Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz - Stand: 31.05.2024

Gez. Streitberger 
 
 
 
Dezernat, Dienststelle  
VII/46 
 
Vorlagen-Nummer 25.06.2024 
 1971/2024 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Rechnungsprüfungsausschuss 25.06.2024 
Betriebsausschuss Bühnen der Stadt Köln 17.09.2024 
Finanzausschuss 23.09.2024 
 
Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz - Stand: 31.05.2024 
Mit dem Monatsbericht Mai 2024 gibt die Verwaltung den aktuellen Sachstand zur Sanierung 
der Bühnen am Offenbachplatz zur Kenntnis. 
 
Die Objektüberwachungen, der Projektsteuerer und das Fertigstellungsmanagement setzten 
Ihre grundlegende Analyse der Terminlage fort. Da sich dieser aufwendige Prozess bis in den 
Sommer erstreckt, kann bis dahin kein aktualisierter Fertigstellungstermin für die Bühnenbau-
stelle genannt werden. Auf Grundlage eines Konzepts des Fertigstellungsmanagements wer-
den im 4. und im 5. Obergeschoss des Opernhauses ausgewählte Flächen vorab e ndgültig 
fertiggestellt, um die Wirkung möglicher Beschleunigungsmaßnahmen zu erproben. Sollte sich 
diese Herangehensweise bewähren, wird sie auch in anderen Bereichen der Baustelle ange-
wendet. Gleichzeitig wurden die Flure, in denen aufgrund fehlender Kapazitäten oder fehlender 
Vorleistungen der Bauablauf stockt, täglich von den Objektüberwachungen und dem Fertigstel-
lungsmanagement begangen, um den Baubetrieb durch Lösungen vor Ort in Gang zu halten. 
Das Ergebnis bleibt mit sechs weiteren fertiggestellten Bereichen weiterhin unbefriedigend. 
 
Bei der Kostenentwicklung sind für den Berichtsmonat deutliche Anstiege zu verzeichnen: Es 
wurden 12,88 Mio. Euro ausgezahlt, die Verpflichtungen stiegen um 8,79 Mio. Euro. Die Kos-
tenprognose der Herstellkosten steht Ende Mai 2024 bei 713,8 Mio. Euro und liegt damit über 
dem vom Rat der Stadt Köln genehmigten Budget in Höhe von 709,4 Mio. Euro. Wesentliche 
Treiber der hohen Auszahlungen waren Abrechnungen von Preissteigerungen, die teilweise 
quartalsweise erfolgen. Für die starke Erhöhung der Verpflichtungen sind Nachträge der großen 
haustechnischen Gewerke über die auspositionierten Baustellengemeinkosten ausschlagge-
bend. 
 
Diese aktuelle Prognose basiert noch auf dem Fertigstellungstermin 28.6.2024. Eine gesicherte 
Kostenprognose kann erst auf der Grundlage eines aktualisierten Terminplanes abgegeben 
werden. Aufgrund der bislang eingegangenen Verpflichtungen konnten die Bühnen Ende Mai 
2024 noch Aufträge in Höhe von 21,7 Mio. Euro für das Projekt vergeben. 
 
Der Projektleitungsvertrag mit Herrn Prof. Volm wurde abgeschlossen, Herr Prof. Volm hat 
seine Tätigkeit im Projekt im Laufe des Mai 2024 aufgenommen.   
 
Die Ausschreibung für das Gewerk „Mobiles Medientechnik-Equipment“ wurde veröffentlicht.

