage 1 - abgerechnete Baumaßnahmen
2547 Zeichen
Seite 1 von 2
Anlage 1
abgerechnete Baumaßnahmen
Tabelle 1: in 2014 erfolgte Beitragserhebungen
Bezirk
abgerechnete
Baumaßnahmen
erteilte
Bescheide
erhobene r
Beitrag
1 9 903 1.670.306,76 EUR
2 9 302 86.095,32 EUR
3 7 548 301.793,73 EUR
4 3 79 57.867,98 EUR
5 1 22 33.680,43 EUR
6 4 53 43.992,41 EUR
7 0 0 0,00 EUR
8 0 0 0,00 EUR
9 11 639 265.562,53 EUR
Gesamt 44 2.546 2.459.299,16 EUR
Tabelle 2: in 2015 erfolgte Beitragserhebungen
Bezirk
abgerechnete
Baumaßnahmen
erteilte
Bescheide
erhobener
Beitrag
1 6 416 1.050.943,69 EUR
2 12 703 1.168.537,00 EUR
3 8 435 181.473,27 EUR
4 6 256 484.417,13 EUR
5 10 524 142.022,20 EUR
6 1 34 27.315,24 EUR
7 1 55 15.159,16 EUR
8 1 15 41.136,24 EUR
9 17 493 595.673,56 EUR
Gesamt 62 2.931 3.706.677,49 EUR
Tabelle 3: in 2016 erfolgte Beitragserhebungen
Bezirk
abgerechnete
Baumaßnahmen
erteilte
Bescheide
erhobener
Beitrag
1 1 24 36.766,64 EUR
2 4 299 568.266,98 EUR
3 1 125 23.224,25 EUR
4 7 207 925.294,23 EUR
5 2 57 486.511,81 EUR
6 0 0 0,00 EUR
7 0 0 0,00 EUR
8 2 48 13.791,32 EUR
9 10 544 970.667,89 EUR
Gesamt 27 1.304 3.024.523,82 EUR
Seite 2 von 2
Tabelle 4: in 2017 erfolgte Beitragserhebungen
Bezirk
abgerechnete
Baumaßnahmen
erteilte
Bescheide
erhobener
Beitrag
1 6 593 846.455,57 EUR
2 1 104 13.335,03 EUR
3 5 293 324.694,59 EUR
4 7 481 647.587,56 EUR
5 3 96 558.163,68 EUR
6 3 26 91.358,41 EUR
7 0 0 0,00 EUR
8 4 259 239.905,15 EUR
9 8 486 517.332,06 EUR
Gesamt 37 2.338 3.238.832,05 EUR
Tabelle 5: in 201 8 erfolgte Beitragserhebungen
(Prognose)
Bezirk
abgerechnete
Baumaßnahmen
erteilte
Bescheide
erhobener
Beitrag
1 2 19 65.065,02 EUR
2 3 187 36.035,81 EUR
3 11 376 663.395,43 EUR
4 4 101 327.329,47 EUR
5 19 2.105 413.219,04 EUR
6 0 0 0,00 EUR
7 6 251 746.995,18 EUR
8 4 69 336.043,98 EUR
9 22 981 *3.368.663,96 EUR
Gesamt 71 4.089 5.956.745,89 EUR
* Die hohe Beitragssumme im Bezirk 9 resultiert insbesondere
aus den Straßensanierungen im Zuge des Strukturförder-
programms „Mülheim 2020“
Tabelle 6: Zusammenfassung für die Jahre 2014 - 2018
Bezirk
abgerechnete
Baumaßnahmen
erteilte
Bescheide
erhobener
Beitrag
1 24 1.955 3.669.537,68 EUR
2 29 1.595 1.872.270,14 EUR
3 32 1.777 1.494.581,97 EUR
4 27 1.124 2.442.496,37 EUR
5 35 2.804 1.633.597,16 EUR
6 8 113 162.666,06 EUR
7 7 306 762.154,34 EUR
8 11 391 630.875,69 EUR
9 68 3.143 5.717.899,00 EUR
Gesamt 241 13.208 18.386.078,41 EUR
Anlage 2 - geplante Abrechnungen
12111 Zeichen
Seite 1 von 10 Anlage 2 Liste 1 Für folgende Baumaßnahmen wurde die Beitragserhebung bereits durch Anhörungsverfahren eingeleitet (Stand per 21.11.2018). Eine Bescheiderteilung ist nach Ablauf der einmonatigen Anhörungsfrist vorgesehen. Anzahl der Maßnahmen: 13 Summe der erwarteten Beiträge: 1.897.886,32 EUR Straße: Lorenzstraße (Bezirk: 1) von Mathildenstraße bis Helenenwallstraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 86.792,25 EUR erwarteter Beitrag: 60.754,58 EUR Straße: Nibelungenweg (Bezirk: 2) von Schillingsrotter Straße bis Sürther Straße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 21.639,46 EUR erwarteter Beitrag: 15.147,62 EUR Straße: Feltenstraße (Bezirk: 4) von Rochusstraße bis Sandweg Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn Kosten: 166.159,93 EUR erwarteter Beitrag: 116.311,95 EUR Straße: Wilhelmstraße (Bezirk: 5) von Auguststraße bis