Genehmigung für die Durchführung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen für das 2. Halbjahr 2020

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
I/32/327 
 
Vorlagen-Nummer 
 1316/2020 
Freigabedatum 
 14.05.2020 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Genehmigung für die Durchführung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen 
für das 2. Halbjahr 2020 
Beschlussorgan 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Verwaltung wird beauftragt,  
 
im Rahmen der Genehmigungen für Veranstaltungen im 2. Halbjahr 2020 
 
1. den zentralen Innenstadtplatz Neumarkt für die Durchführung 
 
- des Antikmarktes vom 04.09. – 06.09.2020 (incl. Auf- und Abbauzeiten 03.09. – 
       07.09.2020) 
 
- der Side Events zum Köln Marathon vom 01.10. – 04.10.2020 (incl. Auf- und Abbauzei-
ten 28.09. – 06.10.2020)  
 
- des Antikmarktes vom 29.10. – 31.10.2020 (incl. Auf- und Abbauzeiten 28.10. – 
02.11.2020) 
 
2. den zentralen Innenstadtplatz Rudolfplatz für die Durchführung 
 
- des Antik- und Designmarktes vom 09.10. – 11.10.2020 (incl. Auf- und Abbauzeiten 
08.10. – 12.10.2020) 
 
- des Lifestyle- und Designmarktes vom 15.10. – 18.10.2020 (incl. Auf- und Abbauzeiten 
14.10. – 19.10.2020) 
 
den jeweiligen Veranstaltern zur Verfügung zu stellen, sofern die zum jeweiligen Veranstaltungszeit-
punkt geltenden aktuellen Vorgaben/Maßnahmen zur CoronaSchVO die Durchführung der geplanten 
Veranstaltungen zulassen. 
 
 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 04.06.2020 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 08.06.2020

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Die aktuelle Fassung des Vergabekonzeptes für Veranstaltungen auf zentralen Plätzen der Kölner 
Innenstadt für den Zeitraum 2019 – 2023 wurde in der Sitzung des Ausschusses Allgemeine Verwal-
tung und Rechtsfragen/Vergabe/Internationales am 12.12.2018 beschlossen und ist am 01.01.2019 in 
Kraft getreten.  
 
Dieses Vergabekonzept enthält grundlegende Qualitätsziele und Sicherheitsbestimmungen für die 
Durchführung von Veranstaltungen auf diesen Plätzen. Es ist davon auszugehen, dass insbesondere 
Veranstaltungen - wie die nachstehend aufgeführten Veranstaltungen auf den zentralen Plätzen der 
Kölner Innenstadt - grundsätzlich zugelassen sind. 
 
Gem. Punkt 4.1 dieses Konzeptes ist ein vollständiger Antrag auf Durchführung einer Veranstaltung 
sowohl für das 1. und 2. Quartal als auch für das 3. und 4. Quartal des Jahres 2020 so rechtzeitig zu 
stellen, dass diese Anträge dem Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfra-
gen/Vergabe/Internationales in den jeweiligen Sitzungen im Herbst 2019 (für das erste Halbjahr 2020) 
und im Frühjahr 2020 (für das zweite Halbjahr 2020) zur Beschlussfassung vorgelegt werden können. 
 
Aus diesem Grunde wurde von der Verwaltung fristgerecht eine Beschlussvorlage für den AVR vorbe-
reitet, welche -nach erfolgter Anhörung in der Sitzung der Bezirksvertretung Innenstadt am 
05.03.2020- in der Sitzung des AVR vom 16.03.2020 beschlossen werden sollte. Da die Sitzung am 
16.03.2020 aufgrund der Corona Maßnahmen nicht stattfinden konnte, wurde diese Beschlussvorlage 
(Session-Nr. 0143/2020) geschoben und in die Tagesordnung für die am 04.05.2020 terminierte Sit-
zung des AVR aufgenommen. 
 