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Mai 2024 (Stand 31.05.2024)
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2. ProjektBESCHREIBUNG 
Das Projekt umfasst die Sanierung, den Umbau sowie die Erweiterung der Spielstätten Opernhaus, Schauspielhaus, Kinderoper und Opernterrassen in Köln. Der geplante 
Eröffnungstermin des gesamten Ensembles am Offenbachplatz war für den 07. November 2015 geplant und wurde im Juli 2015 aufgrund gravierender Probleme bei den technischen 
Anlagen und dem baulichen Brandschutz abgesagt. Im Anschluß erfolgte eine vollständige  Neustrukturierung des Projektes durch die Einbindung neuer Projektbeteiligter, die 
Aufarbeitung des gestörten Bauablaufes sowie eine Erhöhung des Projektbudgets durch den Rat der Stadt Köln als Voraussetzung für die Fortführung des Projektes. Im Zeitraum  2017 
bis 2021 folgte eine Planungs- und Ausschreibungsphase. Im Zuge dieser Phase fanden mehrfach Fortschreibungen von Termin- und Kostenprognosen sowie Budgeterhöhungen statt. 
Die Entwicklung der Baupreise im Jahr 2022 erforderte die insgesamt vierte Kostenprognose mit Stand 31. Dezember 2022. Der Rat der Stadt Köln hat in der Ratssitzung am 
16.05.2023 das Projektbudget einschließlich eines kumulierten Risikos auf 672,2 Mio. € brutto erhöht.
Aufgrund von fortlaufenden Bauablaufstörungen wurden die Terminziele im 4. Quartal 2023 erneut überprüft. Der Fertigstellungstermin musste daraufhin auf den 28.06.2024 verlegt 
werden. Im weiteren Projektverlauf ab dem 1. Quartal 2024 konnten nicht alle Bauablaufstörungen beseitigt werden bzw. sind weitere Störungen aufgetreten. Das Terminziel der 
Fertigstellung am 28.06.2024 wird deshalb ebenfalls nicht erreicht. Die Terminsituation wird gegenwärtig neu bewertet. Ein neuer Fertigstellungstermin wurde noch nicht definiert.
Der Rat der Stadt Köln hat im März 2024 aufgrund weiterer Erhöhung der Baukosten ein neues Projektbudget in Höhe von 709,4 Mio. € brutto beschlossen.
1. ProjektKENNDATEN
Offenbachplatz
Sanierung Opernhaus 
Sanierung Schauspielhaus
Kinder-
oper
Kleines
Haus2
1
Standort:  Offenbachplatz in Köln
Bauherr: Bühnen der Stadt Köln
 
Legende:  
NGF= Netto-Geschossfläche
BGF= Brutto-Geschossfläche
BRI= Brutto-Rauminhalt 
BEREICH 1
Opernhaus
 
NGF:   35.960 m²
BGF:   46.429 m² 
BRI: 160.258 m³ 
 
BEREICH 2
Schauspielhaus/ Kinderoper/
Kleines Haus 
NGF: 15.151 m²
BGF: 19.719 m² 
BRI: 72.547 m³ 
 
SUMMEN
 
NGF:   51.111 m²
BGF:   66.148 m² 
BRI: 232.805 m³ 
 
Hinweis zum Risikomanagement:
Aufgrund der Projektkomplexität und der damit verbundenen zeitintensiven Planungs- und Abstimmungsprozesse, ist die periodische Bewertung der Projektrisiken in Quartalen ange-
messen. Über Änderungen in den Projektrisiken wird jeweils zum Ende des Quartals in den Monatsberichten März, Juni, September und Dezember berichtet.

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2. ProjektTERMINE
Legende:
Erläuterung zum Sachstand Termine:
In allen Bauteilen finden neben den Ausbauarbeiten weiterhin die Montagen der TA Hauptgewerke sowie Inbetriebsetzungen und Inbetriebnahmen von technischen Anlagen statt. 
Die Inbetriebnahmen sowie die Abnahmen der Theatertechnik werden fortgeführt. Alle Häuser wurden zwischenzeitlich in Vorbereitung späterer Abnahmen durch die abnehmenden 
Sachverständigen begangen. Die dabei festgestellten Mängel sowie Hinweise der Sachverständigen werden gegenwärtig von den einzelnen Gewerken abgearbeitet. 
Die seit Oktober 2023 geltende Taktung des Bauablaufes erfordert eine Kapazitätserhöhung von Schlüsselgewerken aufgrund höherer Gleichzeitigkeit von Vorgängen sowie eine 
gewerkeübergreifende deutliche Intensivierung der Bautätigkeit. Die Maßnahmen zur Intensivierung der Bautätigkeit greifen bisher nicht im gewünschten Umfang. Es konnten keine 
Termindefizite aufgeholt werden. Im Anschluß an eine kritische Analyse der gegenwärtigen Abläufe und der Baustellenorganisation müssen diese optimiert und angepasst werden. Die 
Analyse erfolgt gegenwärtig in Zusammenarbeit der Objektüberwachungen, der Projektsteuerung und des Fertigstellungsmanagements. Im Anschluß erfolgt die Festlegung eines 
neuen Fertigstellungstermins. Die Rahmenterminplanung, s. Abbildung oben, befindet sich gegenwärtig in Bearbeitung.