Kempener Straße Bauprogramm: Erneuerung der Gehwege Kosten: 22.077,40 EUR erwarteter Beitrag: 15.454,18 EUR Straße: Bülowstraße (Bezirk: 5) von Florastraße bis Nordstraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 33.904,87 EUR erwarteter Beitrag: 23.733,41 EUR Seite 2 von 10 Straße: Eichstraße (Bezirk: 5) von Wilhelmstraße bis Auerstraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 24.099,25 EUR erwarteter Beitrag: 16.869,48 EUR Straße: Franziskastraße (Bezirk: 5) von Niehler Straße bis Eichstraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 10.236,42 EUR erwarteter Beitrag: 7.165,49 EUR Straße: Eichstraße (Bezirk: 5) von Auerstraße bis Wendekreise Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 11.586,93 EUR erwarteter Beitrag: 8.110,85 EUR Straße: Im Gartenhof/Seidelstraße (Bezirk: 7) von Siegburger Straße bis Krückelstraße (nördliche Grenze Flurstück 1819) Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 413.948,68 EUR erwarteter Beitrag: 289.764,07 EUR Straße: An der Mergelskaule (Bezirk: 7) von Krückelstraße (südliche Grenze Flurstück 1642) bis Wendeplatz Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 69.639,33 EUR erwarteter Beitrag: 48.747,53 EUR Straße: Berliner Straße (Bezirk: 9) von Clevischer Ring bis Markgrafenstraße/ Bredemeyerstraße Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn, der Gehwege und der Beleuchtung, Herstellung von Parkflächen Kosten: 1.932.941,09 EUR erwarteter Beitrag: 1.234.661,38 EUR Straße: Stammheimer Deichweg (Bezirk: 9) von Am Feldrain bis Einmündung der östlichen Stichstraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 10.029,18 EUR erwarteter Beitrag: 7.020,43 EUR Seite 3 von 10 Straße: Wittener Straße (Bezirk: 9) von Kalk-Mülheimer Straße bis Wendehammer Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 77.350,50 EUR erwarteter Beitrag: 54.145,35 EUR Seite 4 von 10 Liste 2 Für folgende weiteren Baumaßnahmen ist ein Beginn des Erhebungsverfahrens binnen eines Jahres vorgesehen: Anzahl der Maßnahmen: 43 Summe der erwarteten Beiträge: 3.063.323,29 EUR Straße: Balthasarstraße (Bezirk: 1) von Melchiorstraße bis Neusser Straße Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn Kosten: 100.000,00 EUR (geschätzt) erwarteter Beitrag: 70.000,00 EUR Straße: Herwarthstraße - Nordseite (Bezirk: 1) von Werderstraße bis Spichernstraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 111.946,90 EUR erwarteter Beitrag: 78.362,83 EUR Straße: Herwarthstraße - Südseite (Bezirk: 1) von Werderstraße bis Kamekestraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 123.266,51 EUR erwarteter Beitrag: 86.286,56 EUR Straße: Jahnstraße (Bezirk: 1) von Frankstraße bis Humboldtstraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 179.200,00 EUR erwarteter Beitrag: 125.440,00 EUR Straße: Jahnstraße (Bezirk: 1) von Humboldtstraße bis Mauritiuswall Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 126.000,00 EUR erwarteter Beitrag: 63.000,00 EUR Straße: Kamekestraße (Bezirk: 1) von Venloer Straße bis Bismarckstraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 10.326,19 EUR erwarteter Beitrag: 7.228,33 EUR Seite 5 von 10 Straße: Norbertstraße (Bezirk: 1) von Friesenstraße bis Gereonshof Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 498.533,49 EUR erwarteter Beitrag: 348.973,44 EUR Straße: Taubengasse (Bezirk: 1) von Humboldtstraße bis Mauritiuswall Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 57.100,00 EUR (geschätzt) erwarteter Beitrag: 40.000,00 EUR Straße: Vor den Siebenburgen (Bezirk: 1) von Schnurgasse bis Waisenhausgasse Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 28.796,58 EUR erwarteter Beitrag: 20.157,61 EUR Straße: Marienburger Straße (Bezirk: 2) von Unter den Ulmen bis Pferdmengesstraße Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn und der Gehwege Kosten: 299.000,00 EUR (geschätzt) erwarteter Beitrag: 163.000,00 EUR Straße: Marienburger Straße (Bezirk: 2) von Pferdmengesstraße bis Eugen-Langen-Straße Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn und der Gehwege Kosten: 343.000,00 EUR (geschätzt) erwarteter Beitrag: 194.000,00 EUR Straße: Oberländer Ufer (Bezirk: 2) von An der Alteburger Mühle bis Marienburger Straße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 519.626,19 EUR erwarteter Beitrag: 155.887,86 EUR Straße: Oberländer Ufer (Bezirk: 2) von Bayenthalgürtel (südliche Einmündung) bis An der Alteburger Mühle / Auf dem Römerberg Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 297.405,84 EUR erwarteter Beitrag: 59.481,17 EUR Seite 6 von 10 Straße: Ringstraße (Bezirk: 2) von Maternusstraße bis Siegstraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 45.571,34 EUR erwarteter Beitrag: 13.671,40 EUR Straße: Frechener Weg (Bezirk: 3) von Aachener Straße bis Am Rapohl Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 34.469,78 EUR erwarteter Beitrag: 10.340,93 EUR Straße: Kirchweg (Bezirk: 3) von Frankenstraße bis Maarstraße Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn und der Gehwege Kosten: 907.000,00 EUR (geschätzt) erwarteter Beitrag: 288.000,00 EUR Straße: Kirchweg (Bezirk: 3) von Maarstraße bis Kölner Weg Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn, der Gehwege und der Parkflächen Kosten: 235.000,00 EUR (geschätzt) erwarteter Beitrag: 123.000,00 EUR Straße: Rhöndorfer Straße (Bezirk: 3) von Weißhausstraße bis Gottesweg Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn und der Gehwege Kosten: 861.704,98 EUR erwarteter Beitrag: 483.444,05 EUR Straße: Rotschwänzchenweg (Bezirk: 4) von Goldammerweg bis Birkhuhnweg Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 19.922,08 EUR erwarteter Beitrag: 13.945,46 EUR Straße: Lützlongericher Straße (Bezirk: 5) von Haus-Nr. 8 einschließlich (Beginn Anliegerfahrbahn) bis Durchfahrtssperre Höhe Haus-Nr. 26 bzw. 28 Bauprogramm: Erneuerung der Straßenentwässerung Kosten: 75.259,66 EUR erwarteter Beitrag: 52.681,77 EUR Seite 7 von 10 Straße: Neusser Straße (Bezirk: 5) von Wilhelm-Sollmann-Straße bis Monheimer Straße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 22.007,64 EUR erwarteter Beitrag: 6.602,29 EUR Straße: Schmiedegasse (Bezirk: 5) von Guntherstraße bis Etzelstraße Bauprogramm: Verbesserung der Straßenentwässerung Kosten: 27.546,18 EUR erwarteter Beitrag: 13.773,09 EUR Straße: Athener Ring (Bezirk: 6) von Kreisverkehr Athener Ring/Turkuplatz einschließlich bis Kreisverkehr Athener Ring/Willi-Suth-Allee ausschließlich Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn Kosten: 148.000,00 EUR (geschätzt) erwarteter Beitrag: 44.400,00 EUR Straße: Kriegerhofstraße (Bezirk: 6) von Arenzhofstraße (westliche