Mittlerweile steht fest, dass bedingt durch die Maßnahmen/Auswirkungen der Verordnung zum 
Schutz vor Neuinfektionen mit dem Coronavirus SARS-CoV-2 (Coronaschutzverordnung – 
CoronaSchVO) diverse geplante Veranstaltungen bis zum 31.08.2020 nicht stattfinden können bzw. 
teilweise in einen späteren Zeitraum verlegt werden mussten. Aus diesem Grunde wurde die Be-
schlussvorlage hinsichtlich der Genehmigungen für Veranstaltungen im 2. HJ 2020 (Session-Nr. 
0143/2020) vor Sitzungsbeginn der Sitzung am 04.05.2020 von der Verwaltung kurzfristig zurückge-
zogen. 
 
Mit der aktuellen Beschlussvorlage erhalten Sie eine aktualisierte Übersicht der auf den zentralen 
Innenstadtplätzen bereits durchgeführten bzw. für das 2. HJ 2020 geplanten Veranstaltungen, deren 
Durchführung ausdrücklich unter dem Vorbehalt, dass die zum jeweiligen Veranstaltungszeitpunkt 
geltenden aktuellen Vorgaben/Maßnahmen zur CoronaSchVO die Durchführung der geplanten Ver-
anstaltungen auch zulassen, steht.  
 
Genehmigung von Veranstaltungen im 2. Halbjahr 2020 
Folgende, nachstehend aufgeführte Anträge, die sich auf die Durchführung von Veranstaltungen auf 
den zentralen Innenstadtplätzen im 2. Halbjahr 2020 beziehen, sind eingegangen: 
 
NEUMARKT

3 
 
 Antikmarkt vom 04.09 – 06.09.2020 (incl. Auf- und Abbauzeiten 03.09. – 07.09.2020) 
 
 Side Events zum Köln Marathon vom 01.10. – 04.10.2020 (incl. Auf- und Abbauzeiten 
28.09. – 06.10.2020) 
 
 Antikmarkt vom 29.10. – 31.10.2020 (incl. Auf- und Abbauzeiten 28.10. – 02.11.2020) 
 
 
RUDOLFPLATZ 
 
 Antik- und Designmarkt vom 09.10. – 11.10.2020 (incl. Auf- und Abbauzeiten 08.10. – 
12.10.2020) 
 
 Lifestyle- und Designmarkt vom 15.10. – 18.10.2020 (incl. Auf- und Abbauzeiten 14.10. – 
19.10.2020) 
 
Die beantragten Veranstaltungen „Antikmärkte“, „Side Events zum Köln Marathon“, „Antik- und De-
signmarkt“ und „Lifestyle- und Designmarkt“ stellen Veranstaltungen dar, die zum wiederholten Male 
in Köln stattfinden und die Zulassungskriterien nach dem Vergabekonzept erfüllen. Außerdem ist da-
von auszugehen, dass es bei den für 2020 geplanten Durchführungen dieser Veranstaltungen zu kei-
nen Beanstandungen kommen wird.  
 
Unter Berücksichtigung der im Vergabekonzept als zulassungsfähige Regelbeispiele aufgeführten 
Veranstaltungen - für welche eine Beschlussfassung nicht notwendig ist -, ergibt sich für die einzelnen 
zentralen Innenstadtplätze die aus der Anlage 1 ersichtliche Belegung.  
 
Zu den einzelnen Innenstadtplätzen ist hinsichtlich der aktuellen Platzauslastung (Kontingentierung 
der einzelnen Veranstaltungen) Folgendes anzumerken: 
 
 
Alter Markt: 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der als Regelbeispiele genannten Veranstaltungen ist noch 
1 weitere Veranstaltung auf dem Alter Markt möglich. 
 
 
Heumarkt: 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der als Regelbeispiele genannten Veranstaltungen sind 
noch 4 weitere Veranstaltungen auf dem Heumarkt möglich. 
 
 
Neumarkt 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der genehmigten Veranstaltungen sowie der geplanten 
Durchführung der „Antikmärkte“, der „Side Events zum Köln-Marathon“ und der restlichen geplanten 
und als Regelbeispiele genannten Veranstaltungen sind noch 5 weitere Veranstaltungen auf dem 
Neumarkt möglich. 
 
 
Rudolfplatz 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung des „Antik- und Designmarktes“, des „Lifestyle- 
und Designmarktes“ sowie der restlichen geplanten und als Regelbeispiele genannten Veranstaltun-
gen sind noch 4 weitere Veranstaltungen auf dem Rudolfplatz möglich.