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636,2 Mio. €
453,3 Mio. €
222,5 Mio. €
11,8 Mio. €
687,7 Mio. €
26,1 Mio. €
Mio. €
100 Mio. €
200 Mio. €
300 Mio. €
400 Mio. €
500 Mio. €
600 Mio. €
700 Mio. €
800 Mio. €
Kostenentwicklung
Summe Verpflichtungen
Sonstige Verpflichtungen
Nachträge
Grundaufträge
Auszahlungsstand
( ) Zahlen des Vormonats
Kostenprognose 
Herstellkosten
Auszahlungsstand Verpflichtungen
709,4 Mio. € durch Ratsbeschluss vom 21.03.24 genehmigtes Projektbudget
inkl. kumulierte Risikokosten
Erläuterung zum Sachstand Kosten (alle Angaben in brutto):
Mit der Erhöhung des Projektbudgets vom 21.03.2024 auf 709,4 Mio. € wurde die Handlungs-
fähigkeit des Bauherrn zur Fortführung des Bauvorhabens aufrechterhalten. Somit sind die 
ermittelten Verpflichtungen durch das zur Verfügung stehende Budget gedeckt.
Die vorliegenden Zahlen basieren auf den von der Projektsteuerung überprüften Angaben der 
Objektüberwachungen mit Stand 31.05.2024. Gegenüber dem letzten Monatsbericht aus April 2024 
ergeben sich Änderungen im Auszahlungsstand (+ 12,88 Mio. €) sowie in den Verpflichtungen (+ 
8,79 Mio. €) und der Kostenprognose der Herstellkosten (+ 7,23 Mio. €).
Die Herstellkosten Kosten in Höhe von 713,8 Mio. € berücksichtigen weiterhin nur die 
Fortschreibung der Kostenprognose bis zum Fertigstellungstermin Ende 06/2024 und übersteigen 
das Projektbudget bereits um 4,39 Mio. €. Die Projektsteuerung empfiehlt dringend eine 
Neukalkulation der Herstellkosten unter Berücksichtigung weiterer Bauzeitverlängerung. 
Voraussetzung dafür ist die Festlegung eines neuen Fertigstellungstermins.
3. ProjektKOSTEN
KostenVERLAUF der letzten 6 Monate
595,8 Mio. € 599,9 Mio. €
608,5 Mio. € 617,4 Mio. € 623,3 Mio. €
636,2 Mio. €
661,9 Mio. € 664,9 Mio. € 666,9 Mio. € 672,1 Mio. € 678,9 Mio. €
687,7 Mio. €
702,3 Mio. € 702,7 Mio. € 702,6 Mio. € 703,9 Mio. € 706,6 Mio. € 713,8 Mio. €
709,4 Mio. €
500 Mio. €
550 Mio. €
600 Mio. €
650 Mio. €
700 Mio. €
750 Mio. €
12.2023 01.2024 02.2024 03.2024 04.2024 05.2024
Auszahlungsstand Verpflichtungen Prognose Budget
 (451,1 Mio. €)
 (212,6 Mio. €)
 (15,2 Mio. €)
 (27,7 Mio. €)
 (678,9 Mio. €)

