Integrierte Planung Parkstadt Süd; hier: Ergebnis des Gesamtverfahrens Parkstadt Süd und Dokumentation

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Dokumentation 
Bürgerworkshop 19. November 2018 
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd

Dokumentation 
Bürgerworkshop 19. November 2018
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd

Inhalt
Vorwort 6
Der Bürgerworkshop 7
Die Aufgabe: Gemeinsam Stadt gestalten 8
Das Verfahren:  9
Vom kooperativen Verfahren zur integrierten Planung 
Graphic Recording 10
Die Thementische 12
Offener Thementisch Autonomes Zentrum 20
Auswertung des Eingangsfragebogens 21
Parkstadt Süd: Weiteres Vorgehen 24
Impressionen 25
Welche Vorschläge der Bürgerinnen und Bürger aus dem 26 
bisherigen Verfahren konnten in der aktuellen Planung   
bereits berücksichtigt werden?
Fotonachweis 30

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
6
Liebe Bürgerinnen und Bürger, 
mit der heutigen Veranstaltung wollen wir das Ergebnis der integrierten Planung 
zur Parkstadt-Süd präsentieren und zur Diskussion stellen. Im Jahr 2015 hat die 
Stadt Köln begonnen, südlich der Innenstadt ein neues Stadtquartier zu entwi-
ckeln, das einmal rund 10.000 Bewohnerinnen und Bewohnern ein neues Zuhau-
se und 4.000 Arbeitsplätze bieten soll – Wohnraum und Arbeitsplätze, die unse-
re Stadt dringend benötigt. Durch die Nähe zur Innenstadt und den im Zuge der 
Planung endlich geschlossenen Grüngürtel um die Innenstadt wird die neue Park-
stadt Süd ein überaus attraktives Stadtquartier. Aufgrund dieser großen städte-
baulichen Bedeutung haben wir ein sehr umfangreiches Beteiligungsverfahren 
in Gang gesetzt. Sie, die Bürgerinnen und Bürger, haben den Planern in vielen 
Veranstaltungen ein klares Anforderungsprofil mit auf den Weg gegeben. Mit 
dem Entwurf des Büros Ortner & Ortner Baukunst /Köln und des Landschaftsplanungsbüros RMP Ste-
phan Lenzen/Bonn im Team mit Büro für Stadt- und Verkehrsplanung Dr.-Ing. Reinhold Baier GmbH/
Aachen und Björnsen Beratende Ingenieure GmbH/Köln hat sich dann in der Zukunftswerkstatt eine 
hervorragende städtebaulich-freiraumplanerische Lösung durchgesetzt, die wir in den vergange-
nen zwei Jahren in Form einer integrierten Planung weiterentwickelt haben. Integrierte Planung, das 
heißt, viele unterschiedliche Fachplanungen – zum Verkehr, zum Stadtklima, zum Regenwasser – 
wurden in Auftrag gegeben und ihre Ergebnisse in die Planung eingearbeitet. 
Die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger im bisherigen Verfahren ist wichtiger Impulsgeber für 
planerische Entscheidungen gewesen. Auch die auf dieser Veranstaltung geäußerten Anregungen 
und Bedenken werden wir sorgfältig darauf prüfen, in wieweit sie im Rahmen der integrierten Pla-
nung umsetzbar sind. Unser Ziel bleibt weiterhin, möglichst viele Ideen und Anregungen der Bürge-
rinnen und Bürger umzusetzen. Dabei ist zu bedenken, dass nicht alles möglich sein wird. So stehen 
einigen Anregungen aktuelle politische Entscheidungen des Rates entgegen. Zum anderen befinden 
wir uns auf der Ebene der Rahmenplanung. Hier werden städtebauliche Strukturen festgelegt, hin-
gegen noch keine Details der Nutzung. 
Um die Kommunikation mit den Bürgerinnen und Bürgern und allen anderen Akteuren auch in der 
nun beginnenden Realisierungsphase der Parkstadt aufrechtzuerhalten, setzen wir zum einen auf das 
Internet. Die Website www.parkstadt-sued.koeln wird regelmäßig aktualisiert und bietet Informatio-
nen rund um das entstehende neue Quartier. Wichtigste Maßnahme bleibt aber das im nächsten Jahr 
einzurichtende Stadtteilbüro als Anlaufstelle für alle. Das Büro wird seitens der Stadt nicht dauerhaft 
besetzt sein können, aber doch regelmäßige Sprechstunden anbieten, Veranstaltungen durchführen 
und Ausstellungen zeigen. 
Im nächsten Planungsschritt soll nun ein Quartiershandbuch entwickelt werden, das die wichtigen 
Merkmale der Parkstadt Süd zusammenträgt und zukünftig für alle Maßnahmen im Planungsgebiet 
als verbindliche Orientierung dient. So kann die Qualitätssicherung dieses großen Stadtentwicklungs-
projekts gelingen.
Markus Greitemann  
Beigeordneter der Stadt Köln für Stadtentwicklung, Planen und Bauen

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Der Bürgerworkshop 
Nach der Präsentation des aktuellen Planungsstands wurden an vier The-
mentischen wichtige Aspekte zum neuen Quartier ausführlich diskutiert, 
Meinungen, Wünsche und Bedenken geäußert. 
Programm
Montag, 19. November 2018, 
18:00 – 21:30 Uhr
Grußwort
Bezirksbürgermeister Mike Homann
Grußwort
Markus Greitemann, Beigeordneter  
für Stadtentwicklung, Planen und 
Bauen
Die Parkstadt im Gespräch:
Fragen an die Planer und Gutachter
Moderation: Prof. Dr. Franz Pesch
pp a|s pesch partner architekten 
stadtplaner, Dortmund
Präsentation des 
aktuellen Planungsstands
Christian Heuchel, 
O & O Baukunst, Köln
Axel C. Springsfeld, BSV Verkehrs-
planung, Aachen
Diskussion an vier Thementischen
Zusammenfassung der Diskussion 
im Plenum
Die Thementische:
1. Gut leben in lebendigen Quar-
tieren: ein breites Versorgungs-
angebot, moderne Bildungsein-
richtungen, eine gemeinschaft-
lich orientierte soziale Entwick-
lung (Integration, Inklusion)
2. Unterwegs in der Parkstadt: Kur-
ze und komfortable Wege – mo-
bil zu Fuß, mit dem ÖPNV, mit 
dem Rad und mit dem Auto
3.  Wohnen und Arbeiten in guter 
Nachbarschaft: Verträgliche 
Mischung, neue Wohn- und Ar-
beitsformen in einem gut ge-
stalteten öffentlichen Raum
4. Grüne Stadt der Zukunft: 
Hohe Freizeitqualität und 
angenehmes Stadtklima – 
Energie, Klima und Ökologie

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
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Die Stadt Köln führte im Jahr 2015 
ein vielbeachtetes Planungs- und 
Beteiligungsverfahren zur künftigen 
Parkstadt Süd durch. Fünf interdis-
ziplinäre Planungsteams erarbeite-
ten unterschiedliche Zukunftsent-
würfe für die Vollendung des histo-
rischen inneren Grüngürtels und die 
Stadterweiterung im Bereich des 
Großmarkts. Ziel war, sich auf ein 
gemeinsames Zukunftsbild für die 
neue Parkstadt Süd zu verständi-
gen. Planungsexpertinnen und -ex-
perten sowie Vertreterinnen und 
Vertretern der Politik und der Ver-
waltung unterstützten den Prozess 
aus fachlicher Sicht. Das gesamte 
Planungsverfahren war in ein inten-
sives Beteiligungsprogramm einge-
bettet und auf einen breiten Dialog 
zwischen Planungsteams, der Öf-
fentlichkeit, Expertinnen und Exper-
ten sowie politischen Vertreterinnen 
und Vertretern ausgelegt.
Die Aufgabe: Gemeinsam Stadt gestalten

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In der integrierten Planung wurden 
alle für die heutige Stadtentwick-
lung wichtigen Themen verbunden 
und aufeinander abgestimmt. Der 
Entwurf des Planungsteams rund 
um das Landschaftsarchitekturbüro 
RMP Stephan Lenzen und Ortner & 
Ortner Baukunst wurde weiterent-
wickelt und konkretisiert. Es wurden 
Fachgutachten beauftragt – zum 
Mobilitätskonzept, zum Regenwas-
sermanagement und zum Stadt-
klima –, deren Ergebnisse in die Pla-
nung eingeflossen sind. Zahlreiche 
Vorschläge aus dem Ideenmarkt des 
kooperativen Verfahrens sind in der 
Planung berücksichtigt worden (s. S. 
26 ff). Auf Wünsche nach sozialer 
Gerechtigkeit und Wohnraumförde-
rung, inklusiven Arbeits- und Ge-
meinschaftsräumen, quartiersver-
Das Verfahren: Vom kooperativen Verfahren zur integrierten Planung
träglicher Organisation von Mobili-
tät, Schaffung ausgewogener Nut-
zungsmischung sowie vielfältigen 
Angeboten sozialer und kultureller 
Infrastruktur wurde in der integrier-
ten Planung mit flexiblem Städte-
bau, einem differenzierten Nut-
zungskonzept und einem robusten 
Freiraumkonzept geantwortet. Die 
Ergebnisse der integrierten Planung 
dienen nun als Grundlage für die 
weiteren Realisierungsschritte und 
für die durchzuführenden Wettbe-
werbs- und Qualifizierungsverfah-
ren. Der Bürgerworkshop „Parkstadt 
Süd geht weiter“ hat zum Einstieg in 
die konkrete Phase der Bauleitpla-
nung noch einmal die Bürgerinnen 
und Bürger nach ihrer Meinung zur 
aktuellen Planung befragt.

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
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Ein inhaltliches und atmosphäri-
sches Protokoll der besonderen Art: 
Die Grafikerin Marie Jacobi begleite-
te die Veranstaltung mit ihrem aus-
drucksstarken „Graphic Recording“. 
Wichtige Aspekte der integrierten 
Planung und der lebhaften Diskus-
sion sowie Anregungen und Wün-
sche der Bürgerinnen und Bürger 
sind darin zeichnerisch festgehalten.

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Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
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Nutzungen
33 Es wird mehrfach darauf hinge-
wiesen, dass mindestens 30 % 
geförderter Wohnungsbau ange-
boten werden soll, besser wäre 
ein noch höherer Anteil.
33 Der Anteil der Büro- und Gewer-
befläche scheint zu hoch und 
sollte zugunsten weiteren Wohn-
raums verringert werden.
33 Neben größeren Handelsange-
boten für den täglichen Bedarf, 
sollte vor allem eine gute Mi-
schung mit individuellen, kleinen 
Läden und gastronomischen An-
geboten das Quartier auf kurzen 
Wegen bereichern.
33 Ein Angebot an öffentlichen oder 
halböffentlichen Einrichtungen 
soll für jedermann und kostenfrei 
zugänglich sein. 
33 Vor allem Kindern und Jugendli-
chen soll ein umfangreiches An-
gebot im Freiraum (Spielplätze) 
wie auch im Gebäude (Kulturein-
richtungen, soziale Einrichtun-
gen mit Mittagstisch, Sportange-
bote) unterbreitet werden.   
33 Die Markthalle sollte ein zentra-
ler Treffpunkt mit vielfältigen 
Angeboten (soziale Einrichtun-
gen, Handel, Gastronomie, Kon-
zerte) werden. 
33 Die Mieten im Quartier, ganz 
gleich ob für Wohnen, Dienst-
leistung oder Handel, sollten be-
zahlbar sein.
33 Für das Autonome Zentrum Köln 
muss ein neuer Standort gefun-
den werden (s. Ergebnis Offener 
Thementisch).
Flächen und Freiräume
33 Es wird kritisch hinterfragt, in-
wieweit das Autonome Zentrum 
dem ökologischen Gesamtkon-
zept des großen Grüngürtels im 
Wege stehen soll. Wenn an den 
Plänen des Abrisses festgehalten 
werden soll, wird eine fundierte 
Begründung erwartet.
33 Die neuen Plätze sollen ein brei-
tes Angebot an Sitzmöglichkei-
ten (Bänke, Chillout-Lounges, 
Verweilen ohne Verzehrzwang) 
sowie Spiel und Sport bereithal-
ten.
33 Es wird darum gebeten, die den 
Baublöcken zugehörigen Frei-
flächen in ihrer Größe nochmals 
zu überprüfen, diese erscheinen 
derzeit etwas klein. Das gilt vor 
allem auch für die Freiflächen der 
Schulen.
33 Die öffentlichen Räume sollen 
kleinteilig, grün und dringend 
barrierefrei gestaltet sein.
33 Es ist darauf zu achten, dass kei-
ne Angsträume entstehen.
Weitere Planung und Umsetzung
33 Es wird mehrfach kritisch ange-
merkt, dass die in den vorange-
gangenen Bürgerveranstaltun-
gen geäußerten Wünsche und 
Anregungen nicht erkennbar in 
die Planung eingeflossen sind. Es 
wird eindringlich darum gebe-
ten, die Hinweise transparent zu 
machen (z. B. Internetseite der 
Stadt Köln) und auf diese bei der 
weiteren Planung stärker als bis-
her einzugehen.
33 Manuskripte und Planungsvor-
schläge zum Erhalt des Autono-
men Zentrums und seiner Inte-
gration in den Park wurden von 
der Initiative erarbeitet. Es wird 
darum gebeten, sich intensiver 
damit zu beschäftigen.
33 Die weit gereiften Ideen für Zwi-
schennutzungen werden ver-
misst. 
33 Die Umsetzung sollte von einem 
Planungsbeirat unter Beteiligung 
von Bürger/innen begleitet wer-
den.
33 Der Kinderschutzbund würde 
sich gern an der weiteren Pla-
nung mit dem Wissen, welche 
Einrichtungen am Standort ge-
braucht werden, beteiligen.
33 Bei der Umsetzung soll beachtet 
werden, dass die soziale Infra-
struktur vor dem Bau der Wohn-
häuser errichtet wird. Insbeson-
dere der Bau der Gesamtschule 
sollte eine frühe Maßnahme sein.
Thementisch 1: Gut leben in lebendigen Quartieren | Zusammenfassung der Diskussion
Nachfolgend werden die Beiträge der Diskussion des Thementischs zusammengefasst und thematisch geordnet.

13
Alle Anregungen
Der Park /Öffentlicher Raum
 – Autonomes Zentrum steht sinnvoller Ein-
bindung in ökologisches Gesamtkonzept 
im Wege? Stichwort Biodiversität (wie mit 
Rollrasen möglich)
 – Gibt es schon Konzepte vom AZ, wie man 
es in den Park einbinden kann? Bisher nicht 
berücksichtigt
 – Grünfläche kann an AZ vorbeigehen, Hof 
kann auch begrünt werden
 – Autonomes Zentrum muss nicht weg, kann 
in das Begrünungskonzept integriert wer-
den. Wir können das AZ auch begrünen 
(Dächer, Hauswände)
 – Soziale und individuelle Orte dürfen nicht 
verdrängt werden
 – Es muss konkreten Standort für AZ geben, 
es muss Zusagen geben
 – Bereitschaft, das Gebäude mit eigener Leis-
tung zu erhalten, ist gegeben (AZ)
 – AZ bleibt!, Integration in den Park mit Ge-
staltung und Wegen
 – Die Lebendigkeit und gelebte Integrations-, 
Inklusionsarbeit und die gemeinschaft-
lich orientierte soziale Interaktion und Aus-
tausch im AZ für eine gesunde Sozialisie-
rung des (neuen) Wohngebiets nutzen
 – Sportangebote im öffentlichen Raum
 – Sitzmöglichkeiten ohne Verzehrzwang
 – Plätze mit gemütlichen Sitzecken/Chillout-
decks/Kiosk/Büdchen
 – Parkgestaltung: Gemütliche Nischen, Hügel, 
keine riesige Fläche, keine Angsträume
 – Auf Plätzen der Stadt sollten sich Menschen 
treffen, die ganz unterschiedlicher „Her-
kunft“ sind, damit die Gesellschaft zusam-
mentrifft und keine Segregation stattfindet 
wie „Arm und Reich“, „Nützlich und Un-
nütz“, denn wir sind alle Menschen
Infrastruktur
 – Herleitung des Infrastrukturbedarfs nicht 
klar dargestellt
 – Verkehrssystem (U-Bahn) wird überlastet 
sein
Wohnen/Soziales
 – Innenhöfe zu dicht, Grün nicht möglich
 – Darstellung nicht ganz ehrlich, Dichte aber 
in Ordnung
 – Sozialer Wohnungsbau: 30 % in Köln soll 
eingehalten werden
 – Gefördertes Wohnen
 – Barrierefrei, Mehrgenerationenwohnen
 – Sozialer Wohnraum 30 % erscheint zu we-
nig
 – Bezahlbarer Wohnraum
 – Nutzungen für alle ohne Kosten
 – Soziale Einrichtungen, Treffpunkte!
 – Zuerst Infrastruktur, dann Wohnen
 – In der Nähe meines Wohnraums ein sozia-
les Zentrum! Z. B. ein AZ, für Sport, Kon-
zerte, soziales Miteinander
Nutzungen
 – Im neuen Quartier: Orte (nicht nur Plätze), 
z. B. Volksküchen für kostenloses Essen
 – Weniger Büroflächen, mehr Platz für alle
 – Dienstleistungen scheint zu hoch, ebenso 
Einzelhandel
 – Handel möglichst individuell
 – Bezahlbare Erdgeschosse
 – Mischung von Handel und Gastronomie 
kann getrennt werden (wie EKZ), um gutes 
Gewerbe anzuziehen
 – Mehr Mischung im Block, kleinteilig, Char-
ta von Leipzig, 24 h lebendig
 – Nutzungen (Schule, Kitas, Einkaufen) im 
Nahbereich vorhanden (alles ohne Auto er-
reichbar)
 – Markthalle interessant für öffentlich zu-
gängliche Nutzungen
 – Zwischennutzungen könnten schon viel 
weiter sein. Initiativen haben viele Ideen, 
sind für die Entwicklung
 – Zwischennutzung: Was ist aus den Ideen 
geworden? Warum keine Umnutzung?
 – Möglichkeiten zu kulturellen Veranstaltun-
gen für alle, unabhängig vom Einkommen
Kinder/Jugendliche
 – Prognosen für Bevölkerungszuwachs wa-
ren lange nicht realistisch
 – Brauch man so viel Grundschulplätze?
 – Freiraum für Kinder und Jugendliche
 – Wir brauchen Spielplätze!
 – Schulhöfe wirken zu klein, Schulhöfe müs-
sen sicher sein
 – Bayenthal hat gegen Schulplatz = Bestand 
+ 40 % mehr Kinder zahlen
 – Mängel vorrangig beheben
 – Anzahl von Einrichtungen von Kindern und  
Jugendlichen, Prüfauftrag
 – Offenes Inhaltsangebot für Kinder und Ju-
gendliche
 – Bitte die Größe der Schulhofflächen über-
prüfen (5 qm pro Schüler)
 – BLB raus!!! Gesamtschule sofort bauen!
 – Kinderschutzbund möchte sich einbringen, 
mit der Kenntnis des Bedarfs in die weitere 
Planung einbezogen werden
 – Präventive Angebote für Kinder, Jugendli-
che + Familien sollten geschaffen werden
Verfahren
 – Hinweise müssen veröffentlicht werden, 
Internetseite?
 – Verfahren bringt nichts Neues, ob bisheri-
ge Ergebnisse dabei sind, wird nicht klar
 – Der Fortgang der Planung mit Darstellung, 
wie die Ideen der vorangegangenen Ver-
anstaltungen eingearbeitet wurden, wurde 
nicht transparent (Rückschritt)
 – Das gleiche habe ich doch vor Jahren schon 
gemacht – bin ich denn im Kindergarten?
 – Planungsbeirat mit Beteiligung der Bürger 
schaffen
 – Vorhandene Initiativen werden verdrängt 
und übergangen
 – Neue Initiativen schwer zu gründen

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
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Thementisch 2: Unterwegs in der Parkstadt | Zusammenfassung der Diskussion
33 Die Teilnehmer begrüßen ein  
autofreies bzw. autoarmes 
Wohnquartier Parkstadt und die 
Unterbringung des ruhenden 
Verkehrs in Tiefgaragen am süd-
lichen Rand.
33 Thematisiert werden mögliche 
Probleme des Besucher- und An-
lieferverkehrs, insbesondere in 
der Parkstadt.
33 Der prinzipielle Vorrang für den 
ÖPNV wird gutgeheißen, eben-
so die Offenheit der Planung der 
Mobilitätstrasse für unterschied-
liche öffentliche Verkehrsmittel.
33 Fußverkehr als Leitverkehr wird 
unterstützt.
33 Sichere Querungsmöglichkeiten 
für Fußgänger werden gefordert.
33 Durch Ausweitung des Boule-
vards nach Westen und Osten 
könnten die unterschiedlichen 
Teilgebiete besser miteinander 
verbunden werden.
33 Befürchtungen bestehen, dass 
der Busverkehr den steigenden 
Fahrgastzahlen nicht gewach-
sen sein wird und der zusätzliche 
Verkehr die südlich angrenzen-
den Wohngebiete beeinträchti-
gen könnte.
33 Es wird angeregt, zu prüfen, in-
wieweit das Verkehrskonzept 
Sonderverkehre bei Großveran-
staltungen etwa in der künftigen 
Markthalle berücksichtigt.
33 Besonders im Quartier Bildungs-
landschaft sollten genügend 
oberirdische Parkmöglichkeiten 
vorgesehen werden.
33 Einhellige Meinung ist, dass der 
Intermodalität – dem Zurück-
legen von Wegeketten mit ver-
schiedenen Verkehrsmitteln – 
die Zukunft gehört und der Ver-
kehr der Zukunft künftig kom-
plexer organisiert sein wird.
33 Die ÖPNV-Anbindung des neuen 
Gebiets wird von vielen Teilneh-
mern für ausreichend gehalten, 
die Notwendigkeit eines neuen 
S-Bahn-Haltepunktes bezweifelt.
33 Die Belastbarkeit des südlichen 
Knotenpunkts Bonner Straße 
wird bezweifelt.
33 Die Stadt verweist auf laufende 
Verkehrsuntersuchungen, die 
diesbezüglich keine Probleme er-
kennen ließen.
33 Verschiedene weitere Halte-
punktmöglichkeiten werden dis-
kutiert: da die öffentlichen Ver-
kehrsmittel, ihre Trassenfüh-
rungen und die entsprechenden 
Haltstellen noch nicht endgültig 
geklärt sind zum jetzigen Zeit-
punkt, wird hier auf den Fort-
gang der Planungen verwiesen.
33 Der Radschnellweg wird be-
grüßt, seine Führung (vermutlich 
in Hochlage) diskutiert; Detail-
fragen zur Lage der Rampen etc. 
können derzeit noch nicht beant-
wortet werden. 
Nachfolgend werden die Beiträge der Diskussion des Thementischs zusammengefasst.

