Unfallhäufungen und tödliche Verkehrsunfälle des Jahres 2023 in der Kölner Innenstadt

Dezernat, Dienststelle  
III/64/644/5 
644/5 
Vorlagen-Nummer 
 2348/2024 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 05.09.2024 
 
Unfallhäufungen und tödliche Verkehrsunfälle des Jahres 2023 in der Kölner Innenstadt 
Die Arbeit der Unfallkommission bezieht sich auf Unfallhäufungsstellen und -linien sowie auf 
die Untersuchung von tödlichen Verkehrsunfällen. Zuständig für die erste Auswertung von 
Verkehrsunfällen ist das Polizeipräsidium Köln. Dort werden alle Unfälle nach den Kriterien 
Unfallkategorie (Schwere des Unfalles) und Unfalltyp (Konfliktsituation, aus welcher der Unfall 
entstanden ist) festgehalten.  
 
Laut Erlass des Ministeriums für Verkehr, Energie und Landesplanung vom 10.06.2021 liegt 
eine Unfallhäufungsstelle innerhalb der Einjahresbetrachtung grundsätzlich dann vor, wenn 
sich auf einem Knoten oder einer Strecke drei Unfälle der Kategorie 1 - 4 des gleichen Typs 
ereignen. Sofern dieses Kriterium erreicht ist, wird der Knoten bzw. die Strecke durch die Poli-
zei als Unfallhäufungsstelle gemeldet. Aufgrund der Verkehrsbelastung eines Knotens kann 
sich die Anzahl der Unfälle, die zu einer Identifikation als Unfallhäufungsstelle führt, erhöhen. 
 
Die Unfallkategorien sind wie folgt aufgeteilt: 
Kategorie 1: Verkehrsunfall mit Getöteten 
Kategorie 2: Verkehrsunfall mit Schwerverletzten 
Kategorie 3: Verkehrsunfall mit Leichtverletzten 
Kategorie 4: Schwerwiegender Verkehrsunfall mit Sachschaden  
Kategorien 5 - 7: Sonstige Sachschadenunfälle  
Neben diesen Einjahresbetrachtungen meldet die Polizei grundsätzlich Unfälle nach der Drei-
jahresbetrachtung. Bei dieser Betrachtung sind die Richtwerte für die Meldung als Unfallhäu-
fung sehr niedrig angesetzt. Treten beispielsweise in einem Knoten innerhalb von drei Jahren 
fünf Unfälle auf, bei denen Radfahrende oder zu Fuß Gehende leicht verletzt wurden, führt 
diese Zahl – unabhängig von den Ursachen oder von der Verkehrsbelastung – zur Meldung. 
Eine Meldung innerhalb der Dreijahresbetrachtung erfolgt ebenfalls, wenn in einem Knoten 
oder einer Strecke innerhalb dieses Zeitraums drei Verkehrsteilnehmer*innen schwer verletzt 
oder getötet wurden.  
 
Außer diesen Betrachtungen werden auch die tödlichen Verkehrsunfälle, die sich auf dem Köl-
ner Stadtgebiet – mit Ausnahme der Unfälle auf den Autobahnen – ereigneten, besprochen.  
 
Nach Meldung der Unfallhäufungsstelle tritt die Unfallkommission, die sich aus Vertreterinnen 
und Vertretern der Stadt Köln und der Polizei zusammensetzt, zusammen und entscheidet – 
meistens unter direkter Beteiligung der Bezirksregierung – über Maßnahmen, die zur Reduzie-
rung des Unfallaufkommens geeignet sind.

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Im Jahr 2023 wurde im Zuge der Einjahresbetrachtung für den Stadtbezirk Innenstadt drei-
zehn Kreuzungen/Einmündungen und vier Strecken als Unfallhäufungen gemeldet.  
 