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Planung
Die Planer sind für technische Klärungen im Zusammenhang mit der Ausführung weiterhin in das Projekt eingebunden.
Ausschreibung und Vergabe
Die geplanten Ausschreibungen und Vergaben sind weitgehend erfolgt. Es sind noch die nachfolgend aufgeführten Ausschreibungen und Vergabeverfahren durchzuführen.
KG 300 Bauwerk - Baukonstruktionen:
Die Ausschreibung für das Gewerk Gitterwände befindet sich in der Vorbereitung.
KG 479 Theatertechnik
Die Ausschreibung für das Gewerk mobiles Medientechnik-Equipment wurde veröffentlicht.
KG 600 Ausstattung
Die Ausschreibung der Vorderhausmöblierung befindet sich in der Vorbereitung.
Nachträge:
In allen Kostengruppen liegen Nachträge vor. Nach Prüfung durch die Objektüberwachungen wird im Zuge von Regelterminen über die Beauftragung entschieden.
Werk- und Montageplanung
Die Werk- und Montageplanung ist für die TA Gewerke abgeschlossen. Für einzelne Ausbaugewerke finden noch W+M Planungen statt.
Ausführung
In vielen Bereichen finden weiterhin Ausbauarbeiten wie Estrich-, Trockenbau-, Beschichtungs- und Putzarbeiten, Fliesenarbeiten, Malerarbeiten, Bodenbelagsarbeiten sowie 
Schlosserarbeiten statt. Insbesondere die Foyerbereiche aller 4 Häuser bilden einen Schwerpunkt der gegenwärtigen Bauphase und sind als terminkritisch einzuschätzen. Die 
Bauüberwachung dieser Bereiche wurde verstärkt. Die Gewerke Raumlufttechnische Anlagen, Feuerlöschanlagen, Wärmeversorgungsanlagen, Druckluftanlagen, Sanitäranlagen, Elektrische 
Anlagen, Gebäudeautomation, Nachrichtentechnik und Brandschutz befinden sich in der Ausführung der Hauptmaßnahmen. Die Grobinstallationen der Leitungsanlagen sowohl für die 
Elektrotechnik als auch für die Versorgungstechnik sind in vielen Bereichen weit fortgeschritten. Die Grobinstallationen der Gewerke Raumlufttechnik und Feuerlöschanlagen sind 
abgeschlossen. Die Trassenführungen der Elektrotechnik erfordern in mehreren Bereichen Anpassungsarbeiten in Deckenbereichen zur Vermeidung von Kollisionen. Aufgrund dieser 
Anpassungen und aufgrund fehlender Vorleistungen für das Gewerk Elektro ist die großflächige Feininstallation dieses Gewerkes zunehmend in Verzug geraten. Bei den fehlenden 
Vorleistungen handelt es sich insbesondere um Leistungen des Gewerkes Trockenbau. Als Gegensteuerungsmaßnahme wurden tägliche Begehungen der kritischen Bereiche eingeführt und 
die Abarbeitung der Kollisionen und fehlenden Vorleistungen forciert. Die Arbeiten an Lüftungsschächten sind abgeschlossen. In einzelnen Schächten finden noch Elektroinstallationsarbeiten 
statt. Viele Haustechnikzentralen sind baulich weit fortgeschritten. In diesen Bereichen finden Restarbeiten statt.
Inbetriebsetzung, Inbetriebnahme und Abnahmen
Zu den Inbetriebsetzungsprozessen finden fortlaufend intensive Abstimmungen mit den TA Firmen sowie den abnehmenden Sachverständigen statt.
Die Inbetriebsetzung der elektrotechnischen Anlagen wird fortgeführt, ist aber weiterhin von den genannten Bauablaufstörungen betroffen. Es finden fortlaufend Inbetriebsetzungen von 
Raumlufttechnischen Anlagen statt.
Es wurden weitere Inbetriebnahmen der TA Hauptgewerke begonnen.
Die Mängelbeseitigungen zur Vorbereitung weiterer Abnahmen der theatertechnischen Gewerke der KG 479 finden weiterhin statt.
4. ProjektSCHWERPUNKTE

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Fertigstellungsgrad
Im Rahmen der Terminplanung wurde das Projekt in insgesamt 312 Bereiche (ohne Außenanlagen) unterteilt, die sich auf die vier Bauteile Opernhaus, Schauspielhaus, Kinderoper und 
Opernterrassen verteilen. Der Bauablauf der einzelnen Bereiche lässt sich vereinfacht in der Abfolge „Grobmontage Haustechnik“ → „Ausbau“ → „Feinmontage Haustechnik“ → „Fertig“ 
beschreiben. Die Tortendiagramme zeigen den baulichen Fertigstellungsgrad der Bereiche. In der Mehrzahl der Bereiche wurden die Grobmontagen der Haustechnik abgeschlossen. In einem 
Großteil dieser Bereiche erfolgen derzeit Ausbauarbeiten. Es wird in allen vier Häusern parallel gearbeitet.
5. ProjektFORTSCHRITT BAUAUSFÜHRUNG | Fertigstellungsgrad
4
55
55
91
Opernhaus
22
23
38
Schauspielhaus
5
6
1
Opernterrassen
65
1
Kinderoper
Grobmontage Haustechnik in 
Bearbeitung
Grobmontage Haustechnik 
abgeschlossen, 
Ausbau in Bearbeitung
Grobmontage Haustechnik und 
Ausbau abgeschlossen, 
Feinmontage Haustechnik in 
Bearbeitung
fertiggestellt