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Alle Anregungen
 – Zeitrahmen Umsetzung Radschnellweg auf 
bestehenden Bahntrassen
 – Zentraler Boulevard: Boulevard nach Wes-
ten und Osten verlängern und durch das 
gesamte Quartier führen
 – Ausbau des Bus-Systems als Ergänzung/
Entlastung bis zur Realisierung der S-Bahn
 – S-Bahn-Haltepunkt am Südstadion
 – Stromtankstellen für Elektrofahrzeuge
 – Besucherverkehr und Besucherstellplätze 
ausreichend berücksichtigen
 – Fortschreibung des Verkehrskonzepts für 
den Fall, dass z. B. in der Markthalle Groß-
veranstaltungen stattfinden
 – Fußgängerquerungen Nord-Süd-Achse 
ausreichend?
 – Kostenloser Nahverkehr
 – Berücksichtigung Bestandsverkehr auf süd-
licher Verkehrsachse
 – Berücksichtigung ÖPNV auf südlicher Ver-
kehrs achse
 – Bei Verkehrserschließung die angrenzen-
den Quartiere berücksichtigen (Bischofs-
weg, Kreuznacher Straße)
 – Radschnellweg findet allgemein Zustim-
mung
 – KVB-Buslinie mit Haltestelle Höhe Markt-
straße 55 sofort oder ab 2020
 – Mit dem Rad durch Köln: Dafür bietet das 
AZ eine öffentliche, ehrenamtliche Fahr-
radwerkstatt. Ein Beitrag, der die Fahrrad-
nutzung in Köln fördern würde.
 – Bestehende Quartiere in neue Mobilität-
strasse mit einbeziehen
 – Leise Straßenbahnen, enge Kurven führen 
zu Quietschgeräuschen
 – Verdrängung in Bestands-Quartiere ver-
meiden
 – Verkehrskonzept rechtzeitig planen und 
rechtzeitig umsetzen
 – Fahrradwege ausbauen, regelmäßigere 
Taktung von Bus und Bahn, kostenloser 
Nahverkehr

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
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Thementisch 3: Wohnen und Arbeiten in guter Nachbarschaft | Zusammenfassung der Diskussion
Nutzungen
33 Der Anteil der Büro- und Gewer-
befläche scheint zu hoch und 
sollte zugunsten weiteren Wohn-
raums verringert werden.
33 Neben der sozialen Mischung ist 
eine Mischung der Wohnformen 
wichtig: geförderte Wohnungen, 
Baugruppen, genossenschaft-
liches Bauen usw. Wichtig sind 
Ansprechpartner, an die sich z. 
B. interessierte Baugruppen und 
Projekte wenden können.
33 Für das Autonome Zentrum Köln 
muss ein neuer Standort gefun-
den werden  (s. Ergebnis Offener 
Thementisch).
Flächen und Freiräume
33 Es fehlt ein Angebot an Sport-
flächen. Zu prüfen wäre auch 
eine Integration in den zu ver-
vollständigenden Grüngürtel.
33 Die Gestaltung von Straßen und 
Plätzen sollte auch klimatische 
Erfordernisse berücksichtigen 
(„grün statt steinern“).
33 Es sollten Flächen für Urban Gar-
dening angeboten werden.
Dichte
33 Die vorgeschlagene Dichte und 
Geschossigkeit sollte überprüft 
und gegebenenfalls reduziert 
werden.
Gestaltung und Architektur 
33 Es sollte Wert auf harmonische 
Übergänge zwischen Bestand 
und Neubebauung gelegt wer-
den.
33 Geprüft werden sollte ein noch 
weitergehender Erhalt bestehen-
der Gebäude.
33 Neben Dächern sollten auch Fas-
saden intensiv begrünt werden.
Umsetzung 
33 Zur besseren Steuerung sollte 
die Stadt Köln Grundstücks-
eigentümerin bleiben.
33 Die Umsetzung sollte von einem 
Planungsbeirat begleitet wer-
den.
33 Das Konzept sollte Raum für In-
itiativen lassen. Beispielsweise 
sollten Erdgeschosszonen nicht 
allein kommerziellen Nutzungen 
zur Verfügung stehen.
Nachfolgend werden die Beiträge der Diskussion des Thementischs zusammengefasst und thematisch geordnet.

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Grün
 – Urban Gardening
 – Wohn- und Arbeitsplatznah
 – Guerilla-Gardening an Wegesrändern ein-
laden
 – Gemeinschaftsgärten auch außerhalb der 
Blockinnenbereiche
 – Sportflächen fehlen, öffentliche Sport-
plätze
 – Möglichst viele Bäume und Sträucher in die 
Freifläche
 – Dach- und Fassadenbegrünung
 – Mehr Bäume in Freiflächen
 – Gründe und frei zugängliche Dächer, am 
besten mit Fruchtbäumen, damit der Park 
mit auf die Dächer erweitert ist
 – „Essbare Stadt“, Moos zur Luftreinhaltung
 – Keine Partikularinteressen im Grüngürtel
Wohnen
 – Begrünte Fassaden
 – Auch Wohnen/Wohnformen für ältere 
Menschen berücksichtigen
 – Generationsübergreifendes Wohnen
 – Preisgünstiger Wohnraum, Mischung er-
reichen
 – Wohnraum für Geringverdiener
 – Baugruppen etablieren
 – Soziale Durchmischung anstreben
 – Angebot für genossenschaftliches Woh-
nen/Baugruppen, Ansprechpartner!
 – Auch große Wohnungen für Familien
 – Wohnungen auch für Familien
 – Anteil öffentlich geförderter Wohnraum, 
ca. 30 %
 – + sozial gedämpftes Angebot
Nutzungen
 – Wie entsteht Nutzungsmischung?
 – Wie kann sie gesichert werden?
 – Kultur Vielfalt der Angebote und bürgerin-
tegrierende Aktivitäten im AZ für die Stadt 
Köln nutzen, stärken und ausweiten!
 – Konzert- und Veranstaltungsort evtl. unter 
Markthalle
 – AZ im Bestand erhalten („stehenlassen“), 
in Grüngürtel integrieren
 – AZ in neue Struktur integrieren?
 – Arbeitsflächen gibt es in Köln genug
 – Mehr bezahlbarer Wohnraum ist dringli-
cher als Arbeitsraum
 – Besteht Bedarf an Büroflächen?
 – Prüfung + evtl. Reduzierung des Anteils der 
gewerblichen Nutzung!
Baustruktur/Infrastruktur
 – zu enge Straßen, lieber Boulevards
 – Dichte überprüfen
 – Fabrik Bolder neben 5-Geschosser sinnvoll?
 – Wunsch nach mehr Beruhigung in der Ge-
schossigkeit
 – Weniger Enge in den Straßenfluchten
 – Private Vorflächen vor den Gebäuden z. B. 
auch für Fahrräder
 – Städtebauliche Begründung der Hochhäu-
ser des Entrées
 – WB-Ergebnis ist nur „Entwurfsbeschaf-
fung“
 – Städtebauliche Grammatik der Hochhäu-
ser wird verlassen (Ringradiale)
 – Es fehlt Raum für gemeinschaftliches Zu-
sammenleben unterschiedlicher Schichten 
und „Kulturen“
 – Was hier geplant wird, ist Verdrängung 
nicht gern gesehener Lebensformen und 
die Verhinderung von Vielfalt
 – Raum für selbstorganisiertes Leben anbie-
ten (bezahlbare Möglichkeiten)
Verfahren
 – Initiativen sollen aktiv! in Planung mit ein-
bezogen werden (z. B. Recht auf Stadt)
 – Städtische Grundstücke nicht verkaufen, 
besonders für langfristige Perspektive
 – Konzept-Vergabeverfahren: „Wer erhielt 
den Zuschlag?“
 – Stadt möge Bestandshalter bleiben und 
nicht veräußern
 – Frage von Entwicklungsgesellschaft
 – Wer organisiert den Prozess? Wer steuert 
die Mischung?
 – Planungsbeirat mit Beteiligung  der Bür-
gerschaft schaffen
Alle Anregungen

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
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Thementisch 4: Grüne Stadt der Zukunft | Zusammenfassung der Diskussion
33 „Grüne Stadt der Zukunft“ be-
deutet für die TeilnehmerInnen 
dieses Thementisches insbeson-
dere eine partizipative Nutzung 
der öffentlichen und privaten 
Freiflächen im Quartier.
33 Angeregt werden gemeinschaft-
lich genutztes Grün in Form von 
Gemeinschaftsgärten oder Ur-
ban Gardening auf geeigneten 
Flächen im unmittelbaren Wohn-
umfeld.
33 Schon bestehende Initiativen wie 
das Autonome Zentrum und das 
Neuland-Gartenprojekt sollen in 
Planung und Umsetzung solcher 
Angebote eingebunden werden.
33 Die neuen Gebäude sollen durch 
Dachbegrünung, Verwendung 
nachhaltiger Materialien und ein 
zukunftsweisendes Energiekon-
zept ökologischen und klimati-
schen Anforderungen gerecht 
werden.
33 Der „Grüngürtel“ wird als wich-
tiger Baustein der Parkstadt Süd 
gesehen und sollte zuerst reali-
siert werden.
33 Vorhandene ökologische Quali-
täten wie die Radeberger Brache 
sind zwingend zu erhalten.
33 Insgesamt ist die Chance zu nut-
zen, die Parkstadt Süd als ökolo-
gische Modellstadt in einem um-
fassenden Sinn zu entwickeln. 
Nachfolgend werden die Beiträge der Diskussion des Thementischs zusammengefasst.

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Alle Anregungen
Parkstadt Süd als ökologische Modellstadt
 – Möglichkeit der ökologischen Innovation 
nutzen und Vorreiter sein
 – Parkstadt Süd als ein Modell für eine grüne 
Stadt „von oben“ 
 – Parkstadt Süd als Vorbild für ökologische 
Baumaterialien
 – Die Parkstadt Süd soll Musterquartier für 
die Essbare Stadt Köln werden - s. Ratsbe-
schluss
Vorhandene Qualitäten sichern
 – Radeburger Brache muss erhalten bleiben, 
keine Öffnung für öffentliche Nutzung
 – Erhalt wichtiger Bestandsbäume – wo mög-
lich
Anforderungen an die Freiflächengestaltung
 – Verwendung klimaresistenter Pflanzen
 – Viele Bäume auf öffentlichen Flächen für 
CO2-Resorption & ein angenehmeres Klima 
in der Stadt
Nutzung von Freiflächen
 – Randbereiche der Bebauung partizipato-
risch nutzen
 – Wunsch: Urban Gardening!! 
 – Öffentlich nutzbare Gemeinschaftsgärten
 – Gemeinschaftsgärten nutzen, um Bürger-
Innen gemischten Alters / Herkunft zusam-
menzubringen
 – Guerilla Gardening in Parks, wohn- und ar-
beitsplatznah (an Alleen, Wegesrändern & 
Privat-Innenhöfen, Büro-Innenhöfen)
 – Unkommerzielle Gemeinschaftsgärten, Ein-
ladung zur Selbstorganisation in Kommu-
nen & Veedeln/Quartieren
Grüngürtel
 – Bitte den Parkraum sofort in Angriff neh-
men. Dieser Teil soll nicht durch die Straßen 
und Gebäude verzögert werden (P. Funk)
 – Mit dem Grüngürtel soll die Planung und 
Umsetzung beginnen
 – Wettbewerbsgewinner Grünzug: Ergebnis-
se dürfen nicht verwässert werden
 – Keine Sportflächen der Schulen in den Grün-
gürtel
Autonomes Zentrum einbinden
 – AZ, Neuland-Gartenprojekt & Ateliers in Pla-
nung integrieren
 – AZ am aktuellen Standort lassen, Innenhof 
öffnen und mit Rasen begrünen. AZ als inte-
grierter Bestandteil des Grüngürtels, als so-
zialer Treffpunkt, kreativer Freiraum, nied-
rigschwellige Anlaufstelle für Jung und Alt, 
soziales Zentrum – quartiersvernetzt und 
quartiersübergreifend.
 – Widerspruch AZ — Klimaziele Parkstadt? – 
parkstadtsued@riseup.net, riomosserde@
riseup.net
 – Steht Autonomes Zentrum Klimazielen ent-
gegen?
 – AZ bepflanzen und in Grüngürtel integrie-
ren; Bepflanzung am Klimawandel orien-
tieren
 – Partizipative Kartierung von Parkstadt Süd, 
Überall Dachbegrünung // Vertikale Garten-
räume; Klimawandelanpassung – Biodiver-
sität; Mikroklima der versiegelten Zone mit-
zunutzen – im Bezug vom Erhalt von AZ
 – Ökologische Ideenschmiede im Viertel –  
Innovationsgenerator AZ!
Initiativen einbinden und fördern
 – Einen zugänglichen Platz für den Neuland- 
Garten schaffen (nicht verschattet)
 – Kooperation mit dem Kölner Ernährungsrat, 
urbane Landwirtschaft/Essbare Stadt; Moo-
se zur Reinigung der Luft
 – Ausgestaltung der Grünflächen – wie kann 
man sich einbringen? – Bürgerbeteiligung – 
Stadtteilbüro – Essbare Stadt
 – Wo können sich Bürger einbringen, um ak-
tiv zu begrünen? Anlaufstelle? – grün3 –
Stadtteilbüro Parkstadt Süd
Gebäude 
 – 100% Dachbegrünung (wo möglich)
 – 100% Gründächer sind machbar – s. Akti-
onsplan Essbare Stadt Köln
 – Nachhaltige Baumaterialien verwenden – 
ausgewogene Fassaden auch Fassadenbe-
grünung
 – Priorität? Natürliche Ressourcen und Bau-
materialien von Anfang an mit einzu-
planen?!! Ist das nicht ein Widerspruch?
Energie
 – Auch Photovoltaik auf Dächern
 – Energieautarke Quartiere? Derzeit noch 
nicht angedacht, – strategische Konzepte 
Bildung 
 – In die Bildungslandschaft gehören Lern-
gärten!
 – Grüne Kindergärten und Schulen
Realisierungszeitraum, Zwischennutzungen
 – Zeithorizont? Nicht in Jahrzehnten rechnen
 – Grüne Pioniernutzung (Zwischennutzung 
erlauben)
 – Zwischennutzungen? Soll es nicht geben 
(Stadt), aber ökologisch sinnvoll
Sonstiges
 – Essbarer Baum und Sträucherbestand und 
ein Gemeinschaftsgrill zum sozialen Mit-
einander
 – Äußerer Anschein: „Hoher Versiegelungs-
grad“? – Blockinnenbereiche grün – Grün-
dächer – möglichst viel unversiegelte Fläche 
– verschattete Blockinnenbereiche für ur-
ban gardening ungeeignet
 – Wer verdient wieviel Geld mit dem Bau der 
Parkstadt Süd?!
 – Für alle zugängliche WC’s – gerade für älte-
re … und kleine Mitmenschen
 – Dichte Bebauung erhöht Druck auf die 
Grünflächen
 – Spielbereiche aus der Bebauung hinein in 
den Grüngürtel – nicht so positiv

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
20
Offener Thementisch Autonomes Zentrum
Auf Vorschlag des Beigeordneten Markus Greitemann diskutierten zahl-
reiche Teilnehmerinnen und Teilnehmer des Bürgerworkshops an einem 
spontan eingerichteten weiteren Thementisch die Zukunft des Autonomen 
Zentrums, dessen Pachtvertrag Ende des Jahres ausläuft. Die integrier-
te Planung sieht für den bisherigen Standort des Zentrums innerhalb des 
Grüngürtels künftig keine Bebauung vor.
Im Mittelpunkt der kon-
zentriert geführten Diskus-
sion stand aber nicht nur 
die Standortfrage, sondern 
auch der Beitrag, den das 
Autonome Zentrum für die 
lokale Wirtschaft und die 
soziale-kulturelle Vielfalt 
der Stadt leistet. Die Stadt 
und Vertreter des Auto-
nomen Zentrums tausch-
ten ihre Positionen und Vorschlä-
ge aus. Verbindlich vereinbart wur-
de zunächst eine Verlängerung des 
Pachtvertrags, bis ein geeigneter Al-
ternativstandort gefunden ist. Beide 
Seiten wollen zeitnah gemeinsam 
einen geeigneten Standort suchen – 
auf der Basis eines noch zu erstellen-
den Katalogs, der die spezifischen 
Anforderungen beider Seiten glei-
chermaßen berücksichtigt.

21
Auswertung des Eingangsfragebogens
1 Welcher Aspekt der neuen Parkstadt Süd ist für Sie persönlich von besonderer Bedeutung?
Anmerkungen
 – Erhalt des AZ bzw. selbstverwalteter kultureller Angebote/Initiativen (30x)
 – Einbindung bestehender sozialer Einrichtungen (Kinderschutzbund Köln)
2  Welche Prioritäten sehen Sie bei der weiteren Entwicklung, was sollte zuerst in Angriff genommen werden?
… eine breite Wohnungsvielfalt
… wohnungsnahe Arbeitsplätze
… ein Park für Freizeit und Erholung
… ein attraktives Mobilitätskonzept
37,1 %
42 %
14,3 %
6,6 %
… Wohnungsbau    
… Parkanlage    
… neue Wegeverbindungen  
… Bildungseinrichtungen  
 
… Ich bin zum ersten Mal dabei  
… bis zu 3 Veranstaltungen  
… mehr als 3 Veranstaltungen  
… an allen Veranstaltungen   
 
28,8 %
44,3 %
27 %
25,7 %
26,2 %
12,4 %
18 %
17,5 %
Anmerkungen
 – Erhalt Autonomes Zentrum (16x)
 – Einbeziehung bestehender Initiativen (4x)
 – unkommerzielle Freiräume (2x)
 – frei gestaltbare Freiraume
 – unkommerzielle Kulturräume 
 – Kunst und Kultur
3  An wie vielen Veranstaltungen haben Sie bisher teilgenommen?

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
22
4  Welche innovativen Wohnformen interessieren Sie besonders?
34 %
7,7 %
50 %
17 %
25,9 %
18,5 %
17 %
8,9 %
32,3 %
54,5 %
31,5 %
… Mehrgenerationenwohnen
… Barrierefreies Wohnen  
… die Kombination von Wohnen 
 und Arbeiten
… andere innovative Wohnformen 
… sehr gut 
… gut
… weniger gut
… nicht zufriedenstellend 
… ja 
… mit Einschränkungen
… nein
Anmerkungen zu anderen innovativen Wohnformen:
 – geförderter Wohnraum  
 – gemeinschaftliche Wohnformen (2x)
 – Baugruppen (2x)  
 – preisgünstiger/bezahlbarer Wohnraum 
(7x)   
 – (junge) Genossenschaften (2x) 
 – Wohngruppen  
 – ökologisches Bauen 
 – Wagenplätze (10x)
 – selbstbestimmt /selbstverwaltet (6x)
 – Miethaussyndikat 
 –  Baumhäuser
 – mietfreies Wohnen
 – freie Wohnhäuser
 – Co-Housing
5  Wie beurteilen Sie den Beteiligungsprozess insgesamt?
6  Sehen Sie in der neuen Parkstadt Süd eine Bereicherung für die Stadt Köln?

23
Anmerkungen zum Beteiligungsprozess
 – Finden Sie bitte ein angemessenes Betei-
ligungsformat im weiteren Verfahren. Die 
bisherige Qualität sollte nicht verlorenge-
hen.
 – Als Mitglied der langfristig beteiligten Bür-
gerinitiative „büsie“ hätte ich mir heu-
te gewünscht zu hören wie es weitergeht 
mit der „Bürgerbeteiligung“; kommt noch 
was… wann und in welcher Form!?
 – Welche Beteiligung (=Entscheidungsbe-
teiligung) für BürgerInnen ist vorgesehen? 
Info-Veranstaltungen sind Voraussetzung, 
nicht hinreichend! Planungsbeirat p mit 
Sitz + Stimme für Bürger. Wie wär‘s mit 
Räumlichkeiten für Kooperative Beteili-
gung der Bürger?
 – Unsere Bürgerinitiative Büsie begleitet den 
Prozess seit mehreren Jahren. Wir haben 
viele Stunden gerechnet, gestritten, in ih-
ren Arbeitsgruppen gesessen. Mir scheint, 
der Prozess der Bürgerbeteiligung ist zahn-
los geworden. Ich bin ratlos, Vorschläge 
verpuffen, werden freundlich abgenickt, 
Moderatoren und Baudezernenten ver-
schwinden. Wir haben wieder 3 Stunden 
unseres Lebens sinnlos vergeudet.
 – Bitte das Wort Beteiligung aus der Veran-
staltungsreihe streichen! Oder transparent 
machen, wo/wie mit den Ergebnissen der 
„Beteiligung“ umgegangen wird. Nur die 
Dokumentation reicht mir nicht.
 – Schöne Veranstaltungen, die leider vor al-
lem „bessergestellte“ Bürger erreichen, die 
damit ihrer Ansprüche einbringen. Ganz 
normale Durchschnittsbürger werden we-
niger erreicht.
 – Wer entscheidet hier als „Mehrheit“? In-
vestoren, Reiche, Lobbyisten? Wo sollen 
die Leute hin, die ein anderes Leben möch-
ten?
 – Der Planungsprozess sollte nachstellbar 
aufgebaut werden, immer wieder anpass-
bar, entstehende Bedarfe berücksichtigen
Anmerkungen zur Planung
 – Die Verbindung Parkstadt Süd Rechtsrhei-
nischer Bereich Poll/Porz ist sehr schlecht, 
mit ÖPNV über 30 min, im Grunde nur per 
Fuß/Fahrrad erreichbar. Ist ein Ausbau der 
Bahnverbindung über die Südbrücke mög-
lich?
 – Stellplatzschlüssel real bitte – 0,5 ist nur 
Wunschdenken; Haushöhen angemessen 
an die Umgebung, 11 Stock ist zu hoch; 
Einkaufen sollte fußläufig möglich sein; Li-
nie 13 an/durch die Parkstadt Süd bis Kno-
ten Marktstr./Bonner Str. Erst Infrastruktur, 
dann Häuser; Weniger Lärm der Südbrücke 
mit Gummipuffern (10x leiser). Fußläufige 
Rheinuferanbindung.
 – Die Markthalle zu einem pulsierenden Zen-
trum entwickeln, nicht nur kommerziell 
wie Markthalle Rotterdam, sondern Markt-
halle 9 Berlin, Mischung aus Food- Gastro 
– Kleingewerbe – bezahlbar regional (s. 
„Marktschwärmer“ etc.).
 – Wann wird der Schandfleck Bonner/Kob-
lenzer/Alteburger Str. verändert?
 – Niedrige Wohnbebauung (max. 5 Stock) 
im Bereich Quartier Parkstadt und Quartier 
Marktstadt; Erhalt der Brache; nur zweispu-
riger Bischofsweg; ruhiges Wohnumfeld.
Anmerkungen zur übergeordneten Planung
 – Statt einem Grüngürtel zum Rhein eine 
rechtwinklige Erweiterung vom Dom über 
den Neumart und Zülpicher Platz und Ru-
dolfplatz.
 – Das „AZ“ erhalten bzw. integrieren.
 – Die Parkstadt Süd verdrängt Orte für un-
kommerzielle Kultur und Politik wie das 
Autonome Zentrum Köln und die Ateliers.
 – AZ ernsthaft versuchen zu integrieren, die 
Energie positiv aufnehmen p Angebote für 
die Jugend fehlen
 – Wohnprojekten Chancen geben; Jungen 
Genossenschaften passende Verfahren + 
Zeitschiene bieten (nicht wie beim letzten 
Mal in Sürth).
 – Vieles was sich die BürgerInnen wünschen 
gibt es im AZ schon seit Jahren!
 – Selbstverwaltete Sozial- und Kulturräume 
sollen Räume bekommen, die ihren Be-
dürfnissen entsprechen. In der Regel ist 
das unkommerziell (AZ Köln p Gemein-
schaftsgarten Neuland p Bauwagenplätze  
Künstlerateliers).
 – Fruchtbäume, Baumhäuser und drei auto-
nome Zentren.
 – Grünraum darf nicht weiter für andere  
Zwecke (Sport/Spielplätze/…) beplant wer-
den. Die Stadt sollte ihre Bauflächen nicht 
zu Großinvestoren verkaufen, sondern Bo-
denvorrats-Politik betreiben – zum Vorteil 
der künftigen Bewohner.
 – Von Ihnen wohnt die Mehrheit doch in 
Bayen thal und/oder Deckstein.
Wie die Zahlen zeigen, war den Teilnehmern das Wohnraumange-
bot – hier vor allem Mehrgenerationenwohnen und andere innova-
tive Wohnformen – sowie die entstehende Parkfläche für Freizeit 
und Erholung besonders wichtig.
Auch bei der Priorisierung der Entwicklungsschritte stehen dement-
sprechend der Wohnungsbau und die Parkanlage, gleichauf aber 
auch die Bildungseinrichtungen im Vordergrund.
Anlass für die Teilnahme an der Veranstaltung war jedoch bei vielen 
Bürgerinnen und Bürgern die Klärung des Verbleibs bestehender In-
itiativen (z. B. AZ). Es fällt auf, dass mehr als 44 Prozent erstmals an 
einer Veranstaltung im Rahmen der Bürgerbeteiligung zur Parkstadt 
Süd teilgenommen haben. Insofern muss die verhaltene Beurteilung 
des Gesamtbeteiligungsprozesses relativiert werden.
Rund zwei Drittel der Befragten halten die Parkstadt Süd für eine Be-
reicherung für die Stadt Köln (ja, bzw. ja, mit Einschränkungen).
Das große Engagement der Teilnehmer für ihre Interessen zeigt 
sich auch in den ergänzenden handschriftlichen Anmerkungen auf 
den Fragebögen, die wir nachfolgend im Wortlaut dokumentieren 
möchten:

