Regelungen zu Mehrarbeit bei Übernachtungen in städtischen Kindertagesstätten und Jugendhäusern ab dem Jahr 2015

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ANLAGE:


Regelungen zu Mehrarbeit bei Übernachtungen in städtischen Kindertagesstätten und Jugendhäusern


Übernachtungen sind nicht verpflichtend durchzuführen.

Die Einrichtungen selbst entscheiden, ob und an welchen Wochentagen Freizeiten und Übernachtungen durchgeführt werden. Eine Einschränkung, dass Übernachtungen grundsätzlich freitags auf samstags durchgeführt werden, sollte nicht gegeben sein.

Als Arbeitszeit ist bei Übernachtungen/Freizeiten zunächst von der regulär zu leistenden Arbeitszeit auszugehen, jedoch sind max. 10 Stunden/Tag anzuerkennen.

Die geleisteten Stunden während der Wachphase der Kinder gelten als Arbeitszeit im Rahmen von Betreuungszeit. Die Schlafenszeit ist als Bereitschaftsdienst zu werden. Diese ist von 23.00 Uhr bis 7.00 Uhr anzunehmen und wird zur Hälfte als tarifliche Arbeitszeit (4 Stunden) gewertet (faktorisiert).
Gegebenenfalls anfallende Arbeiten in diesem Zeitraum sind als tatsächliche Arbeitszeit zu sehen (zum Beispiel plötzliche Erkrankung eines Kindes o. ä.).

Die Einhaltung der Arbeitsschutzgesetze muss gewährleistet sein.

Die Einhaltung der Höchstarbeitszeit, Ruhepausen und Ruhezeiten darf die gesetzlichen Mindestanforderungen nicht unterschreiten.

Pausen im Sinne des ArbZG sowie Ruhezeiten im Sinne des § 5 ArbZG sind auch während der Übernachtungen/Freizeiten einzuhalten.

Die angefallenen Mehrstunden bei Übernachtungen/Freizeiten sind nach Beendigung der Maßnahme durch Freizeitausgleich in Form von Gleittagen auszugleichen.

Die Personalbemessung bei Übernachtungen/Freizeiten im Kindertagesstättenbereich (Kindergarten und Hort) wird mit 1 Erzieherin/Erzieher für jeweils 5 bis 10 Kinder angesetzt. Entsprechende Dienstpläne sind vorab zu erstellen, die auch ggf. durch den Personalrat und das Amt für Interne Dienst – Personalabteilung – einsehbar sein müssen.

Für die Fahrt zum Freizeitort ist der kürzeste bzw. schnellste Weg zum Freizeitort maßgeblich. Nur in Ausnahmefällen ist die tatsächliche Arbeitszeit anzuerkennen.




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Punkt 19: Regelungen zu Mehrarbeit bei Übernachtungen in städtischen Kindertagesstätten 
und Jugendhäusern ab dem Jahr 2015 
 (V-Nr. 2015/0076) 
 
Der Ausschuss nimmt von der Vorlage Kenntnis.

Punkt 6: Regelungen zu Mehrarbeit bei Übernachtungen in städtischen Kindertagesstätten 
und Jugendhäusern ab dem Jahr 2015 
 (V-Nr. 2015/0076) 
- Kenntnisnahme - 
 
Der Ausschuss nimmt von der Vorlage Kenntnis.

- 2 - 
 
Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
19.03.2015 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat V an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
Personalrat 
Amt für Interne Dienste  
 
Amt: Jugendamt  
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler: 
I 10.1 10.2 
IV 20 
V 51 
Stvv 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2015/0076 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
118 
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.:       
Kostenstelle:        Investitionsnummer:        
Kostenträger:        Sachkonto:       
 
Betreff: Regelungen zu Mehrarbeit bei Übernachtungen in städtischen Kindertagesstätten 
und Jugendhäusern a b dem Jahr 2015  
 
Vorlage vom: 11.03.2015  
 
Beschlussvorschlag : 
 
Der Magistrat beschließt die Umsetzung der „Regelungen zu Mehrarbeit bei Übernachtung in 
städtischen Kindertagesstätten und Jugendhäusern“ ab dem Jahr 2015.  
 
 
 
Anlagen: Regelungen zu Mehrar beit in städtischen Kindertagesstätten und Jugendhäusern  
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein

- 3 - 
 
Beschluss des Magistrats vom 25.03.2015 
 
Der Vorlage wird zugestimmt.

Begründung zur Magistratsvorlage vom 11.03.2015: 
 
In der Rahmenkonzeption der städtischen Kindertagesstätten ist verankert, dass 
Unternehmungen in der Natur, Übernachtungen und besonders Hortfreizeiten das 
Gemeinschaftsgefühl der Kinder stärken. Kinder lernen durch eine Übernachtung außerhalb 
ihres gewohnten Umfeldes das Loslassen von Vertrautem und das Einlassen auf Unbekanntes 
und Neues. Sie werden in ihrem Selbstvertrauen gestärkt und in ihrer Entwicklung zur 
Selbständigkeit gefördert. Somit sind Übernachtungen ein wichtiger Bestandteil der 
pädagogischen Arbeit einer Kindertagesstätte oder auch in Jugendhäusern. 
 