Einmündung) bis Feldblumenweg Bauprogramm: Herstellung eines Gehweges und von Parkflächen Kosten: 19.646,34 EUR erwarteter Beitrag: 12.014,00 EUR Straße: Marienberger Weg (Bezirk: 6) von Stangenroder Weg/Korber Weg bis Unnauer Weg Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn Kosten: 29.037,81 EUR erwarteter Beitrag: 14.518,91 EUR Straße: Unnauer Weg/Fritz-Wacker-Straße (Bezirk: 6) von Marienberger Weg bis Beginn Außenbereich (80 m nördlich Soldiner Straße) Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn Kosten: 137.731,13 EUR erwarteter Beitrag: 68.865,57 EUR Straße: Theodor-Körner-Straße/Heinrich-von-Kleist-Straße/Schillerstraße (Bezirk: 7) von Max-von-Schenkendorf-Straße bis Max-von-Schenkendorf-Straße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 39.890,80 EUR erwarteter Beitrag: 27.923,56 EUR Seite 8 von 10 Straße: Am Feldrain (Bezirk: 9) von Flittarder Deichweg bis Edelhofstraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 17.775,00 EUR erwarteter Beitrag: 12.442,50 EUR Straße: Christoph-Musmacher-Straße (Bezirk: 9) von Berliner Straße bis Oderweg Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn, der Parkflächen und der Straßenbeleuchtung Kosten: 212.193,12 EUR erwarteter Beitrag: 147.345,08 EUR Straße: Flittarder Deichweg (Bezirk: 9) von Am Feldrain bis Evergerstraße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 6.754,31 EUR erwarteter Beitrag: 4.728,02 EUR Straße: Flittarder Hauptstraße (Bezirk: 9) von Evergerstraße bis Frasengasse Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 33.505,64 EUR erwarteter Beitrag: 16.752,82 EUR Straße: Gnauthstraße (Bezirk: 9) von Berliner Straße bis Oderweg Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 10.450,96 EUR erwarteter Beitrag: 7.315,67 EUR Straße: Gustav-Schultz-Straße (Bezirk: 9) von Hermann-Ost-Straße bis Paracelsusplatz Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 7.613,54 EUR erwarteter Beitrag: 5.329,48 EUR Straße: Hubertusstraße (Bezirk: 9) von Flittarder Hauptstraße/Flittarder Deichweg bis Ausbauende Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 24.783,11 EUR erwarteter Beitrag: 12.391,56 EUR Seite 9 von 10 Straße: Klein Herl (Bezirk: 9) von Gauweg bis Wichheimer Straße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 7.342,12 EUR erwarteter Beitrag: 5.139,48 EUR Straße: Kohlplatz (Bezirk: 9) von Münzstraße bis Peter-Müller-Straße Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn Kosten: 15.833,76 EUR erwarteter Beitrag: 11.083,63 EUR Straße: Montanusstraße (Bezirk: 9) von Frankfurter Straße bis Rüdesheimer Straße Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn, des Gehweges und der Parkflächen Kosten: 179.700,00 EUR (geschätzt) erwarteter Beitrag: 102.200,00 EUR Straße: Paracelsusplatz (Bezirk: 9) von Gustav-Schultz-Straße bis Reinhard-Brauns-Straße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 13.414,38 EUR erwarteter Beitrag: 9.390,07 EUR Straße: Reinhard-Brauns-Straße (Bezirk: 9) von Paracelsusplatz bis Alfred-Werner-Straße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 8.894,66 EUR erwarteter Beitrag: 6.226,26 EUR Straße: Rudolf-Clausius-Straße (Bezirk: 9) von Heidelberger Straße bis Bunsenstraße Bauprogramm: Erneuerung des Gehwegs Kosten: 81.566,76 EUR erwarteter Beitrag: 53.018,39 EUR Straße: Rudolf-Clausius-Straße/Waldecker