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
24
Die Bürgerwerkstatt Parkstadt Süd 
führte eine große Anzahl interes-
sierter Bürgerinnen und Bürger zu-
sammen, deren Motive sich jedoch 
deutlich unterschieden. Teilneh-
mende waren an Informationen 
über den Stand der integrierten Pla-
nung interessiert. Andere Teilneh-
mende – Mitglieder und Unterstüt-
zende des Autonomen Zentrums 
– waren vornehmlich gekommen, 
um eine Bestandsgarantie für ihre 
Einrichtung am Standort zu fordern. 
Mit dem Angebot der Verwaltung, 
die Zukunft des Autonomen Zent-
rums in einer eigenen Gesprächs-
runde zu besprechen, konnten bei-
de Erwartungen erfüllt werden. In 
einer offenen Diskussion ist es ge-
lungen, die unterschiedlichen Sicht-
weisen auf Planung und Planverfah-
ren deutlich zur Sprache zu bringen. 
Resümierend können aus dem Bür-
gerworkshop folgende Erkenntnisse 
für das weitere Verfahren abgeleitet 
werden: 
Der bisherige Beteiligungsprozess 
hat bei vielen Bürgerinnen und Bür-
gern Erwartungen zur direkten Um-
setzung der eigenen Ideen geweckt. 
Im bisherigen Planungsmaßstab 
können diese jedoch noch nicht 
konkret abgebildet werden. Zur 
kontinuierlichen Information und 
weiteren Beteiligung werden bereits 
bestehende Informationswege, wie 
Newsletter, Homepage, Presseinfor-
mationen und Veranstaltungen aus-
gebaut. Besondere Themen werden 
auch zukünftig in eigenen Veranstal-
tungen behandelt. Hierzu ist beab-
sichtigt, ein Kommunikationskon-
zept zu erstellen. Die Nutzung des 
Stadtteilbüros soll hierbei integriert 
werden. 
Im Weiteren sind die Beteiligungen 
im Rahmen der einzelnen Bauleit-
planungen grundsätzliche Verfah-
rensschritte. Zu besonderen Frage-
stellungen werden zusätzliche Ver-
anstaltungen nach Bedarf ausge-
richtet.
Die Realisierung neuer Stadtquartie-
re folgt heute dem Grundsatz nach-
haltiger Stadtentwicklung. Dazu ge-
hören u. a. multimodale Mobilität, 
umweltbewusstes Verhalten, und 
CO2-bindende Baustoffe. Es ist ein 
Lernprozess und soll daher im Rah-
men der künftigen Bürgerbeteili-
gung aktiv angestoßen werden. 
Die umweltverträgliche Vernetzung 
der Parkstadt Süd mit den angren-
zenden Quartieren wird in der wei-
teren Planung fortgeschrieben und 
in der Umsetzung berücksichtigt. 
Es soll ein zukunftsfähiges Stadt-
quartier mit neuen Mobilitätsfor-
men, wie sie im Mobilitätskonzept 
erarbeitet wurden, entstehen.
Mehrheitlich wurde für die Parkstadt 
Süd ein sozial und energetisch nach-
haltiges Zukunftsquartier mit be-
zahlbarem Wohnraum für alle gefor-
dert. Die vielschichtigen Bedarfe sol-
len in der Umsetzungsphase durch 
Konzeptvergaben für unterschied-
liche Finanzierungsmodelle und 
Wohnformen ermittelt werden.
Die geforderten Qualitäten sind be-
reits in großen Teilen in der integ-
rierten Planung enthalten. Ein Quar-
tiershandbuch soll diese Qualitäten 
vertiefen und über die mehrere Jah-
re andauernde Realisierungsphase 
sicherstellen. 
Parkstadt Süd: Weiteres Vorgehen

25
Impressionen

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
26
Integrierte Planung/Ideenmarkt als 
Ressource
Ideen der Bürgerinnen und Bürger aus dem 
Ideenmarkt
Erläuterung/Begründung/Weiteres 
Vorgehen
Quartier Parkstadt 
Das Quartier Parkstadt ist überwiegend für 
das neue Wohnen vorgesehen. Die überhöhte 
Erdgeschosszone der Bebauung kann attrak-
tiv Konzepte des Wohnens, der Inklusion, und 
der Kultur aufnehmen. Der Stadtplatz im Wes-
ten mit optimaler Anbindung an den Grüngür-
tel und die Südstadt, der Pocketpark im Osten 
und die Mobilitäts trasse bieten Möglichkeiten 
der Integration der Bürgerideen in den Außen-
raum. Am Stadtplatz ist der Baustein 5 für kre-
ative Nutzungen, quartiersbezogene Nutzun-
gen und für die Büronutzung vorgesehen.
Nutzungskonzepte
Die aus dem Ideenmarkt entstandenen Anre-
gungen hinsichtlich der Nutzungskonzepte für 
Wohnen, Kultur und Arbeiten werden durch 
die kleinteilig parzellierte Bebauungsstruktur 
der Bausteine möglich gemacht. Die im Ideen-
markt geäußerten Wünsche nach Baugrup-
pen, bezahlbarem Wohnen, Mehrgeneratio-
nenwohnen, inklusivem Wohnen und Co-hou-
sing werden weiter verfolgt. Ein tragfähiger 
Nutzungsmix soll auf Grundlage des Ideen-
marktes möglich gemacht werden. Das Nut-
zungskonzept sieht Flächen für Kultur, Bil-
dung, Sport und Tanzveranstaltungen vor.
Testentwürfe
Die Ideen des Ideenmarktes sind in die 
Testent würfe eingeflossen und im größeren 
Maßstab überprüft worden. Innovative und in-
klusive Wohnformen wurden berücksichtigt. 
Der Wunsch der Bürger, ein für Köln spezifi-
sches Quartier zu gestalten, wird in den Test-
entwürfen angedacht und umgesetzt.
 – Modelle für preiswertes Wohnen
 – Bauen aus dem Baukasten - smart price 
houses
 – Preiswert Bauen wie in Nantes
 – Bezahlbarer Wohnraum
 – Fair Rent: Der gerechte Mietmarkt
 – Gemeinschaftlich Bauen (und Wohnen) in 
der Parkstadt Süd 
 – Gemeinschaftlich (Bauen und) Wohnen in 
der Parkstadt Süd 
 – Köln Co-housing
 – Wohnen mit Alt und Jung
 – Wohnen
 – Das Haus für Alle (52 Inklusionskümmerer)
 – Ein neues Kinderschutzzentrum
 – Beginenhof Köln Parkstadt Süd
 – Überhöhte Erdgeschosszonen, flexib-
le baulichen Typologien und spezifische 
Nutzungs zonierungen machen die Um-
setzung der Ideen in der weiteren Planung 
möglich.
 – Die detaillierte Verortung einzelner Ideen 
wird in den weiteren Planungsschritten er-
folgen, durch das Instrument der Konzept-
vergabe soll deren Umsetzung sicherge-
stellt werden.
Ideenmarkt als Ressource 
Ein wesentlicher Bestandteil des Kooperativen Verfahrens Parkstadt 
Süd war die Teilhabe der Stadtgesellschaft am Planungsprozess und der 
intensive Austausch mit den Planungsteams, den Experten und dem 
Begleitgremium. Hier wurden die maßgeblichen Themen der Parkstadt 
Süd erörtert. Mit dem Ziel Stadtgestalt und Ökologie zukunftsweisend 
zu verbinden, soll ein tragfähiger Nutzungsmix aus innovativen und in-
klusiven Wohnformen, Kultur, Bildung, Sport und sozialer Infrastruktur 
sichergestellt werden. Ebenso wurde eine zukunftsfähige Mobilitätspla-
nung unter Berücksichtigung von Freiraum und Klima gefordert.
Die Umsetzung der Ideen aus dem Ideenmarkt innerhalb des weiteren 
Planungsprozesses ist ein wichtiger Baustein einer qualitätsvollen Quar-
tiersentwicklung. 
Im Rahmen der Teilhabe wurden auch Starterprojekte und Zwischen-
nutzungen sowie weitere Beteiligungsveranstaltungen thematisiert 
und gefordert.
Das breite Spektrum an Ideen und Projektvorschlägen (Entwicklung 
öffentlicher Räume und Grünflächen, essbare Stadt, barrierefreie um-
weltverträgliche Mobilität, Sport- und Freizeitmöglichkeiten, kinder- 
und familiengerechte Quartiere, Klima und Resilienz, Inklusion sowie 
quartiersverbundene Ökonomien) zeigt: Zwischennutzungen und tem-
poräre Projekte in der Parkstadt Süd können viele gesellschaftliche The-
Welche Vorschläge der Bürgerinnen und Bürger aus dem bisherigen Verfahren konnten in der aktuellen Planung bereits 
berücksichtigt werden?
men und Lebensbereiche betreffen. Die Ideen der Initiativen und die 
Projektvorschläge aus dem Ideenmarkt haben die Gesamtkonzeption 
der Planungsteams beeinflusst. Auf Wünsche nach alternativen Wohn-
formen, Gemeinschaftsräumen, Arbeitsräumen sowie sozialen Inter-
aktionsflächen wurde vorausschauend mit flexiblen baulichen Typo-
logien (in den Erdgeschosszonen), spezifischen Nutzungszonierungen 
und adaptiven Parkstrukturen reagiert. Aber auch in den ersten Ent-
wicklungsphasen sind Flächen, Gebäude sowie insbesondere die Park-
ränder für temporäre und flexible Nutzungen als eine Chance für die 
mögliche Verortung vieler zwischennutzungsrelevanter Ideen aus dem 
Ideenmarkt identifiziert worden.
Die in der Integrierten Planung vorgeschlagenen Zonierungen in die 
Bereiche Quartier Parkstadt, Quartier Marktstadt, Quartier Entrée und 
Quartier Bildungslandschaft ermöglichen die zeitliche und räumliche 
Integration der zahlreichen Ideen aus der Stadtgesellschaft. Die im 
Ideenmarkt von den Bürgern gewünschten Punkte, die in den folgen-
den Unterkapiteln näher aufgeführt werden, und die prozessuale Um-
setzung der Ideen sollen realisiert werden. Eine ökologisch zukunfts-
weisende Stadtgestaltung sowie die Integration der inklusiven Kultur 
werden dabei berücksichtigt. Die detaillierte Verortung einzelner Ideen 
wird in den weiteren Planungsschritten geschehen.

27
Integrierte Planung/Ideenmarkt als 
Ressource
Ideen der Bürgerinnen und Bürger aus dem 
Ideenmarkt
Erläuterung/Begründung/Weiteres 
Vorgehen
Quartier Marktstadt 
Das Quartier Marktstadt ist geprägt durch eine 
vielfältige Durchmischung der Nutzungen. Im 
Zentrum der Marktstadt steht die Großmarkt-
halle, die mit den umgebenen Platzräumen 
attraktive Flächen für Ideen und Wünsche der 
Bürger aus der Ideenwerkstatt anbieten kann. 
Kulturelle, inklusive und sozialverträgliche 
Nutzungen sind in allen Bausteinen temporär 
und längerfristig möglich. Unterschiedliche 
Ideen zur Großmarkthalle wie z. B. ein Nasch-
markt nach Wiener Vorbild oder ein Markt für 
„gutes Essen“ sowie Räume für darstellende 
Künste, eine Bühne und Proberäume sowie 
Räume zur Aus- und Weiterbildung sind wün-
schenswert. Unterschiedliche Wohnangebo-
te wie inklusive Wohnateliers, Galerien und 
Kulturcafés können in die weiteren Planungs-
schritte integriert werden. Im Marktamt der 
Großmarkthalle wird als ein Starterprojekt ein 
Stadtteilbüro als Anlaufstelle für die Parkstadt 
Süd eingerichtet.
Nutzungskonzepte 
Die aus dem Ideenmarkt entstandenen An-
regungen hinsichtlich der Nutzungskonzep-
te für Wohnen, Kultur und Arbeiten werden 
durch die kleinteilig parzellierte Bebauungs-
struktur der Bausteine möglich gemacht. Die 
im Ideenmarkt geäußerten Wünsche nach 
Baugruppen, bezahlbarem Wohnen, Mehrge-
nerationenwohnen, inklusivem Wohnen und 
Co-housing werden weiter verfolgt. Ein trag-
fähiger Nutzungsmix soll auf Grundlage des 
Ideenmarktes möglich gemacht werden. Das 
Nutzungskonzept sieht Flächen für Kultur, Bil-
dung, Sport und Tanzveranstaltungen vor.
Testentwürfe 
Die Ideen des Ideenmarktes sind in die Test-
entwürfe eingeflossen und im größeren Maß-
stab überprüft worden. Innovative und inklu-
sive Wohnformen wurden berücksichtigt. Der 
Wunsch der Bürger, ein für Köln spezifisches 
Quartier zu gestalten, wird in den Testentwür-
fen angedacht und umgesetzt.
 – Markthalle
 – marktzehn
 – Alte Markthalle
 – Das Haus für Alle (52 Inklusionskümmerer)
 – X-Süd // Alle Zusammen
 – X-Süd // Zukunftshaus
 – X-Süd// Theaterhaus
 – X-Süd// Materialhaus
 – Garden Up
 – Die zukünftige Nutzung der Markthalle wird 
im Rahmen einer Machbarkeitsstudie über-
prüft und mit Beteiligung der Öffentlichkeit 
entwickelt.
 – Überhöhte Erdgeschosszonen, flexible bau-
lichen Typologien und spezifische Nut-
zungszonierungen machen die Umsetzung 
der Ideen in der weiteren Planung möglich.
 – Die detaillierte Verortung einzelner Ideen 
wird in den weiteren Planungsschritten er-
folgen, durch das Instrument der Konzept-
vergabe soll deren Umsetzung sicherge-
stellt werden.
 – Die städtebauliche Grundstruktur ermög-
licht multifunktionale Nutzungen und neue 
Synergien.

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
28
Integrierte Planung/Ideenmarkt als 
Ressource
Ideen der Bürgerinnen und Bürger aus dem 
Ideenmarkt
Erläuterung/Begründung/Weiteres 
Vorgehen
Quartier Bildungslandschaft 
Das Quartier Bildungslandschaft sieht eine 
Verdichtung von Bildungseinrichtungen vor. 
Dadurch werden kurze Wege und Synergien 
geschaffen. Eine Grundschule, eine weiterfüh-
renden Schule, Kitas und Wohnungen für Stu-
dierende gruppieren sich um einen Campus-
platz. Die aus dem Ideenmarkt stammende 
Idee der Erweiterung der Inklusiven Bildungs-
landschaft Süd wird in weiteren Planungs-
schritten berücksichtigt.
 – Stadtteil- und Schulschwimmbad
 – Laptop-Präsentation (Freibad)
 – Inklusive Bildungslandschaft Süd
 – Klärung im Rahmen der Planung des   
Bildungscampus
Grüngürtel 
Die Ideen der Stadtgesellschaft für den Grün-
gürtel werden in den weiteren Planungspro-
zessen berücksichtigt. Der Sportpark Süd wird 
als moderne Sportlandschaft ausgebaut. Es 
entsteht ein grünes Band als gewünschter Ort 
der Bewegung und Begegnung. Wichtige sozi-
ale Themen wie die Entschleunigung, der Um-
gang mit dem Freiraum und das Klima wer-
den im Pionierpark und auf dem Pionierpfad 
exemplarisch ermöglicht. Der Innere Grün-
gürtel und der Volksgarten werden als zusam-
menhängende Grünfläche der Bevölkerung 
wieder zur Verfügung gestellt. Dabei ist die 
barrierefreie Grüngürtelfortführung an der Lu-
xemburger Straße ein Fokusbereich. Im Zuge 
des Ideenmarkts wurde ein Radschnellweg im 
Grünzug neben der Bahnlinie erarbeitet. Auch 
die Idee eines Kulturgürtels in unterschied-
lichen Abschnitten wird in der weiteren Pla-
nung verfolgt.
 – Südbrücke barrierefrei
 – Grünzug mit Radschnellweg
 – Radschnellweg Eisenbahnring
 – Sportpark Süd – Eine Leitidee zur Entwick-
lung des SC Fortuna Köln
 – Sportlandschaft Süd
 – Durchwegung der Sportanlage 
 – Bäume mit Migrationshintergrund
 – Park für die Sinne
 – „historischer“ Kultur-Pavillon 
 – Essbare Parkstadt Süd 
 – Aussichtsberg
 – tango 8
 – Grünes Band am Bahndamm 
 – Volksgarten + Innerer Grüngürtel gehören 
zusammen 
 – Parkstadt Süd Plus
 – Das 11 Punkte-Plus-Programm: Eifelwall
 – „Kulturgürtel“ Kunst und Kultur - Alt und 
Neu verbindet
 – Veedel-Treff am Eifelwall 
 – Urban Gardening/Neuland
 – Parque Royale/French Park
 – Bewegung & Begegnung
 – Slow Motion – Sitzen-Liegen-Denken
 – Tierisch grün – das Konrad-Adenauer-Tier-
heim
 – Verbindung Parkstadt Süd - Volksgarten - 
Gleisdreieck
 – Der Ideenvorschlag wird im Rahmen des 
Verfahrens  weiter verfolgt und entspricht 
den Zielen für Bildung und Inklusion der 
Stadt Köln
 – Die Umsetzungsmöglichkeit wird derzeit 
geprüft.
 – Der Sportpark Süd wird als moderne  
Sportlandschaft ausgebaut.
 – Die Ideenvorschläge werden im Rahmen 
der Planung des Inneren Grüngürtels   
geprüft.
 – Das Tierheim hat Bestandsschutz und wird 
in die Freiraumplanung integriert. 
 – Der aktuelle Planungsstand sieht einen 
Bahndurchstich zum  Volksgarten vor und 
vernetzt so die beiden Stadträume entlang 
des Bahndamms.

29
Integrierte Planung/Ideenmarkt als 
Ressource
Ideen der Bürgerinnen und Bürger aus dem 
Ideenmarkt
Erläuterung/Begründung/Weiteres 
Vorgehen
Städtebau und Freiflächen 
Die Ideen aus dem Ideenmarkt bezüglich der 
klimatischen und ökologischen Randbedin-
gungen wie z. B. die Klimamatrix, Klimaanpas-
sung durch Wasser-Risiko-bewusstes Bauen, 
Bäume mit Migrationshintergrund und das 
rechtzeitige Angehen von Baumpflanzungen 
wurden in der Planung berücksichtigt und in 
den Fachgutachten untersucht. Die Ideen zur 
Bewegung und Begegnung, Sport- und Spiel-
platzangeboten für Jugendliche und Kinder 
wurden in die Planung übernommen.
 – Bäume mit Migrationshintergrund
 – Klimafit
 – Grünes Band am Bahndamm 
 – Parkstadt Süd Plus
 – Das 11 Punkte-Plus-Programm: Eifelwall
 – Die Ideenvorschläge wurden in der Planung 
berücksichtigt und in den Fachgutachten 
untersucht. Die Konkretisierung einzelner 
Ideen erfolgt in der weiteren Planung.
Mobilitätskonzept 
Der Wunsch nach einem autofreien Innenbe-
reich der Quartiere und dem Parken am Rand 
der Bebauungsstruktur ist ein wichtiger Be-
standteil des Mobilitätskonzepts. Das Fach-
gutachten zum Mobilitätskonzept unterstützt 
die Ideen des innovativ gestalteten Verkehrs-
raums. Der ruhende Verkehr wurde möglichst 
reduziert und folgt der Idee, im neuen Stadt-
quartier den Individualverkehr zu verringern. 
Insgesamt soll durch das Mobilitätskonzept 
eine Verhaltensänderung der im Quartier 
wohnenden und arbeitenden Bevölkerung zu 
Gunsten des Umstiegs auf den Verkehrsbund 
erreicht werden. Auch wird die Idee des Ideen-
marktes aufgegriffen, die Fahrradunterbrin-
gung attraktiv im Erdgeschoss oder leicht zu-
gänglich im Untergeschoss unterzubringen.
 – Parken am Rand ermöglicht autofreien In-
nenbereich
 – Tiefgaragen für Fahrräder statt Autos
 – Das 11 Punkte-Plus-Programm: Eifelwall
 – Die Ideenvorschläge wurden in der Planung 
berücksichtigt und in den Fachgutachten 
untersucht. Die Konkretisierung einzelner 
Ideen erfolgt in der weiteren Planung.
Sonstiges  – Gestalteter Verkehrsraum
 – Frischezentrum/Großmarkt und Wohnen in 
der Parkstadt Süd PAR[MA]
 – Landmark am Höninger Weg
 – Es geht! Standortalternativen für das Neue 
Stadtarchiv
 – Beteiligung von Kindern und Jugendlichen
 – Womit kann man beginnen?
 – Prozessuales Begleitgremium
 – Ideenvorschlag steht im Widerspruch zu 
den Beschlüssen der politischen Gremien.
 – Im weiteren Projektverlauf wird die Betei-
ligung aller Bürgerinnen und Bürger fort-
gesetzt.
 – Die Realisierung der Parkstadt Süd wird suk-
zessive in Abhängigkeit zur Flächenverfüg-
barkeit erfolgen.
 – Der weitere Planungsprozess soll von einem 
Gremium auf Basis der Lenkungsgruppe 
Masterplan Innenstadt begleitet werden.

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
30
Fotonachweis
Titel:  
Ausschnitte aus der Zeichnung von Marie Jacobi, Essen
Seite 6:
Urich Kaifer, Köln
Seiten 8 und 9: 
Ortner & Ortner Baukunst, Köln
Seiten 10 und 11: 
Marie Jacobi, Essen
Seiten 12, 14,16 und 18: 
Ausschnitte aus der Zeichnung von Marie Jacobi, Essen
Seiten 13, 15, 17 und 19 links: 
Pesch & Partner, Dortmund
Seiten 13, 15, 17 und 19 rechts: 
Ulrich Kaifer, Köln
Seiten 20 und 25: 
Ulrich Kaifer, Köln

31

Dokumentation | Bürgerworkshop
Die integrierte Planung der Parkstadt Süd 
32
www.parkstadt-sued.koeln
Die Oberbürgermeisterin
Dezernat Stadtentwicklung, Planen und Bauen
Stadtplanungsamt
Prozessbegleitung
pp a|s pesch partner architekten stadtplaner
12.2018

KÖLN PARKSTADT SÜD

O&O

Köln Parkstadt Süd

Seite 2
Integrierte Planung eite

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Köln Parkstadt Süd

Seite 4
Integrierte Planung eite

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

1.1.
1.2.
1.3.

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.

4.
4.2.
4.3.
4.h.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.

INTEGRIERTE PLANUNG
Kooperatives Verfahren Parkstadt Süd
Grundlagen und Ziele
Bodendenkmäler

QUARTIERE

Quartier Parkstadt

Quartier Marktstadt
Quartier Entree

Quartier Bildungslandschaft
Grüngürtel

NUTZUNGSKONZEPTE
Nutzungen Erdgeschoss
Nutzungen Obergeschosse
Nutzungen Gesamt
Bildungsinfrastruktur
Flächenbilanzierung

STÄDTEBAU UND FREIFLÄCHEN
Bausteine

Geschossigkeit

Abstandsflächen
Feuerwehrerschließung
Grünflächen

Dachbegrünung

Spielflächen

Platzräume

Integriertes Regenwassermanagement
Stadtklimatische Untersuchung

10
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52

96

3.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.

6.1.
6.2.
6.3.
6.4.

MOBILITÄTSKONZEPT [AUSZUG]
Rad- und Fußgängerverkehr
ÖPNV

MIV

Ruhender Verkehr
Mobilitätshaus

Straßenräume

REGELWERK
Gestalterische Vorgaben
Räumliche Darstellungen
Testentwurf Baustein 33
Testentwurf Baustein 5 & 9

PLANUNGSBETEILIGTE

IMPRESSUM

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Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

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Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

1.1.
1.2.
1.3.

Kooperatives Verfahren Parkstadt Süd
Grundlagen und Ziele
Bodendenkmäler

10
14
17

Seite 9

Ein neues Stadtquartier zwischen Rhein und Universität

Die Parkstadt Süd ist Kölns größtes Stadtentwicklungsprojekt
der kommenden Jahre. Südlich des linksrheinischen
Eisenbahnrings wird zwischen Luxemburger Straße und
Rheinufer der historische Innere Grüngürtel vollendet. Köln
gewinnt damit eine weitere attraktive Grünanlage hinzu. Sie wird
nach ökologischen, klimatischen und freiraumplanerischen
Kriterien gestaltet.

Es wird ein neues urbanes Quartier zum Wohnen, Arbeiten
und Leben geschaffen. Ein neuer Stadtteil mit Wohnraum für
etwa 10.000 Menschen und mehr als 4.000 Arbeitsplätzen
entsteht. Das Herz des Quartiers ist die denkmalgeschützte
Großmarkthalle.

Die Integrierte Planung verbindet die für die heutige
Stadtentwicklung wichtigen Themen Städtebau, Architektur,
Freiraumplanung, Umwelt und Verkehr. Für die Erstellung eines
Mobilitätskonzepts, für das Regenwassermanagement und
für die stadtklimatischen Untersuchungen wurden Fachplaner
beauftragt. Zudem fanden zahlreiche Vorschläge aus dem
Ideenmarkt des Kooperativen Verfahrens Berücksichtigung in
der Planung. Die Integrierte Planung ist das Ergebnis eines
intensiven Prozesses, der mit Beteiligung aller Bürgerinnen
und Bürger der Stadt Köln stattgefunden hat.