4 
 
Roncalliplatz 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der als Regelbeispiel genannten Veranstaltung sind noch 3 
weitere Veranstaltungen auf dem Roncalliplatz möglich. 
 
 
Anlagen: 
Anlage 1: Übersicht Veranstaltungen 2020

20.02.-24.02.2020 5 17.02.-28.02.2020 7 12 ja 1 Karnevalsveranstaltungen KG Altstädter 1922 e.V., nein 
>Eröffnung Straßenkarneval Alter Markt 28-32, 50667 Köln 
>Sternmarsch/Tribüne Rosen- Gemeinnützige Gesellschaft des Kölner 
  montagszug Karnevals mbH, Maarweg 134-136, Regel- 
50825 Köln beispiel 
>Schull- un Veedeslzöch AG Schull -un Veedelszöch, 
Leonhardsgasse 35, 50859 Köln 
11.11.2020 1 10.11. - 12.11.2020 2 3 ja 1 Karnevalseröffnung/Videowand Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 nein Regel- 
e.V., Redwitzstr.9, 50937 Köln beispiel 
23.11. - 23.12.2020 31 13.11. - 31.12.2020 18 49 ja 3 Weihnachtsmarkt Heinzel GmbH, Am Schokoladen- nein Regel- 
museum 1a, 50678 Köln beispiel 
gesamt: 37 27 64 5 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 301 
Anlage 1: Übersicht Veranstaltungen 2020 
2020 
Veranstaltungen Antragsteller/Veranstalter 
Tage 
Tage 
gesamt 
AVR-pflichtig 
AVR genehmigt    
in Sitzung 
Veranstaltungstermine Alter Markt ( 3 + 3) 
zählt als Veran- 
staltung im Sinne 
des Konzeptes 
Veranstaltungsterm 
in 
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem Faktor 
bewertet 
Tage 
Auf- und Abbauzeiten 
Erstellungsdatum: 12.05.2020

bis 05.01.2020 5 bis 16.01.2020 11 16 Eislaufbahn 2019/2020* Heinzel GmbH, Am Schokoladen- nein Regel- 
museum 1 a, 50678 Köln beispiel 
20.09.2020 1 14.09.-21.09.2020 7 8 ja 1 Weltkindertag Stadt Köln, -512- Amt für Kinder, Jugend nein Regel- 
und Familien, beispiel 
11.11.2020 1 10.11. - 12.11.2020 2 3 ja 1 Karnevalseröffnung/Videowand Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 nein Regel- 
e.V., Redwitzstr.9, 50937 Köln beispiel 
23.11. - 23.12.2020 31 13.11. - 31.12.2020 18 49 ja 3 Weihnachtsmarkt nein Regel- 
Heinzel GmbH, Am Schokoladen- beispiel 
23.11. - 10.01.2021 x 13.11. - 16.01.2021 x x Eislaufbahn 2020/2021 museum 1a, 50678 Köln nein Regel- 
beispiel 
gesamt: 38 gesamt: 38 76 5 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 289 
* Bei der Eislaufbahn wurden nur die über den Weihnachtsmarkt hinausgehenden Zeiten berücksichtigt 
Tage 
gesamt 
zählt als Veran- 
staltung im Sinne 
des Konzeptes 
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet 
Veranstaltungen Veranstaltungsterm 
in 
Tage 
Auf- und Abbauzeiten 
Tage 
AVR-pflichtig 
Veranstaltungstermine Heumarkt ( 3 + 6 ) 
2020 
AVR genehmigt    
in Sitzung 
Antragsteller/Veranstalter 
Erstellungsdatum: 12.05.2020