Da im TVöD keine Aussagen zu Übernachtungen und Freizeiten mit Übernachtungen im 
Bereich von Kindertagesstätten und Jugendhäusern festgehalten sind, besteht Reglungsbedarf 
für die städtischen Einrichtungen (siehe Anlage). Dieser muss auf der Grundlage der 
Personalbemessung und unter Einhaltung der Arbeitsschutzgesetze erfolgen. 
 
Für die städtischen Jugendhäuser gelten die „Regelungen zu Mehrarbeit bei Üb ernachtung in 
städtischen Kindertagesstätten und Jugendhäusern“ nur bei Ferienspielen. 
 
Im Jahr 2014 wurden Übernachtungen probeweise umgesetzt. Dies erfolgte in Absprache mit 
dem Amt für interne Dienste sowie dem Personalrat. Das Gesamtpaket hat sich als praktikabel 
und gut umsetzbar erwiesen. 
 
Daher wird diese Erprobung ab dem Jahr 2015 verstetigt. Das Angebot wird auf freiwilliger 
Basis in den Einrichtungen umgesetzt. 
 
Die Personalbemessung bei Übernachtungen/Freizeiten in Kindertagesstätten wird mit einer 
pädagogischen Fachkraft (im Kindergarten sowie Hort) für jeweils 5 bis 10 Kinder angesetzt.  
 
Der Personalrat hat in seiner Erörterung am 17.03.2015 der Maßnahme zugestimmt. 
 
Darmstadt, den 11.03.2015 
V 
 
 
Dezernat I      Dezernat V 
 
 
 
 
Jochen Partsch     Barbara Akdeniz 
Oberbürgermeister     Stadträtin

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
19.03.2015 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat V an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
Personalrat 
Amt für Interne Dienste  
 
Amt: Jugendamt 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler:  
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2015/0076 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
  
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.:       
Kostenstelle:        Investitionsnummer:        
Kostenträger:        Sachkonto:       
 
Betreff: Regelungen zu Mehrarbeit bei Übernachtungen in städtischen Kindertagesstätten 
und Jugendhäusern a b dem Jahr 2015  
 
Vorlage vom: 11.03.2015  
 
Beschlussvorschlag : 
 
Der Magistrat beschließt die Umsetzung der „Regelungen zu Mehrarbeit bei Übernachtung in 
städtischen Kindertagesstätten und Jugendhäusern“ ab dem Jahr 2015 . 
 
 
 
Anlagen: Regelungen zu Mehrarbeit  in städtischen Kindertagesstätten und Jugendhäusern  
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein

- 2 - 
Beschluss des Magistrats vom

- 3 - 
 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 11.03.2015: 
 
In der Rahmenkonzeption der städtischen Kindertagesstätten ist verankert, dass 
Unternehmungen in der Natur, Übernachtungen und besonders Hortfreizeiten das 
Gemeinschaftsgefühl der Kinder stärken. Kinder lernen durch eine Übernachtung außerhalb 
ihres gewohnten Umfeldes das Loslassen von Vertrautem und das Einlassen auf Unbekanntes 
und Neues. Sie werden in ihrem Selbstvertrauen gestärkt und in ihrer Entwicklung zur 
Selbständigkeit gefördert. Somit sind Übernachtungen ein wichtiger Bestandteil der 
pädagogischen Arbeit einer Kindertagesstätte oder auch in Jugendhäusern. 
 
Da im TVöD keine Aussagen zu Übernachtungen und Freizeiten mit Übernachtungen im 
Bereich von Kindertagesstätten und Jugendhäusern festgehalten sind, besteht Reglungsbedarf 
für die städtischen Einrichtungen (siehe Anlage). Dieser muss auf der Grundlage der 
Personalbemessung und unter Einhaltung der Arbeitsschutzgesetze erfolgen. 
 
Für die städtischen Jugendhäuser gelten die „Regelungen zu Mehrarbeit bei Übernachtung in 
städtischen Kindertagesstätten und Jugendhäusern“ nur bei Ferienspielen. 
 
Im Jahr 2014 wurden Übernachtungen probeweise umgesetzt. Dies erfolgte in Absprache mit 
dem Amt für interne Dienste sowie dem Personalrat. Das Gesamtpaket hat sich als praktikabel 
und gut umsetzbar erwiesen. 
 
Daher wird diese Erprobung ab dem Jahr 2015 verstetigt. Das Angebot wird auf freiwilliger 
Basis in den Einrichtungen umgesetzt. 
 
Die Personalbemessung bei Übernachtungen/Freizeiten in Kindertagesstätten wird mit einer 
pädagogischen Fachkraft (im Kindergarten sowie Hort) für jeweils 5 bis 10 Kinder angesetzt. 
 
Der Personalrat hat in seiner Erörterung am 17.03.2015 der Maßnahme zugestimmt. 
 
Darmstadt, den 11.03.2015 
V 
 
 
Dezernat I      Dezernat V 
 
 
 
 
Jochen Partsch     Barbara Akdeniz 
Oberbürgermeister     Stadträtin