1.INTEGRIERTE PLANUNG

Köln Parkstadt Süd

Seite 10
Integrierte Planung eite

ni

Stand: 2015
1.1. KOOPERATIVES VERFAHREN PARKSTADT SÜD

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

KOOPERATIVES VERFAHREN

Im internationalen Kooperativen Verfahren Parkstadt Süd Köln
beschäftigtensichfünfTeamsmitderVollendungdeshistorischen
Inneren Grüngürtels in Köln und der Stadterweiterung im
Bereich des Großmarktes. Durch die geplante Verlagerung
des Großmarktareals werden im Kölner Süden Flächen von
insgesamt 110 Hektar in bester Innenstadtlage frei. Die Stadt
Köln legte bei der städtebaulichen Entwicklung des Areals
besonderes Augenmerk auf die Kooperation zwischen den
Fachdisziplinen. Darüber hinaus war der Planungsprozess in
ein intensives Beteiligungsprogramm mit der Öffentlichkeit
eingebettet. Das Kooperative Verfahren sollte neben den
fünf eingeladenen interdisziplinären Teams aus Stadt- und
Landschaftsplanerinnen und -planern auch möglichst viele
Akteurinnen und Akteure der Stadtgesellschaft ermutigen, ihre
Interessen und Vorstellungen einzubringen. Über den Zeitraum
des Verfahrens boten daher verschiedene Veranstaltungen wie
Stadtteilspaziergänge, Themenabende oder der Ideenmarkt die
Möglichkeit, sich mit den Gegebenheiten zu befassen. Unter der
Leitung von Prof. Klaus Overmeyer übernahm das Büro Urban
Catalyst Studio die Moderation des Planungsverfahrens. So
wurde der direkte Austausch zwischen der Stadtgesellschaft,
den Planungsteams, dem Begleitgremium sowie Politik und
Verwaltung gefördert. Gemeinsame Ideen für die Parkstadt Süd
wurden schrittweise entwickelt und in die Planung integriert -
ein gutes Beispiel für demokratische Entscheidungsprozesse,
die eine Chancengleichheit für unterschiedliche Alters- und

Sozialgruppen gewährleisten.

Im  Kooperativen Verfahren konnten die Ideen der
Arbeitsgemeinschaft aus RMP Stephan Lenzen
Landschaftsarchitekten, O&O Baukunst, BSV Büro für Stadt-
und Verkehrsplanung und BCE Björnsen Beratende Ingenieure
das Begleitgremium und die Stadtgesellschaft überzeugen.
Mit den Ergebnissen des Kooperativen Verfahrens Parkstadt
Süd wurden wichtige Meilensteine für den bevorstehenden
Planungsprozess gesetzt.

Würdigung durch das Begleitgremium

„O&O Baukunst sind Bildhauer, die eine neue Stadtsilhouette
inmitten der Stadt schaffen.“

Franz-Josef Höing, Baudezernent der Stadt Köln, 2016

Das Grundkonzept zeichnet sich durch eine geschickte Geste
aus, die dem Grünzug die nötige Kraft, zusammenhängende
Durchlässigkeit und eine angemessene Dimension verleiht:
Auf eine Bebauung entlang der Bahntrasse wird entschieden
verzichtet. Die großzügige Verlängerung des übergeordneten
Inneren Grüngürtels ist konsequent. Gleichermaßen bietet sich
ein städtebaulich robustes und prägnantes Erscheinungsbild
mit klarer Stadtstruktur und dezidiertem Erschließungssystem
- ein „neues Stück Stadt“ bauen ist in diesem Entwurfskonzept
eindeutig gelungen.

Das zentrale Marktquartier bildet durch die dichte und kompakte
Bebauungsstruktur ein eigenständiges Quartier. Die Markthalle
wird als klare Mitte herausgestellt. Die städtebauliche Fassung

Seite 11

der Halle durch markante Hochpunkte schafft ein attraktives,
urbanes Umfeld mit großer Anziehungskraft weit über die
Parkstadt hinaus.

Die vorgeschlagenen Blockstrukturen, deren Größenordnungen
und Höhen besitzen eine angemessene Dimension, die
unterschiedlich und flexibel [Wohnmodelle und Nutzungen)
ausformuliert werden können. Auch die stadtstrukturelle
Kopfbildung an der Sechtemer Straße zur Bonner Straße
kann überzeugen. Sie ist ein Beispiel für eine angemessene
Betonung besonderer Orte an Eingängen und Quartiersplätzen
durch markante bauliche Hochpunkte des Entwurfskonzeptes.
Die Varianz von weiteren öffentlichen Räumen - u. a. vom
Pocketpark und von Quartiersplätzen im westlichen Bereich des
Marktquartiers - ist plausibel und im Hinblick auf Größe und
Anordnung ausreichend strukturiert. Die Lage und Anordnung
der weiterführenden Schullandschaft wird als positiv gesehen.
Die Querungen und Durchgänge in den Quartieren, insbesondere
die Wiederherstellung der Verbindung Sechtemer Straße zur
Raderberger Straße, funktionieren. Das Erschließungssystem
ist einfach strukturiert und erlaubt eine eindeutige Zuordnung
von gewerblicher Erdgeschossnutzung. Der Boulevard für
Fußgänger- und Langsamverkehr bietet das Rückgrat des neuen
Quartiers mit dem Potenzial, die Buslinie im Quartier entlang zu
führen.

1.1. KOOPERATIVES VERFAHREN PARKSTADT SÜD

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

PHASE 1 PHASE 2
ENTDECKEN, AUSTAUSCHEN, \W DAS GROSSE GANZE,
ANALYSIEREN IDEEN SAMMELN

_ ERGEBNISSE

MASTERPLAN, ESIE, —.
POSITION STADT KÖLN

EGLEITGREMIUM

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KONZEPTENTWICKLUNG

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[_) UND KONFLIKTE QLALITÄTEN IDEEN SAMMELN

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Auftakt und
stadtspaziergang

12.0515 719.05.15
26.05.15 [02.06.15
Themenabende

ril Mai uni Juli August

1.1. KOOPERATIVES VERFAHREN PLANUNGSPROZESS PARKSTADT SÜD

GESAMTKONZEPTE,
IDFENMARKT

PHASE3

DAS KLEINE

HI GANZEN
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u RÜCKKOPPLUNG

04.105.0915
Gesamtkonzept
und Ideenmarkt

September

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Suartiene

Gktober

VERTIEFUNG
QUARTIERE

PHASE 4

GESAMT-
ENTWÜRFE

BEITUNG

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...
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23.24.1015 Präsentation

der Ergebnisse

November

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[\
u RÜCKKOPPLUNG | RÜCKKOPPLUNG

Dezember

PHASE5
NACHBEREITUNG UND
ERSTELLUNG INTEGRIERTER PLAN

INTEGRIERTER PLAN &
UMSETZUNGSSCHRITTE

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I RÜCKKOPPLUNG

lanuar
2016 (t

Seite 12 |

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

IDEENMARKT ALS RESSOURCE

In einem viel beachteten Planungs- und Beteiligungsverfahren, dem
Kooperativen Verfahren Parkstadt Süd, wurde 2015 in Kooperation
von fünf Planungsteams, der Stadtgesellschaft, Expertinnen und
Experten sowie politischen Vertreterinnen und Vertretern ein
freiraumplanerisches und städtebauliches Bild für die Entwicklung
der Parkstadt Süd entworfen. Mit dem Beschluss zum Ergebnis des
Kooperativen Verfahrens am 10.03.2016 [Vorlage Nr. 3832/2015]
hat der Stadtentwicklungsausschuss die Bedeutung des Projektes
unterstrichen und die Verwaltung beauftragt, eine integrierte
Planung in der Detailschärfe einer Vorentwurfsplanung auf der
Grundlage des Ergebnisses des Kooperativen Verfahrens Parkstadt
Süd zu erstellen.

Ein wesentlicher Bestandteildes Kooperativen Verfahrens Parkstadt
Süd war die Teilhabe der Stadtgesellschaft am Planungsprozess und
dem intensiven Austausch mit den Planungsteams, den Experten
und dem Begleitgremium. Hier wurden die maßgeblichen Themen
der Parkstadt Süd erörtert. Mit dem Ziel, Stadtgestalt und Ökologie
zukunftsweisend zu verbinden, soll ein tragfähiger Nutzungsmix
aus innovativen und inklusiven Wohnformen, Kultur, Bildung, Sport
und sozialer Infrastruktur sichergestellt werden. Ebenso wurde
eine zukunftsfähige Mobilitätsplanung unter Berücksichtigung von
Freiraum und Klima gefordert.

Die Umsetzung der Ideen aus dem Ideenmarkt innerhalb des
weiteren Planungsprozesses ist ein wichtiger Baustein einer
qualitätsvollen Quartiersentwicklung.

im Rahmen der Teilhabe wurden auch Starterprojekte und
Zwischennutzungen sowie weitere Beteiligungsveranstaltungen
thematisiert und gefordert.

Das breite Spektrum an Ideen und Projektvorschlägen [Entwicklung
öffentlicher Räume und Grünflächen, essbare Stadt, barrierefreie

Seite 13

umweltverträgliche Mobilität, Sport- und Freizeitmöglichkeiten,
kinder- und familiengerechte Quartiere, Klima und Resilienz,
Inklusion sowie quartiersverbundene ÜÖkonomien) zeigt:
Zwischennutzungen und temporäre Projekte in der Parkstadt
Süd können viele gesellschaftliche Themen und Lebensbereiche
betreffen. Die Ideen der Initiativen und die Projektvorschläge
aus dem Ideenmarkt haben die Gesamtkonzeption der
Planungsteams beeinflusst. Auf Wünsche nach alternativen
Wohnformen, Gemeinschaftsräumen, Arbeitsräumen sowie
sozialen Interaktionsflächen wurde vorausschauend mit flexiblen
baulichen Typologien lin den Erdgeschosszonen], spezifischen
Nutzungszonierungen und adaptiven Parkstrukturen reagiert. Aber
auch in den ersten Entwicklungsphasen sind Flächen, Gebäude
sowie insbesondere die Parkränder für temporäre und flexible
Nutzungen als eine Chance für die mögliche Verortung vieler
zwischennutzungsrelevanter Ideen aus dem Ideenmarktidentifiziert
worden.

1.1. KOOPERATIVES VERFAHREN PARKSTADT SÜD

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

| VOLKSGARTEN

vs

SÜD-
STADION &
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Planungsgebiet
1.2. GRUNDLAGEN UND ZIELE

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Seite 14

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

GRUNDLAGEN UND ZIELE

Grundlage der Integrierten Planung sind die Ergebnisse des
Kooperativen Verfahrens Parkstadt Süd. Das Plangebiet umfasst
eine Größe von ca. 43 Hektar. Die Integrierte Planung betrachtet
die Teilbereiche zwischen Bischofsweg, Markthalle und Bonner
Straße bis zum Rhein. Im Plangebiet ist eine Funktionsmischung
aus bezahlbarem Wohnraum, quartiersbezogenen Schulbauten
und Kitaflächen vorgesehen. Des Weiteren werden innovative
Bürokonzepte für mehr als 4.000 Mitarbeiter sowie attraktive
Handels- und Verkaufsflächen in den Erdgeschosszonen mit
Kulturbauten kombiniert. Die Nutzung der Großmarkthalle
und ein Mobilitätshaus tragen zur Belebung des Quartiers
bei. Diesen Nutzungen stehen Freiflächen und Grünräume
in angemessener Größe gegenüber. Die Integrierte Planung
definiert die Dichte und die Durchmischung des Quartiers. Auf
Grundlage der gesetzlichen Möglichkeiten soll ein attraktives
urbanes Quartier im Süden Kölns entstehen. Die Integrierte
Planung verbindet die für die Stadtentwicklung wichtigen
Themen Städtebau, Architektur, Freiraumplanung, Umwelt
und Verkehr. Westentliches Augenmerk wurde hierbei ebenso
auf die soziale Wohnraumförderung und die Schaffung eines
(ausreichenden) Angebotes von Arbeitsplätzen wie auch
auf die zukunftsfähige Organisation von Mobilität und die
Sicherung von Daseinsvorsorge (Schule, Schutz zentraler
Orte] gelegt. Für die Erstellung eines Mobilitätskonzepts, für
das Regenwassermanagement und für die stadtklimatischen
Untersuchungen wurden Fachplaner beauftragt. Die

Seite 15

Ergebnisse sind in der Integrierten Planung berücksichtigt und
werden auszugsweise dargestellt. Zudem fanden zahlreiche
Vorschläge aus dem Ideenmarkt des Kooperativen Verfahrens
Berücksichtigung in der Planung. So etwa der Wunsch nach
mehr Grün im Quartier und Baugruppen, die Möglichkeiten
für kulturelles Engagement und Inklusion bieten. Diese Ideen
werden in späteren Qualifizierungsverfahren aufgenommen
und vertieft.
EineReduzierungdesgesamtenmotorisiertenIndividualverkehrs
(MIV) soll durch ein maßgeschneidertes integriertes
Mobilitätskonzept erreicht werden. Die baurechtlichen
Parameter wie Abstandsflächen, Feuerwehrerschließung, der
Bedarf nach Stellplätzen für Pkw und Fahrräder sowie die
Grundstücksausnutzung münden in ein Regelwerk [Kapitel
6). Die baulichen Qualitäten des Quartiers werden anhand von
räumlichen Darstellungen gezeigt. Anhand von Testentwürfen
werden die Bausteine 5, 9 und 33 planerisch überprüft.

Die Planung für den Grüngürtel wird in einem separaten
Planungsverfahren vertieft. Die vorliegende Intergierte Planung
definiert für dieses Verfahren die Rahmenbedingungen,
die Parkkante und die Profile der Übergänge, den
Versickerungsbereich und die durch dieneue Bebauungsstruktur
benötigten Grünflächen.

1.2. GRUNDLAGEN UND ZIELE

Köln Parkstadt Süd

Seite 16
Integrierte Planung eite

SS
NSS
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MH neue Bausteine _ Bestandsgebäude Straßen / Wege

IE öffentliche Nutzung HE Grünflächen

1.2. GRUNDLAGEN UND ZIELE ARBEITSPLAN

Köln Parkstadt Süd .
Integrierte Planung Seite 17
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1.3. BODENDENKMÄLER

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

Quartier

Quartier Entree

Parkstadt

Quartier
Pe

Quartier Quartier
Bildungslandschaft Entree

Quartier
Marktstadt

Seite 18 |

Quartier
Bildungs-
landschaft

Quartier
Parkstadt

Blick vom Grüngürtel

2. QUARTIERE ÜBERSICHT

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

2.1. Quartier Parkstadt 22
2.2. Quartier Marktstadt 24
2.3. Quartier Entree 26
2.4. Quartier Bildungslandschaft 28
2.5. Grüngürtel 30

IDEENMARKT ALS RESSOURCE

Die in der Integrierten Planung vorgeschlagenen Zonierungen in
die Bereiche Quartier Parkstadt, Quartier Marktstadt, Quartier
Entree und Quartier Bildungslandschaft ermöglichen die
zeitliche und räumliche Integration der zahlreichen Ideen aus der
Stadtgesellschaft. Die im Ideenmarkt von den Bürgern gewünschten
Punkte, die in den folgenden Unterkapiteln näher aufgeführt
werden, und die prozessuale Umsetzung der Ideen sollen realisiert
werden. Eine ökologisch zukunftsweisende Stadtgestaltung sowie
die Integration der inklusiven Kultur werden dabei berücksichtigt.
Die detaillierte Verortung einzelner Ideen wird in den weiteren
Planungsschritten geschehen.

Seite 19

Die Integrierte Planung ist in vier städtebauliche Quartiere
gegliedert: das Quartier Parkstadt im Westen, das
Quartier Marktstadt als Herz der Stadtentwicklung um die
historische Großmarkthalle, das Quartier Entree mit dem
Hochpunktensemble an der Bonner Straße und das Quartier
Bildungslandschaft im östlichen Bereich.

Die einzelnen Quartiere können unabhängig voneinander
entwickelt werden. Die Planungs- und Umsetzungsintervalle
können auf die jeweilige Entwicklung und die Ressourcen
abgestimmt werden.
FürdiezukünftigenPlanungenimBereichGrüngürtelvomEifelwall
bis zum Rhein ist ein unabhängiges landschaftsplanerisches
Auswahlverfahren vorgesehen. Im vorliegenden Gesamtplan
wurde informatorisch der Stand des Kooperativen Verfahrens
Parkstadt Süd des Grüngürtels eingeblendet.

2. QUARTIERE

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

Pocketpark und Boulevard

2. QUARTIERE

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

Promenade am Grüngürtel

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

QUARTIER PARKSTADT

Vier Blockreihen und die unterschiedlichen Straßenräume
strukturieren den Bereich. Es werden einfache Bautypologien
vorgeschlagen. Sie gliedern den Stadtraum und schaffen
unterschiedliche maßstäbliche Raumzusammenhänge. Es
entstehen klare Raumkanten, die öffentliche und private
Bereiche voneinander trennen. Zum Grüngürtel im Norden
stehen die Blöcke kompakt an der Parkkante. Eine vorgelagerte
Promenade unterstreicht den Übergang zum Naturraum. In
die Blockstruktur sind Platzräume eingestreut. Am neu zu
schaffenden Übergang zur Südstadt entsteht ein Stadtplatz.
Dieser soll durch einen Nutzungsmix belebt werden. Südlich des
Boulevards befindet sich ein grüner Pocketpark als Mittelpunkt
des Quartiers.

Eine bautypologische Mischung aus Block und Einzelhaus bildet
urbane Baublöcke. Auf einem durchgängigen verbindenden
Sockel stehen einzelne Häuser. Sie sind in der Höhe gestaffelt.
Die städtebauliche Struktur aus zwei- bis achtgeschossigen
Parzellen ermöglicht eine differenzierte Vergabe von
Grundstücken und eine pragmatische Durchmischung
unterschiedlichster Funktionen. Durch diesen Mix entsteht
ein selbstverständliches Angebot vielfältigster Formen des
Wohnungsbaus. Investoren, Baugruppen, Genossenschaften,
Einzelpersonen und die öffentliche Hand können gleichermaßen
als Bauherren fungieren.

Die drei Straßenräume der Parkstadt sind unterschiedlich
ausformuliert. Der 30 Meter breite grüne Boulevard ist als
autofreier Bewegungsraum des Quartiers vorgesehen. Er wird
zunächst als Mobilitätstrasse mit Busanbindung ausgebaut.
Später sind die Anbindung an das Stadtbahnliniennetz sowie
ein autonomer Bus-Shuttle-Service mit Anbindung an die
zukünftige S-Bahnhaltestelle Bonner Wall geplant. Die 20 Meter
breite Ringstraße mit lockerem Baumbestand fungiert als
zweistreifige Erschließungsstraße. Daneben gibt es autofreie
12 Meter breite Wohnwege ohne Bepflanzung. Sie sollen an die
mittelalterlichen Gassenräume in Köln erinnern.

2.1. QUARTIER PARKSTADT

Das Quartier Parkstadt ist überwiegend für das neue Wohnen
vorgesehen. Die überhöhte Erdgeschosszone der Bebauung kann
attraktiv Konzepte des Wohnens, der Inklusion, und der Kultur
aufnehmen. Der Stadtplatz im Westen mit optimaler Anbindung
an den Grüngürtel und die Südstadt, der Pocketpark im Osten
und die Mobilitätstrasse bieten Möglichkeiten der Integration der
Bürgerideen in den Außenraum. Am Stadtplatz ist der Baustein 5
für kreative Nutzungen, quartiersbezogenen Nutzungen und für die
Büronutzung vorgesehen.

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Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

2.1. QUARTIER PARKSTADT

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

QUARTIER MARKTSTADT

Die 1920 erbaute denkmalgeschützte Großmarkthalle ist das
Herz des Quartiers. Hier sammeln sich die für die Identität der
Parkstadt Süd wichtigen kulturellen und sozialen Funktionen:
Eine vierzügige Grundschule, das Mobilitätshaus sowie Büro-
und Wohnhäuser bestimmen die Freiräume. Im Süden der
Großmarkthalle entsteht in Fortsetzung zur Haltestelle das
zentrale Mobilitätshaus. An der denkmalgeschützten Alten
Versteigerungshalle bildet sich ein lebendiger Mobilitätsplatz.
Im Norden der Großmarkthalle entsteht ein Marktplatz
mit Blick auf den neuen See und auf den Grüngürtel. Die
Großmarkthalle eignet sich für zahlreiche Nutzungskonzepte.
Kleinteilige quartiersbezogene Nutzungen, Geschäfte,
Bäckereien, Bars/Cafes/Restaurants können neben
größeren kulturellen Einrichtungen wie Galerien, Musik-
oder Tanzschulen und einem Bürgerzentrum bestehen. Die
Alltagstauglichkeit des Gebäudes ist damit garantiert und das
denkmalgeschützte Gebäudeensemble wird als Zentrum des
Quartiers ausgebaut. Die eingeschossigen Seitenbauten haben
jeweils acht markant eingefasste Zugänge. Das Marktamt
umschließt einen kleinen begrünten Innenhof. Er könnte als
Jugendclub ausgebaut werden. In Teilen des Marktamtes wird
ein Stadtteilbüro eingerichtet, das während des gesamten
Planungs- und Bauprozesses als Informationszentrum genutzt
werden kann. Zum Grüngürtel hin können sich verschiedene
Gastronomiekonzepte aneinanderreihen. Sie öffnen sich zur
großen Freifläche. Von den Schmalseiten im Westen und Osten
kann man die Markthalle erschließen. Über kleine Platzräume
wie von der Sechtemer Straße betritt man den frei überspannten
Hallenraum. Hier könnten Nutzungen in frei eingestellten
Kuben angeboten werden. Mögliche Nutzungen reichen von
kulturellen Nutzungen bis hin zu Sportflächen und sollen sich
aus der Ideensammlung der Bürger speisen. Unter anderem
wäre in historischer Anlehnung an den ehemaligen Großmarkt
die Nutzung in Form eines Naschmarktes nach Wiener Vorbild
vorstellbar. Es könnte eine Mischung aus gastronomischen
Verkaufsangeboten, kleineren Bars und Gaststätten sowie
kleinerer Kulturangebote vorgesehen werden. Für eine
vertiefende Planung innerhalb einer Konzeptvergabe zur
Hallennutzung sollte man aus feuerwehrtechnischer Sicht von
einer Veranstaltungshalle für ca. 4.000 Besucher ausgehen. Die
benötigten Fahrradstellplätze könnten im Untergeschoss der
Halle vorgesehen werden. Die benötigten Pkw-Stellplätze für
eine Hallennutzung werden in den umliegenden Parkhäusern
angeboten und sind Teil der Berechnung des Stellplatzbedarfes
des Mobilitätskonzeptes.

2.2. QUARTIER MARKTSTADT

IDEENMARKT ALS RESSOURCE

Das Quartier Marktstadt ist geprägt durch eine vielfältige
Durchmischung der Nutzungen. Im Zentrum der Marktstadt steht
die Großmarkthalle, die mit den umgebenen Platzräumen attraktive
Flächen für Ideen und Wünsche der Bürger aus der Ideenwerkstatt
anbieten kann. Kulturelle, inklusive und sozialverträgliche

Nutzungen sind in allen Bausteinen temporär und längerfristig
möglich. Unterschiedliche Ideen zur Großmarkthalle wie z. B. ein
Naschmarkt nach Wiener Vorbild oder einer Markt für „gutes Essen“
sowie Räume für darstellende Künste, eine Bühne und Proberäume
sowie Räume zur Aus- und Weiterbildung sind wünschenswert.

Seite 24

Unterschiedliche Wohnangebote wie inklusive Wohnateliers,
Galerien und Kulturcafes können in die weitere Planungsschritte
integriert werden. Im Marktamt der Großmarkthalle wird als ein
Starterprojekt ein Stadtteilbüro als Anlaufstelle für die Parkstadt
Süd eingerichtet.