Im Kreisverkehr An den Dominikaner/Domprobst-Ketzer -Straße/Marzellenstraße ergaben 
sich immer wieder Unfälle, bei denen Pkw-Fahrer, die aus Richtung Bahnhof kommend in den 
Kreisverkehr einfahren, mit Radfahrenden im Kreisel zusammenstoßen. Die Verwaltung ver-
anlasste hier, dass mittels eines zweiten Zeichens 205 („Vorfahrt gewähren“) der Straßenver-
kehrsordnung (StVO) besonders auf die Vorfahrtsituation hingewiesen wird. Durch die Entfer-
nung von Radabstellvorrichtungen im Kreisverkehr wurde zusätzlich die Sicht und die Über-
sichtlichkeit verbessert.  
 
Das Unfallgeschehen in der Einmündung Bachemer Straße/Zülpicher Wall beruhte in erster 
Linie auf der Missachtung der Vorfahrt durch Pkw-Fahrer, die aus dem Zülpicher Wall ausfuh-
ren und mit Radfahrenden auf der Bachemer Straße kollidierten. Hier veranlasste die Verwal-
tung, dass die Markierung der Radwegfurt aufgefrischt und die Beschilderung erneuert und 
eingedreht wurde. 
 
Im Bereich der Kreuzung Blaubach/Hohe Pforte/Mühlenbach/Waidmarkt stürzten drei Rad-
fahrende bei Einfahrt in die Hohe Pforte in der sich seinerzeit eine Baustelle befand. Die Ver-
waltung veranlasste hier, dass eine Anrampung im Bereich der Zufahrt zu Hohen Pforte er-
folgte, so dass Radfahrenden die Zufahrt erleichtert wurde. Seit der Umsetzung der Maß-
nahme ereigneten sich hier keine Unfälle mehr. Mittlerweile ist die Baustelle aufgehoben. 
 
In der Einmündung Deutzer Ring/Im Hasental geschahen die Unfälle wegen Auffahrunfällen 
vor der Einmündung Deutzer Ring und Konflikten beim Einfädeln auf dem Deutzer Ring. Kurz-
fristig ist der beidseitige Austausch der Zeichen 205 („Vorfahrt gewähren“) durch Stopp-Schil-
der mit der Markierung einer Haltlinie erfolgt. Langfristig strebt die Verwaltung die Planung ei-
ner Beschleunigungsspur an. 
 
Das Unfallgeschehen in der Kreuzung Lungengasse/Thieboldsgasse beruhte auf verschie-
denen Verstößen gegen die Rechts-vor-Links-Vorfahrtsregelung. Hier veranlasste die Verwal-
tung, dass ein Zeichen 102 („Kreuzung oder Einmündung“) der StVO installiert wurde und 
Verkehrsteilnehmende somit deutlich auf diese Vorfahrtsregelung hingewiesen wurden. Eben-
falls veranlasste die Verwaltung, dass die Markierung aufgefrischt wurde.  
 
In der Hauptsache ergaben sich die Unfälle im Knoten Siegburger Straße/Kaltenbornweg 
durch Pkw-Fahrende, die aus dem Kaltenbornweg ausfuhren und mit Radfahrenden kollidier-
ten, die den Radweg der Siegburger Straße entgegen der vorgeschriebenen Fahrtrichtung be-
fuhren. Die Verwaltung ließ die Markierung der Radfurt auffrischen und die Zeichen 205 („Vor-
fahrt gewähren“) der StVO versetzen. Darüber hinaus wurde eine Aufnahme in die Verkehrssi-
cherheitsaktion „Geisterradler“ der Polizei Köln angeregt. 
 
