"Sachstand "Einzelhandelsplattform Digitalisiert"

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
IX/IX/3 
 
Vorlagen-Nummer 20.09.2022 
 3041/2022 
Beantwortung einer mündlichen Anfrage aus einer früheren Sitzung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Wirtschaftsausschuss 22.09.2022 
Digitalisierungsausschuss 26.09.2022 
 
"Sachstand "Einzelhandelsplattform Digitalisiert" 
Auf der Sitzung des Wirtschaftsausschusses vom 18.08.2022 TOP 3.6 Beantwortung einer 
mündlichen Anfrage der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen - Frau Schneeloch - betr.: "Sach-
stand "Einzelhandelsplattform Digitalisiert" (Wirtschaftsausschuss vom 2.05.2022 - TOP 
17.1) 2448/2022 fragt Frau Schneeloch nach, wieviel Fördergelder in die „Digitalisierung“ 
eingeflossen seien und in welcher Form beabsichtigt sei dort weiterzumachen. Sie sei der 
Auffassung, dass die Informationen über Angebote im Veedel auch über die Plattformen „Mit 
Vergnügen Köln“, „Koeln.de“ oder dem Stadtanzeiger in ausreichender Form zur Verfügung 
gestellt werde. Sie frage sich, ob dort eine weitere Plattform geschaffen werde, die Köln ei-
gentlich nicht benötige. Des Weiteren frage sie sich, warum nun auch noch ein „Loyalitäts-
punkte Konzept“ eingeführt werden solle.  
 
 
Antwort der Verwaltung 
 
Bereits im Jahr 2018 wurde mit Unterstützung des Förderprogrammes „Digitalen und stationären Ein-
zelhandel zusammendenken“ des Wirtschaftsministeriums NRW vom IfH Köln (Institut für Handelsfor-
schung) zusammen mit der International School of Management GmbH und der Cologne Retails In-
novation UG ein Projekt „Kölner Veedel als lokale Leuchttürme“ in Leben gerufen. Ziel des Förderpro-
jektes war es, durch wissenschaftliche Begleitung und Befragungen zu den Kunden- und Nutzerer-
wartungen, die Verzahnung von stationärem Handel und digitalem Handel in den Kölner Veedeln zu 
unterstützen, die lokalen Handelslagen vor Ort zu stärken und insbesondere auch die digitale Sicht-
barkeit der Akteure vor Ort zu verbessern. Die Ergebnisse des Projektes zeigten, dass der Kunde/die 
Kundin vor Ort in den Veedeln keine lokale Onlinehandelsplattform wünscht – die im Übrigen bis heu-
te trotz zahlreicher und kostenintensiver Bemühungen noch in keiner Stadt erfolgreich waren - , son-
dern viel mehr über die Geschehnisse und Angebote in jeweils seinem Veedel informiert werden 
möchte und diese bestenfalls mit entsprechenden Online- und stationären Angeboten verknüpft wis-
sen möchte (Als ein Schlagwort wäre hier zum Beispiel „Click-and-Collect“ zu nennen). Durch örtliche 
Kundenbindungsmaßnahmen sollte des Weiteren die vorhandene Loyalität der Bürger*innen zu ihrem 
Veedel noch weiter gestärkt werden, weshalb das Gesamtprojekt auch lange Zeit den Arbeitstitel „Lo-
cal-Loyalty“ trug. Die Idee ist hierbei, dass Kunden beim Einkauf vor Ort in Geschäften, Gastronomie 
usw. Punkte sammeln können und diese dann wieder im Geschäft selbst, oder in anderen lokalen 
Geschäften einlösen können. Dadurch soll ein zusätzlicher Mehrwert für den Einkauf vor Ort geschaf-
fen werden, um somit die Kundenbindung im Veedel zu erhöhen. Des Weiteren sollen die Punkte 
auch für gemeinnützige Aktionen im Veedel, z. B. Baumpflanzungen, den Sportverein, soziale Ange-
bote usw. gespendet werden können, um aktiv das Miteinander im Veedel zu unterstützen. Zur mo-
dellhaften Umsetzung einer solchen Onlineplattform wurden von den Projektinitiatoren die Kölner Ve-

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edel Rodenkirchen und Lindenthal ausgewählt, um dort erste Pilotplattformen zu entwickeln und auf 
Basis der dort gewonnenen Erkenntnisse diese dann weiterzuentwickeln und auch auf weitere Kölner 
Stadtteile zu übertragen. 
 