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

2.2. QUARTIER MARKTSTADT

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

QUARTIER ENTREE

Das Quartier befindet sich am Übergang der Bonner Straße
zum Großmarktgelände im Kölner Süden und soll den Auftakt
für das entwickelte Bebauungskonzept der Parkstadt Süd
als innerstädtische Entwicklungsfläche bilden. Das Quartier
wird durch die Bausteine 29-34 als einfache Gebäudekanten
räumlich gefasst. Unterschiedliche Bauhöhen und Baukörper
ermöglichen dabei die städtebauliche und architektonische
Ausdifferenzierung des gesamten Quartiers. Die Bebauung
orientiert sich an den Höhen der Blöcke im geplanten
Quartier, die übergreifend eine fünf- bis sechsgeschossige
Mantelbebauung mit zweigeschossigen Einschnitten und
ausgewählten Hochpunkten vorsieht. Diese architektonischen
Akzente artikulieren wichtige städtebauliche Blickrichtungen
und Bezüge zur Umgebung. Die Überhöhung der Baukörper
an der Bonner Straße ist städtebaulich präzise gewählt.
Die fünfzehngeschossigen Hochpunkte bilden eine neue
Formation an der Bonner Straße. Diese Dreierformation
nimmt den vorhandenen grünen Parkraum in ihre Mitte. In
Richtung Südstadt entsteht ein Stadteingang, der den Verlauf
der Bonner Straße als wichtige Verkehrsachse aufwertet. Die
achtgeschossige Bebauung an der Sechtemer Straße in Nähe
der Großmarkthalle ist Fluchtpunkt der unterschiedlichen
Richtungen in der Parkstadt Süd. Sie stärkt die neue
städtebauliche Sichtachse von der Bonner Straße nach Köln-
Raderberg und den fußläufigen Weg entlang der Sechtemer
Straße. Im Norden wird das Quartier von einer Grünfläche
mit schützenswertem Baumbestand begrenzt, im Westen
verläuft die Bebauung an der neuen Achse von der Bonner
Straße über das Großmarktgelände nach Köln-Raderberg. Im
Osten wird das Grundstück von der Bonner Straße, im Süden
von der bestehenden Sechtemer Straße gefasst. Das Quartier
ist fußläufig und per Fahrrad über die Sechtemer Straße und
die Bonner Straße sehr gut erreichbar. Über die Bonner Straße
ist ein sehr guter Anschluss an das ÖPNV-Netz der Stadt Köln
möglich. Die einzelnen Nutzungen der Bausteine richten sich
nach dem mit der Stadt Köln abgestimmten Nutzungskonzept.
Wohn-, Büro- und Einzelhandelsflächen ermöglichen eine
urbane Mischung.

2.3. QUARTIER ENTREE

Seite 26

Köln Parkstadt Süd

Seite 27
Integrierte Planung eite

2.3. QUARTIER ENTREE

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

QUARTIER BILDUNGSLANDSCHAFT

Eine weiterführende Gesamtschule mit Sechsfachsporthalle
befindet sich im Osten des Areals. Um einen zentralen Bereich
liegen die notwendigen, dreigeschossigen Schulbauten. In
Verbindung mit den grünen Pausen- und Sportbereichen und
der Sechsfachsporthalle entsteht ein lebendiger öffentlicher
Schulcampus auf einer Grundstücksfläche von 25.000
Quadratmeter. Die gemeinsame Mensa, die Aulen und die
Bibliotheken könnten für die Öffentlichkeit nutzbar gemacht
werden. Die vierzügige Grundschule orientiert sich mit der
SchmalseitezurSchönhauserStraße.UmeinenPausenhofbereich
gruppieren sich die zwei- bis dreigeschossigen Gebäudeteile
auf einer Grundstücksfläche von 8.000 Quadratmeter. Eine
städtebauliche Stärkung wird an den Randbereichen der Schule
durch die Dreigeschossigkeit erreicht.

Das denkmalgeschützte Bolder-Gebäude an der Koblenzer
Straße und der dahinter liegende Hallenraum werden durch den
neuen Baustein 35 architektonisch eingebunden. Eine Kita ist in
diesem Bereich vorgesehen. Der Baustein 36 ist als Wohnblock
konzipiert und könnte Raum für Studierende und Senioren
bieten. Die Grundschule und die Gesamtschule gruppieren sich
als Campus um einen gemeinsamen Platzraum. Die Alteburger
Straße wird als Umwelttrasse ausgebaut und soll nur durch den
ÖPNV befahrbar sein, eine Befahrung durch den motorisierter
Individualverkehr ist nicht vorgesehen.

2.4. QUARTIER BILDUNGSLANDSCHAFT

IDEENMARKT ALS RESSOURCE

Das Quartier Bildungslandschaft sieht eine Verdichtung von
Bildungseinrichtungen vor. Dadurch werden kurze Wege und
Synergien geschaffen. Eine Grundschule, eine weiterführenden
Schule, Kitas und Wohnungen für Studierende gruppieren sich um
einen Campusplatz. Die aus dem Ideenmarkt stammende Idee der
Erweiterung der Inklusiven Bildungslandschaft Süd wird in weiteren
Planungsschritten berücksichtigt.

Köln Parkstadt Süd

Seite 29
Integrierte Planung eite |

2.4. QUARTIER BILDUNGSLANDSCHAFT

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

GRÜNGÜRTEL

Die Idee, den Parkraum entlang des Bahndamms vorzusehen,
ist die einfachste Verlängerung des historischen Grüngürtels.
Der Verzicht auf Bebauungsstrukturen am Bahndamm
ermöglicht die gewünschte Durchgängigkeit des Freiraums bis
zum Rhein. Das 2-Zonenmodell würdigt in besonderer Weise die
Ablesbarkeit der stadthistorischen Strukturen der ehemaligen
Befestigungsanlagen Kölns. Die Landschaftsterrassen des
Entwurfes ermöglichen es, den Bahnkörper, der sich über eine
Breite von fast50 Metererstreckt,angemessenindenneuen Park
zu integrieren. Im Dialog mit dem Grünzug steht der kompakte
Stadtraum der Parkstadt Süd. Die Großzügigkeit desParks sucht
eine Kompaktheit in der Stadt. Stadt und Park reagieren an ihren
Rändern aufeinander. Die Gestaltung des Parks verdichtet sich
zur Stadt hin, ohne seine übergeordnete Idee des offenen und
nutzungsvielfältigen durchgängigen Parkraums zuverlieren. Um
das Herz der Großmarkthalle entstehen moderat extrovertierte
Freiräume für die Öffentlichkeit. Querungen werden aus dem
Stadtgefüge aufgenommen, vorhandene Grünpotenziale wie das
ehemalige Friedhofsareal an der Sechtemer Straße integriert.
Einen besonderen Aspekt bildet die Schaffung des Grünbereichs
entlang des Bischofsweges und der Marktstraße. Dieser Bereich
bildet einerseits einen privaten südorientierten Freiraum für die
Bebauung. Andererseits übernimmt er auch Vernetzungs- und
Verbindungsaufgaben für Raderberg. Der Grünbereich an der
Marktstraße, Ecke Bonner Straße istein landschaftsgeschützter
Bereich. Er wird von jeglicher Bebauung freigehalten. Durch die
neue Verkehrsführung wird der Bezug zur südlichen Bebauung
gestärkt.

In die Integrierte Planung werden die Ergebnisse des
Kooperativen Verfahrens informatorisch eingebunden. Die
vorliegende Integrierte Planung definiert den geometrischen
Übergang der Parkkante im Norden zwischen Grüngürtel und
den einzelnen Quartieren. Die geometrische Baugrenze zum
Bischofsweg und zur Raderberger Brache wird in Abstimmung
mit dem Verkehrskonzept festgelegt. Die aus der jeweiligen
Flächenbilanzierung der Quartiere benötigten Freiflächen wie
z.B. die Kinderspielflächen werden im Arbeitsplan nachrichtlich
im Grüngürtel verortet. Die Umsetzung der zahlreichen
Bürgeranregungen wird in den Planungen ausgewählter
Bereiche des Grüngürtels berücksichtigt. Die bisherigen
Planungen zum Pionierpark und zum Pionierweg im Bereich
des Grüngürtels werden informatorisch dargestellt.

2.5. GRÜNGÜRTEL

IDEENMARKT ALS RESSOURCE

Die Ideen der Stadtgesellschaft für den Grüngürtel werden in den
weiteren Planungsprozessen berücksichtigt. Der Sportpark Süd
wird als moderne Sportlandschaft ausgebaut. Es entsteht ein
grünes Band als gewünschter Ort der Bewegung und Begegnung.
Wichtige soziale Themen wie die Entschleunigung, der Umgang
mit dem Freiraum und das Klima werden im Pionierpark und auf
dem Pionierpfad exemplarisch ermöglicht. Der Innere Grüngürtel
und der Volksgarten werden als zusammenhängende Grünfläche
der Bevölkerung wieder zur Verfügung gestellt. Dabei ist die
barrierefreie Grüngürtelfortführung an der Luxemburger Straße ein

Seite 30

Fokusbereich. Im Zuge des Ideenmarkts wurde ein Radschnellweg
im Grünzug neben der Bahnlinie erarbeitet. Auch die Idee eines
Kulturgürtels in unterschiedlichen Abschnitten wird in der weiteren
Planung verfolgt.

Pionierpark und Pionierweg

| Köln Parkstadt Süd

Seite 31
Integrierte Planung eite

2.5. GRÜNGÜRTEL

Köln Parkstadt Süd

Seite 32
Integrierte Planung eite

FEEHF EHER

Rheinbalkon

2.5. GRÜNGÜRTEL

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

Blick über den neuen Grüngürtel auf die Parkstadt Süd

2.5. GRÜNGÜRTEL

Köln Parkstadt Süd

Seite 34
Integrierte Planung eite

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

3.1. Erdgeschoss 36
3.2.  Obergeschosse 37
3.3. Gesamt 38
3.4.  Bildungsinfrastruktur 39
3.5.  Flächenbilanzierung 40

IDEENMARKT ALS RESSOURCE

Die aus dem Ideenmarkt entstandenen Anregungen hinsichtlich
der Nutzungskonzepte für Wohnen, Kultur und Arbeiten werden
durch die kleinteilig parzellierte Bebauungsstruktur der Bausteine
möglich gemacht. Die im Ideenmarkt geäußerten Wünsche nach
Baugruppen, bezahlbarem Wohnen, Mehrgenerationenwohnen,
inklusives Wohnen und Co-housing werden weiter verfolgt. Ein
tragfähiger Nutzungsmix soll auf Grundlage des Ideenmarktes
möglich gemacht werden. Das Nutzungskonzept sieht Flächen für
Kultur, Bildung, Sport und Tanzveranstaltungen vor.

Seite 35

Die Nutzungskonzepte zeigen den gewünschten Nutzungsmix
im gesamten Planungsraum und sind Grundlage der weiteren
städtebaulichen Entscheidungen. In der Flächenbilanzierung
werden das Maß und die Art der baulichen Nutzung jeweils auf
die einzelnen Bausteine abgebildet. Aus dieser Gesamtschau
ergeben sich die notwendigen Flächenbedarfe für die soziale
und technische Infrastruktur wie Schulen, Kitas Fahrrad- und
Pkw-Stellplätze. Die Nutzungsmischungen bilden die Grundlage
für das Regelwerk und werden in den Testentwürfen vertieft
untersucht.

Eine Erweiterung des zentralen Versorgungsbereichs
insbesondere im Bereich Bonner Straße/Sechtemer Straße
und auch innerhalb der Großmarkthalle ist dargestellt. In
diesem Bereich ist zusätzlicher Einzelhandel in Ergänzung
zum Stadtteilzentrum Bayenthal/Bonner Straße vorgesehen.
Für den Bereich der Parkstadt westlich der Großmarkthalle
sind kleinere Ladenlokale gewünscht, wie z. B. Bäckereien und
Kioske. Entlang der Wohnwege und Gassenräume innerhalb
des Quartiers Parkstadt besteht keine für die Ansiedlung von
Einzelhandel notwendige städtebaulich integrierte Lage. Somit
sollten bei der gewünschten Belebung der Erdgeschosszone
vermehrt Gastronomie und Dienstleistung eingesetzt werden.

3. NUTZUNGSKONZEPTE

Köln Parkstadt Süd

Seite 36
Integrierte Planung eite

IE7,

pa

Ei Wohnen 7, Öffentliche Nutzungen BE mögliche Bebauung Erdgeschoss ng Spielfläche
e Büro/Di lei /Kreati E Ladengeschäfte, Gastronomie, Schul E Kindertagesstätte
üro / Dienstleistung / Kreative gewerbliche Dienstleistung chule g

3.1. NUTZUNGEN ERDGESCHOSS

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

>
_

„.
zn
a Fuzi

5 Wohnen U, Öffentliche Nutzungen

Ladengeschäfte, Gastronomie,
gewerbliche Dienstleistung

3.2. NUTZUNGEN OBERGESCHOSSE

FI Büro / Dienstleistung / Kreative m

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

G-

NS

‘

N

N

,

Y Einzelhandel / Büro / Wohnen fE Wohnen Öffentliche Grün- und Freifläche Ey Kindertagesstätte
BE Büro / Dienstleistung / Kreative überwiegend Wohnen Büro / Dienstleistung / Spielfläche

Einzelhandel / Kreative

. . on Öffentliche Einrichtung
Q Büro / Wohnen Gi Öffentliche Einrichtung

3.3. NUTZUNGEN GESAMT

Köln Parkstadt Süd

Seite 39
Integrierte Planung eite

VE

SL

SOLL I soll
Spielfläche 77 öffentliche Nutzung SCHULEN KINDERTAGESSTÄTTEN
g Grundstücksflächen Grundstücksflächen
. 1 F Grundschule 4-zügig 6652 6-gruppige Kita KITA 1 2.340 m?
EJ Kindertagesstätte Schulhofflächen Grundschule 3-zügig 66$1 6-gruppige Kita KITA 2 2.830 m?
Gesamtschule 65 5-gruppige Kita KITA 3 2.350 m?
Schule 6- und 5-zügig linkl. 6-fach

Sporthalle)

3.4. BILDUNGSINFRASTRUKTUR

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

Seite 40

Baufelder Grundfläche Geschossfläche Wohneinheiten / Einwohner Spielflächen
\ a a \ F Spielflächen innerhalb der Wohnblöcke BE
Grösse der : f „davon Bikol,. |- davo Gr je Wohn{Anzahl Einwohner Einwohner minaas mr] tarjede | Summe Größe
r Dienst- leistung / öffentliche Enlan |Wohnein- |. u > .
Fläche (F} einheit heiten ie WE je Baufeld (bis 5 weitere Größe Spielfläche SOLL Pen
Wohungen) | Wohung | Spielfläche IST
+5m? SOLL
30m?/ AP 90 m? /WE 2m /EW

M 20.040 m? , 10.090 m? 90 112 257,9 581 m? Om? 516 m?
M 16.742 m? 2 14.186 m? 90 158 2,3 362,5 808 m? Om? 725 m?
M 17.246 m? , 15.949 m? 90 177 2,3 407,6 906 m? 440 m? 815 m?
M 13.729 m? , 11.011 m? sol 122 2,3 281,4 632 m? 814m? 563 m?
G 10.985 m?
M 12.894 m? , 11.876 m? 90 132 2,3 303,5 680 m? 250 m? 607 m?
M 13.386 m? , 11.179 m? 90 124 285,7 641 m? 790 m? 571 m?
M 12.163 m? 3 9.784 m? so] 109 2 250,0 564 m? 314 m? 500 m?
M 15.230 m? , 12.670 m? 90 141 2,3 323,8 724 m? 154m? 648 m?)
M 14.224 m? , 13.230 m? so| 147 2 338,1 755 m? 726 m? 676. m?
Mm 15.478 m? , 13.227 m? 90 147 2,3 338,0 755 m? 848 m?) 676 m?
Mm 14.550 m? 11.530 m? 90 128 2, 294,7 661 m? 786 m? 589 m?)
Mm 14.554 m? 13.466 m? 90 150 344,1 N 768 m? 726 m? 688 m?)
M 4.754 m? , 15.300 m? , 7.655 m? 7.645 m? 90 85 2,3 195,6 445 m? 888 m? 391 m?)
m 5103m°| | 1m 3 12.891 m] ram | °o| 143] 22]  3294] 735m sm] 650m] |
M 3.765 m? , 12.000 m? , 9.294 m? 809 m? 90 103 2,3 237,5 536 m? 528 m?) 475m?
M 4.170 m? 14.238 m? 12.621 m? 777m? 90 140 322,5 721 m? 693 m?) 645 m?
Mm 4.668 m? 14.116 m? , 6.093 m? 8.023 m? 90 68 1557 359 m? 900 m? 311m?
Mm 1.685 m? 16.945 m? , 8.520 m? 8.425 m? 90 95 217,7 n? 493 m? Om? 435 m?
G Markthalle 10.781 m? , 10.561 m? , 5.281 m?
6652 10.500 m?
G 1.762 m? 7.048 m? 2 7.048 m?
M 3.344 m? £ 17.602 m? , 10.914 m? 3.858 m? 90 121 2 278,9 581 m? 626 m? om? 558 m?)
5 420 m? , 840 m?
© 4.500 m? 21.117 m? . 4.500 m? 16.617 m?
Mm 545 m? 3.815 m? ß 545m? so| 36 2,3 83,6 45 m?| 157 m?) 202 m? om!
G 1.600 m? 7.286 m? 2 1.600 m? 5.686 m?
G 595 m? ), 2.240 m? , 343 m? 1.897 m?
G 1.064 m? , 6.384 m? , 1.064 m? 5.320 m?
M 3.660 m? , 15.051 m? 2 12.390 m? 2.661 m? 90 138 2,3 318,6 45 m?| 663 m? 708 m? 448 m? 633 m?
G 1.627 m? B 8.135 m? , 1.627 m? 6.508 m?
M 3.032 m? ), 20.400 m? , 17.840 m? 2.560 m? 90 198 2,3 455,9 1.011 m? 94m?) 912m?
M 4.190 m? , 24.317 m? , 21.329 m? 2.988 m? 90 237 2,3 545,1 1.205 m? 595 m? 1.090 m?)
Eu 848. m3| , 12.720 m?| , ] 848m] 11.872m| | ] 7 | ] 7 | ]
M 17.364 m? , 15.797 m? 90 176 403,7 898 m? om? 807 m?
M 17.043 m? h 13.583 m? 3.460 m? 90 151 347,1 775 m? 1.095 m?) 694 m?
Isssı T I I I T T I T T |
Gs
G
Spielfläche 5.000 m?
Spielfläche 3.695 m?
Spielfläche 2.000 m?
Spielfläche 2.500 m?
Spielfläche 2.000 m?

122.578 m? 477.630 m? 300.395 m? j 3.338 7.677 17.189 m? 12.084 m| 15.186 m? 15.195 m?

3.5. FLÄCHENBILANZIERUNG

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

41. Bausteine 42
4.2.  Geschossigkeit 43
4.3.  Abstandsflächen 45
4.4.  Feuerwehrerschließung 46
4.5. Grünflächen 48
4.6. Dachbegrünung 50
4.7.  Spielflächen 51
4.8 _Platzräume 52
4.9. Integriertes Regenwassermanagement 54
4.10. Stadtklimatische Untersuchung 56

IDEENMARKT ALS RESSOURCE

Die Ideen aus dem Ideenmarkt bezüglich der klimatischen
und ökologischen Randbedingungen wie z. B. die Klimamatrix,
Klimaanpassung durch Wasser-Risiko-bewusstes Bauen, Bäume
mit Migrationshintergrund und das rechtzeitige Angehen von
Baumpflanzungen wurden in der Planung berücksichtigt und in den
Fachgutachten untersucht. Die Ideen zur Bewegung und Begegnung,
Sport- und Spielplatzangeboten für Jugendliche und Kinder wurden
in die Planung übernommen.

Seite 41

Die Parkstadt Süd soll als verdichteter, städtisch geprägter
Stadtteil realisiert werden. Die daraus resultierende hohe
Nutzungsdichte ist nicht nur den ökonomischen Anforderungen
geschuldet, sondern wesentlich auch Ergebnis der Forderung
nach einem sparsamen Umgang mit Grund und Boden. In der
Parkstadt Süd entsteht durch ein vernetztes Angebot an Grün-
und Freiflächen ein attraktiver Freiraumverbund, der auch als
Ausgleich für die hohe Dichte der Quartiere zu verstehen ist.
Die Parkstadt Süd hat eine hohe städtebauliche Haltbarkeit.
Die modularen Bauquartiere und die vorgesehene kleinteilige
Bebauung ermöglichen eine an den Marktbedürfnissen
orientierte Realisierung. Die Wärmeversorgung der Parkstadt
Süd kann über den vorhandenen Fernwärmeanschluss erfolgen.
DasgeplanteStraßen-undWegenetzgewährleisteteineeffiziente
Führung der Fernwärmeleitungen im Straßenraum. Hierdurch
ist auch bei energetisch hohen Gebäudestandards mit geringem
Heizwärmebedarf ein effizienter und wirtschaftlicher Anschluss
der Bauquartiere mit einer großen Wärmeabnahmemenge
sichergestellt. Zur Deckung des Bedarfs an Elektrizität im
Gebiet ist vorgesehen, die Dachflächen für Photovoltaik-
Anlagen zu nutzen. Im Weiteren soll sichergestellt werden,
dass alle Gebäude ein energetisch günstiges Verhältnis von
Außenflächen zu Bauvolumen aufweisen. Dies ist insbesondere
über ein hinreichend großes Gebäudevolumen sowie eine
flächenoptimierte Ausformulierung der Außenflächen zu
erreichen.

In den folgenden Piktogrammen werden die städtebaulich
relevanten Themen anschaulich dargestellt und die
unterschiedlichen Rahmenbedingungen und Ergebnisse
verdeutlicht.

4. STÄDTEBAU UND FREIFLÄCHEN

Köln Parkstadt Süd

Seite 42
Integrierte Planung eite

-——m Be u BE = uf Al | FR <
en Bi N 5
| Ahemmcht

em

4.1. BAUSTEINE

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

KR Bv-vı gv MR
u u MW MD KR

4.2. GESCHOSSIGKEIT

Köln Parkstadt Süd

Seite 44
Integrierte Planung eite

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

ISSN

FIN

22
0
g

97

{5} Zu öffentlichen Verkehrsflächen, öffentlichen Grünflächen und

öffentlichen Wasserflächen beträgt die Tiefe der Abstandfläche
-0,4H,

- 0,25 H in Kerngebieten, Gewerbegebieten und
Industriegebieten.

aus BauO NRW - Landesrecht NRW 8 6 Abstandsflächen

IN

III

—, /u\

Eine baurechtliche Festlegung über Abstandsflächen führt zu
Baulastverfahren, die den Genehmigungs- und Bauprozess
unkalkulierbar beeinflussen. Bei Erwerb eines Grundstücks
sollte eine zivilrechtliche Einigung über den Verzicht der Ein-
haltung der Abstandsflächen in den Blockinnenbereich im
städtebaulichen Vertrag festgelegt werden.

Seite 45

©) Überschreitung der Abstandsfläche

A Geschosshöhe Schulen 5 m

H Geschosshöhe Turnhalle 10m I[EG+ 1.06]
5 m (2. 06)

iM Geschosshöhe Wohnen 3,00 m

Mm Geschosshöhe Büro 3,50 m

durchgehende Erdgeschosshöhe 4,50 m

4.3. ABSTANDSFLÄCHEN 0.4h

Köln Parkstadt Süd

Seite 46
Integrierte Planung eite

FEUERWEHRERSCHLIESSUNG

Die Feuerwehrerschließung erfolgt ausschließlich aus dem
öffentlichen Straßenraum. Der zweite Rettungsweg ist durch die
Anleiterbarkeit aus den im Straßenraum vorzusehenden Flächen
möglich.DieAufstellungindeneinzelnenErschließungsbereichen
Gasse, Ringstraße, Boulevard, Bischofsweg und Sechtemer
Straße wird exemplarisch dargestellt. Die Baumstellung
reagiert auf die im weiteren Planungsprozess notwendigen
Wohnungszuschnitte und Rettungsbedingungen. Die Adressen
der Häuser sind zur besseren Orientierung eindeutig dem
Straßenraum zugeordnet. Die Innenhöfe müssen nicht durch die
Feuerwehr befahrbar sein. Dadurch ergibt sich die Möglichkeit,
attraktive begrünte Innenhöfe zu schaffen. Die Aufstellflächen
zur Rettung aus den Sicherheitsbereichen der Hochpunkte
befinden sich im zulässigen Abstand.