Im Hinblick auf die geplanten Maßnahmen plant die Verwaltung, die Schutzblinker auf dem 
Eifelplatz, durch die Verkehrsteilnehmende vor den einfahrenden Bahnen gewarnt werden, 
durch Rot-Dunkel-Signale zu ersetzen. In der Kreuzung Hohenstaufenring/Jahnstraße/Zül-
picher Platz war ein großer Teil des Unfallgeschehens auf Stürze der Radfahrenden an den 
Gleisen zurückzuführen. Derzeit gibt es aber keine vielversprechenden technischen Möglich-
keiten, die Gleise abzusichern. Hier soll die Führung der Radfahrenden durch die Markierung 
von Piktogrammen und der Wiederaufnahme der Benutzungspflicht eines Teilabschnitts der 
Radwege verbessert werden. Im Bereich der Subbelrather Straße/Zülpicher Wall erfolgt 
eine generelle Überplanung der Einmündung, da Radfahrende auf dem begleitenden Radweg 
der Subbelrather Straße immer wieder von in den Zülpicher Wall einbiegende Verkehrsteil-
nehmer erfasst werden.  
 
Alle anderen Unfallhäufungsstellen und -linien wurden geprüft. Bei allen waren die verkehrs-
technischen Ausstattungen eindeutig und ausreichend und angemessene Maßnahmen zur 
zielgerichteten Erhöhung der Verkehrssicherheit waren nicht ersichtlich.  
 
Für die Dreijahresbetrachtung der Unfallhäufungsstellen wurde die Kreuzung Bayen-
straße/Mechtildisstraße/Holzmarkt als Unfallhäufungsstelle gemeldet. Im Auffahrtbereich

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vom Holzmarkt auf die Mechtildisstraße ereigneten sich zwei Unfälle bei denen Radfahrende 
auf dem Radweg von Verkehrsteilnehmenden, die auf die Mechtildisstraße einbiegen wollten, 
angefahren wurden. Zwei weitere Unfälle ereigneten sich im Bereich der Zufahrt zum Hafen-
gelände. Hier wurde eine Fahrradfurt ergänzt und die beeinträchtigten Rotmarkierungen der 
Radfurten in der Kreuzung generell aufgefrischt.  
 
Im Bereich der Inneren Kanalstraße/Weinsbergstraße ereigneten sich vier Unfälle im Be-
reich des frei laufenden Rechtsabbiegers von der Weinsbergstraße auf die Innere Kanal-
straße. Autofahrende, die hier nach rechts auf die Innere Kanalstraße einbiegen wollten, er-
fassten hier Radfahrende, die den Radweg in der Inneren Kanalstraße in Richtung Aachener 
Straße befuhren. Die Unfallkommission veranlasste, dass verdrehte und beschädigte Ver-
kehrszeichen eingedreht und erneuert wurden und fehlende Markierungen ergänzt wurden. 
Der Rechtsabbieger wurde in das städtische Programm zur allgemeinen Optimierung/Umge-
staltung der Rechtsabbieger aufgenommen. 
 
In der Kreuzung Inneren Kanalstraße/Venloer Straße wurden Radfahrende auf dem Rad-
weg der Inneren Kanalstraße in Fahrtrichtung Subbelrather Straße bei vier Unfällen von Pkw-
Fahrenden angefahren, die von der Inneren Kanalstraße aus nach rechts in die Venloer 
Straße einbiegen wollten. Grundsätzlich ist das eine Frage des fehlenden Schulterblicks. Die 
Verwaltung führte aber auch hier eine Ortsbesichtigung durch und veranlasste, dass der Rad-
weg vor dem Konfliktpunkt durch eine weiße Markierung verdeutlicht wurde. Ferner wurde die 
Radwegbeschilderung ergänzt. Mittelfristig ist vorgesehen, die verblassten Pflastersteine, die 
den Radweg anzeigen, auf einer Länge von rund 30 Metern auszutauschen. 
 
2023 ereigneten sich im Stadtbezirk Innenstadt acht tödliche Verkehrsunfälle. Alle Bereiche 
wurden in der Unfallkommission besprochen und viele von ihnen wurden bei einem Ortstermin 
besichtigt. Hier stellten die Vertreterinnen und Vertreter der Unfallkommission aber durchge-
hend fest, dass die Beschilderung, Markierung – und sofern vorhanden die Signalisierung – 
eindeutig und ausreichend waren und keine angemessenen, verkehrstechnischen Maßnah-
men ersichtlich waren, mittels derer der Unfall hätte vermieden werden können.  
 