Die KölnBusiness Wirtschaftsförderung wurde erst im Frühjahr 2020 über das Projekt von den Initiato-
ren informiert und um Unterstützung, bzw. Begleitung gebeten. Diesem Wunsch ist das damals gera-
de neu gegründete Team Einzelhandel der KölnBusiness gerne nachgekommen, da man einerseits 
bereits Erfahrungen mit lokalen Onlinepräsenzen und Handelsplattformen mitbrachte und anderer-
seits die Erhöhung der digitalen Sichtbarkeit von Händlern, Gastronomen und Dienstleistern vor Ort 
auch als eine wichtige Maßnahme angesehen hat, um die Handelsbereiche zu stärken und entspre-
chende Maßnahmen ohnehin auf der Agenda standen. 
 
Nach einer anfänglichen Begleitung und Beratung im Projekt kam dann von den Akteuren – dem IfH 
Köln und den Interessengemeinschaften aus Rodenkirchen und Lindenthal der Wunsch auf, dass die 
KölnBusiness das Vorhaben auch finanziell unterstützt, da die Gelder aus dem Förderprogramm „Di-
gitalen und stationären Einzelhandel zusammendenken“ zu diesem Zeitpunkt weitestgehend aufge-
braucht waren und die praktische Umsetzung in den Pilotprojekten noch erfolgen musste. Hierbei 
wurde grundsätzlich angestrebt, dass die Plattformen nach einer Anschubfinanzierung eigenständig 
und kostendeckend ohne permanente Subventionen betrieben werden können. In zahlreichen Work-
shops mit den Akteuren vom IfH Köln, den Interessengemeinschaften aus Rodenkirchen und Lin-
denthal, einen EDV-Dienstleister und der KölnBusiness wurde ein mehrstufiges funktionales und in-
haltliches System, sowie der baukastenmäßige Aufbau und das Erscheinungsbild für die Pilot-
Onlineplattformen entwickelt und ein Betreibermodell entworfen. Da sich die ehrenamtlich strukturier-
ten Interessensgemeinschaften nicht zutrauten die Onlineplattformen selbst zu betreiben und man 
gleichzeitig die Idee für einen übergeordneten Dachverein der Interessensgemeinschaften verfolgte, 
wurde beschlossen, das Betreiben der Pilot-Onlineplattformen dem dann neu im Herbst 2020 ge-
gründeten Dachverein der Interessensgemeinschaften Veedellieben e. V., wie auch die weitere Ent-
wicklung und Umsetzung zu übertragen. Dieser sollte dann auch die Plattform anderen Interessens-
gemeinschaften als Partner in den Veedeln zur Verfügung stellt. (Auch die Gründung des Dachver-
eins der Interessensgemeinschaften wurde von der KölnBusiness ausdrücklich begrüßt und unter-
stützt.) 
 
Aufgrund der Corona-Pandemie und den dadurch bedingten Einschränkungen in der Abstimmung 
und Organisation kam es letztendlich jedoch zu den nicht unerheblichen Verzögerungen in der Onli-
nestellung der Pilotplattformen. Die Verzögerungen ergaben sich in der Schwierigkeit der gemeinsa-
men Abstimmungsmöglichkeiten unter den meist ehrenamtlichen Mitgliedern der Interessengemein-
schaften und des Dachvereins der Interessengemeinschaften, sowie in der Verfügbarkeit der techni-
schen und gestalterischen Dienstleister. Die Pilotprojektplattformen gingen daher nicht, wie ursprüng-
lich geplant, bereits im Winter 2020 als Testversionen online. Die technische und gestalterische Ent-
wicklung der Onlineplattformen war im Jahre 2021 in ihrer ersten Version zwar abgeschlossen, je-
doch stellte sich noch für die Interessensgemeinschaften vor Ort die Problematik, auch genug Akteu-
re zu gewinnen, die mit ihren Unternehmen und Angeboten die Plattform kurzfristig nutzen konnten. 
Hier zeigte sich insbesondere, dass zwar die Unternehmen vor Ort grundsätzlich der Plattform und 
der Erhöhung der eigenen digitalen Sichtbarkeit positiv gegenüberstanden, für notwendige Eigenleis-
tung, wie das zur Verfügung stellen von Unternehmensdaten wie Adresse, Öffnungszeiten, Fotos des 
Geschäfts, der Angebote usw. jedoch häufig nur wenig Zeit zur Verfügung stand und dem Thema 
nachgeordnete Priorität eingeräumt wurde. Auch redaktionelle Inhalte auf den Veedelsplattformen 
müssen vor Ort erst produziert werden und Mitglieder der Interessensgemeinschaften zu den Themen 
der technischen und redaktionellen Umsetzung geschult werden.  
 