Gasse

Boulevard Ringstraße

4.4. FEUERWEHRERSCHLIESSUNG

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

Seite 47

Br — et iz R WI
zu rl] > % Ta 2 ww we
u | lL ) u DD = __

_ Marktstraße en ] 4

| FE |

u Hochpunkte oberhalb der
Hochhausgrenze

Q Aufstellflächen Feuerwehr

4.4. FEUERWEHRERSCHLIESSUNG

Köln Parkstadt Süd .
Seite 48
Integrierte Planung eite

GRÜNFLÄCHEN

Die Innenhöfe werden basierend auf dem Mobilitätskonzept
mit Tiefgaragen unterbaut. Auf den Tiefgaragen ist auf einer
Substratschicht nach den Vorgaben der Stadt Köln eine
Baumpflanzung vorgesehen. In den restlichen Innenhöfen, die
nicht durch Tiefgaragen unterbaut sind, kann ein gesundes
Wachstum von Bäumen garantiert werden. In den Höfen
können Gemeinschaftsgärten angeboten werden. Eine
durchgehende Substratschicht ermöglicht ein ertragreiches
Gärtnern. Im Blockinnern befinden sich die wohnungsnahen
Kleinkinderspielflächen für Kinder im Alter von O bis 3 Jahren
und Teile der Kinderspielflächen für 6- bis 18-Jährige. Es wird
empfohlen, für die Innenhöfe Beschattungsstudien in Bezug auf
die jeweiligen Nutzungen blockweise zu erstellen.

Block ohne Unterbauung

Block mit Tiefgaragenunterbauung

4.5. GRÜNFLÄCHEN

Köln Parkstadt Süd

Seite 49
Integrierte Planung eite

wen

8

zz]

u Grüngürtel A unterbaute Innenhöfe (Tiefgarage)
u andere öffentliche Grünflächen u unterbaute Innenhöfe (durchgehendes EG] Mn nicht unterbaute Innenhöfe

4.5. GRÜNFLÄCHEN

Köln Parkstadt Süd

Seite 50
Integrierte Planung eite

rn BER

he Bu A fe> x
1

_ Y7/

Z
[
\
\
\

= 8
Bee)
msn =

begrünte Dachflächen Hochpunkte nicht begrünt
I] Photovoltaik erlaubt ra Dachterrassen E Photovoltaik möglich

4.6. DACHBEGRÜNUNG

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

Ge
ER Q
Sn

SPF 1
SPF2
SPF3
SPF 4
SPF5
Summe

Seite 51

m . . ge .

3.695 m? Fi private Kinderspielfläche für

2.1, Kleinkinder (0-3 Jahre]

2.500 m?

n u öffentliche Spielfläche im Außenraum
m

4.7. SPIELFLÄCHEN

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

PLATZRÄUME

In die geplante Blockstruktur sind unterschiedliche Platzräume
eingestreut:

1.Am westlichen Eingang zur Parkstadt Süd entsteht ein
städtischer Platz, derdurch einen Nutzungsmix der umliegenden
Bausteine belebt wird.

2. Innerhalb des QuartiersParkstadt befindetsich ein Pocketpark
als grüner Mittelpunkt.

3.An der Großmarkthalle entsteht der Marktplatz mit Blick zum
Grüngürtel und der darin eingebetteten Wasserfläche.

4.Der Platzraum um die alte Versteigerungshalle bildet den
Mobilitätsplatz.

5.In der Bildungslandschaft entsteht ein Campusplatz.

1 Stadtplatz

4.8. PLATZRÄUME

2 Pocketpark

IR

3 Marktplatz

Seite 52 |

Größenvergleich Rudolfplatz

2 !

F .. PR Ge. RER DEN ET en

5 Campusplatz

Seite 53

4.8. PLATZRÄUME

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

INTEGRIERTES REGENWASSERMANAGEMENT

Nach orientierenden Baugrunderkundungen steht in einer
Tiefenlage von rund 2 Metern ein versickerungsfähiger Horizont
an. Der Grundwasserflurabstand ist auf einem Niveau von
5 bis 10 Metern zu erwarten. Damit ist eine grundsätzliche
Versickerungseignung gegeben. Die Topografie des Geländes
weist ein übergeordnetes Gefälle von Süden nach Norden auf in
Richtung der Grünanlage bzw. des vorgesehenen Parksees. Dies
begünstigt die oberflächennahe Rinnenentwässerung und die
Ausbildung oberirdischer Notwasserwege Richtung Grünanlage
bzw. Parksee zur schadlosen Niederschlagswasserableitung
im Starkregenfall. Die Niederschlagsentwässerung
öffentlicher Flächen kann für die unbelasteten und schwach
belasteten Teilflächen durch Zuleitung zu einer zentralen
Versickerungsanlage erfolgen, die streifenförmig entlang der
nördlichen Flanke der Bebauung angeordnet wird lim Übergang
zur Grünanlage]. Die stärker belasteten Teilflächenwerdenandie
vor Ort ausreichend leistungsfähige Mischwasserkanalisation
angeschlossen. ImStarkregenfallkannderNiederschlagsabfluss
mit der geplanten Straßen- bzw. Wegeanordnung und unter
entsprechender Anlehnung an die gegebene Topografie bei
angepasster angrenzender Bauwerksgestaltung schadlos
über den Straßenraum in die Grünanlage geleitet werden. Die
Niederschlagsentwässerung privater Flächen ist grundsätzlich
vollständig auf den privaten Liegenschaften möglich. In Frage
kommt z. B. eine Versickerung des Niederschlagswassers
in den offenen Innenflächen der Bebauungsblöcke, die
dazu in unterschiedlichem anteiligem Umfang beansprucht
werden. Für unterbaute Innenflächen [Tiefgaragen) werden
verschiedene technische Lösungen vorgeschlagen, z. B.
Muldenrigolensysteme oder Versickerungsfenster. Um eine
Überlastung der öffentlichen Notwasserwege im Straßenraum
bei Starkregen zu vermeiden, muss zumindest für einen

Teil der privaten Flächen (rd. 50 %) eine Rückhaltung auf der
privaten Liegenschaft stattfinden. Das Verhalten des Parksees
nach der seltenen Beaufschlagung mit Starkregenabfluss
wird einer Lupenraumbetrachtung unterzogen. Unter
Beachtung der hier formulierten Randbedingungen und
Einschränkungen kann der städtebauliche Entwurf gut mit einer
nachhaltigen, zukunftsorientierten und starkregenresilienten
Regenwasserbewirtschaftung vereinbart werden.

[aus dem Fachgutachten Björnsen Beratende Ingenieure GmbH}
2018

4.9. INTEGRIERTES REGENWASSERMANAGEMENT

Seite 54

Köln Parkstadt Süd

Seite 55
Integrierte Planung eite

Situation Starkregen, Überblick

Ziele: gefahrlose Ableitung über Straße als offener Kanal und Zwischenspeicherung im Parksee, Rückhaltung auf Dächern, Rückhaltung in Innenhöfen

EB Straße für oberirdischen Abfluss —— _ Einzugsgebiet Achsenbereiche ——— Achse für Ableitung Regenwasser zum &©  Bohransatzpunkte
Versickerungsstreifen
. " EEE . ni . . Bohransatzpunkte mit
Retentionsdächer Einstaufläche Seebereich ——  Mischwasserkanal, geplant ® Versickerungsversuchen
E Rückhaltung im Innenbereich ==  Mischwasserkanal, Bestand

4.9. INTEGRIERTES REGENWASSERMANAGEMENT

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

Seite 56

STADTKLIMATISCHE UNTERSUCHUNG

Allgemeine klimatische Auswirkungen

Derzeit stellt das Plangebiet eine Gewerbefläche beiderseits
der Bonner Straße dar, die insbesondere im westlichen
Bereich (Großmarkt) weitgehend versiegelt und durch hohes
Lieferverkehrsaufkommen geprägt ist. Dadurch neigt das Areal
heute zu hoher sommerlicher Überwärmung und weiste eine
hohe Belastung durch Kfz-Immissionen auf. Für die Zukunft ist
ein deutlicher Anstieg von Hitzeereignissen bei gleichzeitiger
Zunahme des Seniorenanteils in der Bevölkerung zu erwarten,
sodass ein hoher Anpassungsbedarf gegeben ist. Durch
das Planvorhaben wird das Areal klimatisch aufgewertet:
Die geplante neue Nutzung als Wohn- und Büroquartier mit
überwiegend verkehrsberuhigten Zonen wird eine Reduktion
der Kfz-Emissionen bewirken. Durch den überproportional
hohen Anteil von Grünflächen, die neben dem Park [mit Teich)
auch einen Großteil der Innenhöfe und Dächer umfassen,
wird die Verdunstung gefördert und damit die sommerliche
Wärmebelastung gegenüber heute reduziert. Darüber hinaus
vernetzt der Park die innerstädtischen Grünflächen zwischen
Innerem Grüngürtel, Vorgebirgspark und dem Rheinufer und
trägt damit zur lokalen Verbesserung des Klimas bei. Die
Anordnung und Formen der Gebäude sowie die Verteilung der
Grünflächen des Planentwurfes sind bezogen auf die lokalen
Klimaverhältnisse im Allgemeinen klimaverträglich ausgelegt,
haben aber im Detail Optimierungspotenzial bezüglich
Hitzeprävention/Verschattung, Durchlüftung und Windkomfort.
Die Möglichkeiten der klimatischen Optimierung des neuen
Quartiers werden derzeit anhand ausgewählter Teilbereiche
(.Lupenräume“) untersucht.

[aus dem Fachgutachten Umweltmeterologie Dr. Dirk Dütemeyer)
2018

4.10. STADTKLIMATISCHE UNTERSUCHUNG

Köln Parkstadt Süd

Seite 57
Integrierte Planung eite

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her
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1
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unter 40.60 °C 3
40.60 bis 42.30 cc _
42.30 bis 44.00 °C
44.00 bis 45.70 °C
45.70 bis 47.40 °C
47.40 bis 49.10 °C
49.10 bis 50.80 °C
50.80 bis 52.50 °C
52.50 bis 54.20 °C
54.20 bis 55.90 °C
55.90 bis 57.60 °C
57.60 bis 59.30 °C
59.30 bis 61.00 °C
61.00 bis 62.70 °C
über 62.70 °C

650

520

sehr heiß

260

Min: 38.92 °C
Max: 64.60 °C

BEE SeHäude

T T T I i j [ T
0 130 260 390 520 650 780 910 1040 1170 1300 1430 1560

X (m)

Verteilung der thermischen Behaglichkeit um 16h eines heißen Tages mit Tropennacht

4.10. STADTKLIMATISCHE UNTERSUCHUNG

Köln Parkstadt Süd

Seite 58
Integrierte Planung eite

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

5.1.  Rad- und Fußgängerverkehr 61
5.2. ÖPNV 62
5.3. MIV 66
5.4.  Ruhender Verkehr 67
5.5.  Mobilitätshaus 69
5.6.  Straßenräume 70

IDEENMARKT ALS RESSOURCE

Der Wunsch nach einem autofreien Innenbereich der Quartiere
und dem Parken am Rand der Bebauungsstruktur ist ein wichtiger
Bestandteil des Mobilitätskonzeptes. Das Fachgutachten zum
Mobilitätskonzept unterstützt die Ideen des innovativ gestalteten
Verkehrsraumes. Der ruhende Verkehr wurde möglichst reduziert
und folgt der Idee, im neuen Stadtquartier den Individualverkehr
zu verringern. Insgesamt soll durch das Mobilitätskonzept eine
Verhaltensänderung der im Quartier wohnenden und arbeitenden
Bevölkerung zu Gunsten des Umstiegs auf den Verkehrsbund
erreicht werden. Auch wird die Idee des Ideenmarktes aufgegriffen,
die Fahrradunterbringung attraktiv im Erdgeschoss oder leicht
zugänglich im Untergeschoss unterzubringen.

Seite 59

Zukunftsfähige Stadt- und Verkehrsplanung muss kinder-,
familien-, seniorenfreundlich und barrierefrei ausgerichtet sein
und attraktive Bewegungs- und Naherholungsbereiche in den
Städten schaffen, so auch in der Parkstadt Süd.

Durch ein stimmiges Konzept zur Nahmobilität lassen sich
individueller Nutzen (Gesundheit, Inklusion, Mobilitätskosten)
undgesellschaftlicherNutzen(Verkehrsentlastung, Klimaschutz,
Nachhaltigkeit, Reduzierung des Flächenverbrauchs) optimal
verbinden.

Die Infrastrukturen in der Parkstadt Süd müssen sich hier dem
Wandel der Demografie anpassen. Hohe straßenräumliche
Standards, z. B. hinsichtlich Gehwegbreite, Überquerbarkeit,
Radverkehrsführung und Geschwindigkeitsdämpfung kommen
allen Nutzergruppen, insbesondere den nicht motorisierten
Verkehrsteilnehmern, Senioren und Kindern sowie
mobilitätseingeschränkten Menschen, gleichermaßen zugute
und sichern so ein generationsübergreifendes und langfristiges
Verkehrssystem.

5. MOBILITÄTSKONZEPT

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

MOBILITÄTSKONZEPT

5.1. Rad- und Fußgängerverkehr

Der Rad- und Fußgängerverkehr verläuft in Haupt-, Neben und
Ergänzungsrouten innerhalb des Plangebiets überwiegend
im Mischverkehr. Das Erschließungskonzept für den Rad- und
Fußgängerverkehr wird für zwei Entwicklungsstufen [ohne und
mit geplanter Bahn-Unterführung]) dargestellt. Der geplante
Radschnellweg verläuft als Hauptroute parallel entlang der
Gleistrasse der Deutschen Bahn. Die Fahrradabstellflächen
sollen blockweise in den Erdgeschosszonen oder in den
Tiefgeschossen angeboten werden. Zusätzliche Sammelanlagen
für Fahrräder befinden sich im Mobilitätshaus und in den im
Plangebiet verteilten Mobilitätsstationen unterschiedlicher
Größe. Es wird geprüft, ob sich das Untergeschoss der
denkmalgeschützten Großmarkthalle für großflächige
Fahrradstellplatzanlagen eignet.

5.2. ÖPNV

Der zentrale Boulevard soll als Mobilitätstrasse ausgebildet
werden. Dies beinhaltet eine Bündelung der gesamten
öffentlichen Verkehrsmittel auf dieser Trasse, die als Rückgrat
des öffentlichen Lebens innerhalb des Gebiets dienen soll.
Die Mobilitätstrasse ist für den allgemeinen Kfz-Verkehr
nicht freigegeben, beinhaltet jedoch Liefer- und Ladeverkehr
einschließlich zukünftig denkbarer autonom fahrender
Zustelldienste sowie die Möglichkeit des ausschließlich
qualifizierten Parkens (Anlieferung, Behindertenparkplätze).
Es wird eine neue Anbindung an das Stadtbahnnetz von Osten,
abzweigend vom Höninger Weg, empfohlen. Die Lage der
geplanten Endhaltestelle am zentralen Platz ist daher räumlich
möglichst nah an der bestehenden Haltestelle Bonner Straße
der Hochflurstrecke geplant. Als eventueller Standort für eine
Haltestelle ist der Bereich im Westen am Stadtplatz vorgesehen.

5. MOBILITÄTSKONZEPT

Bis zur Realisierung einer möglichen Stadtbahnanbindung
stellt die Erschließung durch den konventionellen Busverkehr
eine notwendige Zwischenlösung und möglicherweise eine
dauerhafte Ergänzung.dar.DieinnereErschließung der Parkstadt
soll durch einen autonomen Bus-Shuttle-Service übernommen
werden, der die Zubringerfahrten zu den Haltestellen des ÖPNV
entlang der Bonner Straße übernimmt und den neuen S-Bahn-
Haltepunkt anbindet.

Die heutigen Buslinienverbindungen in Nord-Süd-Richtung im
Bereich der Bonner Straße bleiben bestehen. Die Buslinien, die
heute über die Koblenzer Straße fahren, werden zukünftig über
eine Umwelttrasse in der Alteburger Straße geführt.

5.3. MIV

Die MIV-Erschließung soll weitgehend vom Bischofsweg aus
über zwei Zufahrten nach innen erfolgen. Damit wird eine
abnehmende Intensität des motorisierten Individualverkehrs
(MIV) von den Hauptverkehrsstraßen über Sammelstraßen
hin zu reinen Wohnstraßen erreicht. Oberstes Ziel der MIV-
Erschließung und der Parkraumkonzentration der Tiefgaragen
in Randlage ist es, den Verkehr nicht in das Gebiet hinein zu
führen, sondern den Anteil an MIV-Fahrten innerhalb des
Plangebiets so gering wie möglich zu halten.

Der nördliche Teil des Quartiers Marktstadt soll über die
Queranbindung Sechtemer Straße (südlich Baublock 33) von der
BonnerStraße auserfolgen, hierüberwerden die Tiefgaragen der
nördlichen Baublocks erschlossen. Für den südlichen Teil des
Quartiers Marktstadt soll die Erschließung von der Markstraße
von Süden abzweigend über die geplante Verlängerung der
Sechtemer Straße aus erfolgen. Eine durchgängige Befahrung
der Sechtemer Straße sowie eine Anbindung des MIV an den
Kreisverkehr Bonner Straße sind nicht vorgesehen. Lediglich
für den autonomen Bus-Shuttle-Service ist eine durchgängige
Befahrung vorbehalten. Die Verbindung zwischen Markthalle

Seite 60

und Bonner Straße ist dem Fußgängerverkehr vorbehalten. Für
das weitere Gebiet, insbesondere der neuen Bildungslandschaft
im Osten des Plangebiets, sind keine Veränderungen der
Erschließungsstruktur geplant. Die Alteburger Straße soll
zukünftig als Umwelttrasse nur durch den ÖPNV befahrbar
sein, eine Befahrung durch den MIV ist nicht vorgesehen.

5.4. Ruhender Verkehr

Die Parkgeschosse der Bereiche A und B liegen direkt am
Bischofsweg und werden überwiegend von der Ringstraße,
teilweiseaberauchüberWohnwege, erschlossen. Damitwirdeine
abnehmende Intensität des motorisierten Individualverkehrs im
Plangebiet erreicht. Zur Ermittlung der benötigten Stellplätze
werden jeweils drei Szenarien betrachtet: Variante nur mit dem
Bus, Variante mit der Stadtbahn und Variante mit einem autonom
fahrenden Shuttle-[Zubringer)-System für unterschiedliche
Ansätze desPkw-Besitzes. Die Erschließung der Parkgeschosse
im Bereich C wird über die Ost-West-Verbindung Sechtemer
Straße von der Bonner Straße aus erfolgen. Einfahrten in die
Tiefgaragen befinden sich in den Bausteinen 30 und 33 vom
Grünbereich aus. Die Erschließung der Parkgeschosse im
Bereich D wird von der Koblenzer Straße (Block 35] und von der
Alteburger Straße [Block 36) aus erfolgen. Die Parkgeschosse
im Bereich E werden von der Koblenzer Straße (Block 37] und
von der Alteburger Straße (Block 38] erschlossen.

[aus dem Fachgutachten BSV Büro für Stadt- und Verkehrsplanung)
2018

Köln Parkstadt Süd Seite 61
Integrierte Planung

® Parken Fahrrad ges Radverkehrsnetz NRW

zusätzliche Optionen: Parken im Hauptroute
Untergeschoss der Markthalle — == Nebenroute

und im Mobilitätshaus [Block 22] 2
= Ergänzungsroute

5.1. RAD- UND FUSSGÄNGERVERKEHR

Köln Parkstadt Süd

Seite 62
Integrierte Planung eite

ÖPNV

Grundlage für die ÖPNV-Konzeptfindung war die iterative
Erarbeitung der möglichen Erschließungen des ÖPNV in
unterschiedlichen Varianten in Abstimmung mit der Stadt
Köln und der KVB. Ein Verlauf der Mobilitätstrasse über den
zentralen Boulevard, der aufgrund der geplanten öffentlichen
Nutzungsstruktur stark belebt sein soll, wurde eindeutig
bevorzugt. Dieser wird zunächst als Mobilitätstrasse mit
Busanbindung ausgebaut. Später ist die Anbindung an das
Stadtbahnliniennetz geplant sowie ein autonomer Bus-Shuttle-
Service mit Anbindung an die geplante S-Bahnhaltestelle

Bonner Wall.
Eine Anbindung an das Hochflurnetz der Stadt über die
Stadtbahnlinie 17 im Bereich der Bonner Straße erweist sich ®

aufgrund der stadträumlich stark trennenden Wirkung der
Gleisanlagen und der notwendigen engen Kurvenradien um
die bestehende Bebauung als schwierig. Eine Anbindung als
Niederflursystem an die Stadtbahnlinie 17 ist technisch nicht
möglich.

Ziel ist es daher, neben einer funktionsfähigen Streckenführung
den Standort der Endhaltestelle räumlich möglichst nah an
die bestehenden Haltestellen der Hochflurstrecke zu planen.
Die damit entstehenden kurzen Wege zum Umsteigen in
Kombination mit kurzen Umsteigezeiten und attraktiven
Haltestandorten bewirken einen hohen Fahrgastkomfort und
sichern die Wirtschaftlichkeit einer zusätzlichen Linie.
Stadträumlich bieten Fahrzeuge in Niederflurtechnik im
Vergleich zur Hochflurtechnik einen wesentlichen Vorteil. Bis
auf die Gleise lassen sich die Niederflurstrecken fast unsichtbar
in das Stadtbild integrieren. Die Bahnsteige haben zu den
Gehwegen eine nur geringfügig höhere Haltekante, die sich im
Straßenraum verträglich integrieren lässt. Im Gegensatz zu den
Hochbahnsteigen haben sie daher keine trennende Wirkung
und stellen für Fußgänger kein unüberwindbares Hindernis dar.
Daher wurde die Anbindung an das Stadtbahnnetz in
Niederflurtechnik über die Linie 12 entwickelt, die östlich des
Plangebiets entlang des Höninger Wegs verläuft.

Übersicht Varianten

5.2. ÖPNV

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

Seite 63

— Stadtbahn [Hochbahnsteig) — Buslinie © S-Bahnhaltestelle
— Stadtbahn (Niederflur) — — geplante Buslinie mit Haltestellen

[Ü stestpannnattesteite
mm geplante S-Bahnlinie BEE Umwelttrasse

5.2. ÖPNV VARIANTE STADTBAHN OBERIRDISCH

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

r 142 ET
a

RN] 7 R AS Are
u na NE

— Stadtbahn [Hochbahnsteig) — Buslinie © S-Bahnhaltestelle
— = Stadtbahn unterirdisch [Niederflur) == == geplante Buslinie mit Haltestellen

[Ü] stadtpannhattestelte
mm geplante S-Bahnlinie BEE Umwelttrasse

5.2. ÖPNV VARIANTE STADTBAHN UNTERTUNNELT

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

— ee \

R ET
N
=

© S-Bahnhaltestelle

— Stadtbahn [Hochbahnsteig) — Buslinie
———— gepl. Buslinie (autonomes Fahren) — — geplante Buslinie mit Haltestellen U Stadtbahnhaltestelle
mm geplante S-Bahnlinie Bm Umwelttrasse

® Bushaltestelle
5.2. ÖPNV VARIANTE AUTONOMES FAHREN

Köln Parkstadt Süd .
Seite 66
Integrierte Planung eite |

N \

ar N
\ n Pa
mem Haupt- / Umgehungstraße [neu] mu mm Hauptverkehrszug
mm mm Haupt- / Umgehungstraße [Bestand == == Wohnsammelstraße (Bestand) = Wohnweg [neu]
— Sammelstraße (neu) — Quartiersstraßelneu] BEE Umwelttrasse
—— = Sammelstraße (Bestand) —— , Quartiersstraße [Bestand] BE Mobilitätstrasse

5.3. MIV

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Integrierte Planung

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4.668 m? 10.505 m2

wi private Wege mit Parken PKW unterirdisch

=) Parken PRW unterirdisch Geh-, Fahr- und Leitungsrecht Bereich Schulstandorte

A Tiefgarageneinfahrt

Schulstandort
5.4. RUHENDER VERKEHR PKW

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

MOBILITÄTSHAUS

„Unsere veränderte Mobilität ist das Thema der Zukunft. Um eine
hohe Akzeptanz und schließlich eine positive Veränderung zu
bewirken, muss die Mobilität visuell in den Mittelpunkt der Städte
gebracht werden. Dies ist längerfristig der beste Beitrag zur
Ökologie.“

Christian Heuchel, 2018

Das Mobilitäthaus soll auf Grund seiner zentralen Bedeutung im
Zentrum des neuen Quartiers eingebettet sein. Westlichder Alten
Versteigerungshalle geht das Mobilitätshaus einen modernen
Dialog mit der historischen Funktion der Versteigerungshalle
ein. Es liegt in unmittelbarer Nähe zur Endhaltestelle der
geplanten Stadtbahnanbindung sowie der Bushaltestellen,
womit ein kurzer Übergang zum ÖPNV gegeben ist.