Anlagen 
1. Unfallhäufungen 2023 nach Einjahresbetrachtung 
2. Unfallhäufungen 2023 nach Dreijahresbetrachtung 
3. Tödliche Verkehrsunfälle 2023

Anzahl der Verkehrsunfälle nach Kategorien 1 bis 4ategorien 1 - 4                  
lfd. Nr. Straße Bezirk 1 2 3 4 Summe 1 2 3 Summe
11 Bayenstraße/Mechtildisstraße/Holzmarkt 1 0 0 5 0 5 4 R, 1 EKF 4 R, 1 EKF X
17 Bachemer Straße/Zülpicher Wall 1 0 0 7 0 7 1 F, 7 R 1 F, 7 R X
25 Innere Kanalstraße/Weinsbergstraße 1 + 4 0 1 6 0 7 6 R 6 R X X
52 Innere Kanalstraße/Venloer Straße 1 + 4 0 4 10 0 14 2 R, 1 F, 1 EKF 7 R, 3 F, 2 EKF 9 R, 4 F, 3 EKF X
33 Siegburger Straße / Kaltenbornweg 1 siehe 28/23 1 JB 
* Unfallkategorien 
1 - Unfall mit einer getöteten Person 
2 - Unfall mit einer schwer verletzten Person 
3 - Unfall mit einer leicht verletzten Person 
4 - Unfall mit erheblichem Sachschaden 
Prüfuung ist 
erfolgt - keine 
geeignete 
Maßnahme 
ersichtlich 
Anlage 2 
Übersicht aller aktuellen Dreijahres-Unfallhäufungsstellen im Jahr 2023 (Jahre 2019 - 2022)  im Straßennetz der Stadt Köln 
Unfälle  Radfahrende (R), Elektro-Roller (EKF)  und zu 
Fuß Gehende (F) nach Kategorien Maßnahmen 
sind erfolgt 
Maßnahmen 
in 
Vorbereitung 
/ werden 
geprüft

Anlage 3 
Datum Uhrzeit Bezirk Straße Beteiligung (Alter) Folgen Ursache 
07.01.2023 23:28 Deutz Siegburger Straße 227 F (62) - Pkw 1 T (62) 
Stark alkoholisierter F überquert die Gleise, tritt  auf 
die Fahrbahn der Siegburger Straße und wird von 
Pkw erfasst. 
19.04.2023 12:40 Altstadt-Süd Blaubach 1 F (82) - Pkw (78) 1 T (82) 
F quert Fahrbahn außerhalb einer LSA und 
ungesichert, wird von Pkw erfasst. 
08.05.2023 09:22 Neustadt-Süd Lindenstraße 90 F (83) - R (24) 1 T (83) - 1 LV (24) 
F betritt Radweg ohne auf Radfahrende zu achten 
und wird von R erfasst 
02.06.2023 20:05 Altstadt-Nord Deutzer Brücke/ Heumarkt F (35) - Pkw (34) 1 T (34) 
F versucht zweispurige Fahrbahn ohne auf den 
Verkehr zu achten zu queren, und wird von Pkw 
erfasst. 
23.06.2023 10:03 Neustadt-Nord Riehler Straße/Blumenthalstraße F (82) - Lkw (58) 1 T (82) 
Lkw-Fahrer sieht beim Anfahren nicht, dass sich R 
vor seinem Fahrzeug aufgestellt hat und überrollt s ie. 
11.09.2023 08:25 Neustadt-Süd Salierring/Am Duffesbach R (22) - F (81) 1 T (81) R quert Kreuzung gegen Rotsignal und erfasst F 
12.09.2023 08:20 Deutz Deutz-Kalker-Straße 54 F (28) - Baggerfahrer 1 T (28) 
F will Deutz-Kalker Straße zu überqueren und wird 
von Bagger überrollt 
01.10.2023 00:49 Altstadt-Nord Augustinerstraße/Heumarkt Pkw (57) - F(44) 1 T (44) 
Unter Drogen stehender Pkw-Fahrer missachtet 
Rotsignal und erfasst querenden F 
F - zu Fuß Gehender T - Getöte/r 
R - Radfahrende/r LV - Leichtverletzte/r 
Tödliche Verkehrsunfälle des Jahres 2023 im Stadtbezirk Innenstadt