11.01 - 13.01.2020 3 06.01.-17.01.2020 9 12 ja 1 Volks-Karnevalssitzung KG Alt-Köllen vum 1833 e.V., nein Regel- 
Taubengasse 1, 50676 Köln beispiel 
22.02.2020 1 21.02. - 22.02.2020 1 2 ja 1 Funkenbiwak Kölsche Funke rut-weiß vun 1823 e.V., nein Regel- 
Sachsenring 42, 50677 Köln beispiel 
23.02. - 25.02.2020 3 22.02. - 28.02.2020 3 6 ja 1 Karnevalskirmes GKS Gem. Kölner Schausteller ja AVR 
Siegburger Str. 66, 50679 Köln 28.10.2019 
04.09.-06.09.2020 3 03.09.-07.09.2020 2 5 ja 1 Antikmarkt Cölln-Antik & Design, ja AVR 
Höninger Weg 1, 50969 Köln ??? 
11.09. - 12.09.2020 2 09.09. - 14.09.2020 4 6 ja 1 BBQ Convention Cleveland GmbH, Moltkestr. 123, ja AVR 
50674 Köln 28.10.2019 
01.10. - 04.10.2020 4 28.09.-06.10.2020 5 9 ja 1 Side Events Köln Marathon Köln Marathon Veranstaltungs und Werbe ja AVR 
GmbH, Peter Günther Weg, 50939 Köln ??? 
29.10.-31.10.2020 3 28.10.-02.11.2020 2 5 ja 1 Antikmarkt Cölln-Antik & Design, ja AVR 
Höninger Weg 1, 50969 Köln ??? 
23.11. - 23.12.2020 31 11.11. - 31.12.2020 20 51 ja 3 Weihnachtsmarkt City Project Veranstaltungs GmbH nein Regel- 
Große Sandkaul 19, 50667 Köln beispiel 
gesamt: 50 gesamt: 46 96 10 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 269 
Veranstaltungstermine Neumarkt ( 15 ) 
2020 
Veranstaltungsterm 
in 
Tage 
Auf- und Abbauzeiten 
Tage 
Tage 
gesamt 
AVR genehmigt    
in Sitzung 
Veranstaltungen Antragsteller/Veranstalter 
zählt als Veran- 
staltung im Sinne 
des Konzeptes 
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet 
AVR-pflichtig 
Erstellungsdatum: 12.05.2020

04.10.2020 1 03.10.-04.10.2020 1 2 ja 1 Side Events Köln Marathon Köln Marathon Veranstaltungs und Werbe nein Regel- 
GmbH, Peter Günther Weg, 50939 Köln beispiel 
09.10.-11.10.2020 3 08.10.-12.10.2020 2 5 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept, ja AVR 
Höninger Werg 1, 50969 Köln ??? 
15.10.-18.10.2020 4 14.10.-19.10.2020 2 6 ja 1 Lifestyle- und Designmarkt Coelln-Antik und Design, ja AVR 
Höninger Weg 1, 50969 Köln ??? 
23.11. - 23.12.2020 31 11.11. - 31.12.2020 20 51 ja 3 Weihnachtsmarkt Nikolausdorf, Frankfurter Str. 380 b, 51145 Köln nein Regel- 
beispiel 
gesamt: 39 gesamt: 25 64 6 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 301 
Veranstaltungstermine Rudolfplatz ( 10 ) 
Veranstaltungsterm 
in 
Tage 
Auf- und Abbauzeiten 
Tage 
2020 
Antragsteller/Veranstalter 
AVR-pflichtig 
AVR genehmigt    
in Sitzung 
Tage 
gesamt 
zählt als Veran- 
staltung im Sinne 
des Konzeptes 
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer 
mit folgendem  
Faktor bewertet 
Veranstaltungen 
Erstellungsdatum: 12.05.2020

23.11. - 23.12.2020 31 11.11. - 31.12.2020 20 51 ja 3 Weihnachtsmarkt KW Kölner Weihnachtsgesellschaft mbH nein Regel- 
Schanzenstr. 30, 51063 Köln beispiel 
gesamt: 31 gesamt: 20 51 3 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 314 
2020 
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer 
mit folgendem  
Faktor bewertet 
Veranstaltungen 
Veranstaltungstermine Roncalliplatz ( 6 ) 
AVR genehmigt    
in Sitzung 
Antragsteller/Veranstalter 
AVR-pflichtig 
Veranstaltungsterm 
in 
Tage 
Auf- und Abbauzeiten 
Tage 
Tage 
gesamt 
zählt als Veran- 
staltung im Sinne 
des Konzeptes 
Erstellungsdatum: 12.05.2020