Um das Entwicklungsziel der autoarmen Siedlung zu
unterstützen, werden auf vier oberirdischen Geschossen
Flächen für zukunftsträchtige Mobilitätsfunktionen angeboten.
Es soll eine grundsätzlich flexible Nutzung der Flächen
möglich sein. Das Mobilitätshaus dient der Aufnahme und
Verknüpfung verschiedener Verkehrsmittel an einem Ort wie z.
B. einem Stellplatzangebot für Car-Sharing- und Bike-Sharing-
Konzepte. Dabei ist die Bereitstellung einer leistungsfähigen
Ladeinfrastruktur nicht nur für Leihfahrzeuge, sondern
auch für privat genutzte elektrobetriebene Fahrzeuge ein
wichtiges Ausstattungsmerkmal. Daneben wird ein Angebot
an hochwertigen Abstellplätzen bzw. -boxen für herkömmliche
Fahrradmodelle sowie für Spezialfahrräder, Anhänger oderauch
für Fahrzeuge wie E-Mobile für gehbehinderte Menschen oder
Segwaysbereitgestellt.EineServicestationzurDurchführungvon
Reparaturen, Fahrradreinigung, Vermietung von abschließbaren
Schränken, Informationen zu Radrouten, Informationen über
touristische Angebote und Sehenswürdigkeiten ergänzt das

Seite 69

Angebot. Ebenso die Ausstattung mit Cafes und Treffpunkten mit
Informationscharakter für wartende Nutzerinnen und Nutzer
in Mobilitätsketten. Darüber hinaus rundet eine Paketstation
das Angebot ab, wobei auch die Unterbringung von zukünftig
denkbaren autonomen Mobilitätsdiensten sinnvoll sein kann.
Als Finanzierungs- und Betreibermodelle für das Mobilitätshaus
sind sowohl privatwirtschaftliche als auch öffentliche
Strukturmodelle denkbar. Prinzipiell in Frage kommen Akteure
aus den Bereichen der privaten Parkhausbetreiber, der
Energieversorgungsunternehmen, der Nahverkehrsbetriebe,
der DB AG, der Stadt Köln etc.

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20 Markthalle

5.5. MOBILITÄTSHAUS

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

STRASSENRÄUME

Die Straßenquerschnitte Gasse, Boulevard, Ringstraße,
Sechtemer Straße und Bischofsweg sowie die städtebauliche
Struktur wurden so entwickelt, dass verkehrstechnische
Anforderungen wie Anzahl und Länge der Abbiegefahrstreifen
und Straßenprofile gewährleistet werden können. Die
Möglichkeit der Bepflanzung wurde mit den Rettungskonzepten
der Feuerwehr Köln abgestimmt. Die städtischen Straßenräume
sind unterschiedlich gestaltet. Die autofreien Wohnwege haben
keine Begrünung. Ein steinerner Pflasterbelag erinnert an die
Gassen der Kölner Altstadt. Die Gassen werden in ihrem Verlauf
im Quartier vom Bischofsweg zum Grüngürtel zueinander
versetzt angeordnet. Es entstehen klar gefasste steinerne
Gassenräume. Hier werden Fußgänger und Radfahrerinnen
und Radfahrer gemeinsam auf einer Mischfläche geführt. Die
Erschließung der Ringstraße erfolgt über eine zweistreifige
Erschließungsstraße mit lockerem Baumbestand [Liriodendron
tulipifera und Liquidambar styraciflua, ggfls. jeweils als
Säulenbäume]. Hier werden Radfahrer im Mischverkehr auf
der Fahrbahn geführt. Der großzügige autofreie Boulevard wird
als Mobilitätsachse ausgebaut. Eine zweireihige Bepflanzung
unterstreicht den städtischen Charakter (Acer platanoides
‚Columnare‘). Hier wird der Radverkehr beidseitig auf vier Meter
breiten Radwegen geführt.

Der Knotenpunkt Marktstraße/Sechtemer Straße wird im
weiteren Verfahren der Anpassung an die Nord-Süd-Stadtbahn
optimiert, mit dem Ziel die Neuausrichtung der Sechtemer
Straße zu integrieren.

In der weiteren Planung sollte die Ausbildung von zwei
Baumreihen entlang des Bischofsweges geprüft werden. Hier ist
abzuwägen,obderhierzuerforderliche Flächenbedarfdurcheine
leichte Verlegung der Straße Bischofsweg und die geringfügige
Inanspruchnahme von Flächen der Radeberger Brache
geschaffen werden kann, ohne die Position der Wohnbebauung
im Quartier Parkstadt zu verändern. Die ökologische Bilanz einer
zusätzlichen Baumreihe, die zugunsten von einem schmalen
Streifen der Raderberger Brache geschaffen werden könnte,

5.6. STRASSENRÄUME

wäre hier sicherlich insgesamt positiv. Die Radeberger Brache
ist im Randbereich vorrangig durch Buschwerk gekennzeichnet.
Dies sollte in Abstimmung mit Umweltverbänden und dem
Umweltamt abgewogen werden.

Seite 70

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Integrierte Planung N

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

Bischofsweg Knotenpunkt

, 25 0,75 ,
3,00 - 300 2,00... 3,00 |. 2,00

5.6. STRASSENRÄUME

24.25

16,50

bs
3,00 2,50 -

Sechtemer Straße

AT
| |
328-325 4 500

25,50

20,00

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Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

I En}

Boulevard Ringstraße Gassen

13,50 13,50

5,00 - | 400 275-1325 3,25 2,75 4,00 5.00

30,09 Zn

5.6. STRASSENRÄUME

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

6.1.  Gestalterische Vorgaben 76
6.2. Räumliche Darstellungen 82
6.3.  Testentwurf Baustein 33 88
6.4.  Testentwurf Baustein 5 & 9 102

IDEENMARKT ALS RESSOURCE

Die Ideen des Ideenmarktes sind in die Testentwürfe eingeflossen
und im größeren Maßstab überprüft worden. Innovative und
inklusive Wohnformen wurden berücksichtigt. Der Wunsch der
Bürger, ein für Köln spezifisches Quartier zu gestalten, wird in den
Testentwürfen angedacht und umgesetzt.

Seite 75

Von Köln lernen

In Köln mischen sich große und kleine Häuser. Wie
selbstverständlich stehen die unterschiedlichen Bauepochen
in Köln nebeneinander. Es entsteht ein charmantes Bild einer
geordneten und zugleich ungeordneten Stadt. Unterschiedliche
Atmosphären zwischen Großstadt und Veedel stehen
nebeneinander. Es braucht dazu keine durchgehenden
Bauhöhen, keine streng geregelten Höhen für den First und die
Traufe, sondern ein Regelwerk, das auf neue Bauprogramme
flexibel reagieren kann. Die heterogene Baustruktur soll
durch das Regelwerk der Bausteine gestärkt werden. Die
Bausteine definieren Außenräume, Plätze und Straßenzüge.
Sie unterscheiden zwischen innen und außen, privat und
öffentlich. Sie erzeugen klare Hierarchien und bieten dadurch
die einfachste Orientierung im Stadtraum. Die Bausteine sollen
ein unverwechselbares Modell für die Parkstadt Süd sein.

6. REGELWERK

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

GESTALTERISCHE VORGABEN

Sockelgeschoss

Das Sockelgeschoss orientiert sich an den Straßenräumen.
Zu den autofreien Wohnwegen mit ihren breiten Gehwegen
liegen die gemeinsam für das Wohnen nutzbaren Bereiche,
z. B. großzügige Verbindungsgänge, Gemeinschaftsräume,
Waschküchen und kleine Werkstätten. Sie garantieren die
vertikale Durchmischung des Bausteins. Das Sockelgeschoss
wird baulich überhöht. Es kann für die Nutzung von Cafes
und Einzelhandelsflächen großzügig zu den Platzräumen hin
geöffnet werden.

Nutzungsmix

Der Baustein kann unterschiedliche Wohnformen aufnehmen.
Vom geförderten Wohnungsbau über Baugruppen
und Baugenossenschaften bis hin zu freifinanziertem
Wohnungsbau. Hier finden Reihenhaustypen, ökologischer
Geschosswohnungsbau und Townhäuser zueinander.
Das Stadtmilieu reicht von loftartigen Wohnformen über
familiengerechte und behindertengerechte Grundrisse bis hin
zu Mikro-Apartments. Neben dem Wohnen sind auch noch
weitere Nutzungen wie Büro und Gewerbe möglich. Hier wird
ein quartiersverträglicher Nutzungsmix vorgesehen.

Innenhöfe

Die Innenhöfe der Bausteine sind zum Großteil nicht unterbaut.
Ein gesundes Wachstum von Bäumen kann garantiert werden.

6.1. GESTALTERISCHE VORGABEN

Durch die Nichtunterbauung ist die Versickerungsmöglichkeit
des Oberflächenwassers optimal gewährleistet. In nicht
unterbauten Höfen können Gemeinschaftsgärten angeboten
werden. Im Blockinnern befinden sich die wohnungsnahen
Kleinkinderspielflächen für Kinder im Alter von O bis 3 Jahren
und Kinderspielflächen für 6- bis 18-Jährige. Zum Stadtraum hin
sind vorwiegend introvertierte Loggien, zum grünen Innenhof
hin großzügige Balkone vorgesehen. Es wird empfohlen, für die
Innenhöfe in Bezug auf die jeweiligen Nutzungen blockweise
Beschattungsstudien zu erstellen. Das Rettungskonzept sieht
die Anfahrbarkeit und Rettung von den Straßenräumen aus
vor. Die Innenhöfe müssen somit nicht durch die Feuerwehr
befahrbar sein.

Dachterrasse

Die Dachterrassen werden begrünt und können den Bewohnern
zur Nutzung angeboten werden. In einigen Bereichen sind
Dachterrassen mit Sommerküche zur gemeinschaftlichen
Nutzung denkbar.

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Integrierte Planung N

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

Beispiel: Sockel in der Kölner Altstadt Köln
Köln, Alter Markt

Einheit

Jeder Baustein hat ein verbindendes Sockelgeschoss. Über
die Strukturierung der Fassaden, das verwendete Baumaterial
und die Farbigkeit wird der Baustein als Einheit von mehreren
Häusern gestärkt werden. Die Fassaden verschmelzen zu einem
kompakten Baustein, ohne die Parzellierung zu verlieren.

6.1. GESTALTERISCHE VORGABEN

Seite 78

Vielfalt

Der Baustein wird durch die kleinteilige Parzellierung verfeinert.
Die Teilung des Blockes in mehrere Häuser ermöglicht
stadtverträgliche Eigentumsverhältnisse mit entsprechender
Verantwortlichkeit. So kann ein höheres Haus auf eine kleine
Parzelle treffen.

Massen und Höhen

Neben der blocktypischen klaren Definition von Öffentlichkeit
undPrivatheitzeichnet sich der Baublock durch unterschiedliche
Massen und Bauhöhen aus. Diese reagieren auf die diversen
Lagen innerhalb des Quartiers. Durch die gestaffelte Verteilung
entstehen eine lebendige Silhouette und ein differenzierter
Stadtraum.

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

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2 Marktturm

3 Tor zur Südstadt

FÜNF TÜRME

Die Türme stehen an wichtigen städtebaulichen Orten. Wie
Konfetti sind sie in der Parkstadt Süd verstreut. Die fünf Türme
haben die Farbigkeit des Steins der Kölner Altstadt. Erster
Anlaufpunkt an prominenter Stelle im Quartier Parkstadt ist
der Turm Gruß zum Grüngürtel. Er wird vom Grüngürtel und
dem Bischofsweg umspült. Zwischen ihm und dem Marktturm
spannt sich das Wohnquartier auf. Der Marktturm im Quartier
Marktstadt gesellt sich als Vertikale zur Markthalle. Er nimmt
die Großzügigkeit der Halle auf und unterstreicht ihre wichtige
Funktion als Herz der Markstadt. Das Tor zur Südstadt im
Quartier Entr&e wird von drei Türmen gebildet. Ein Cluster aus
Splitterformen nimmt den historischen Parkraum in ihre Mitte.

6.1. GESTALTERISCHE VORGABEN

Köln Parkstadt Süd

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Integrierte Planung eite

Sockelbereich in einem Farbton und Material
Häuser in unterschiedlichen Farben

Material und Farben der Häuser
Eigenfarben des Betons, Ziegels, Natursteins,
Putzes

vl

22 m Hochhausgrenze

IV Y

Hochpunkte in Farbe und Materialität des Sockels Höhenentwicklung in der Parkstadt

Material und Farben des Sockels
Stein des Kölner Doms und der Altstadt

6.1. GESTALTERISCHE VORGABEN

Köln Parkstadt Süd

Seite 81
Integrierte Planung eite

„Gebäudelücken” mit Blick
in den grünen Innenhof
Breite 5-15 m

Häuser mit Zugehörigkeit der
unterschiedlichen Gebäudefugen zum
Höhen benachbarten Baustein
ein- bis zwei-

Sockel
geschossige A
Sockelzone

u Fassaden außen Loggien
u Fassaden innen Balkone

nicht unterbauter
grüner Innenhof

Untergeschoss .
mit Mieterkellern Erschließung der

Baukörper von außen

Zusammensetzung der Bausteine

6.1. GESTALTERISCHE VORGABEN

Köln Parkstadt Süd

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6.2. RÄUMLICHE DARSTELLUNGEN

Köln Parkstadt Süd

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Blick vom Grüngürtel auf die Markthalle

6.2. RÄUMLICHE DARSTELLUNGEN

Köln Parkstadt Süd

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Blick von der Großmarkthalle auf den Baustein 33

6.2. RÄUMLICHE DARSTELLUNGEN

Köln Parkstadt Süd

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Blick vom Norden auf den Baustein 33

6.2. RÄUMLICHE DARSTELLUNGEN

Köln Parkstadt Süd

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Gassenräume im Quartier

6.2. RÄUMLICHE DARSTELLUNGEN

Köln Parkstadt Süd

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Perspektive Stadtplatz

6.2. RÄUMLICHE DARSTELLUNGEN

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

TESTENTWURF BAUSTEIN 33

Der Baustein 33 befindet sich an der Sechtemer Straße am
Übergang der Bonner Straße. Im Norden wird das Grundstück
von einer Grünfläche mit schützenswertem Baumbestand
begrenzt, im Westen verläuft die Bebauung an der neuen Achse
von der Bonner Straße über das Großmarktgelände nach Köln-
Raderberg. Die Sechtemer Straße soll nicht als Verkehrsachse
ausgebildetwerden.SieistprimäreinestädtebaulicheSichtachse.
Im Osten wird das Grundstück von der Bonner Straße, im Süden
von der bestehenden Sechtemer Straße gefasst. Im nördlichen
Grundstücksteil befindet sich ein Bestandswohngebäude und im
Süden existieren Gebäudestrukturen eines Gewerbebetriebes.

Der Baustein 33 berücksichtigt die städtebaulichen Parameter
des Regelwerkes der Integrierten Planung hinsichtlich
Nutzungsdichte, Nutzungsart und baulicher Qualität. Diese
Parameter sollen exemplarisch umgesetzt werden. Zu den
Straßenräumen hin werden klare Raumkanten ausgebildet.
Unterschiedliche Bauhöhen und Baukörper ermöglichen die
städtebauliche und architektonische Ausdifferenzierung des
gesamten Blocks. Die Adressbildung der einzelnen Häuser
gelingt durch eine eindeutige Zuordnung der Hauseingänge
zu den Straßenräumen. Die Bebauung orientiert sich an den
Höhen der Blöcke im geplanten Quartier, die übergreifend
eine fünf- bis sechsgeschossige Mantelbebauung mit
zweigeschossigen Einschnitten und ausgewählten Hochpunkten
vorsieht. Diese architektonischen Akzente artikulieren wichtige

6.3. TESTENTWURF BAUSTEIN 33

städtebauliche Blickrichtungen und Bezüge zur Umgebung.
Der fünfzehngeschossige Hochpunkt gesellt sich zu den
geplanten weiteren Hochpunkten am Kreisel an der Bonner
Straße. Diese Dreierformation nimmt den vorhandenen grünen
Parkraum in ihre Mitte. In Richtung Südstadt entsteht ein
Stadteingang, der den Verlauf der Bonner Straße als wichtige
Verkehrsachse aufwertet. Die achtgeschossige Bebauung
an der Sechtemer Straße in Nähe der Großmarkthalle ist
Fluchtpunkt der unterschiedlichen Richtungen in der Parkstadt
Süd. Sie stärkt die neue Achse von der Bonner Straße nach
Köln-Raderberg und den fußläufigen Weg entlang des Shared
Space Sechtemer Straße. Um einen grünen, privaten Innenhof
mit Kinderspielflächen gruppieren sich auf einem Sockel mit
gewerblichen Nutzungen unterschiedliche Wohngebäude.

Nutzungskonzept

Für den Baustein 33 dienen die im Rahmen der Integrierten
Planung aufgestellten Nutzungskonzepte als Grundlage.
Es wird eine Mischung aus Kleinapartements z. B. für
Studierende, Familienwohnen und Loftwohnen angeboten. Die
Wohntypologien, die Gebäudehöhen und die Gebäudevolumen
variieren je nach Nutzungsart. Die Planung sieht Wohnungen
in unterschiedlichen Größen vor. Mindestens 30 Prozent davon
sollen öffentlich gefördert sein. Als ergänzende Nutzungen
werden im Erdgeschoss wohnungsnahe gewerbliche
Nutzungen je nach Lagegunst angeboten. Angedacht sind neben
klassischen Gewerbeflächen auch gastronomische Nutzungen.
In den Untergeschossen sind die baurechtlichen notwendigen

Seite 88

Stellplätze und die Kellerabstellräume für das Gewerbe und
Wohnen untergebracht.

Erschließung

Der Baustein 33 ist über die vorhandene Sechtemer Straße und
die Bonner Straße fußläufig sehr gut erreichbar. Über die Bonner
Straße ist ein sehr guter Anschluss an das ÖPNV-Netz der Stadt
Köln gegeben. Die Sechtemer Straße als Shared Space bildet die
wichtige Verbindungsachse zur Großmarkthalle und garantiert
eine Verzahnung von Westen nach Osten. Der motorisierte
Verkehr innerhalb des Quartiers soll weitestgehend minimiert
werden. Die Tiefgaragen werden über die Ost-West-Verbindung
Sechtemer Straße von der Bonner Straße aus erschlossen.
Oberirdische Stellplätze im öffentlichen Straßenland können
über die Bonner Straße angefahren werden. Die Feuerwehr und
die Müllabfuhr können den Baustein 33 komplett umfahren. Die
Feuerwehrrettung ist über die Anleiterbarkeit aller Wohnungen
vom Straßenraum aus gesichert, sodass der Innenhof des
Baublocks nicht befahren werden muss.

Köln Parkstadt Süd

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Marktstraße

6.3. TESTENTWURF BAUSTEIN 33

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

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6.3. TESTENTWURF BAUSTEIN 33 ÜBERBLENDUNG BESTAND

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6.3. TESTENTWURF BAUSTEIN 33

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[] begehbare Grünflächen
H begrünte Dächer

GRÜNFLÄCHEN

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@ Blick zum Rhein
@® Blick über Köln
in den oberen
Geschossen
AUSSICHT

6.3. TESTENTWURF BAUSTEIN 33

Köln Parkstadt Süd
Integrierte Planung

6.3. TESTENTWURF BAUSTEIN 33

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Integrierte Planung

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6.3.TESTENTWURF BAUSTEIN 33 KONZEPTSCHNITT

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Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VI/61/1 
61/0 Thur Az 
Vorlagen-Nummer 
 1250/2018 
Freigabedatum 
13.12.2018  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Parkstadt Süd, Integrierte Planung 
hier: Ergebnis des Gesamtverfahrens Parkstadt Süd und Dokumentation 
Beschlussorgan 
Stadtentwicklungsausschuss 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
1. Der Stadtentwicklungsausschuss beschließt den in Anlage 1 beigefügten integrierten Plan 
Parkstadt Süd, einschließlich der dazugehörigen Erläuterungen und Testentwürfe als städte-
bauliches Konzept gemäß §1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB als Grundlage für die weitere Bauleitpla-
nung. 
2. Die Verwaltung wird beauftragt, die zur Umsetzung des integrierten Plans notwendigen Bauleit-
planverfahren in die Wege zu leiten bzw. fortzuführen (Änderung des Regionalplans und des 
Flächennutzungsplans sowie Aufstellung von Bebauungsplänen). 
3. Die Qualität der Planungen für Hochbau und die öffentlichen Räume soll durch geeignete Quali-
fizierungsverfahren gesichert werden. 
4. Die Verwaltung wird beauftragt, ein Begleitgremium - analog der Lenkungsgruppe Masterplan - 
einzurichten, und eine kontinuierliche Begleitung bei der Umsetzung zu sichern 
5. Die Verwaltung wird beauftragt, den integrierten Plan der Öffentlichkeit vorzustellen und Anre-
gungen und Ergänzungen einzuholen. 
 
6. Ergänzung nach durchgeführter öffentlicher Präsentation der aktuellen Planung am 19.11.2018 
Der Stadtentwicklungsausschuss beschließt nach der durchgeführten öffentlichen Präsentation 
der aktuellen Planung am 19.11.2018 die Erarbeitung eines Quartiershandbuchs zur Qualitäts-
sicherung der Planungsinhalte zu beauftragen, Finanzmittel im Haushalt bereitzustellen und das 
Ergebnis den Gremien des Rates zum Beschluss vorzulegen.  
 
Stadtentwicklungsausschuss 28.06.2018 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 12.11.2018 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 28.01.2019 
Verkehrsausschuss 11.09.2018 
Verkehrsausschuss 29.01.2019 
Ausschuss für Umwelt und Grün 18.09.2018 
Ausschuss für Umwelt und Grün 31.01.2019 
Stadtentwicklungsausschuss 07.02.2019

2 
Alternative: 
keine

3 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  400.000   € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung: 
1. Anlass und Ziel: 
 
Das Projekt Parkstadt Süd hat für die Stadt Köln stadtentwicklungspolitisch wie stadtplanerisch einen 
hohen Stellenwert. In dem Bereich südlich des Kölner Eisenbahnrings zwischen Luxemburger Straße 
und dem Rhein werden auf ca. 115 ha etwa 3.500 Wohnungen und 4.500 Arbeitsplätze entstehen 
sowie der Innere Grüngürtel vollendet. 
 
In einem viel beachteten Planungs- und Beteiligungsverfahren, dem Kooperativen Verfahren Park-
stadt Süd, wurde 2015 in Kooperation von fünf Planungsteams, der Stadtgesellschaft, Expertinnen 
und Experten sowie politischen Vertreterinnen und Vertretern ein freiraumplanerisches und städte-
bauliches Bild für die Entwicklung der Parkstadt Süd entworfen. Mit dem Beschluss zum Ergebnis des 
Kooperativen Verfahrens am 10.03.2016 (Vorlage Nr. 3832/2015) hat der Stadtentwicklungsaus-
schuss die Bedeutung des Projektes unterstrichen und die Verwaltung beauftragt, eine integrierte 
Planung in der Detailschärfe einer Vorentwurfsplanung auf der Grundlage des Ergebnisses des Ko-
operativen Verfahrens Parkstadt Süd zu erstellen. 
 
 
2. Integrierte Planung 
 
Die integrierte Planung ist eine mehrdimensionale Fortschreibung der Ergebnisse des Kooperativen 
Verfahrens Parkstadt Süd im Rahmenplanungsmaßstab. Sie umfasst ein Planwerk, das das städte-
bauliche und freiraumplanerische Bild der Parkstadt Süd zeigt und einen begleitenden Textteil, der 
Themen wie z. B. Integration ins Umfeld, Höhenentwicklung, Nutzungen, Infrastruktur, Mobilität und 
Ökologie detailliert darstellt, sowie die Fachgutachten zu Umwelt, Klima und Mobilität, deren Ergeb-
nisse in die Gesamtplanung eingeflossen sind. Die integrierte Planung ist Grundlage und Leitlinie für 
die nachgelagerten Bauleitplan- sowie Qualifizierungsverfahren.

4 
Auf diese Weise sollen eine einheitliche Entwicklung und die Fortführung und Umsetzung der Ideen 
des Kooperativen Verfahrens sichergestellt werden. 
 
Die integrierte Planung stellt die Konkretisierung des städtebaulichen Entwurfes südlich des zukünfti-
gen Inneren Grüngürtels dar, unter Berücksichtigung aller Grundlagenermittlungen zu Mobilität, Kli-
ma, Immissionen usw., die für die weitere Umsetzung erforderlich sind. Die Umsetzung des zukünfti-
gen Inneren Grüngürtels von der Entwurfs- bis zur Ausbauplanung soll aufbauend auf dem Sieger-
entwurf des Kooperativen Verfahrens Parkstadt Süd in einem EU-weiten Vergabeverfahren Ende 
2018 ausgeschrieben werden. 
 