Platz (Bezirk: 9) von Heidelberger Straße bis Waldecker Straße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 23.320,79 EUR erwarteter Beitrag: 11.660,40 EUR Seite 10 von 10 Straße: Schleswigstraße (Bezirk: 9) von Wrangelstraße bis Holsteinstraße Bauprogramm: Erneuerung der Fahrbahn Kosten: 85.048,73 EUR erwarteter Beitrag: 59.534,11 EUR Straße: Schweinheimer Straße einschließlich Stichstraße In der Hütte (Bezirk: 9) von Maria-Himmelfahrt-Straße / Isenburger Straße bis Höhe Kaspar-Düppes-Straße Bauprogramm: Erneuerung der Straßenbeleuchtung Kosten: 19.667,13 EUR erwarteter Beitrag: 13.766,99 EUR Summen der Listen 1 – 2 Anzahl der Maßnahmen: 56 Summe der erwarteten Beiträge: 4.961.209,61 EUR
Beantwortung einer Anfrage (Ausschuss)
7472 Zeichen
Die Oberbürgermeisterin Dezernat, Dienststelle VI/62/621/1 Vorlagen-Nummer 03.12.2018 3862/2018 Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung öffentlicher Teil Gremium Datum Verkehrsausschuss 11.12.2018 Finanzausschuss 17.12.2018 Erhebung von Straßenbaubeiträgen Die SPD-Fraktion bat in der Sitzung des Finanzausschusses am 19.11.2018 um Beantwortung von Fragen zur Erhebung von Straßenbaubeiträgen. Die Beantwortung soll auch dem Verkehrsausschuss zur Verfügung gestellt werden. Frage 1: Wie viele Fälle von Kostenerhebungen gibt es für das Stadtgebiet pro Jahr insgesamt und wie hoch sind die Einnahmen, die daraus generiert werden? Bitte einzeln aufschlüsseln für die letzten fünf Jah- re inklusive Mittelfrist-Prognose für die Gesamtstadt und die Stadtbezirke. Antwort der Verwaltung: Eine Auflistung aller in den Jahren 2014 – 2018 abgerechneten Baumaßnahmen, der Anzahl der da- zu erteilten Beitragsbescheide und der Summen der festgesetzten Straßenbaubeiträge getrennt nach Stadtbezirken ist als Anlage 1 beigefügt. Für 2018 wurde dabei eine Prognose unter Berücksichti- gung der bereits laufenden Erhebungsverfahren angestellt. Für die Mittelfristprognose im Rahmen der Haushaltsplanungen 2019 – 2022 wurde ein Beitragsvo- lumen von 3,0 Mio. EUR pro Jahr geschätzt. Bei der Mittelfristprognose erfolgt keine Aufteilung auf die Stadtbezirke. Frage 2: Wie hoch sind die durchschnittliche Höhe sowie der Höchstbetrag pro Einzelfall in einem Betrach- tungszeitraum von 5 Jahren? Antwort der Verwaltung: Aus der in Anlage 1 genannten Summe aller im Zeitraum 2014 – 2018 erteilten Bescheide (13.208) und der Summe der Beiträge (18.386.078,41 EUR) ergibt sich eine durchschnittliche Beitragshöhe von 1.398,04 EUR je Beitragsbescheid. Aufgrund einer Umstellung der Beitragserhebung auf eine neue Software ist eine Ermittlung von ab- soluten Höchstbeträgen nur für den Zeitraum 06/2016 – 12/2018 möglich. Die fünf Beitragsbescheide mit den höchsten Beitragsforderungen waren in diesem Zeitraum Folgende: Beitragshöhe Bemerkung 401.358,58 EUR festgesetzt für ein 635.863 m² großes Betriebsgelände (Niehler Hafen) 324.394,02 EUR festgesetzt für ein 148.931 m² großes Betriebsgelände (Entsorgungsbetrieb) 237.386,84 EUR festgesetzt für ein 12.522 m² großes Verwaltungsgrundstück (Land NRW) 220.267,41 EUR festgesetzt für ein 15.192 m² großes Fabrikgelände 2 174.165,68 EUR festgesetzt für ein 47.308 m² großes Gelände der Uniklinik Frage 3: Für welche Maßnahmen wird eine Erhebung in nächster Zeit geplant? Bitte einzeln aufschlüsseln nach Zeitraum, Standort, Art