Standort Stadtteil 
Verkehrs- 
unfälle der 
Kategorie      
1 - 4* 
davon 
Verkehrs- 
unfälle                 
mit zu Fuß 
Gehenden 
davon 
Verkehrs- 
unfälle mit 
Radfahrend 
en (R) und E- 
Scootern 
(EKF) 
Unfallfolgen 
(T - Getötet / 
SV - Schwer- 
verletzt /     LV 
- Leicht- 
verletzt 
Maßnahmen                    
sind erfolgt 
Maßnahmen 
in Vor- 
bereitung / 
werden 
geprüft 
Kreuzung/Strecke  
überprüft - keine 
geeigneten, 
angemessenen 
Maßnahmen 
ersichtlich 
Aachener Straße - Strecke zwischen Brüsseler Straße und 
Brabanter Straße Neustadt-Süd 5 0 4 R, 1 EKF 1 SV, 4 LV X
An den Dominikanern/Domprobst-Ketzer- 
Straße/Marzellenstraße Altstadt-Nord 5 0 3 R, 1 EKF 5 LV X
Bachemer Straße/Zülpicher Wall Neustadt-Süd 4 0 3 R 4 LV X
Blaubach/Hohe Pforte/Mühlenbach/Waidmarkt Altstadt-S üd 3 0 3 R 1 SV, 2 LV X
Cäcilienstraße/Neuköllner Straße/Nord-Süd-Fahrt Neus tadt-Süd 8 0 1 R, 1 EKF 10 LV X
Chlodwigplatz gesamt Neustadt-Süd 6 1 4 R 5 LV X
Deutzer Ring/Im Hasental Deutz 5 0 0 4 LV X X
Eifelplatz gesamt Neustadt-Süd 8 0 4 R 5 LV X
Hohenstaufenring/Jahnstraße/Zülpicher Platz Neustadt -Süd 10 3 10 R 9 LV X
Jahnstraße - Strecke zwischen Humboldtstraße und 
Mauritiuswall Neustadt-Süd 3 0 2 R, 1 EKF 3 LV X
Lungengasse/Thieboldsgasse Altstadt-Süd 4 0 2 R 3 LV X X
Mainzer Straße/Maternusstraße Neustadt-Süd 3 0 0 1 LV X
Siegburger Straße/Kaltenbornweg Deutz 5 0 1 R, 4 EKF 1 SV, 4 LV X X
Subbelrather Straße/Venloer Wall Neustadt-Nord 5 0 3 R, 2 EKF 1 SV, 4 LV X
Venloer Straße /Hans-Böckler-Platz/Ludolf-Camphausen- 
Straße Neustadt-Nord 4 0 1 R, 2 EKF 2 SV, 3 LV X
Zülpicher Straße - Strecke zwischen Bahnüberführung und 
Zülpicher Wall Neustadt-Süd 6 0 5 R 6 LV X
Zülpicher Straße - Strecke zwischen Heinsbergstraße und 
Dasselstraße Neustadt-Süd 5 0 4 R 1 SV, 3 LV X
* Unfallkategorien 
1 - Unfall mit einer getöteten Person 
2 - Unfall mit einer schwer verletzten Person 
3 - Unfall mit einer leicht verletzten Person 
4 - Unfall mit erheblichem Sachschaden 
Anlage 1 Unfallhäufungsstellen 2023 im Stadtbezirk Innenstadt