Ein wesentlicher Bestandteil des Kooperativen Verfahrens Parkstadt Süd war die Teilhabe der Stadt-
gesellschaft am Planungsprozess und dem intensiven Austausch mit den Planungsteams, den Exper-
ten und dem Begleitgremium. Hier wurden die maßgeblichen Themen der Parkstadt Süd erörtert. Mit 
dem Ziel Stadtgestalt und Ökologie zukunftsweisend zu verbinden, soll ein tragfähiger Nutzungsmix 
aus innovativen und inklusiven Wohnformen, Arbeiten, Kultur, Bildung, Sport und sozialer Infrastruk-
tur sichergestellt werden. Ebenso wurde eine zukunftsfähige Mobilitätsplanung unter Berücksichti-
gung von Freiraum und Klima gefordert.  
 
 
3. Starterprojekte und Zwischennutzung 
 
Im Rahmen des Beteiligungsverfahrens wurden auch Starterprojekte und Zwischennutzungen sowie 
weitere Beteiligungsveranstaltungen thematisiert. Zwischenzeitlich wird gemäß Beschluss vom 
26.04.2018 (Session Nr. 0674/2018) ein Stadtteilbüro eingerichtet, das zukünftig als Anlaufstelle für 
Projekte in der Parkstadt Süd dienen wird. Eine Eröffnung wird im zweiten Halbjahr 2018 angestrebt. 
 
Um die Entwicklung der Parkstadt Süd bereits physisch erlebbar zu machen, ist geplant, ein Stück 
Grüngürtel, den sogenannten Pionierpark und einen Pionierpfad als Starterprojekte ab 2019 zu bau-
en.  
 
Die in den Beteiligungsverfahren vorgebrachten Ideen, im Laufe der Entwicklung der Parkstadt Süd 
Zwischennutzungen als Teil eines neuen sich lebendig entwickelnden Stadtteils zu etablieren, wurde 
geprüft. Es musste jedoch festgestellt werde, dass hierfür keine geeigneten Flächen oder Gebäude 
zur Verfügung stehen.  
 
 
4. Ausblick und weiteres Verfahren 
 
Nachdem das Bundesverwaltungsgericht Leipzig im April 2018, die seit dem Jahr 2013 bestehende 
Sanierungsatzung ESIE für unwirksam erklärt hatte, muss das Projekt mit den übrigen, bekannten 
und bewährten Instrumentarien des Baugesetzbuches vorangetrieben und eine neue Gebietskulisse 
definiert werden, die eine Förderfähigkeit des Projektes mit Stadtbaufördermitteln gewährleistet. Am 
03.05.2018 hat der Rat der Stadt Köln für das Gebiet Parkstadt Süd eine Satzung für ein "Besonde-
res Vorkaufsrecht" nach § 25  Satz 1 Nr. 2 BauGB  beschlossen (Session-Nr. 0963/2018), um die 
weitere liegenschaftliche Entwicklung des Gebietes steuern zu können. 
 
Die fortzuführende Bauleitplanung wird, basierend auf dem integrierten Plan, die erforderliche 
Rechtsgrundlage bieten. Neben der Änderung des Flächennutzungsplanes soll mit Hilfe mehrerer 
Teil- Bebauungspläne das städtebauliche Konzept mit seinen Qualitätsansprüchen festgeschrieben 
werden.

5 
 
Um die angestrebte hohe Qualität sicherzustellen, sind weitere geeignete Qualifizierungsverfahren für 
Freiraum- und Hochbauplanung vorgesehen. 
 
Ein Begleitgremium, zusammengesetzt aus der Lenkungsgruppe Masterplan und bei Bedarf weiteren 
Expertinnen und Experten in Abhängigkeit von den Qualifizierungsvorhaben, soll einerseits den weite-
ren Umsetzungsprozess kontinuierlich begleiten und andererseits die Schnittstelle zum städtebauli-
chen Masterplan Köln bilden. 
 
Informationen und Beteiligung der Öffentlichkeit sollen weiterhin kontinuierlich stattfinden; hierzu ist 
ein Newsletter aufgebaut worden. Ebenso wird das Stadtteilbüro Anlaufstelle für Informationen und 
Veranstaltungen sein. Ein Konzept für eine dauerhafte Bespielung wird hierfür noch erarbeitet, sowie 
Ressourcen im Haushalt der kommenden Jahre eingeplant werden.  
 
Parallel zur Planrechtschaffung wird die Verwaltung eine Struktur erarbeiten, in welcher Gesell-
schaftsform oder Verwaltungsstruktur die Parkstadt Süd in die Umsetzung eintreten wird, damit auch 
die Anforderungen an die Vergabe von Grundstücken der Vielfalt eines urbanen Quartiers entspre-
chen kann.  
 
Ergänzung nach durchgeführter öffentlicher Präsentation der aktuellen Planung am 19.11.2018 
Nach der Fertigstellung der integrierten Planung sollen die darin bereits enthaltenen Qualitäten in 
einem Quartiershandbuch Parkstadt Süd gesichert werden. Hierzu zählen die Themen Städtebau, 
Mobilität, Regenwassermanagement und Klima. Weitere Themen wie die räumliche Kontinuität und 
Ordnung des öffentlichen Raums und die Vernetzung mit angrenzenden Quartieren sollen ergänzend 
betrachtet werden. 
 
Im Bürgerworkshop zur integrierten Planung Parkstadt Süd wurde deutlich, dass ein großes Interesse 
an der Entwicklung der Parkstadt Süd als zukunftsfähiges Stadtquartier besteht. Die Realisierung 
neuer Stadtquartiere folgt heute dem Grundsatz nachhaltiger Stadtentwicklung. Dazu gehören u.a. 
multimodale Mobilität, umweltbewusstes Verhalten, CO²- bindende Baustoffe. ( s. Anlage 2) 
 
Das Quartiershandbuch soll diese Qualitäten fortschreiben und  über die mehrere Jahre andauernde 
Realisierungsphase sicherstellen sowie als Regelwerk für alle an der Umsetzung Beteiligten gelten. 
 
Anlage 
1. Dokument der integrierten Planung (wird separat gedruckt und verteilt) 
3. Dokumentation des Bürgerworkshops

ANLAGE 6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Parkstadt Süd, Integrierte Planung 
Ergebnis des Gesamtverfahrens Parkstadt Süd und Dokumentation 
 
Vorlage 1250/2018 
hier: Stellungnahme der Verwaltung zur Beschlussfassung der Bezirksvertretung 2 
(Rodenkirchen) vom 28.01.2019 
 
 
In ihrer Sitzung am 28.01.2019 hat die Bezirksvertretung Rodenkirchen folgenden ergänzten 
Beschluss gefasst: 
 
Gemeinsamer Änderungsantrag aller Fraktionen vom 28.01.2019  
 
Die Bezirksvertretung Rodenkirchen empfiehlt dem Stadtentwicklungsausschuss, folgenden 
Beschluss zu fassen:  
 
Der Stadtentwicklungsausschuss  
 
[…] 
4a)  Die Verwaltung wird beauftragt, ein für dieses Vorhaben geeignetes 
Beteiligungsmodell – unter Berücksichtigung von Erfahrungen z.B. aus dem 
praktizierten Vorgehen zu Porz-Mitte oder aus dem Planungsbeirat Braunsfeld / 
Müngersdorf / Ehrenfeld - einzurichten und eine kontinuierliche Begleitung bei 
der Umsetzung zu sichern.  
 
4b)  Dieses Begleitgremium sollte zusammengesetzt sein aus Teilnehmerinnen/ 
Teilnehmern der betroffenen Dezernate, Vertretern / Vertreterinnen der in der 
Bezirksvertretung Rodenkirchen vertretenen Fraktionen und 
Einzelmandatsträgern sowie bis zu 11 Vertreterinnen / Vertretern der 
Stadtgesellschaft / Bürgerschaft und bei Bedarf weiterer Expertinnen und 
Experten in Abhängigkeit von den Qualifizierungsvorhaben und soll die 
Schnittstelle zum städtebaulichen Masterplan Köln bilden. Die Vertreterinnen/ 
Vertreter der Stadtgesellschaft werden dann von den Fraktionen der BV 2 
benannt. 
 Die Geschäftsführung obliegt dem Bezirksbürgermeister der Bezirksvertretung 
Rodenkirchen.

Stellungnahme der Verwaltung: 
Die Verwaltung empfiehlt, den Beschluss der BV Rodenkirchen für ein Begleitgremium zur 
Parkstadt Süd zu modifizieren, um das Gremium arbeitsfähig zu gestalten. 
 
Das Begleitgremium berät und gibt Empfehlungen an die Bezirksvertretung.  
 
Nach dem Beschluss der BV Rodenkirchen wird sich mit der Zusammensetzung aus 
Vertretern und Vertreterinnen der Fraktionen, Einzelmandatsträger, Experten des 
Städtebaus, Freiraums, Mobilität und Architektur, Dezernate und Vertreterinnen der 
Bürgerschaft die Anzahl der Teilnehmenden auf 30 – 35 Personen belaufen; 
erfahrungsgemäß ist die Größenordnung nicht effizient arbeitsfähig. Daher sollte die Größe 
des Gremiums auf max. 20 Personen begrenzt werden. Aus diesem Grund empfiehlt die 
Verwaltung eine Zusammensetzung des Begleitgremiums aus jeweils einem Vertreter oder 
einer Vertreterin der stimmberechtigten Fraktionen der BV Rodenkirchen sowie bis zu acht 
Vertretern/Vertreterinnen der Stadtgesellschaft, jeweils einem Experten bzw. einer Expertin 
zu Mobilität, Freiraum und Städtebau und Vertreter/Vertreterinnen der betroffenen 
Dezernate.  
 
Die Benennung der Fachexpertinnen und –experten zu Mobilität, Städtebau und Freiraum 
erfolgt durch die Verwaltung. 
 
Die Geschäftsführung obliegt dem Bezirksbürgermeister der Bezirksvertretung 
Rodenkirchen.  
 
Um die Schnittstelle zur Lenkungsgruppe Masterplan zu definieren und den Informationsfluss 
zu sichern werden bei Themen des Masterplans, die den Bezirk Rodenkirchen betreffen –
hier: insbesondere Parkstadt Süd- der Bezirksbürgermeister und Vertreterinnen oder 
Vertreter des Begleitgremiums zugeladen.

1 
 
Anlage 5 
 
 
Geschäftsführung  
Verkehrsausschuss 
Frau Krause 
Telefon:  (0221) 221-25909  
Fax       :  (0221) 221-24447 
E-Mail:  angela.krause@stadt-koeln.de 
Datum: 30.01.2019 
Auszug 
aus dem Entwurf der Niederschrift der 42. Sitzung des 
Verkehrsausschusses  vom 29.01.2019  
öffentlich 
4.6 Parkstadt Süd, Integrierte Planung  
hier: Ergebnis des Gesamtverfahrens Parkstadt Süd und Dokumentati-
on 
1250/2018 
SE Dr. Klusemann teilt mit, dass die SPD-Fraktion die Vorlage aus verkehrlicher 
Sicht begrüße und unterstütze. Er weist jedoch darauf hin, dass die durch das Ge-
lände geplante Stadtbahntrasse an der Markthalle ende und diese Verbindung kri-
tisch gesehen werde, da stattdessen vielmehr eine schnelle Schließung des S-Bahn-
Rings Süd gewollt sei. Interessant sei die Trasse dennoch, allerdings mehr für mo-
dernere Transportmittel.  
 
RM Hammer erinnert an die Diskussion im hiesigen Ausschuss am 11.09.2018, bei 
der bereits ein Freihalten der Stadtbahntrasse und eine Anbindung an die Nord-Süd 
Stadtbahn angesprochen wurde. Die Blöcke 23 bzw. 25 könnten ggf. in der Gebäu-
deform modifiziert werden, so dass dort nicht nur eine Busanbindung sondern auch 
eine Stadtbahnanbindung möglich wäre. 
 
Weiterhin spricht er die Zufahrt zu den Tiefgaragen an, die planmäßig vom Gebiets-
inneren erfolgen soll. Er regt an, diese alternativ vom Bischofsweg aus zu legen, um 
den MIV aus dem Innenbereich weitestgehend heraus zu halten. 
 
RM Sterck schließt sich für die FDP-Fraktion den Ausführungen seines Vorredners 
zum Freihalten der Trasse an; seine Fraktion werde zur Sitzung des Stadtentwick-
lungsausschusses – voraussichtlich mit der Unterstützung weiterer Fraktionen - ei-
nen entsprechenden Antrag ausarbeiten.  
 
Herr Harzendorf, Leiter des Amtes für Straßen und Verkehrsentwicklung, legt dar, 
dass eine geplante Stadtbahnanbindung eine Rückfallebene für den Fall sei, dass 
die S-Bahn-Anbindung nicht so schnell realisiert werde. Die Verwaltung habe viele 
Varianten untersucht, jedoch müssten viele Zwangspunkte beachtet werden. Am Hö-

2 
 
ninger Weg habe man beispielsweise das Niederflursystem, bei der Nord-Süd Stadt-
bahn jedoch das Hochflursystem; eine Verbindung beider Systeme sei nicht möglich. 
Letztendlich habe die Verwaltung sich daher dafür entschieden, die Linie 12 zumin-
dest so nah wie möglich an die Nord-Süd Stadtbahn heranzuführen, um dennoch ein 
komfortables Umsteigen zu ermöglichen.  
 
Eine direkte Erschließung der sechs bis sieben Tiefgaragen vom Bischofsweg aus 
mittels Linksabbieger würde eine 3-3,50 m breitere Fahrbahn mit sich bringen; inso-
fern habe die Verwaltung diese Möglichkeit verworfen. Ein kompletter Ausbau des 
Bischofsweges sei nicht vorgesehen, lediglich punktuelle Veränderungen. 
 
Abschließend weist er darauf hin, dass dies zunächst erste Vorstellungen und Über-
legungen seien und noch keine Planungen. Der hiesige Ausschuss werde selbstver-
ständlich fortlaufend eingebunden. 
 
RM Michel teilt mit, dass auch die CDU-Fraktion ein Freihalten der Trasse für sinnvoll 
erachte und befürworte.  
 
RM Sterck macht darauf aufmerksam, dass nach einem gültigen Ratsbeschluss das 
Hochflursystem nur ein vorübergehendes System sei und langfristig alle Haltestellen 
– auch die Haltestellen der Nord-Süd Stadtbahn – auf Niederflursystem ausgerichtet 
werden sollen.  
 
RM Roß-Belkner schlägt vor, die Verwaltungsvorlage zur Abstimmung zu stellen, da 
zum abweichenden Beschluss der BV Rodenkirchen noch keine Stellungnahme der 
Verwaltung vorliege. Hierüber könne der federführende Stadtentwicklungsausschuss 
befinden.  
Beschluss: 
Der Verkehrsausschuss empfiehlt dem Stadtentwicklungsausschuss wie folgt 
zu beschließen: 
 
1. Der Stadtentwicklungsausschuss beschließt den in Anlage 1 beigefügten inte-
grierten Plan Parkstadt Süd, einschließlich der dazugehörigen Erläuterungen 
und Testentwürfe als städtebauliches Konzept gemäß §1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB 
als Grundlage für die weitere Bauleitplanung. 
2. Die Verwaltung wird beauftragt, die zur Umsetzung des integrierten Plans not-
wendigen Bauleitplanverfahren in die Wege zu leiten bzw. fortzuführen (Ände-
rung des Regionalplans und des Flächennutzungsplans sowie Aufstellung von 
Bebauungsplänen). 
3. Die Qualität der Planungen für Hochbau und die öffentlichen Räume soll durch 
geeignete Qualifizierungsverfahren gesichert werden. 
4. Die Verwaltung wird beauftragt, ein Begleitgremium - analog der Lenkungs-
gruppe Masterplan - einzurichten, und eine kontinuierliche Begleitung bei der 
Umsetzung zu sichern 
5. Die Verwaltung wird beauftragt, den integrierten Plan der Öffentlichkeit vorzu-
stellen und Anregungen und Ergänzungen einzuholen. 
 
6. Ergänzung nach durchgeführter öffentlicher Präsentation der aktuellen Planung 
am 19.11.2018 
Der Stadtentwicklungsausschuss beschließt nach der durchgeführten öffentli-
chen Präsentation der aktuellen Planung am 19.11.2018 die Erarbeitung eines

3 
 
Quartiershandbuchs zur Qualitätssicherung der Planungsinhalte zu beauftra-
gen, Finanzmittel im Haushalt bereitzustellen und das Ergebnis den Gremien 
des Rates zum Beschluss vorzulegen.  
 
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt

Geschäftsführung  
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 
Frau Paßmann 
Telefon:  (0221) 221-92313  
Fax       :  (0221) 221-92318 
E-Mail:  miriam.passmann@stadt-koeln.de 
Datum: 28.01.2019 
Auszug 
aus dem Beschlussprotokoll der Sitzung der Bezirksvertretung 
Rodenkirchen  vom 28.01.2019  
öffentlich 
9.2.2 Parkstadt Süd, Integrierte Planung  
hier: Ergebnis des Gesamtverfahrens Parkstadt Süd und  
Dokumentation 
1250/2018 
Es liegt ein gemeinsamer Änderungsantrag zu Ziffer 4 aller Fraktionen der  
Bezirksvertretung Rodenkirchen vor.  
 
Herr Homann lässt über diese Änderung abstimmen. 
 
Beschluss: 
 
Die Verwaltungsvorlage wird zu Ziffer 4 wie folgt geändert: 
4a)  Die Verwaltung wird beauftragt, ein für dieses Vorhaben geeignetes 
Beteiligungsmodell – unter Berücksichtigung von Erfahrungen 
z.B. aus dem praktizierten Vorgehen zu Porz-Mitte oder aus dem 
Planungsbeirat Braunsfeld / Müngersdorf / Ehrenfeld - einzurichten 
und eine kontinuierliche Begleitung bei der Umsetzung zu sichern.  
 
4b)  Dieses B egleitgremium sollte  zusammengesetzt sein aus Teilnehm e-
rinnen/Teilnehmern der betroffenen Dezernate, Vertretern / Vertreteri n-
nen der in der Bezirksvertretung Rodenkirchen vertretenen Fraktionen 
und Einzelmandatsträgern sowie bis zu 11 Vertreterinnen / Ver tretern 
der Stadtgesellschaft / Bürgerschaft und bei Bedarf weitere r Expertin-
nen und Experten in Abhängigkeit von den Qualifizierungsvorhaben 
und soll die Schnittstelle zum städtebaulichen Masterplan Köln bilden. 
Die Vertreterinnen/ Vertreter der Stadtgese llschaft werden dann von 
den Fraktionen der BV 2 benannt. 
Die Geschäftsführung obliegt dem Bezirksbürgermeister der Bezirk s-
vertretung Rodenkirchen.

Abstimmungsergebnis:  
Einstimmig zugestimmt. 
(nicht anwesend: Herr Wolters, Frau Sandow) 
So dann lässt Herr Homann über die so geänderte Vorlage abstimmen: 
Beschluss: 
1. Der Stadtentwicklungsausschuss beschließt den in Anlage 1 beigefügten inte-
grierten Plan Parkstadt Süd, einschließlich der dazugehörigen Erläuterungen 
und Testentwürfe als städtebauliches Konzept gemäß §1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB 
als Grundlage für die weitere Bauleitplanung. 
2. Die Verwaltung wird beauftragt, die zur Umsetzung des integrierten Plans not-
wendigen Bauleitplanverfahren in die Wege zu leiten bzw. fortzuführen (Ände-
rung des Regionalplans und des Flächennutzungsplans sowie Aufstellung von 
Bebauungsplänen). 
3. Die Qualität der Planungen für Hochbau und die öffentlichen Räume soll durch 
geeignete Qualifizierungsverfahren gesichert werden. 
4a)  Die Verwaltung wird beauftragt, ein für dieses Vorhaben geeignetes Betei-
ligungsmodell – unter Berücksichtigung von Erfahrungen z.B. aus dem 
praktizierten Vorgehen zu Porz-Mitte oder aus dem Planungsbeirat 
Braunsfeld / Müngersdorf / Ehrenfeld - einzurichten und eine kontinuierli-
che Begleitung bei der Umsetzung zu sichern.  
 
4b)  Dieses Begleitgremium sollte  zusammengesetzt sein aus Teilnehmeri n-
nen/Teilnehmern der betroffenen Dezernate, Vertretern / Vertreterinnen 
der in der Bezirksvertretung Rodenkirchen vertretenen Fraktionen und 
Einzelmandatsträgern sowie bis zu 11 Vertreterinnen / Vertretern der 
Stadtgesellschaft / Bü rgerschaft und bei Bedarf weiterer Expertinnen und 
Experten in Abhängigkeit von den Qualifizierungsvorhaben und soll die 
Schnittstelle zum städtebaulichen Masterplan Köln bilden. Die Vertret e-
rinnen/ Vertreter der Stadtgesellschaft werden dann von den Fraktionen 
der BV 2 benannt. 
 Die Geschäftsführung obliegt dem Bezirksbürgermeister der Bezirksve r-
tretung Rodenkirchen. 
5. Die Verwaltung wird beauftragt, den integrierten Plan der Öffentlichkeit vorzu-
stellen und Anregungen und Ergänzungen einzuholen. 
6. Ergänzung nach durchgeführter öffentlicher Präsentation der aktuellen Planung 
am 19.11.2018 
Der Stadtentwicklungsausschuss beschließt nach der durchgeführten öffentli-
chen Präsentation der aktuellen Planung am 19.11.2018 die Erarbeitung eines 
Quartiershandbuchs zur Qualitätssicherung der Planungsinhalte zu beauftra-
gen, Finanzmittel im Haushalt bereitzustellen und das Ergebnis den Gremien 
des Rates zum Beschluss vorzulegen.  
 
Abstimmungsergebnis:  
Einstimmig zugestimmt. 
(nicht anwesend: Herr Wolters, Frau Sandow)

9.2.2.1 Ergänzungsantrag des Herrn Ilg - Ergänzung Rahmenplanungsbeirat  
AN/1104/2018 
Der AN 1104/2018 ist durch den Ersetzungsantrag des Herrn Ilg AN 0074/2019 hin-
fällig. 
 
9.2.2.2 Ergänzungs antrag der Fraktion Die Grünen - TOP 9.2.1 (Parkstadt Süd, 
Integrierte Planung) 
AN/1337/2018 
Der Antrag AN/1337/2018 ist hinfällig. Es liegt ein Ersetzungsantrag AN 0140/2019 
vor. 
 
9.2.2.3 Ersetzungsantrag zu TOP 9.2.2.1 des Herrn Ilg 
AN/0074/2019 
Herr Ilg zieht seinen Antrag zurück. 
 
9.2.2.4 Ersetzungsantrag zu Top 9.2.2.2 der Fraktion Die Grünen 
AN/0140/2019 
 
Der Antrag der Fraktion Die Grünen ist Bestandteil des Änderungsantrages aller 
Fraktionen und ist daher hinfällig.

Anlage 2 
 
 
Geschäftsführung  
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 
Frau Paßmann 
Telefon:  (0221) 221-92313  
Fax       :  (0221) 221-92318 
E-Mail:  miriam.passmann@stadt-koeln.de 
Datum: 09.07.2018 
Auszug 
aus dem Beschlussprotokoll der Sitzung der Bezirksvertretung 
Rodenkirchen vom 09.07.2018 
öffentlich 
9.2.2 Parkstadt Süd, Integrierte Planung  
hier: Ergebnis des Gesamtverfahrens Parkstadt Süd und  
Dokumentation 
1250/2018 
Die Bezirksvertretung Rodenkirchen bittet die Fachverwaltung, dass die Vorlage wie 
folgt ergänzt werden soll:  
 
Jede Fraktion der Bezirksvertretung Rodenkirchen entsendet ein Mitglied in 
das Begleitgremium. Dabei bittet Herr Bronisz auch um Berücksichtigung der 
Einzelmandatsträger. 
 
Des Weiteren wird ein Vertagungsantrag mit Maßgabe gestellt. 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretung Rodenkirchen vertagt die Vorlage mit der Maßgabe der Durch-
führung eines Fachgespräches mit der Fachverwaltung vor der kommenden Sitzung. 
 
Abstimmungsergebnis:  
Einstimmig zugestimmt. 
 
 
9.2.2.1 Ergänzungsantrag des Herrn Ilg - Parkstadt Süd, Integrierte Planung - 
Rahmenplanungsbeirat 
AN/1104/2018 
 
Durch den Vertagungsantrag zur Vorlage 1250/2018 ist auch der Antrag 
(AN/1104/2018) vertagt.