und Umfang sowie Kosten der Maßnahme und voraussichtliche Höhe der Kostenerhebungen. Antwort der Verwaltung: Die Beitragserhebung wird eingeleitet durch ein Anhörungsverfahren, in dem jede/r betroffene Bei- tragspflichtige schriftlich über die bevorstehende Beitragserhebung informiert wird und Gelegenheit zu Fragen und Einwendungen erhält. In Anlage 2 ist als Liste 1 eine Aufstellung der Maßnahmen beigefügt, in denen die Beitragserhebung bereits durch Anhörungsverfahren eingeleitet wurde (Stand per 21.11.2018). Eine Bescheiderteilung ist nach Ablauf der einmonatigen Anhörungsfrist vorgesehen. Liste 2 der Anlage 2 enthält eine Aufstellung der weiteren Maßnahmen, für die ein Beginn der Bei- tragserhebung binnen eines Jahres vorgesehen ist. Frage 4: Befürwortet die Stadtverwaltung eine Abschaffung der Erhebung von Straßenbaubeiträgen und, falls ja, welche Voraussetzungen müssen aus städtischer Sicht für eine Aufhebung vorliegen? Falls die Verwaltung eine Abschaffung nicht befürwortet: Was sind die Gründe dafür? Antwort der Verwaltung: Eine Abschaffung wird nicht befürwortet. Nach § 77 Abs. 2 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) haben die Gemeinden die zur Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlichen Finanzmittel vordringlich aus speziellen Entgelten für die von ihnen erbrachten Leistungen und (erst) im Übrigen aus Steuern zu beschaffen. In § 3 Abs. 2 des die Erhebung von gemeindlichen Abgaben (Steuern, Gebühren und Beiträge) re- gelnden Kommunalabgabengesetzes für das Land Nordrhein-Westfalen (KAG NRW) findet sich die Vorschrift, dass Steuern nur erhoben werden sollen, soweit die Deckung der Ausgaben durch andere Einnahmen, insbesondere durch Gebühren und Beiträge, nicht in Betracht kommt. Entsprechend hat das OVG Münster in seiner Entscheidung 4 A 698/84 vom 07.09.1989 die zwingende Vorrangigkeit der Erhebung gegenleistungsgebundener Abgaben betont. Das Land Nordrhein-Westfalen hat sich damit eindeutig für das Prinzip der Subsidiarität der Finanzie- rung durch Steuern entschieden. Soweit gemeindliche Leistungen einen bestimmten Benutzer oder einen bestimmten Benutzerkreis bevorteilen, sollen diese grundsätzlich durch spezielle Abgaben refi- nanziert werden. Eine Straße bietet den Eigentümerinnen und Eigentümern der anliegenden Grundstücke über die allgemeine Verkehrsfunktion hinaus besondere Vorteile. Neben der rechtlichen Regelung, dass die Anbindung an eine öffentliche Straße aus einem Grundstück überhaupt erst ein bebaubares Grund- stück macht, § 4 Abs. 1 Ziffer 1 der Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (BauO NRW), ist sie auch tatsächlich unabdingbar für die Erreichbarkeit des Grundstücks durch Bewohner und Nutzer, Besucher, Lieferanten und Dienstleister sowie die Rettungsdienste. Die Regelung in § 8 KAG NRW zur Erhebung von Straßenbaubeiträgen (u. a.) für die Erneuerung von Straßen (d. h. für eine Bau- maßnahme, die die verkehrliche Erreichbarkeit der anliegenden Grundstücke nach Abnutzung und Ablauf der üblichen Nutzungszeit der Straße wieder für die vollständige „Lebensdauer“ einer neu her- gestellten Straße sichert) entspricht damit den Vorgaben, besondere Vorteile grundsätzlich durch gesonderte Abgabe abzugelten. Da Straßen (bis auf Sackgassen) niemals allein dem Verkehr zu den anliegenden Grundstücken dienen, wird