Die Pilot-Onlineplattformen sind in Rodenkirchen und Lindenthal im März 2022 online gegangen. Aus 
den Erfahrungen der beiden Pilotprojekte werden weitere Maßnahmen und Entwicklungen der Onli-
neplattformen abgeleitet und der Funktionsumfang und Inhalte kontinuierlich und auch in mehreren 
größeren Entwicklungsschritten erweitert. Aktuell ist der Veedellieben e.V. nach eigener Aussage mit 
den Interessensgemeinschaften in Rath/Heumar, in Sülz/Klettenberg und in Zollstock im Gespräch, 
um auch hier noch bis Jahresende eigene Veedels-Onlineplattformen einzurichten. In Rath/Heumar 
und Zollstock soll die Onlineplattform noch dieses Jahr umgesetzt werden; Schulungen für die redak-
tionelle Gestaltung fanden für die IGs im August 2022 in den Räumlichkeiten der KölnBusiness statt.

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Anfang nächsten Jahres wird es mit der Integration der „Loyality-Komponente“ – einen Kundenbin-
dungssystem, bei denen Kunden vor Ort Punkte sammeln und auch bei anderen Geschäften im Vee-
del einlösen, oder z. B. auch für Vereine im Veedel spenden können – eingeführt werden, siehe oben. 
Die technische Umsetzung ist bereits fertig, so dass in den nächsten Monaten nur noch die inhaltli-
chen Details, die Akzeptanzstellen usw. erarbeitet werden müssen. 
 
Die KölnBusiness Wirtschaftsförderung hat die Onlineplattform bisher in Verknüpfung mit einer Reihe 
anderer Maßnahmen finanziell unterstützt. Hierbei ist zu berücksichtigen, dass die nicht kommerzielle 
Plattform sich selbst tragen soll und der Verein Veedellieben e. V. hier keinerlei Gewinninteresse mit 
der Plattform verfolgt. Des Weiteren ist der Kölner Plattformprogrammierer QDEGA bei der Entwick-
lung und Umsetzung in nicht unerhebliche Eigenleistungen und Vorfinanzierungen in das Risiko ge-
gangen, da man sich über den Betrieb und künftige Serviceleistungen eine langfristige Refinanzie-
rung verspricht. Durch zahlreiche weitere Sponsoren, wie z. B. die Sparkasse KölnBonn, die Rhein-
energie usw. wird der Verein Veedellieben e.V. bei der Anschubfinanzierung und der Verbreitung der 
Plattformen in den IGs auch großzügig unterstützt, so dass die Plattform in den nächsten Jahren eine 
zunehmende Verbreitung in den Veedeln erfahren wird.   
 
Die KölnBusiness hat bisher folgende finanzielle Anschubhilfe geleistet: 
Für die Plattform und das „Ausrollen“ der Plattformen ist im Rahmen unseres Förderprogramms „Zu-
sammenarbeit Kölner IGs“ bei der Antragsstellung bereits ein Budget vom Antragssteller (Veedellie-
ben e. V.) beantragt und zugesprochen worden: 
 
- 2022: 20.000,00 Euro (von insgesamt 60.000 Euro Förderzuwendung) 
- 2023: 20.000,00 Euro (von insgesamt 60.000 Euro Förderzuwendung)  
 
In den vorangegangenen Jahren hat KölnBusiness folgende finanzielle Unterstützung im Zusammen-
hang mit der Plattform geleistet: 
 
- 2020: insgesamt 17.005,60 Euro in mehreren Teilbeträgen (Gestaltung, Programmie-
rung, Newsletterportal usw.) 
- 2021 über die Kooperationsvereinbarung: 17.250,00 Euro  
- 2021: Infofilm für die Plattform: 4.875,32 Euro 
- 2021: Bewerbung der Plattform (Einkaufswagenchips): 4.641,00 Euro 
- 2021: Bewerbung der Plattform (Postkarten): 5.057,50 Euro 
 
Des Weiteren haben hat KölnBusiness dem Verein seit 2020 fast monatlich Räumlichkeiten für Schu-
lung, Entwicklung der Plattform zur Verfügung gestellt und in zahlreichen Diskussionsrunden fachli-
che Beratung eingebracht.  
 
 
gez. Haack