der nicht individuell zurechenbare Vorteil der Allgemeinheit („Durchgangsverkehr“) dadurch berücksichtigt, dass die Kosten einer beitragspflichtigen Baumaß- nahme niemals zu 100 % auf die Eigentümerinnen und Eigentümer der anliegenden Grundstücke umgelegt werden, sondern abhängig von betroffener Teileinrichtung und Verkehrsfunktion ein unter- schiedlich hoher Gemeindeanteil besteht. Daneben würde eine Abschaffung der Straßenbaubeiträge eine entsprechende Finanzierungslücke 3 für den städtischen Haushalt bedeuten, die einer anderweitigen Deckung bedürfte. Im Übrigen weist die Anfrage zwar zutreffend darauf hin, dass Straßenbaubeiträge unabhängig von der individuellen Leistungsfähigkeit berechnet werden. Dies liegt darin begründet, dass der abzugel- tende Vorteil durch die Beschaffenheit des jeweiligen Grundstücks bestimmt wird. Durch die Verwei- sung auf die Abgabenordnung (AO) in § 12 KAG NRW stehen jedoch bereits deren Regelungen über Zahlungserleichterungen bis hin zum Erlass zur Verfügung, um individuellen Härten zu begegnen. Dies könnte im Rahmen einer Änderung des KAG auch noch durch eine Verrentungsregelung nach dem Vorbild des § 135 des Baugesetzbuches (BauGB) und einen geringeren Verrentungszinssatz ausgedehnt werden. Soweit die Anfrage davon ausgeht, dass Eigentümer vermieteter Objekte die Straßenbaubeiträge regelmäßig auf die Mieter umlegen, widerspräche dies der für Wohnraummietverhältnisse geltenden Betriebskostenverordnung zu § 556 BGB. Gez. Greitemann
Beratungsverlauf (2)
11.12.2018
Verkehrsausschuss
TOP 7.2.4
Kenntnisnahme (Mitteilung)
Entscheidung
Beschluss: Kenntnis genommen
Zur Sitzung
17.12.2018
Finanzausschuss
TOP 4.1.1
Kenntnisnahme (Mitteilung)
Entscheidung
Beschluss: Kenntnis genommen
Zur SitzungOrte (131)
- Lorenzstraße
- Mathildenstraße
- Helenenwallstraße
- Schillingsrotter Straße
- Sürther Straße
- Feltenstraße
- Rochusstraße
- Wilhelmstraße
- Auguststraße
- Kempener Straße
- Bülowstraße
- Florastraße
- Nordstraße
- Eichstraße
- Auerstraße
- Franziskastraße
- Niehler Straße
- Siegburger Straße
- Krückelstraße
- Berliner Straße
- Markgrafenstraße
- Bredemeyerstraße
- Wittener Straße
- Kalk-Mülheimer Straße
- Balthasarstraße
- Melchiorstraße
- Neusser Straße
- Herwarthstraße
- Werderstraße
- Spichernstraße
- Kamekestraße
- Jahnstraße
- Frankstraße
- Humboldtstraße
- Venloer Straße
- Bismarckstraße
- Norbertstraße
- Friesenstraße
- Taubengasse
- Schnurgasse
- Waisenhausgasse
- Marienburger Straße
- Pferdmengesstraße
- Eugen-Langen-Straße
- Maternusstraße
- Siegstraße
- Aachener Straße
- Frankenstraße
- Maarstraße
- Rhöndorfer Straße
- Weißhausstraße
- Lützlongericher Straße
- Wilhelm-Sollmann-Straße
- Monheimer Straße
- Schmiedegasse
- Guntherstraße
- Etzelstraße
- Kriegerhofstraße
- Arenzhofstraße
- Soldiner Straße
- Theodor-Körner-Straße
- Edelhofstraße
- Christoph-Musmacher-Straße
- Evergerstraße
- Flittarder Hauptstraße
- Frasengasse
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- Fritz-Wacker-Straße
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- Im Gartenhof
- Ringstraße
- In der Hütte
- Gereonshof
- Turkuplatz
- Korber Weg
- Klein Herl
- Gauweg
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Details
- Aktenzeichen
- 3862/2018
- Typ
- Beantwortung einer Anfrage (Ausschuss)
- Datum
- 03.12.2018
- Erstellt
- 21.11.2018 14:34